消防安全工作四个能力指导手册11292.docx

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1、中山市社社会单位位消防安安全“四个能能力”建设指导手册册( 试 行 )中山市公公安消防防局编印二一年九月中山市市社会单单位消防防安全“四个能能力”建设指导导手册编辑委员会主任：黄黄树安副 主 任：杜杜俊强王帅彭国宇宇主 编：卢学任任副 主 编：刘刘伟明编写人员员：吴和和俊彭彭洛克谭江艳艳李洁洁滨丁丁莉前言社会单位位作为火火灾防控控体系中中的基本本单元，提提高社会会单位消消除火灾灾隐患、扑扑救初起起火灾、组组织人员员疏散逃逃生和开开展消防防宣传教教育四个个能力，对对于提高高整改社社会抗御御火灾能能力有着着重大意意义。在公安部部积极号号召全社社会构筑筑社会消消防安全全“防火墙墙”工程，全全面提升升

2、社会单单位“四个能能力”建设水水平的背背景下，本手册以中华人民共和国消防法以及省公安厅广东省社会单位消防安全“四个能力”建设标准为依据，在市消防局党委的关心支持下，结合我市实际情况编写，内容分为四个部分。第一部分为社会单位开展消防工作的法律法规和文件；第二部分为制度汇编；第三部分为管理标准；第四部分为处置程序；第五部分为应知应会；第六部分为社会单位“六个e网”应用指南；第七部分为消防志愿者活动。本书尽量量做到简简洁、适适用，针针对性强强，希望望手册册作为为指导社社会单位位开展“四个能能力”建设工工作的精精编本。在在此，谨谨向所有有为本书书出版付付出辛勤勤劳动的的同志致致以诚挚挚的谢意意！由于于

3、时间较较短，加加之能力力所限，不不足之处处在所难难免，诚诚恳希望望广大读读者批评评指正。20100年9月目 录录第一部分分法律法法规及文文件汇编编7一、中华华人民共共和国消消防法77第一章总总则7第二章火火灾预防防9第三章消消防组织织17第四章灭灭火救援援一八第五章监监督检查查21第六章法法律责任任23第七章附附则30二、广东东省实施施中华华人民共共和国消消防法办办法311第一章总总则31第二章消消防安全全责任333第三章火火灾预防防39第四章消消防组织织45第五章灭灭火救援援46第六章监监督检查查49第七章法法律责任任50第八章附附则55三、机机关、团团体、企企业、事事业单位位消防安安全管理

4、理规定56第一章总总则566第二章消消防安全全责任557第三章消消防安全全管理660第四章防防火检查查64第五章火火灾隐患患整改667第六章消消防安全全宣传教教育和培培训699第七章灭灭火、应应急疏散散预案和和演练770第八章消消防档案案71第九章奖奖惩733第十章附附则73四、广东东省社会会单位消消防安全全“四个能能力”建设标标准744一、检查查消除火火灾隐患患能力774二、组织织扑救初初起火灾灾能力778三、组织织人员疏疏散逃生生能力880四、消防防宣传教教育培训训能力882第二部分分制度汇汇编855一、社会会单位防防火检查查制度885社会单位位消防安安全责任任人防火火检查记记录表888社

5、会单位位消防安安全管理理人防火火检查记记录表889社会单位位部门负负责人防防火检查查记录表表90社会单位位员工上上班前防防火检查查记录表表91社会单位位员工下下班后防防火检查查记录表表92二、社会会单位防防火巡查查制度993社会单位位日常防防火巡查查记录表表95三、社会会单位火火灾隐患患整改制制度966社会单位位火灾隐隐患整改改情况记记录表998四、社会会单位灭灭火和应应急疏散散演练制制度999社会单位位灭火及及应急疏疏散演练练记录表表1000五、社会会单位消消防安全全疏散设设施管理理制度1101六、社会会单位消消防安全全教育培培训制度度1033社会单位位员工消消防安全全培训登登记表1105社

6、会单位位消防安安全专业业管理人人培训记记录1006社会单位位普通员员工岗前前培训记记录1007社会单位位在岗人人员消防防安全教教育培训训记录表表1088七、消防防控制室室管理制制度1009八、消防防控制室室值班人人员职责责1111消防控制制室值班班记录1112九、消防防设施器器材维护护管理制制度1一一三十、用火火用电安安全管理理制度1116动用明火火情况记记录表1119十一、易易燃易爆爆危险品品和场所所防火防防爆管理理制度1121十二、志志愿消防防队的组组织管理理制度1123十三、燃燃气和电电气设备备的检查查和管理理制度1124十四、消消防安全全工作考考评和奖奖惩制度度1266消防奖惩惩情况记

7、记录表1128第三部分分社会单单位消防防安全管管理标准准1299一、消防防器材室室设置标标准1229二、消防防办公室室设置标标准一三三0三、消防防控制室室设置标标准一三三1四、社会会单位安安全疏散散“五必须须”一三22五、社会会单位消消防演练练标准一一三3六、社会会单位消消防标识识化管理理“七个一一”一三44七、人员员密集场场所消防防安全疏疏散设施施设置标标准一三三5第四部分分社会单单位消防防应急处处置程序序1400一、社会会单位火火灾接警警处警程程序1440二、社会会单位扑扑救初起起火灾的的程序和和措施1144三、社会会单位应应急疏散散的组织织程序和和措施1146四、社会会单位火火场通讯讯、

8、安全全救护的的程序和和措施1147五、消防防控制室室管理及及应急程程序1448第五部分分应知应应会1449一、通用用篇1449二、消防防安全责责任人篇篇一五00三、专业业消防安安全管理理员篇一一五1四、普通通员工篇篇一五44第六部分分社会单单位“六个e网”应用指指南一五五5一、“六六个e网”的具体体内容一一五5二、社会会单位ee网管理理应用一一五5三、消防防知识技技能e网培训训一五66第七部分分消防志志愿者活活动一五五8一、活动动介绍一一五8二、招募募注册一一五9三、教育育培训一一五9四、各镇镇区招募募电话及及服务点点1600第一部分分 法律律法规及及文件汇汇编一、中华华人民共共和国消消防法（

9、19998年44月299日第九九届全国国人民代代表大会会常务委委员会第第二次会会议通过过20008年年10月月28日日第十一一届全国国人民代代表大会会常务委委员会第第五次会会议修订订）目 录第一章总总则第二章火火灾预防防第三章消消防组织织第四章灭灭火救援援第五章监监督检查查第六章法法律责任任第七章附附则第一章 总 则第一条为为了预防防火灾和和减少火火灾危害害，加强强应急救救援工作作，保护护人身、财财产安全全，维护护公共安安全，制制定本法法。第二条消消防工作作贯彻预预防为主主、防消消结合的的方针，按按照政府府统一领领导、部部门依法法监管、单单位全面面负责、公公民积极极参与的的原则，实实行消防防安

10、全责责任制，建建立健全全社会化化的消防防工作网网络。第三条国国务院领领导全国国的消防防工作。地地方各级级人民政政府负责责本行政政区域内内的消防防工作。各级人民民政府应应当将消消防工作作纳入国国民经济济和社会会发展计计划，保保障消防防工作与与经济社社会发展展相适应应。第四条国国务院公公安部门门对全国国的消防防工作实实施监督督管理。县县级以上上地方人人民政府府公安机机关对本本行政区区域内的的消防工工作实施施监督管管理，并并由本级级人民政政府公安安机关消消防机构构负责实实施。军军事设施施的消防防工作，由由其主管管单位监监督管理理，公安安机关消消防机构构协助；矿井地地下部分分、核电电厂、海海上石油油天

11、然气气设施的的消防工工作，由由其主管管单位监监督管理理。县级以上上人民政政府其他他有关部部门在各各自的职职责范围围内，依依照本法法和其他他相关法法律、法法规的规规定做好好消防工工作。法律、行行政法规规对森林林、草原原的消防防工作另另有规定定的，从从其规定定。第五条任任何单位位和个人人都有维维护消防防安全、保保护消防防设施、预预防火灾灾、报告告火警的的义务。任任何单位位和成年年人都有有参加有有组织的的灭火工工作的义义务。第六条各各级人民民政府应应当组织织开展经经常性的的消防宣宣传教育育，提高高公民的的消防安安全意识识。机关、团团体、企企业、事事业等单单位，应应当加强强对本单单位人员员的消防防宣传

12、教教育。公安机关关及其消消防机构构应当加加强消防防法律、法法规的宣宣传，并并督促、指指导、协协助有关关单位做做好消防防宣传教教育工作作。教育、人人力资源源行政主主管部门门和学校校、有关关职业培培训机构构应当将将消防知知识纳入入教育、教教学、培培训的内内容。新闻、广广播、电电视等有有关单位位，应当当有针对对性地面面向社会会进行消消防宣传传教育。工会、共共产主义义青年团团、妇女女联合会会等团体体应当结结合各自自工作对对象的特特点，组组织开展展消防宣宣传教育育。村民委员员会、居居民委员员会应当当协助人人民政府府以及公公安机关关等部门门，加强强消防宣宣传教育育。第七条国家鼓鼓励、支支持消防防科学研研究

13、和技技术创新新，推广广使用先先进的消消防和应应急救援援技术、设设备；鼓鼓励、支支持社会会力量开开展消防防公益活活动。对在消防防工作中中有突出出贡献的的单位和和个人，应应当按照照国家有有关规定定给予表表彰和奖奖励。第二章 火灾灾预防第八条地地方各级级人民政政府应当当将包括括消防安安全布局局、消防防站、消消防供水水、消防防通信、消消防车通通道、消消防装备备等内容容的消防防规划纳纳入城乡乡规划，并并负责组组织实施施。城乡消防防安全布布局不符符合消防防安全要要求的，应应当调整整、完善善；公共共消防设设施、消消防装备备不足或或者不适适应实际际需要的的，应当当增建、改改建、配配置或者者进行技技术改造造。第

14、九条建建设工程程的消防防设计、施施工必须须符合国国家工程程建设消消防技术术标准。建建设、设设计、施施工、工工程监理理等单位位依法对对建设工工程的消消防设计计、施工工质量负负责。第十条按按照国家家工程建建设消防防技术标标准需要要进行消消防设计计的建设设工程，除除本法第第十一条条另有规规定的外外，建设设单位应应当自依依法取得得施工许许可之日日起七个个工作日日内，将将消防设设计文件件报公安安机关消消防机构构备案，公公安机关关消防机机构应当当进行抽抽查。第十一条条国务院院公安部部门规定定的大型型的人员员密集场场所和其其他特殊殊建设工工程，建建设单位位应当将将消防设设计文件件报送公公安机关关消防机机构审

15、核核。公安安机关消消防机构构依法对对审核的的结果负负责。第十二条条依法应应当经公公安机关关消防机机构进行行消防设设计审核核的建设设工程，未未经依法法审核或或者审核核不合格格的，负负责审批批该工程程施工许许可的部部门不得得给予施施工许可可，建设设单位、施施工单位位不得施施工；其其他建设设工程取取得施工工许可后后经依法法抽查不不合格的的，应当当停止施施工。第十三条条按照照国家工工程建设设消防技技术标准准需要进进行消防防设计的的建设工工程竣工工，依照照下列规规定进行行消防验验收、备备案：（一）本本法第十十一条规规定的建建设工程程，建设设单位应应当向公公安机关关消防机机构申请请消防验验收；（二）其其他

16、建设设工程，建建设单位位在验收收后应当当报公安安机关消消防机构构备案，公公安机关关消防机机构应当当进行抽抽查。依法应当当进行消消防验收收的建设设工程，未未经消防防验收或或者消防防验收不不合格的的，禁止止投入使使用；其其他建设设工程经经依法抽抽查不合合格的，应应当停止止使用。第十四条条建设设工程消消防设计计审核、消消防验收收、备案案和抽查查的具体体办法，由由国务院院公安部部门规定定。第十五条条公众众聚集场场所在投投入使用用、营业业前，建建设单位位或者使使用单位位应当向向场所所所在地的的县级以以上地方方人民政政府公安安机关消消防机构构申请消消防安全全检查。公安机关关消防机机构应当当自受理理申请之之

17、日起十十个工作作日内，根根据消防防技术标标准和管管理规定定，对该该场所进进行消防防安全检检查。未未经消防防安全检检查或者者经检查查不符合合消防安安全要求求的，不不得投入入使用、营营业。第十六条条机关关、团体体、企业业、事业业等单位位应当履履行下列列消防安安全职责责：（一）落落实消防防安全责责任制，制制定本单单位的消消防安全全制度、消消防安全全操作规规程，制制定灭火火和应急急疏散预预案；（二）按按照国家家标准、行行业标准准配置消消防设施施、器材材，设置置消防安安全标志志，并定定期组织织检验、维维修，确确保完好好有效；（三）对对建筑消消防设施施每年至至少进行行一次全全面检测测，确保保完好有有效，检

18、检测记录录应当完完整准确确，存档档备查；（四）保保障疏散散通道、安安全出口口、消防防车通道道畅通，保保证防火火防烟分分区、防防火间距距符合消消防技术术标准；（五）组组织防火火检查，及及时消除除火灾隐隐患；（六）组组织进行行有针对对性的消消防演练练；（七）法法律、法法规规定定的其他他消防安安全职责责。单位的主主要负责责人是本本单位的的消防安安全责任任人。第十七条条县级级以上地地方人民民政府公公安机关关消防机机构应当当将发生生火灾可可能性较较大以及及发生火火灾可能能造成重重大的人人身伤亡亡或者财财产损失失的单位位，确定定为本行行政区域域内的消消防安全全重点单单位，并并由公安安机关报报本级人人民政府

19、府备案。消防安全全重点单单位除应应当履行行本法第第十六条条规定的的职责外外，还应应当履行行下列消消防安全全职责：（一）确确定消防防安全管管理人，组组织实施施本单位位的消防防安全管管理工作作；（二）建建立消防防档案，确确定消防防安全重重点部位位，设置置防火标标志，实实行严格格管理；（三）实实行每日日防火巡巡查，并并建立巡巡查记录录；（四）对对职工进进行岗前前消防安安全培训训，定期期组织消消防安全全培训和和消防演演练。第十八条条同一建建筑物由由两个以以上单位位管理或或者使用用的，应应当明确确各方的的消防安安全责任任，并确确定责任任人对共共用的疏疏散通道道、安全全出口、建建筑消防防设施和和消防车车通

20、道进进行统一一管理。住宅区的的物业服服务企业业应当对对管理区区域内的的共用消消防设施施进行维维护管理理，提供供消防安安全防范范服务。第十九条条生产产、储存存、经营营易燃易易爆危险险品的场场所不得得与居住住场所设设置在同同一建筑筑物内，并并应当与与居住场场所保持持安全距距离。生产、储储存、经经营其他他物品的的场所与与居住场场所设置置在同一一建筑物物内的，应应当符合合国家工工程建设设消防技技术标准准。第二十条条举办办大型群群众性活活动，承承办人应应当依法法向公安安机关申申请安全全许可，制制定灭火火和应急急疏散预预案并组组织演练练，明确确消防安安全责任任分工，确确定消防防安全管管理人员员，保持持消防

21、设设施和消消防器材材配置齐齐全、完完好有效效，保证证疏散通通道、安安全出口口、疏散散指示标标志、应应急照明明和消防防车通道道符合消消防技术术标准和和管理规规定。第二十一一条禁禁止在具具有火灾灾、爆炸炸危险的的场所吸吸烟、使使用明火火。因施施工等特特殊情况况需要使使用明火火作业的的，应当当按照规规定事先先办理审审批手续续，采取取相应的的消防安安全措施施；作业业人员应应当遵守守消防安安全规定定。进行电焊焊、气焊焊等具有有火灾危危险作业业的人员员和自动动消防系系统的操操作人员员，必须须持证上上岗，并并遵守消消防安全全操作规规程。第二十二二条生生产、储储存、装装卸易燃燃易爆危危险品的的工厂、仓仓库和专

22、专用车站站、码头头的设置置，应当当符合消消防技术术标准。易易燃易爆爆气体和和液体的的充装站站、供应应站、调调压站，应应当设置置在符合合消防安安全要求求的位置置，并符符合防火火防爆要要求。已经设置置的生产产、储存存、装卸卸易燃易易爆危险险品的工工厂、仓仓库和专专用车站站、码头头，易燃燃易爆气气体和液液体的充充装站、供供应站、调调压站，不不再符合合前款规规定的，地地方人民民政府应应当组织织、协调调有关部部门、单单位限期期解决，消消除安全全隐患。第二十三三条生生产、储储存、运运输、销销售、使使用、销销毁易燃燃易爆危危险品，必必须执行行消防技技术标准准和管理理规定。进入生产产、储存存易燃易易爆危险险品

23、的场场所，必必须执行行消防安安全规定定。禁止止非法携携带易燃燃易爆危危险品进进入公共共场所或或者乘坐坐公共交交通工具具。储存可燃燃物资仓仓库的管管理，必必须执行行消防技技术标准准和管理理规定。第二十四四条消消防产品品必须符符合国家家标准；没有国国家标准准的，必必须符合合行业标标准。禁禁止生产产、销售售或者使使用不合合格的消消防产品品以及国国家明令令淘汰的的消防产产品。依法实行行强制性性产品认认证的消消防产品品，由具具有法定定资质的的认证机机构按照照国家标标准、行行业标准准的强制制性要求求认证合合格后，方方可生产产、销售售、使用用。实行行强制性性产品认认证的消消防产品品目录，由由国务院院产品质质

24、量监督督部门会会同国务务院公安安部门制制定并公公布。新研制的的尚未制制定国家家标准、行行业标准准的消防防产品，应应当按照照国务院院产品质质量监督督部门会会同国务务院公安安部门规规定的办办法，经经技术鉴鉴定符合合消防安安全要求求的，方方可生产产、销售售、使用用。依照本条条规定经经强制性性产品认认证合格格或者技技术鉴定定合格的的消防产产品，国国务院公公安部门门消防机机构应当当予以公公布。第二十五五条产产品质量量监督部部门、工工商行政政管理部部门、公公安机关关消防机机构应当当按照各各自职责责加强对对消防产产品质量量的监督督检查。第二十六六条建建筑构件件、建筑筑材料和和室内装装修、装装饰材料料的防火火

25、性能必必须符合合国家标标准；没没有国家家标准的的，必须须符合行行业标准准。人员密集集场所室室内装修修、装饰饰，应当当按照消消防技术术标准的的要求，使使用不燃燃、难燃燃材料。第二十七七条电电器产品品、燃气气用具的的产品标标准，应应当符合合消防安安全的要要求。电器产品品、燃气气用具的的安装、使使用及其其线路、管管路的设设计、敷敷设、维维护保养养、检测测，必须须符合消消防技术术标准和和管理规规定。第二十八八条任任何单位位、个人人不得损损坏、挪挪用或者者擅自拆拆除、停停用消防防设施、器器材，不不得埋压压、圈占占、遮挡挡消火栓栓或者占占用防火火间距，不不得占用用、堵塞塞、封闭闭疏散通通道、安安全出口口、

26、消防防车通道道。人员员密集场场所的门门窗不得得设置影影响逃生生和灭火火救援的的障碍物物。第二十九九条负负责公共共消防设设施维护护管理的的单位，应应当保持持消防供供水、消消防通信信、消防防车通道道等公共共消防设设施的完完好有效效。在修修建道路路以及停停电、停停水、截截断通信信线路时时有可能能影响消消防队灭灭火救援援的，有有关单位位必须事事先通知知当地公公安机关关消防机机构。第三十条条地方方各级人人民政府府应当加加强对农农村消防防工作的的领导，采采取措施施加强公公共消防防设施建建设，组组织建立立和督促促落实消消防安全全责任制制。第三十一一条在在农业收收获季节节、森林林和草原原防火期期间、重重大节假

27、假日期间间以及火火灾多发发季节，地地方各级级人民政政府应当当组织开开展有针针对性的的消防宣宣传教育育，采取取防火措措施，进进行消防防安全检检查。第三十二二条乡乡镇人民民政府、城城市街道道办事处处应当指指导、支支持和帮帮助村民民委员会会、居民民委员会会开展群群众性的的消防工工作。村村民委员员会、居居民委员员会应当当确定消消防安全全管理人人，组织织制定防防火安全全公约，进进行防火火安全检检查。第三十三三条国国家鼓励励、引导导公众聚聚集场所所和生产产、储存存、运输输、销售售易燃易易爆危险险品的企企业投保保火灾公公众责任任保险；鼓励保保险公司司承保火火灾公众众责任保保险。第三十四四条消消防产品品质量认

28、认证、消消防设施施检测、消消防安全全监测等等消防技技术服务务机构和和执业人人员，应应当依法法获得相相应的资资质、资资格；依依照法律律、行政政法规、国国家标准准、行业业标准和和执业准准则，接接受委托托提供消消防技术术服务，并并对服务务质量负负责。第三章 消防防组织第三十五五条各各级人民民政府应应当加强强消防组组织建设设，根据据经济社社会发展展的需要要，建立立多种形形式的消消防组织织，加强强消防技技术人才才培养，增增强火灾灾预防、扑扑救和应应急救援援的能力力。第三十六六条县县级以上上地方人人民政府府应当按按照国家家规定建建立公安安消防队队、专职职消防队队，并按按照国家家标准配配备消防防装备，承承担

29、火灾灾扑救工工作。乡镇人民民政府应应当根据据当地经经济发展展和消防防工作的的需要，建建立专职职消防队队、志愿愿消防队队，承担担火灾扑扑救工作作。第三十七七条公公安消防防队、专专职消防防队按照照国家规规定承担担重大灾灾害事故故和其他他以抢救救人员生生命为主主的应急急救援工工作。第三十八八条公公安消防防队、专专职消防防队应当当充分发发挥火灾灾扑救和和应急救救援专业业力量的的骨干作作用；按按照国家家规定，组组织实施施专业技技能训练练，配备备并维护护保养装装备器材材，提高高火灾扑扑救和应应急救援援的能力力。第三十九九条下下列单位位应当建建立单位位专职消消防队，承承担本单单位的火火灾扑救救工作：（一）大

30、大型核设设施单位位、大型型发电厂厂、民用用机场、主主要港口口；（二）生生产、储储存易燃燃易爆危危险品的的大型企企业；（三）储储备可燃燃的重要要物资的的大型仓仓库、基基地；（四）第第一项、第第二项、第第三项规规定以外外的火灾灾危险性性较大、距距离公安安消防队队较远的的其他大大型企业业；（五）距距离公安安消防队队较远、被被列为全全国重点点文物保保护单位位的古建建筑群的的管理单单位。第四十条条专职消消防队的的建立，应应当符合合国家有有关规定定，并报报当地公公安机关关消防机机构验收收。专职消防防队的队队员依法法享受社社会保险险和福利利待遇。第四十一一条机机关、团团体、企企业、事事业等单单位以及及村民委

31、委员会、居居民委员员会根据据需要，建建立志愿愿消防队队等多种种形式的的消防组组织，开开展群众众性自防防自救工工作。第四十二二条公公安机关关消防机机构应当当对专职职消防队队、志愿愿消防队队等消防防组织进进行业务务指导；根据扑扑救火灾灾的需要要，可以以调动指指挥专职职消防队队参加火火灾扑救救工作。第四章 灭火火救援第四十三三条县级级以上地地方人民民政府应应当组织织有关部部门针对对本行政政区域内内的火灾灾特点制制定应急急预案，建建立应急急反应和和处置机机制，为为火灾扑扑救和应应急救援援工作提提供人员员、装备备等保障障。第四十四四条任任何人发发现火灾灾都应当当立即报报警。任任何单位位、个人人都应当当无

32、偿为为报警提提供便利利，不得得阻拦报报警。严严禁谎报报火警。人员密集集场所发发生火灾灾，该场场所的现现场工作作人员应应当立即即组织、引引导在场场人员疏疏散。任何单位位发生火火灾，必必须立即即组织力力量扑救救。邻近近单位应应当给予予支援。消防队接接到火警警，必须须立即赶赶赴火灾灾现场，救救助遇险险人员，排排除险情情，扑灭灭火灾。第四十五五条公公安机关关消防机机构统一一组织和和指挥火火灾现场场扑救，应应当优先先保障遇遇险人员员的生命命安全。火灾现场场总指挥挥根据扑扑救火灾灾的需要要，有权权决定下下列事项项：（一）使使用各种种水源；（二）截截断电力力、可燃燃气体和和可燃液液体的输输送，限限制用火火用

33、电；（三）划划定警戒戒区，实实行局部部交通管管制；（四）利利用临近近建筑物物和有关关设施；（五）为为了抢救救人员和和重要物物资，防防止火势势蔓延，拆拆除或者者破损毗毗邻火灾灾现场的的建筑物物、构筑筑物或者者设施等等；（六）调调动供水水、供电电、供气气、通信信、医疗疗救护、交交通运输输、环境境保护等等有关单单位协助助灭火救救援。根据扑救救火灾的的紧急需需要，有有关地方方人民政政府应当当组织人人员、调调集所需需物资支支援灭火火。第四十六六条公安安消防队队、专职职消防队队参加火火灾以外外的其他他重大灾灾害事故故的应急急救援工工作，由由县级以以上人民民政府统统一领导导。第四十七七条消防防车、消消防艇前

34、前往执行行火灾扑扑救或者者应急救救援任务务，在确确保安全全的前提提下，不不受行驶驶速度、行行驶路线线、行驶驶方向和和指挥信信号的限限制，其其他车辆辆、船舶舶以及行行人应当当让行，不不得穿插插超越；收费公公路、桥桥梁免收收车辆通通行费。交交通管理理指挥人人员应当当保证消消防车、消消防艇迅迅速通行行。赶赴火灾灾现场或或者应急急救援现现场的消消防人员员和调集集的消防防装备、物物资，需需要铁路路、水路路或者航航空运输输的，有有关单位位应当优优先运输输。第四十八八条消防防车、消消防艇以以及消防防器材、装装备和设设施，不不得用于于与消防防和应急急救援工工作无关关的事项项。第四十九九条公安安消防队队、专职职

35、消防队队扑救火火灾、应应急救援援，不得得收取任任何费用用。单位专职职消防队队、志愿愿消防队队参加扑扑救外单单位火灾灾所损耗耗的燃料料、灭火火剂和器器材、装装备等，由由火灾发发生地的的人民政政府给予予补偿。第五十条条对因参参加扑救救火灾或或者应急急救援受受伤、致致残或者者死亡的的人员，按按照国家家有关规规定给予予医疗、抚抚恤。第五十一一条公安安机关消消防机构构有权根根据需要要封闭火火灾现场场，负责责调查火火灾原因因，统计计火灾损损失。火灾扑灭灭后，发发生火灾灾的单位位和相关关人员应应当按照照公安机机关消防防机构的的要求保保护现场场，接受受事故调调查，如如实提供供与火灾灾有关的的情况。公安机关关消

36、防机机构根据据火灾现现场勘验验、调查查情况和和有关的的检验、鉴鉴定意见见，及时时制作火火灾事故故认定书书，作为为处理火火灾事故故的证据据。第五章 监督督检查第五十二二条地方方各级人人民政府府应当落落实消防防工作责责任制，对对本级人人民政府府有关部部门履行行消防安安全职责责的情况况进行监监督检查查。县级以上上地方人人民政府府有关部部门应当当根据本本系统的的特点，有有针对性性地开展展消防安安全检查查，及时时督促整整改火灾灾隐患。第五十三三条公公安机关关消防机机构应当当对机关关、团体体、企业业、事业业等单位位遵守消消防法律律、法规规的情况况依法进进行监督督检查。公公安派出出所可以以负责日日常消防防监

37、督检检查、开开展消防防宣传教教育，具具体办法法由国务务院公安安部门规规定。公安机关关消防机机构、公公安派出出所的工工作人员员进行消消防监督督检查，应应当出示示证件。第五十四四条公安安机关消消防机构构在消防防监督检检查中发发现火灾灾隐患的的，应当当通知有有关单位位或者个个人立即即采取措措施消除除隐患；不及时时消除隐隐患可能能严重威威胁公共共安全的的，公安安机关消消防机构构应当依依照规定定对危险险部位或或者场所所采取临临时查封封措施。第五十五五条公安安机关消消防机构构在消防防监督检检查中发发现城乡乡消防安安全布局局、公共共消防设设施不符符合消防防安全要要求，或或者发现现本地区区存在影影响公共共安全

38、的的重大火火灾隐患患的，应应当由公公安机关关书面报报告本级级人民政政府。接到报告告的人民民政府应应当及时时核实情情况，组组织或者者责成有有关部门门、单位位采取措措施，予予以整改改。第五十六六条公安安机关消消防机构构及其工工作人员员应当按按照法定定的职权权和程序序进行消消防设计计审核、消消防验收收和消防防安全检检查，做做到公正正、严格格、文明明、高效效。公安机关关消防机机构及其其工作人人员进行行消防设设计审核核、消防防验收和和消防安安全检查查等，不不得收取取费用，不不得利用用消防设设计审核核、消防防验收和和消防安安全检查查谋取利利益。公公安机关关消防机机构及其其工作人人员不得得利用职职务为用用户

39、、建建设单位位指定或或者变相相指定消消防产品品的品牌牌、销售售单位或或者消防防技术服服务机构构、消防防设施施施工单位位。第五十七七条公安安机关消消防机构构及其工工作人员员执行职职务，应应当自觉觉接受社社会和公公民的监监督。任何单位位和个人人都有权权对公安安机关消消防机构构及其工工作人员员在执法法中的违违法行为为进行检检举、控控告。收收到检举举、控告告的机关关，应当当按照职职责及时时查处。第六章法法律责任任第五十八八条违反反本法规规定，有有下列行行为之一一的，责责令停止止施工、停停止使用用或者停停产停业业，并处处三万元元以上三三十万元元以下罚罚款：（一）依依法应当当经公安安机关消消防机构构进行消

40、消防设计计审核的的建设工工程，未未经依法法审核或或者审核核不合格格，擅自自施工的的；（二）消消防设计计经公安安机关消消防机构构依法抽抽查不合合格，不不停止施施工的；（三）依依法应当当进行消消防验收收的建设设工程，未未经消防防验收或或者消防防验收不不合格，擅擅自投入入使用的的；（四）建建设工程程投入使使用后经经公安机机关消防防机构依依法抽查查不合格格，不停停止使用用的；（五）公公众聚集集场所未未经消防防安全检检查或者者经检查查不符合合消防安安全要求求，擅自自投入使使用、营营业的。建设单位位未依照照本法规规定将消消防设计计文件报报公安机机关消防防机构备备案，或或者在竣竣工后未未依照本本法规定定报公

41、安安机关消消防机构构备案的的，责令令限期改改正，处处五千元元以下罚罚款。第五十九九条违违反本法法规定，有有下列行行为之一一的，责责令改正正或者停停止施工工，并处处一万元元以上十十万元以以下罚款款：（一）建建设单位位要求建建筑设计计单位或或者建筑筑施工企企业降低低消防技技术标准准设计、施施工的；（二）建建筑设计计单位不不按照消消防技术术标准强强制性要要求进行行消防设设计的；（三）建建筑施工工企业不不按照消消防设计计文件和和消防技技术标准准施工，降降低消防防施工质质量的；（四）工工程监理理单位与与建设单单位或者者建筑施施工企业业串通，弄弄虚作假假，降低低消防施施工质量量的。第六十条条单位位违反本本

42、法规定定，有下下列行为为之一的的，责令令改正，处处五千元元以上五五万元以以下罚款款：（一）消消防设施施、器材材或者消消防安全全标志的的配置、设设置不符符合国家家标准、行行业标准准，或者者未保持持完好有有效的；（二）损损坏、挪挪用或者者擅自拆拆除、停停用消防防设施、器器材的；（三）占占用、堵堵塞、封封闭疏散散通道、安安全出口口或者有有其他妨妨碍安全全疏散行行为的；（四）埋埋压、圈圈占、遮遮挡消火火栓或者者占用防防火间距距的；（五）占占用、堵堵塞、封封闭消防防车通道道，妨碍碍消防车车通行的的；（六）人人员密集集场所在在门窗上上设置影影响逃生生和灭火火救援的的障碍物物的；（七）对对火灾隐隐患经公公安

43、机关关消防机机构通知知后不及及时采取取措施消消除的。个人有前前款第二二项、第第三项、第第四项、第第五项行行为之一一的，处处警告或或者五百百元以下下罚款。有本条第第一款第第三项、第第四项、第第五项、第第六项行行为，经经责令改改正拒不不改正的的，强制制执行，所所需费用用由违法法行为人人承担。第六十一一条生产产、储存存、经营营易燃易易爆危险险品的场场所与居居住场所所设置在在同一建建筑物内内，或者者未与居居住场所所保持安安全距离离的，责责令停产产停业，并并处五千千元以上上五万元元以下罚罚款。生产、储储存、经经营其他他物品的的场所与与居住场场所设置置在同一一建筑物物内，不不符合消消防技术术标准的的，依照

44、照前款规规定处罚罚。第六十二二条有有下列行行为之一一的，依依照中中华人民民共和国国治安管管理处罚罚法的的规定处处罚：（一）违违反有关关消防技技术标准准和管理理规定生生产、储储存、运运输、销销售、使使用、销销毁易燃燃易爆危危险品的的；（二）非非法携带带易燃易易爆危险险品进入入公共场场所或者者乘坐公公共交通通工具的的；（三）谎谎报火警警的；（四）阻阻碍消防防车、消消防艇执执行任务务的；（五）阻阻碍公安安机关消消防机构构的工作作人员依依法执行行职务的的。第六十三三条违违反本法法规定，有有下列行行为之一一的，处处警告或或者五百百元以下下罚款；情节严严重的，处处五日以以下拘留留：（一）违违反消防防安全规

45、规定进入入生产、储储存易燃燃易爆危危险品场场所的；（二）违违反规定定使用明明火作业业或者在在具有火火灾、爆爆炸危险险的场所所吸烟、使使用明火火的。第六十四四条违违反本法法规定，有有下列行行为之一一，尚不不构成犯犯罪的，处处十日以以上十五五日以下下拘留，可可以并处处五百元元以下罚罚款；情情节较轻轻的，处处警告或或者五百百元以下下罚款：（一）指指使或者者强令他他人违反反消防安安全规定定，冒险险作业的的；（二）过过失引起起火灾的的；（三）在在火灾发发生后阻阻拦报警警，或者者负有报报告职责责的人员员不及时时报警的的；（四）扰扰乱火灾灾现场秩秩序，或或者拒不不执行火火灾现场场指挥员员指挥，影影响灭火火救

46、援的的；（五）故故意破坏坏或者伪伪造火灾灾现场的的；（六）擅擅自拆封封或者使使用被公公安机关关消防机机构查封封的场所所、部位位的。第六十五五条违反反本法规规定，生生产、销销售不合合格的消消防产品品或者国国家明令令淘汰的的消防产产品的，由由产品质质量监督督部门或或者工商商行政管管理部门门依照中中华人民民共和国国产品质质量法的的规定从从重处罚罚。人员密集集场所使使用不合合格的消消防产品品或者国国家明令令淘汰的的消防产产品的，责责令限期期改正；逾期不不改正的的，处五五千元以以上五万万元以下下罚款，并并对其直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员处处五百元元以上二二千元以以下罚款款；情节节严重

47、的的，责令令停产停停业。公安机关关消防机机构对于于本条第第二款规规定的情情形，除除依法对对使用者者予以处处罚外，应应当将发发现不合合格的消消防产品品和国家家明令淘淘汰的消消防产品品的情况况通报产产品质量量监督部部门、工工商行政政管理部部门。产产品质量量监督部部门、工工商行政政管理部部门应当当对生产产者、销销售者依依法及时时查处。第六十六六条电器器产品、燃燃气用具具的安装装、使用用及其线线路、管管路的设设计、敷敷设、维维护保养养、检测测不符合合消防技技术标准准和管理理规定的的，责令令限期改改正；逾逾期不改改正的，责责令停止止使用，可可以并处处一千元元以上五五千元以以下罚款款。第六十七七条机关关、团体体、企业业、事业业等单位位违反本本法第十十六条、第第十七条条、第十十八条、第第二十一一条第二二款规定定的，责责令限期期改正；逾期不不改正的