杭州市数字城市管理信息系统一期工程软件开发及系统集2000.docx

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1、杭州市政府采购竞争性谈判采购文件内部资料料，注意意保密杭州市数数字城市市管理信信息系统统一期工工程软件开发发及系统统集成采购文件件编号：HHZZFFCG-20005-776杭州市人人民政府府城市管管理办公公室杭州市政政府采购购中心二五五年九月月二十七七日目 录录第一部分分 采购公公告第二部分分 应标须须知第三部分分 采购需需求第四部分分 合同主主要条款款第五部分分 应标文文件格式式及其附附件第一部分分 采购购公告杭州市人人民政府府城市管管理办公公室（简简称市城城管办）与与杭州市市政府采采购中心心联合组组成邀标标人，就就“杭州市市数字城城市管理理信息系系统一期期工程软软件开发发及系统统集成项项目

2、”公开征征集符合合条件的的应标人人，参加加竞争性性谈判采采购。具体如如下：1、采购购编号：HZZZFCGG-20005-762、采购购项目名名称：杭杭州市数数字城市市管理信信息系统统一期工工程软件件开发及及系统集集成。3、采购购内容：杭州市市数字城城市管理理信息系系统一期期工程软软件开发发及系统统集成，主主要内容容包括：城市管管理信息息中心和和协同工工作网络络、数字字城市管管理数据据库、数数字城市市管理应应用系统统、数字字城市管管理相关关资源共共享体系系、数字字城市管管理信息息安全体体系、数数字城市市管理监监督评价价体系等等数字城城市管理理信息系系统的设设备采购购、软件件开发、系统集集成、管管

3、理体系系及机房房装修、网络布布线等相相关内容容（详见见第三部部分采采购需求求）。4、合格格的应标标人应具具备的资资格要求求：（1）注注册资金金人民币币10000万元（含含）以上上，具有有国内独独立法人人资格、独立承承担民事事责任和和履行合合同能力力，具有有良好的的商业信信誉和健健全的财财务会计计制度，有有依法缴缴纳税收收和社会会保障资资金的良良好记录录，在前前三年内内的经营营活动中中没有重重大违法法记录；（2）具具有国家家信息产产业部认认证的系系统集成成3级以以上（含含3级）资资质证书书，通过过ISOO 90001质质量体系系认证；对服务务器、数数据库、GISS平台软软件、应应用中间间件、消消

4、息中间间件等具具有相关关应标货货物原厂厂商授权权的代理理资质或或持有原原厂商针针对本项项目的特特别授权权书，并拥有有对应产产品认证证工程师师；（3）具具有良好好的项目目管理和和实施能能力，具具有大型型政府信信息化项项目建设设或GIIS应用用系统开开发经验验以及类似项目建建设经验验需提提供工程程实例证证明，并有良良好的工工作业绩绩和履约约记录；（4）具具有本地地化服务务能力，能能确保驻驻场建设设和售后后现场服服务响应应，并保保证到现现场服务务响应时时间小于于2小时时。非本本地应标标人应在在杭州设设有在工工商局注注册的分分支机构构，以营营业执照照为准，杭杭州分支支机构应应拥有不不少于110名技技术

5、人员员的服务务队伍；（5）谢谢绝联合合应标。允许专专业分包包，但专专业分包包方需具具备建筑筑智能化化系统集集成专项项设计、建筑智智能化工工程专业业承包等等相关资资质，并并由采购购人认可可，项目目建设的的进度、质量管管理和竣竣工验收收由中标标人负全全责。5、采购购方式：竞争性性谈判。6、报名名方式：请有意意应标并并符合条条件的公公司将营营业执照照副本（非本地地公司另另须携带带在杭州州注册的的分支机机构营业业执照复复印件）、法人委委托书、国家信信息产业业部认证证的系统统集成资资质证书书复印件件、公司司简介、项目实实例简介介等文件件（均须须加盖公公章），送达（或以邮政快件）至指定联系地点。报名文件必

6、须真实、有效。7、报名名时间：20005年99月233日起至至9月229日止止（均为为工作时时间）。8、报名名联系地点点：杭州州市公共共资源交交易中心心B744室（杭杭州市东东新路1155号号和平家家私城44楼）。9、受邀邀请单位位的审核核与确定定：由采购人人和采购购机构审审核，对对符合条条件的公公司发出出邀请。10、购购买标书书时间:20005年99月300日（均为为工作时时间）。11、购购买标书书地点:杭州市市公共资资源交易易中心政政府采购购服务窗窗口（杭杭州市东东新路1155号号和平家家私城44楼）。12、标标书售价价：5000元整整，售后后不退。13、购购买标书书时必须须携带营营业执照

7、照副本复复印件（非本地公司另须携带在杭州注册的分支机构营业执照复印件）、法人委托书、项目实例简介等文件（均需加盖公章）。14、应应标截止止时间与与地点：20005年110月220日上午110时整整，地点点：杭州州市公共共资源交交易中心心政府采采购服务务窗口（杭杭州市东东新路1155号号和平家家私城44楼）。15、开开标时间间与地点点：20005年年10月月20日上午110时330分，地地点：杭杭州市公公共资源源交易中中心第一一开标室室（杭州州市东新新路1555号和和平家私私城4楼）。16、联联系人：杭州市市政府采采购中心心（B774室）：孔伟 ，电话：0571-85085407 ，传真：057

8、1-85085407；杭州市人民政府城市管理办公室 刘宝华 联系电话：0571-85808061，传真：0571-85808061。杭州市人人民政府府城市管管理办公公室杭州市政政府采购购中心20055年9月月23日第二部分分 应标标须知前 附 表条款内容规定定1项目说明明：项目名称称：杭州州市数字字城市管管理信息息系统一一期工程程软件开开发及系系统集成成实施地点点：杭州州市人民民政府城城市管理理办公室室（体育育场路2231号号）项目的实实施规模模、范围围：实现现街面管管理、环环卫作业业、社会会服务等等城市管管理业务务的数字字化、信信息化。在上城城区、下下城区、西湖区区、拱墅墅区、江江干区等等五

9、个老老城区和和西湖风风景名胜胜区的建建成区范范围实施施。分为为两步实实施，第第一步在在上城区区、下城城区和西西湖风景景名胜区区的建成成区范围围进行试试点实施施，第二二步在西西湖区、拱墅区区、江干干区的建建成区范范围实施施。详见见本采购购文件第第三部分分“采购需需求”。工期要求求：5个个月。合合同签订订后200天内进进一步优优化需求求分析，并并细化系系统建设设计划、目标任任务书和和测试验验收方案案，向采采购人提提供上述述文档并并需经采采购人审审查通过过；合同同签订后后3个月月内完成成全部系系统建设设并交付付使用；试运行行及培训训2个月月。系统维护护期：要要求提供供3年7724小小时免费费技术支支

10、持服务务（包括括免费升升级、故故障排除除、性能能调优、技术咨咨询等，并并负责处处理、协协调与各各硬件设设备及系系统软件件等提供供商的关关系）。技术支持持期：在在系统使使用的所所有生命命周期内内，提供供多种方方式的技技术支持持，特别别是新应应用的添添加和开开发。2合同名称称：杭州市市数字城城市管理理信息系系统一期期工程软软件开发发及系统统集成采采购合同同3应标有效效期：自自应标截截止日起起30天天。如邀邀标人认认为必要要，可延延长至总总计最长长不超过过45天天。4应标保证证金数额额：人民民币伍万万元整，在在应标截截止日期期前缴至至杭州市市政府采采购中心心（单位位名称：杭州市市政府采采购中心心，开

11、户户银行：商行和和平支行行，帐号号：7558288100000118877）。5应标文件件份数：正本一一份、副副本十一一份，另附附电子文文档一份份（WOORD格格式）。6应标截止止时间：20005年110月220日上上午100时整。7应标文件件接收单单位：杭杭州市政政府采购购中心应标文件件递交地地点：杭杭州市公公共资源源交易中中心政府府采购服服务窗口口（杭州州市东新新路1555号和和平家私私城4楼楼）。8开标时间间：20005年年10月月20日上上午100时300分。开标地点点：杭州州市公共共资源交交易中心心第一开标室室（杭州州市东新新路1555号和和平家私私城4楼楼）。联系人：杭州市市政府采

12、采购中心心（B774室）：孔伟 ，电话：0571-85085407 ，传真：0571-85085407；杭州市人民政府城市管理办公室 刘宝华 联系电话：0571-85808053，传真：0571-85808075。9讲标和系系统演示示时间：在评标标时将安安排各公公司讲解解方案和和系统演演示，解解答评标标委员会会的提问问，每家家公司时时间不超超过455分钟。讲标次次序由开开标时抽抽签决定定，讲标标和系统演演示时间间另定。10系统演示示：评标标时，应应标人根根据采购购人提供供的数字字城管材材料（管管理流程程、试点点区域的的数据库库等），开开发模拟拟系统，演演示系统统从接警警、立案案、批转转、派遣遣

13、、处理理后反馈馈、核实实、消号号、评价价等整个个数字城城管的业业务流程程。注：应标标人须签签订保密密协议后后，采购购人方能能提供试试点区域域数据库库光盘，应应标人据据此制作作演示系系统，应应标结束束后，应应标人需需立即销销毁采购购人提供供的数据据，不得得泄露，否否则将承承担法律律责任。11标前会时时间：20005年110月2日9时时30分分整，时间间半天；标前会地地点：在在杭州市市人民政政府城市市管理办办公室（体体育场路路2311号）110楼会会议室，由由用户单单位介绍绍相关情情况，各各应标人人勘测现现场。一 、说说明1适用用范围本采购文文件仅适适用于“杭州市市数字城城市管理理信息系系统一期期

14、工程软软件开发发及系统统集成”项目货货物采购购、项目目总集成成和应用用软件开开发。2项目目说明项目说明明包括项项目名称称、实施施地点、项目的的实施规规模及范范围、工工期要求求、系统统维护期期和技术术支持期期要求。详见应应标须知知前附表表(以下下称“前附表表”)第11项。杭州市人人民政府府城市管管理办公公室作为为项目的的采购人人，杭州州市政府府采购中中心作为为采购机机构，两两者联合合组成本本项目邀邀标人。本项目目知识产产权归杭杭州市人人民政府府城市管管理办公公室与中标人人共有。3采购购方式竞争性谈谈判采购购。4定义义4.1 合格格的应标标人应具具备的资资格要求求，见采采购文件件第一部部分“采购公

15、公告”第4条条。4.2 设备备系指中标标人按合合同要求求，向采采购人提提供的货货物，包包括备品品、手册册、安装装光盘等等技术资资料，以以及相关关的安装装集成、调试、验收及及售后技技术支持持。 4.3 集成成就是通过过计算机机网络技技术，将将各个分分离的货货物、功功能和信信息等软软硬件设设备集成成到相互互关联，并并构建计计算机信信息系统统，以满满足采购购人的需需求，包包括应用用软硬件件平台转转换、新新增功能能开发、集成和和安装调调试等。4.4 开发发系指中标标人按合合同和采采购文件件要求，承承担项目目建设总总体规划划、系统统方案设设计、开开发，包包括系统统建设开开发解决决方案和和实施方方案，功功

16、能测试试方案、系统运运行维护护方案和和验收方方案等，提提供相配配套的全全部应用用软件源源代码，光光盘材料料和纸质质材料及及安装、调试、验收、技术支支持和交交付使用用后质保保期内应应履行的的售后服服务等义义务。4.5 服务务系指合同同规定中中标人须须承担的的运输、装卸、仓储、安装、调试、验收、技术支支持和质质保期内内应履行行的售后后服务等等义务。 4.6 培训系指中标标人按合合同要求求，向采采购人提提供操作作使用培培训、系系统管理理培训和和其他相相关培训训等。5 应应标费用用无论应标标结果如如何，应应标人自自行承担担涉及本本次应标标的一切切费用。二、采购购文件6 采采购文件件的组成成6.1 采购

17、文文件用以以阐明所所需产品品、采购购程序和和合同条条款，包包括下列列文件及及附件：l 第一部分分 采购购公告l 第二部分分 应标标须知l 第三部分分 采购购需求l 第四部分分 合同同主要条条款l 第五部分分 应标标文件格格式及其其附件6.2 应标标人应认认真阅读读采购文文件中所所有的内内容，包包括应标标须知、采购需需求、合合同主要要条款、应标文文件格式式及其附附件等。如果应应标人编编制的应应标文件件实质上上不响应应采购文文件的要要求，其其应标文文件将被被邀标人人拒绝。7 采采购文件件的解释释7.1标标前会：20005年110月2日9时330分整整，在杭州市市人民政政府城市市管理办办公室（体体育

18、场路路2311号）召召开标前前会，时间半半天。由用户户单位介介绍相关关情况，解答各各应标人人提出的的问题。请各应应标人准准时参加加。7.2应应标人在在收到采采购文件件后，若若有问题题需要澄澄清，应应于20055年100月8日17时时前，以以书面形形式送达达采购人人（杭州州市人民民政府城城市管理理办公室室），采采购人与与采购机机构研究究后，对对认为有有必要回回答的问问题，将将以书面面解答形形式通知知所有采采购文件件收受人人。7.3 不论邀邀标人向向应标人人发送的的资料文文件，还还是应标标人提出出的问题题，均采采用书面面形式，任任何口头头提问及及答复一一律无效效。8 采采购文件件的修改改8.1 从

19、采购购文件发发出至应应标截止止日期前前，邀标标人可能能会以补补充通知知的方式式修改采采购文件件。补充充通知作作为采购购文件的的组成部部分，将将以书面面形式同同时发给给获得采采购文件件的单位位。8.2 若有必必要，邀邀标人将将酌情延延长递交交应标文文件的截截止日期期。9 应应标报价价9.1 标的物物杭州市数数字城市市管理信信息系统统一期工工程软件件开发及及系统集集成，内内容包括括：系统统总集成成；城市市管理信信息中心心和协同同工作网网络建设设；数字字城市管管理数据据库建设设；数字字城市管管理应用用系统建建设；数数字城市市管理相相关资源源共享体体系建设设；数字字城市管管理信息息安全体体系建设设；数

20、字字城市管管理监督督评价体体系建设设等。涉涉及网络络与硬件件设备、系统软软件平台台等的采采购、配配置和集集成，应应用系统统的开发发和集成成，机房房装修、布线，以及3年724小时售后免费技术支持服务、运行维护方案、培训方案、项目验收方案等内容，应标人需承担本项目的系统建设任务。一期工程程建设分分为两个个步骤，第第一步是是于20006年年3月底底（休博博会前）在在上城区区、下城城区、西西湖风景景名胜区区集中开开展。第第二步将将系统应应用实施施范围拓拓展到西西湖区、拱墅区区和江干干区。本本次招标标范围不不包含一一期工程程中第二二步的信信息采集集器设备备，详见本本采购文文件第三三部分“采购需需求”。9

21、.2 有关费费用处理理有关本项项目建设设所需的的开发费费、技术术方案编编写、设设备购置置费、运运输费、安装调调试和验验收费、系统集集成费、质保期期运行维维护、技技术支持持、测试试费、培培训费、售后服服务和税税金等费费用均计计入报价价。应标一一览表是是报价的的唯一载载体。9.3 其它费费用处理理采购文件件未列明明，而应应标人认认为必需需的费用用也需列列入报价价。9.4 应标货货币应标文件件中的单单价和总总价全部部采用人人民币报报价。报报价应是是唯一的的, 邀邀标人将将不接受受有选择择的报价价。三、应标标文件的的编制10应应标语言言应标文件件及应标标人与采采购有关关的来往往通知、函件和和文件均均应

22、使用用中文。11应应标文件件的组成成11.11应标人人的应标标文件应应包括商商务文件件和技术术文件。11.22应标人人的商务务文件至至少应包包括(但但不限于于)以下下内容：l 应标一览览表，包包括总报报价和分分项报价价（明细细表，含含费用测测算）；l 授权委托托书（应应标文件件正本中中提供原原件，副副本中提提供复印印件）、声明书书及相关关附件；l 营业执照照副本复复印件（加加盖公司司公章）；l 偏差表；l 优惠条件件；l 货物存放放、安装装和调试试的技术术要求；l 所有资质质文件，含含原厂商商授权书书（含原原厂家相相关技术术、服务务承诺的的证明书书）和认认证工程程师资质质等；l 公司介绍绍及相

23、关关的主要要业绩证证明，成成功案例例需提供供合同复复印件和和成功案案例单位位出具的的用户报报告并加加盖公章章；l 关于对采采购文件件中有关关条款的的拒绝声声明（如如果有的的话）；l 应标人认认为需要要的其他他商务文文件或说说明。11.33 应标标人的技技术文件件应至少少包括（但但不限于于）以下下内容：11.33.1应应标人应应提供针针对项目目的完整整技术解解决方案案，包括括系统总总体设计计、网络络系统设设计、应应用系统统设计、信息安安全体系系设计等等，详细细阐述系系统的体体系架构构、功能能模块、实现思思路和关关键技术术；在方方案中应应明确其其对构架架设计、系统平平台选择择、软件件选择等等的依据

24、据；详细细阐述系系统的体体系架构构、功能能设计和和实现思思路，系系统实现现的关键键技术；符合杭杭州市数数字城市市管理信信息系统统建设对对当前和和未来发发展的要要求；以以及对功功能设计计和实施施计划的的建议；应标技技术方案案，包括括项目实实施的技技术方案案及相关关设备名名称、配配置、数数量；所所应标的的货物的的完整配配置方案案，详细细列明应应标货物物的所有有技术指指标（包包括所应应标货物物的品牌牌、规格格型号、详细配配置、主主要技术术参数、随机软软件等），明明确表示示该项指指标所涉涉及的软软硬件是是标准配配置还是是选择配配置。任任何含糊糊不清的的表示对对评标结结果的影影响将是是应标人人的责任任；

25、11.33.2应应标人在在应标文文件中，应应对采购购需求中中所提出出各项要要求进行行逐条逐逐项的答答复、说说明和解解释。首首先对实实现或满满足程度度明确作作出“满足”、“不满足足”、“部分满满足”等应答答，然后后作出具具体、详详细的说说明。回回答“满足”应说明明如何满满足，回回答“部分满满足”要明确确哪部分分满足和和哪部分分不满足足。同时时明确满满足的程程度。若若采用“详见”、“参见”方式说说明的，应应指明所所指文档档（应是是应标文文件的组组成部分分）的具具体章节节及页码码。任何何含糊不不清的表表示对评评标结果果的影响响将是应应标人的的责任；11.33.3 针对本本项目建建设的详详细实施施计划

26、，包包括软件件开发、设备供供货、验验货、安安装调试试、系统统集成、试运行行、测试试、调优优、应用用开发培培训、系系统管理理培训、系统运运行维护护培训等等内容。本项目目详细工工作实施施组织方方案，包包括（但但不限于于）以下下内容：组织机机构、工工作时间间进度表表、工作作程序和和步骤、管理和和协调方方法、关关键步骤骤的思路路和要点点； 11.33.4项项目验收收之前、验收之之后的维维护方案案；针对对本项目目的系统统运行维维护方案案，包括本地地（杭州州）售后后服务机机构及人人员情况况等。应应标人应应以书面面形式完完整准确确地表述述原厂家家的标准准售后服服务承诺诺（范围围、标准准及期限限等）、应标人人

27、可能增增加的服服务承诺诺等。并并明示服服务承诺诺可能涉涉及的前前提设定定和费用用，否则则将被认认为是无无条件和和免费的的。承诺诺货物升升级、故故障排除除、性能能调优、技术咨咨询等售售后技术术支持服服务情况况。质保保期内外外均提供供免费上上门维护护、升级级服务，对对故障在在30分分钟内响响应，22小时以以内到现现场，44小时以以内解决决问题；硬件设设备不能能修复的的，必须须采取提提供备品品、备件件或备机机等措施施，以保保证用户户单位的的正常使使用；11.33.5系系统功能能测试方方案；11.33.6应应标人为为完成本本项目组组建的工工作小组组名单，每每个专业业人员的的情况和和在杭州州人员数数应该

28、明明确表示示，在提提交的标标书中安安排的人人员，须须为公司司的固定定职员；每个参参加项目目人员的的履历表表应随标标书一并并提交，主主要内容容包括学学历(学学院、大大学和其其他职业业教育，列列出大学学的名称称，就学学日期以以及所取取得的学学位)、工作特特长（特特长领域域、能力力取向、应用规规划设计计开发工工具的能能力等）、经验与与业绩（包包括从事事电子政政务系统统开发的的经验，对对每一个个项目有有一个简简要的描描述，该该人员参参与的时时间以及及在项目目中的责责任）等等；11.33.7本本项目建建设范围围内的软软件开发发概要设设计说明明书、详详细设计计说明书书和详尽尽的杭州州市政务务外网整整合方案

29、案。无论论评标结结果如何何，应标标人所提提供的概概要设计计说明书书、详细细设计说说明书和和杭州市市政务外外网整合合方案均均属于邀邀标人所所有；11.33.8培培训方案案（每项项注明具具体内容容及是否否需要费费用）；11.33.9验验收方案案（须提提请采购购人确认认）；11.33.100关于对对采购文件件中有关关条款的的拒绝声声明（如如果有的的话）；11.33.111应标人认认为需要要的其他他技术文文件或说说明。12应应标有效效期12.11 应标标文件合合格投递递后，自自应标截截止日期期起，至至前附表表第3项项所列的的日期内内有效。12.22 在原原定应标标有效期期之前，如如果出现现特殊情情况，

30、邀邀标人可可以以书书面形式式通知应应标人延延长应标标有效期期。13应应标保证证金13.11 应标标人应提提供前附附表第44项中的的应标保保证金，作作为应标标文件的的一个组组成部分分。13.22 应标标保证金金可以用用支票或或银行汇汇票的形形式缴纳纳。13.33 邀标标人将拒拒绝未能能按规定定时间和和数额提提交应标标保证金金的应标标人。13.44 中标标人按要要求和采采购人签签署合同同，缴纳纳5%的的履约保保证金后后，将在在五个工工作日内内全额无无息退还还其应标标保证金金。13.55 未中中标人的的应标保保证金将将在采购购人与中中标人签签订合同同后五个个工作日日内全额额无息退退还。13.66 如

31、应应标人有有下列情情况，将将被没收收应标保保证金：13.66.1应应标人在在应标截截止时间间后撤销销应标文文件的；13.66.2应应标人在在接到中中标通知知书后未未按规定定签订合合同或转转让中标标的。14应应标文件件的签署署及规定定14.11 应标标人按本本须知第第10条条规定的的语言和和前附表表第5项项规定的的份数编编制应标标文件，并并在封面面上标明明“正本”和“副本”。应标标文件正正本和副副本如有有不一致致之处，以以正本为为准。14.22 应标标文件正正本和副副本均应应使用不不能擦去去的墨水水打印或或书写, 应标标文件、应标一一览表及及反映企企业资质质和经营营情况的的资料须须由应标标人加盖

32、盖法人单单位公章章，其中中应标文文件、应应标一览览表由法法定代表表人或授授权委托托人签字字盖章。14.33 全套套应标文文件应无无涂改和和行间插插字，除除非这些些删改是是根据邀邀标人要要求进行行，或者者是应标标人造成成的必须须修改的的错误。所修改改处应由由法定代代表人或或授权委委托人签签字盖章章予以确确认。14.44 应标标文件采采用A44幅面，必必须按顺顺序统一一编目编编码装订订成册。提倡双双面打印印。四、应标标文件的的递交15应应标文件件的密封封与标志志15.11应标人人必须将将应标文文件正本本和副本本分别密密封包装装，并在在密封袋袋和应标标文件上上标明“正本”或“副本”字样。没有按按规定

33、密密封的应应标文件件，将被被当场拒拒绝。15.22包装封封面物的的正面应应写明项项目名称称、应标标人全称称与地址址、邮政政编码，封封口处要要贴封签签并加盖盖应标人人公章（或或授权委委托人签签章）。不论应应标人中中标与否否，应标标文件均均不退回回。15.33 应标标文件递递交至前前附表第第7项所所述的单单位和地地址。16应应标截止止期16.11应标人人应按前前附表第第6、77两项规规定的时时间、地地点将应应标文件件递交给给邀标人人，邀标标人将拒拒绝接受受逾期送送达的应应标文件件。16.22邀标人人可以按按本须知知第8条条规定以以补充通通知的方方式，酌酌情延长长递交应应标文件件的截止止日期。在上述

34、述情况下下，邀标标人与应应标人以以前在应应标截止止期方面面的全部部权力、责任和和义务，将将适用于于延长后后新的应应标截止止期。17应应标文件件的修改改17.11应标人人递交应应标文件件以后，在在规定的的应标截截止时间间之前，可可以书面面形式对对应标文文件进行行补充、修改，修修改文件件须加盖盖法人单单位公章章，并由由法定代代表人或或授权委委托人签签字盖章章；在应应标截止止时间以以后，不不能修改改、补充充应标文文件。17.22 应标标人的修修改通知知，应按按本须知知规定编编制、密密封、标标志和递递交，如如果一份份标书有有几份函函件时，应应注明哪哪一份有有效，否否则所作作修改视视为无效效。17.33

35、 应标标人对应应标文件件的修改改均要加加以说明明，否则则其修改改将被视视为无效效。17.44 在应应标截止止日期与与采购文文件中规规定的有有效期终终止日之之间的这这段时间间内，应应标人不不能撤回回应标文文件，否否则其应应标保证证金将不不予退还还。五、开标标18开开标18.11邀标人人将于20005年年10月月20日上午110时330分整整，在杭杭州市公公共资源源交易中中心第一一开标室室（杭州州市东新新路1555号和和平家私私城4楼）开标标（不唱唱报价），法定代表人或授权委托人必须准时参加，携带本人有效证件，非法定代表人须携带授权委托书，并在应标文件中按要求提供授权委托书。18.22 开标标时应

36、标标文件中中的应标标一览表表内容与与应标文文件中明明细表内内容不一一致的，以以应标一一览表为为准。应应标文件件的大写写金额和和小写金金额不一一致的，以以大写金金额为准准；总价价金额与与按单价价汇总金金额不一一致的，以以单价金金额计算算结果为为准；单单价金额额小数点点有明显显错位的的，应以以总价为为准，并并修改单单价；对对不同文文字文本本应标文文件的解解释发生生异议的的，以中中文文本本为准。18.33 应标标文件有有下列情情况之一一者将视视为无效效。18.33.1 应标文文件未按按规定标标志、密密封。18.33.2 正本及及有关资资料未加加盖法人人单位公公章、未未由法定定代表人人或授权权委托人人

37、签字盖盖章。18.33.3 法定代代表人或或授权委委托人未未在规定定时间到到达开标标现场。18.33.4 法定代代表人或或授权委委托人未未携带本本人有效效证件。18.33.5 授权权委托人人与应标标文件中中授权委委托书所所载内容容有异。18.33.6 应标标文件未未按规定定的格式式编制，内内容不全全或主要要实质性性内容字字迹模糊糊辨认不不清。19. 应标文文件鉴定定19.11 开标标时，应应标文件件被确认认为无效效，邀标标人将及及时通知知该应标标人。19.22 在评评标前，邀标人可组织审标小组对每份应标文件进行符合性等方面的预审。19.33 就本本条款而而言，实实质上响响应要求求的应标标文件，

38、应应该与采采购文件件的规定定要求、条件、条款和和规范相相符，无无显著差差异或保保留。19.44 如果果应标文文件实质质上不响响应采购购文件的的要求，邀邀标人将将予以拒拒绝，并并且不允允许通过过修正或或撤消不不符合要要求的差差异或保保留，使使之成为为具有响响应性的的应标。19.55 经开开标后递递交至评评标委员员会的应应标文件件，仍需需接受相相关符合合性的检检查，并并有可能能在评标标过程中中被判断断为无效效。六、评标标20评评标组织织采购机构构根据有有关规定定组建由由7人以上上（含）奇奇数的人人员组成成的评标标委员会会，负责责对应标标文件进进行审查查、质询询、评审审和比较较等。21.评评标原则则

39、21.11 竞争争优选；21.22 坚持持公开、公平、公正、科学合合理的原原则；21.33 价格格合理，方方案、产产品先进进可行；21.44 反对对不正当当竞争。22.评评标程序序22.11 根据据公开、公平、公正、诚信科科学的原原则，组组织竞争争性谈判判采购。22.22 评标标委员会会由政府采采购咨询询专家和和采购人人代表等等组成，人人数不少少于七人人，其中中政府采采购咨询询专家人人数不少少于三分分之二。22.33 具体体工作流流程：22.33.1评评标委员员会讨论论、通过过谈判评评审工作作流程和和谈判要要点。22.33.2评评标委员员会审阅阅采购文文件和应应标文件件。22.33.3 应标人

40、人根据抽抽签顺序序逐家讲讲解方案案，展示示数字城城管演示示系统，并并回答评评委的提提问。22.33.4 围绕谈谈判要点点，评标标委员会会全体成成员集中中与各个个应标人人分别进进行谈判判。逐家家谈判一一次为一一个轮次次，谈判判轮次由由评标委委员会视视情况决决定。22.33.5 采购文文件有实实质性变变动的，评标委员会将以书面形式通知所有参加应标的应标人。23. 最终报报价和评评审23.11 最终终报价。谈判结结束后，评标委员会将要求所有应标人在规定时间内确定最终报价。23.22 评审审。评标标委员会会将对各各应标人人的应标标文件、数字城城管演示示系统、报价、企业综综合能力力、对项项目的投投入等方

41、方面进行行谈判和和综合评评审，经经各评委委独立投投票，按按评审后后得分由由高到低低顺序排排列。得得分相同同的，按按最终应标标报价由由低到高高顺序排排列。得得分且最最终应标标报价相相同的，按按技术指指标优劣劣顺序排排列，并并形成评评标意见见。23.33因本项项目涉及及多个专专业，并并有多个个子项组组成，评评标委员员会视谈谈判情况况，保留留对部分分子项另另行组织织采购的的权利。24.谈谈判评审审要点：24.11 应标标人资质质。24.22 应标标方案与与需求的的吻合程程度，包包括方案案的先进进性、合合理性、扩展性性和再开开发性。24.33 应标标人报价价的合理理性。24.44 应标标人在从从事同类

42、类项目建建设的有有关业绩绩。24.55 应标标人提交交的项目目偏差情情况。24.66 应标标人实施施方案的的科学性性、可行行性和可可靠性，包包括安排排参与项项目的人人员的素素质、技技术能力力、经验验及人数数是否符符合标书书要求。24.77 应标标人提出出的优惠惠条件和和承诺。24.88 应标标人的后后续技术术支持和和维护能能力。24.99 其他他。25评评审办法法及分值值安排：25.11 本项项目采用用综合评评分法，根根据上述述评标因因素，分分值安排排如下：25.11.1技技术和服服务方案案，主要要包含系系统方案案的先进进性、科科学性和和完整性性，方案案与需求求的吻合合程度，提供的的售后服服务

43、方案案、维护护人员和和机构等等情况的的服务优优劣程度度等方面面的因素素，所占占分值550分；评审要点点为：l 方案的总总体框架架进行设设计和描描述是否否先进、合理、完整、可行；对项目目需求的的理解情情况；应应标方案案的科学学性、先先进性、完整性性、扩展展性、可可靠性、成熟性性，设计计的功能能实现以以及方案案配置的的合理性性等方面面与项目目对应需需求的满满足程度度;l 应标方案案中应标标货物（软软、硬件件）的所所有技术术指标情情况（包包括所应应标货物物的品牌牌、规格格型号、详细配配置、主主要技术术参数、硬件的的随机软软件等）；l 应标人方方案设计计、实施施中的关关键技术术解决能能力，应应标人根根

44、据自身身经验对对系统需需求进行行优化设设计的情情况；l 方案对当当前和未未来发展展的要求求，详细细阐述系系统的体体系架构构、功能能设计和和实现思思路，系系统实现现的关键键技术等等情况；l 应标方案案对采购购需求中中所提出出的各项项要求进进行逐条条逐项的的答复、说明和和解释的的情况；l 应标人资资源整合合和利用用的能力力，是否否提出合合理可操操作的各各相关系系统之间间的衔接接及整合合方案，并并考虑系系统的扩扩展和延延伸能力力；l 应标人提提交的详详细设计计方案，功能测试方案，项目维护方案和验收方案等情况；l 应标人提提交的项项目偏差差情况；l 应标人项项目实施施方案的的深度，包包括设备备供货、验

45、货、安装调调试、系系统集成成、试运运行、测测试、调调优、应应用开发发培训、系统管管理培训训、系统统运行维维护培训训等内容容；l 应标人组组织实施施方案的的科学性性、合理理性、规规范性和和可操作作性，含含组织机机构、工工作时间间进度表表、工作作程序和和步骤、管理和和协调方方法、关关键步骤骤的思路路和要点点等；l 应标人提提供的售售后服务务方案、维护人人员和机机构等情情况的服服务优劣劣程度，以以及服务务承诺的的可行性性、完整整性以及及服务承承诺落实实的保障障措施；质保期期内外的的后续技技术支持持和维护护能力情情况，对对服务承承诺的保保障措施施，提供供免费上上门维护护、升级级服务，对对故障在在30分

46、分钟内响响应，22小时以以内到现现场，44小时以以内解决决问题所所采取的的措施；l 系统演示示情况；l 其它。25.11.2应应标公司司的经验验和实力力情况，主要包含公司规模、资质、项目组人力、应标人在大型政府信息化项目建设的成功经验等方面的因素，所占分值15分；评审要点点为：l 应标公司司的综合合实力、知名度度和信誉誉等情况况；l 应标人安安排参与与项目的的项目负负责人，项项目组人人员的素素质、技技术能力力、经验验和人数数等，本本地拥有有常驻服服务和技技术支持持机构等等情况；l 项目团队队组织管管理情况况；l 应标人大大型政府府信息化化项目建建设的成成功经验验等情况况；l 运行维护护人员安安

47、排等情情况。25.11.3 承诺和和优惠，主要包含优惠承诺等方面的因素，所占分值5分；评标要点点为：l 应标人提提出的优优惠条件件和承诺诺，及其其可实现现程度，维护期期满后的的优惠承承诺和每每年维护护费用情情况，以以及针对对本次采采购的其其他特殊殊优惠承承诺等情情况；l 对专家提提出问题题的回答答及承诺诺情况等等。25.11.4价格，所所占分值值30分分。最终报报价的合合理性：分析总总报价及及各个分分项报价价是否合合理，报报价范围围是否完完整，有有否重大大错漏项项。报价价分计算算方法：根据各各应标人人的最终终有效应应标报价价，当应应标数量量为7家家（含77家）以以上的，去去掉最高高、最低低报价后后，计算算出平均均价作为为基准