环境保护基础知识doc-EnvironmentalAu2349.docx

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1、第一部分分：环境境保护基基础知识识一、 基本概念念本部分在在介绍环环境与生生态系统统的基础础上，从从环境污污染防治治和生态态恢复与与建设两两方面介介绍了环环境保护护的基本本知识，最最后引入入环境保保护与可可持续发发展的概概念。（一）环环境与生生态系统统1.环境境环境是指指围绕着着人群空空间，以以及其中中可以直直接、间间接影响响人类生生活和发发展的各各种自然然因素和和社会因因素的总总体，目目前我国国关于环环境的权权威定义义是中中华人民民共和国国环境保保护法第第二条给给出的“影响人人类生存存和发展展的各种种天然和和经过人人工改造造的自然然因素的的总体，包包括大气气、水、海海洋、土土地、矿矿藏、森森

2、林、草草原、野野生生物物、自然然遗迹、人人文遗迹迹、自然然保护区区、风景景名胜、城城市和乡乡村等”。2、生态态系统一般不太太容易区区分生态态系统和和环境，为为对这两两个概念念有较明明确的认认识，首首先应了了解什么么是生态态系统。生态系统统最初的的定义是是19335年英英国植物物学家坦坦斯列在在植物物概念术术语的使使用问题题一文文中给出出的，“生物与与环境形形成一个个自然系系统，正正是这种种系统构构成了地地球表面面上各种种大小和和类型的的基本单单元，这这就是生生态系统统”。随着着系统科科学的发发展，学学术界对对生态系系统形成成了如下下定义：生态系系统是指指在一定定时间和和空间内内，由生生物群落落

3、与其环环境组成成的一个个整体，各各组成要要素间通通过物种种流动、能能量流动动、物质质循环、信信息传递递和价值值流动，相相互联系系相互制制约，形形成的具具有自调调节功能能的复合合体。生生态系统统由生命命支持系系统（非非生物环环境）、生生产者、消消费者和和分解者者四种基基本成分分组成。可以从生生态学与与环境科科学的区区别这个个角度来来理解两两者之间间的不同同之处。生生态学是是研究生生物与环环境之间间相互关关系及其其作用机机理的科科学，强强调系统统特性；环境科科学则以以人类为为中心，把把人类生生活与环环境的相相互影响响作为一一个整体体来研究究，从而而和社会会科学有有着十分分密切的的联系。（二）环环境

4、污染染和污染染源环境污染染是指有有害物质质对大气气、水体体、土壤壤和生物物的污染染，包括括大气污污染、水水体污染染、土壤壤污染、生生物污染染等物质质因素引引起的污污染和噪噪声污染染、热污污染、放放射性污污染等由由物理性性因素引引起的污污染。现现在人们们主要关关注的环环境污染染包括大大气污染染、水体体污染、固固体废弃弃物污染染等。向环境排排放污染染物或对对环境产产生有害害影响的的场所、设设备装置置，统称称为污染染源。污污染源可可以有多多种划分分方式：按其存存在形式式分，可可分为固固定污染染源和流流动污染染源；按按人类社社会活动动功能分分，可分分为工业业污染源源、农业业污染源源和生活活污染源源等；

5、按按排放时时间分，可可分为连连续源、间间断源和和瞬时源源；目前前最常用用的分类类方式是是按排放放污染物物的空间间分布方方式分，可可分为点点源、面面源和线线源。1、 大气与大大气污染染（1）大大气组成成与大气气结构大气由干干洁空气气、水汽汽、悬浮浮微粒组组成。在在结构上上将大气气圈分为为五个气气层：对对流层、平平流层、中中间层、暖暖层和散散逸层，其其中对流流层最接接近地面面，平均均厚度约约为122公里。随着人类类工业活活动的发发展，大大量使用用煤等化化石能源源和自然然资源，从从而产生生了一些些副作用用，如向向空气排排放大量量的二氧氧化硫、氮氮氧化物物、一氧氧化碳、粉粉尘等有有害物质质，形成成大气

6、污污染。按按照国际际标准化化组织的的定义，大大气污染染是指“由于人人类活动动和自然然过程引引起某种种物质进进入大气气中，呈呈现出足足够的浓浓度，达达到了足足够的时时间并因因此而危危害了人人体的舒舒适、健健康和福福利或危危害了环环境的现现象”。污染物主主要集中中在对流流层中，大大气污染染主要在在这一层层发生。根根据大气气组成很很容易判判断大气气外来污污染物，即即如果大大气组成成成分的的含量超超过标准准含量，或或出现了了大气组组成没有有的物质质，就可可判断出出大气中中存在外外来污染染物。（2）大大气污染染源与大大气污染染物 大气污污染源是是指向大大气中排排放污染染物质的的发生源源，主要要有燃料料燃

7、烧、工工农业生生产过程程、交通通运输等等。大气污染染物主要要分为颗颗粒污染染物、气气态污染染物和二二次污染染物。颗颗粒污染染物有尘尘粒、粉粉尘、烟烟尘、雾雾尘、煤煤尘等。气气态污染染物有含含硫化合合物、含含氮化合合物、碳碳氧化合合物、碳碳氢化合合物、卤卤素化合合物等。二二次污染染物危害害最大的的是光化化学烟雾雾。（3）空空气质量量标准分分类和主主要大气气污染指指标 根据国国家环境境保护局局制定的的环境空空气质量量标准，环环境空气气质量功功能区分分为三类类：一类类区为自自然保护护区、风风景名胜胜区和其其他需特特殊保护护的地区区，执行行一级标标准；二二类区为为城镇规规划中确确定的居居住区、商商业交

8、通通居民混混合区、文文化区、一一般工业业区和农农村地区区，执行行二级标标准；三三类区为为特定工工业区，执执行三级级标准。空气质量量的好坏坏，主要要是考核核下列污污染物在在空气中中的含量量：二氧氧化硫SSO2、总悬悬浮颗粒粒物TSSP、可可吸入颗颗粒物PPM100、氮氧氧化物NNOX、二氧氧化氮NNO2、一氧氧化碳CCO、臭臭氧O33、铅PPb、苯苯并芘（BBP）、氟氟化物FF。总悬浮颗颗粒物指指能悬浮浮在空气气中，空空气动力力学当量量直径1000微米的的颗粒物物。可吸入颗颗粒物指指悬浮在在空气中中，空气气动力学学当量直直径10微微米的颗颗粒物。氮氧化物物指空气气中主要要以一氧氧化氮和和二氧化化

9、氮形式式存在的的氮的氧氧化物。铅指存在在于总悬悬浮颗粒粒物中的的铅及其其化合物物。苯并芘指指存在于于可吸入入颗粒物物中的苯苯并芘。2、水体体与水体体污染 水体是是指河流流、湖泊泊、池塘塘、水库库、沼泽泽、海洋洋和地下下水等水水的集聚聚体。水污染是是指水体体因某种种物质的的介入，而而导致其其化学、物物理、生生物或者者放射性性等方面面特性的的改变，从从而影响响水的有有效利用用，危害害人体健健康或者者破坏生生态环境境，造成成水质恶恶化的现现象。（1）水水污染指指标水体污染染指标包包括生化化需氧量量、化学学需氧量量、总需需氧量、总总有机碳碳、悬浮浮物、有有毒物质质、大肠肠菌群数数、PHH值等。生化需氧

10、氧量（BBOD）表表示在有有氧条件件下，好好氧微生生物氧化化分解单单位体积积水中有有机物所所消耗的的游离氧氧的数量量。化学需氧氧量（CCOD）表表示在酸酸性条件件下用强强氧化剂剂（重铬铬酸钾）将将有机物物氧化为为水和二二氧化碳碳的耗氧氧量。总需氧量量（TOOD）表表示有机机物完全全被氧化化时的需需氧量。总有机碳碳表示污污水中有有机污染染物的总总含碳量量。悬浮物表表示过滤滤后滤膜膜或滤纸纸上截留留下来的的物质。有毒物质质是指达达到一定定浓度后后，对人人体健康康、水生生生物的的生长造造成危害害的物质质。大肠菌群群数是指指单位体体积水中中所含的的大肠菌菌群的数数目，是是常用的的细菌学学指标。PH值是

11、是反映水水的酸碱碱性强弱弱的重要要指标。（2）水水污染源源环境科学学中一般般将水体体污染源源分为工工业污染染源、城城市生活活污水、农农村污水水和灌溉溉水、船船舶废水水等。不不同的污污水含有有不同类类型的污污染物质质，例如如属于工工业污染染源的有有色冶金金工业排排出的废废水中，含含有汞、砷砷、锡、铬铬等元素素，是水水体中重重金属污污染物质质的主要要来源。生生活污水水多为洗洗涤水，主主要由无无毒有机机物、洗洗涤剂、微微生物等等组成。农农村污水水和灌溉溉水则是是水体污污染的主主要面源源，农药药和化肥肥带入水水体中造造成农药药污染和和富营养养化。（3）水水污染物物水体污染染物主要要有病原原体污染染物、

12、需需氧物质质污染物物、有毒毒化学物物质、酸酸性、碱碱性物质质和盐类类、放射射性物质质、热污污染等。(4)水水域功能能分类根据国家家环境保保护局制制定的地地面水环环境质量量标准，依依据地面面水水域域使用目目的和保保护目标标将其划划分为五五类：类主要要适用于于源头水水、国家家自然保保护区。类主要要适用于于集中式式生活饮饮用水水水源地一一级保护护区、珍珍贵鱼类类保护区区、鱼虾虾产卵场场等。类主要要适用于于集中式式生活饮饮用水水水源地二二级保护护区、一一般鱼类类保护区区及游泳泳区。类主要要适用于于一般工工业用水水区及人人体非直直接接触触的娱乐乐用水区区。类主要要适用于于农业用用水区及及一般景景观要求求

13、水域。（5）污污水的一一、二、三三级处理理 按污水水的处理理程度划划分，污污水处理理通常分分为三级级。一级级处理，又又称预处处理，采采用物理理方法除除去水体体中的悬悬浮物，使使废水初初步净化化，为二二级处理理创造条条件。二二级处理理，采用用物理方方法、化化学方法法和生物物方法等等除去水水体中的的胶质杂杂质。二二级处理理一般能能除去990%左左右的可可降解有有机物（如如BODD物质）和和90%-955%的固固体悬浮浮物，但但一些重重金属毒毒物和生生物难以以降解的的高碳化化合物无无法清除除。三级级处理，又又称高级级处理和和深度处处理，采采用物理理化学方方法和生生物方法法等使水水质达到到排放标标准及

14、用用水要求求。三级级处理是是工业用用水采用用封闭循循环系统统的重要要组成部部分。一一般一级级处理水水达不到到排放标标准，必必须进行行再处理理；二级级处理水水可以达达标排放放；三级级处理水水可直接接排放地地表水系系或回用用。（6）水水体富营营养化由于人类类活动的的影响，大大量含氮氮、磷等等需氧物物质的污污水排入入湖泊、河河口、海海湾等缓缓流水体体，引起起藻类及及其他浮浮游生物物的迅速速繁衍，水水体溶解解氧量下下降，水水质恶化化，鱼类类及其他他生物大大量死亡亡的现象象被称为为水体富富营养化化。例如如，滇池池发生的的大面积积水藻暴暴长就是是富营养养化。3、固体体废弃物物按照中中华人民民共和国国固体废

15、废物污染染环境防防治法的的规定，固固体废弃弃物，是是指在生生产建设设、日常常生活和和其他活活动中产产生的污污染环境境的固态态、半固固态废弃弃物质。（1）固固体废弃弃物分类类我国将固固体废弃弃物分为为工业固固体废弃弃物、危危险废物物和城市市垃圾三三类。工工业固体体废物，是是指在工工业、交交通等生生产活动动中产生生的固体体废物。危危险废物物，是指指列入国国家危险险废物名名录或者者根据国国家规定定的危险险废物鉴鉴别标准准和鉴别别方法认认定的具具有危险险特性的的废物。城城市生活活垃圾，是是指在城城市日常常生活中中或者为为城市日日常生活活提供服服务的活活动中产产生的固固体废物物以及法法律、行行政法规规规

16、定视视为城市市生活垃垃圾的固固体废物物。（2）固固体废弃弃物处理理的“三化”固体废弃弃物处理理的技术术政策可可归纳为为“三化”，即无无害化、减减量化和和资源化化。无害害化指固固体废弃弃物经处处理后能能够不损损害人体体健康、不不污染环环境；减减量化指指减少固固体废弃弃物产生生的数量量和减小小固体废废弃物的的容积；资源化化是指从从固体废废物中回回收有用用的物质质和能源源。4、其他他环境污污染问题题（1）噪噪声污染染中华人人民共和和国环境境噪声污污染防治治法规定，噪噪声，是是指在工工业生产产、建筑筑施工、交交通运输输和社会会生活中中所产生生的干扰扰周围生生活环境境的声音音。环境境噪声污污染，是是指所

17、产产生的环环境噪声声超过国国家规定定的环境境噪声排排放标准准，并干干扰他人人正常生生活、工工作和学学习的现现象。一一般认为为40分分贝是正正常的环环境声音音，超过过40分分贝就是是有害的的噪声。噪声主要要有两种种，一是是空气动动力噪声声，另一一种是机机械噪声声。在环环境中，噪噪声的来来源主要要有交通通噪声、工工业噪声声和社会会噪声三三类。交交通噪声声由交通通工具运运行时发发出，城城市环境境噪声有有70%来自汽汽车噪声声。工业业噪声主主要是生生产及工工作过程程中机械械振动、摩摩擦、撞撞击以及及气流扰扰动而产产生的声声音。社社会噪声声则是指指街道和和建筑物物内各种种生活设设施、人人群活动动等产生生

18、的声音音。（2）电电磁辐射射污染电磁辐射射污染指指由大功功率电磁磁辐射能能量造成成的电磁磁波干扰扰和有害害的电磁磁辐射。电电磁污染染源包括括天然和和人工两两种，前前者如自自然界的的雷电、台台风、宇宇宙射线线等；后后者如无无线电、电电视等通通讯设备备。（3）放放射性污污染放射性污污染是指指由能自自发地放放射出穿穿透性很很强的射射线的物物质对环环境造成成的危害害。放射射性污染染物通过过射线危危害人体体和其他他生物体体，造成成危害的的射线主主要有射线、射线和和射线。放放射性污污染源分分为天然然辐照源源和人工工辐照源源，前者者如地球球上的天天然放射射源，后后者如核核工业排排放物。（4）热热污染热污染指

19、指由于人人类活动动对热环环境造成成的危害害，包括括向环境境排放废废热、排排放温室室气体、排排放消耗耗臭氧层层物质等等。（5）光光污染光污染指指由于人人类活动动造成的的过量光光辐射的的不良影影响，主主要包括括可见光光污染、红红外光污污染和紫紫外光污污染等。（三）生生态恢复复与建设设1、生态态平衡 在生态态系统内内，生物物与环境境之间，生生物与生生物之间间经过长长期的相相互作用用，最终终会形成成一种相相对稳定定和谐的的状态，这这就是生生态平衡衡。2、生态态系统的的功能生态系统统的功能能主要表表现为环环境功能能，包括括生产生生物资源源、蓄水水保水缓缓解旱涝涝、保护护土壤防防止水土土流失、防防风固沙沙

20、防止土土地沙漠漠化、改改善小气气候、吸吸收二氧氧化碳制制造氧气气、净化化空气和和水、保保护生物物多样性性、防灾灾减灾等等。例如如，树木木通过光光合作用用每吸收收44克克二氧化化碳可以以释放332克氧氧气；树树木能够够吸收二二氧化硫硫、氟、氮氮氧化物物等多种种有毒气气体。3、生态态破坏生态破坏坏是指物物种改变变、环境境因素改改变、信信息系统统改变等等而引起起的生态态平衡的的破坏，包包括森林林面积减减少、草草原退化化、土地地退化、生生物多样样性减少少等。4、生态态恢复 生态恢恢复是指指通过对对生态系系统物质质、能量量、信息息等方面面的支持持，改善善生态平平衡的破破坏，使使生态系系统恢复复原有的的生

21、态功功能。5、生态态建设生态建设设是指生生态环境境的保护护和建设设，以及及生态工工程建设设。（四）环环境保护护环境保护护的范围围有广义义和狭义义之分。狭狭义的环环境保护护指污染染防治和和生态恢恢复与建建设等内内容，广广义的环环境保护护则在狭狭义环境境保护基基础上涵涵盖了资资源的可可持续开开发与利利用、人人口等与与可持续续发展有有关的内内容。GGB/TT240000-ISOO140000（环环境管理理系列国国家标准准等同采采用环境境管理系系列国际际标准，我我国于119966年发布布）给环环境保护护下的定定义是“采取法法律的、经经济的、科科学技术术的综合合措施，合合理利用用自然资资源，防防止由于于

22、人类活活动引起起自然生生态破坏坏和环境境污染，以以保护自自然环境境和人类类社会环环境，保保护自然然生态平平衡和扩扩大自然然资源的的再生产产”。环境保护护的内容容世界各各国不尽尽相同，但但一般包包括两方方面：一一是保护护和改善善环境质质量，保保护居民民的身心心健康，防防止机体体在环境境污染影影响下产产生遗传传变异和和退化；二是合合理开发发利用自自然资源源，减少少或消除除有害物物质进入入环境，保保护自然然资源，加加强生物物多样性性保护，维维护生物物资源的的生产能能力，使使之得以以恢复和和扩大再再生产。我国宪法法第二十十六条规规定“国家保保护和改改善生活活环境和和生态环环境，防防治污染染和其他他公害

23、”，环境境保护法法第一条条规定“为保护护和改善善生活环环境与生生态环境境，防治治污染和和其他公公害，保保障人体体健康，促促进社会会主义现现代化建建设的发发展，制制定本法法”，从一一个侧面面说明了了环境保保护的范范围。（五）可可持续发发展关于可持持续发展展的定义义很多，被被普遍接接受的是是世界环环境和发发展委员员会19987年年发表的的我们们共同的的未来报报告中的的定义，即即“可持续续发展是是既满足足当代人人的需要要又不危危及后代代人满足足其需求求的发展展”。可持持续发展展的核心心是人类类社会要要发展和和发展有有限度。可可持续发发展是一一个涉及及经济、社社会、文文化、技技术及自自然环境境的综合合

24、概念，包包括了经经济发展展、社会会进步、环环境保护护等方面面的内容容。在我国，党党和政府府对可持持续发展展非常重重视。220022年111月中国国共产党党十六大大报告中中将可持持续发展展能力的的增强作作为“全面建建设小康康社会”目标，与与经济、政政治、文文化方面面的目标标并列提提出。220033年初，国国务院发发布了221世纪纪初可持持续发展展纲要。二、 全球主要要环境问问题和国国际环境境保护的的重要事事件 环境问问题是一一个波及及世界各各国的全全球性问问题。本本部分介介绍了气气候变化化、生物物多样性性减少等等全球主主要环境境问题，并并以世界界环境保保护事业业发展的的三座里里程碑为为主线，介介

25、绍了国国际环境境保护的的重要事事件。（一）全全球主要要环境问问题 人类活活动对自自然环境境的影响响在最近近几十年年表现得得尤为突突出，环环境问题题从地区区性问题题发展为为全球性性问题，出出现了一一些列国国际社会会关注的的热点问问题，如如气候变变化、臭臭氧层破破坏、生生物多样样性减少少等。1、气候候变化 目前世世界各国国广泛关关注的气气候变化化主要是是指温室室气体增增加而产产生的气气候变暖暖问题。气气候变暖暖是由于于温室效效应造成成的，即即二氧化化碳、甲甲烷等气气体大量量排入大大气层并并形成一一道屏障障，这道道屏障可可以使太太阳的短短波辐射射完全通通过，但但却可以以吸收地地球的长长波辐射射并再反

26、反射回地地球，使使得地球球从太阳阳吸收的的能量远远远大于于地球向向外散发发的能量量，从而而引起地地球表面面温度的的升高，这这就是温温室效应应，大气气中能产产生温室室效应的的气体被被称为温温室气体体，已发发现的有有二氧化化碳、甲甲烷、氟氟里昂等等近300种。 气候变变暖可能能导致海海平面上上升、农农业和自自然生态态系统变变化、洪洪涝干旱旱等气象象灾害增增加、人人体健康康受损等等。例如如，全球球气候变变暖导致致的海洋洋水体膨膨胀和两两极冰雪雪融化，可可能在221000年使海海平面上上升500厘米。为了控制制温室气气体的排排放，国国际社会会进行了了积极的的努力，119922年联合合国环境境与发展展大

27、会通通过了气气候变化化框架公公约，提提出到990年代代末使发发达国家家的温室室气体的的年排放放量控制制在19990年年的水平平；19997年年在日本本京都通通过了京都议定书，明确了各发达国家削减温室气体排放量的比例。世界头号温室气体排放国美国于2001年3月宣布退出它于1998年签署的京都议定书，其态度直至2002年约翰内斯堡可持续发展首脑会议时仍未有改变，给议定书的生效造成了很大困难。中国于119988年5月29日签签署了该该议定书书。朱镕镕基总理理20002年88月在约约翰内斯斯堡可持持续发展展世界首首脑会议议上讲话话时宣布布，中国国已核准准气气候变化化框架公公约京京都议定定书。这这显示了

28、了中国参参与国际际环境合合作，促促进世界界可持续续发展的的积极姿姿态。2、臭氧氧层破坏坏臭氧层存存在于大大气平流流层中，可可以直接接吸收太太阳的紫紫外线辐辐射，对对地面起起着很好好的防护护作用。119855年，科科学家发发现南极极上空的的臭氧层层出现了了空洞，此此后，不不断证实实地球上上空臭氧氧层破坏坏很严重重。臭氧氧层破坏坏对人体体健康、生生态系统统产生严严重的破破坏，例例如，臭臭氧减少少1%，皮皮肤癌的的发病率率将提高高2-44%，白白内障患患者将增增加0.3-00.6%。科学学研究表表明，臭臭氧层破破坏的元元凶是氟氟里昂等等消耗臭臭氧层物物质，因因此，氟氟里昂等等的替代代物质和和技术的的

29、开发和和使用是是保护臭臭氧层的的关键。119877年，联联合国环环境规划划署组织织制定了了关于于消耗臭臭氧层物物质的蒙蒙特利尔尔议定书书，对对8种破破坏臭氧氧层物质质提出了了削减使使用的时时间要求求，该议议定书得得到了1163个个国家的的批准，并并先后于于19990、119922、19995年年对议定定书进行行了三次次修订，扩扩大了破破坏臭氧氧层物质质的范围围，并提提前了停停止使用用的时间间。我国国于19992年年加入该该协定书书。9月166日为国国际臭氧氧层保护护日。3、生物物多样性性减少生物多样样性是一一个地区区内基因因、物种种和生态态系统多多样性的的总和。生生物多样样性包括括基因多多样性

30、、物物种多样样性和生生态系统统多样性性三个层层次，目目前国际际上广泛泛关注和和讨论的的主要是是物种多多样性。物物种多样样性是指指一个地地区内物物种的变变化。人人类的各各种活动动影响了了很多物物种的生生存环境境和正常常生长，使使得大量量物种灭灭绝或濒濒临灭绝绝，生物物多样性性不断减减少。相相关研究究证实，118500到19950年年期间，鸟鸟类和哺哺乳动物物的灭绝绝速度是是平均每每年一种种。生物物多样性性的减少少，对人人类的生生产、生生活、甚甚至生存存产生不不利影响响。目前前国际上上已经形形成了保保护生物物物种的的条约体体系，如如，以野野生动植植物的国国际贸易易管理为为对象的的华盛顿顿公约、以以

31、湿地保保护为对对象的拉拉姆萨尔尔公约。119922年里约约热内卢卢联合国国环境与与发展大大会上通通过了生生物多样样性公约约，成成为生物物多样性性保护的的指导性性文件，我我国于119922年加入入该公约约。12月229日为为国际生生物多样样性日。4、土地地荒漠化化荒漠化是是指在干干旱、半半干旱和和湿润、半半湿润地地区，因因为自然然因素和和人类活活动等造造成的土土地退化化，包括括风蚀、水水土流失失、土壤壤盐碱化化、土壤壤污染等等。土地地荒漠化化的主要要影响是是土地生生产力的的下降，进进而引起起农业减减产、并并进一步步引发经经济和社社会问题题。19991年年联合国国环境规规划署评评估认为为全球荒荒漠

32、化面面积约占占全球面面积的四四分之一一，非洲洲地区尤尤为严重重。19992年年联合国国环境与与发展大大会将荒荒漠化防防治列为为国际社社会采取取行动的的优先领领域；119944年联合合国通过过了关关于在发发生严重重干旱或或荒漠化化的国家家特别是是在非洲洲防治荒荒漠化的的公约，我我国19996年年加入该该公约。6月177日为防防治沙漠漠化和干干旱日。5、水资资源危机机 水资源源危机主主要表现现为水资资源短缺缺和水资资源污染染严重。水水资源短短缺是随随着经济济的发展展和人口口的增加加，人类类对水资资源的需需求不断断增加，再再加上存存在对水水资源的的不合理理开采，很很多国家家和地区区都出现现的不同同程

33、度的的缺水问问题，目目前严重重缺水的的国家主主要位于于西亚和和非洲，119900年，生生活在缺缺水国家家的人口口为1.32亿亿，预测测到20005年年，生活活在缺水水国家中中的人口口将增加加到100.6亿亿（这还还是按低低人口增增长预测测的结果果）。按按陆地水水域和海海洋水域域划分，水水资源污污染分为为淡水污污染和海海洋污染染。淡水水污染的的主要来来源是工工业废水水、生活活废水和和含农业业污染物物的地面面径流，淡淡水污染染加剧了了水资源源的短缺缺。海洋洋污染的的主要来来源是城城市污水水和农业业径流、空空气污染染、船舶舶、垃圾圾等。3月222日为世世界水日日。6、酸雨雨 随着经经济的发发展，向向

34、大气排排放的二二氧化硫硫、氮氧氧化物等等不断增增加，大大气中的的硫氧化化合物和和氮氧化化合物与与雨、雪雪、水雾雾等作用用形成硫硫酸、硝硝酸等酸酸性物质质，并从从大气转转移到地地面，即即为酸雨雨。目前前，世界界酸雨分分布趋于于扩大。欧欧洲、美美国和加加拿大东东部、亚亚洲为世世界主要要酸雨区区。酸雨雨对土壤壤、建筑筑材料等等都具有有腐蚀作作用。酸酸雨污染染可发生生长距离离传输，因因此酸雨雨是典型型的跨国国环境问问题，需需要世界界各国共共同采取取对策。119799年，联联合国欧欧洲经济济委员会会的环境境部长会会议上通通过了控控制长距距离越境境空气污污染公约约，119833年322个国家家在公约约上签

35、字字；19985年年，联合合国欧洲洲经济委委员会的的21个个国家签签署了赫赫尔辛基基议定书书，该议议定书于于19887年生生效。（二）国国际环境境保护重重要事件件及文件件1、斯德德哥尔摩摩人类环环境会议议与人人类环境境宣言19722年6月月5日联联合国在在瑞典首首都斯德德哥尔摩摩召开了了人类环环境会议议。这是是第一次次在联合合国会议议上讨论论环境问问题，也也是第一一次就环环境问题题召开世世界性会会议。会会议规模模宏大，共共有1113个国国家和一一些国际际机构的的13000多名名代表参参加。会会议提出出了“只有一一个地球球”的口号号，通过过了人人类环境境宣言，强强调“保护和和改善人人类环境境是关

36、系系到全世世界各国国人民的的幸福和和经济发发展的重重要问题题，也是是全世界界各国人人民的迫迫切希望望和各国国政府的的责任”。斯德德哥尔摩摩人类环环境会议议标志着着人类对对环境问问题的觉觉醒，世世界各国国由此走走上了保保护和改改善生态态环境的的艰难而而漫长的的历程。此此次会议议被认为为是环境境保护的的第一个个里程碑碑。我国国派出了了由周恩恩来总理理率团的的代表团团参加本本次会议议。2、世界界环境日日 斯德哥哥尔摩人人类环境境会议建建议将这这次会议议的开幕幕日6月月5日定定为“世界环环境日”，同年年，联合合国第227届大大会通过过了该项项建议，将将每年的的6月55日定为为“世界环环境日”。每年年的

37、世界界环境日日都根据据世界环环境保护护的形势势提出一一个明确确的主题题，引导导世界环环境保护护事业的的发展。220000年世界界环境日日的主题题是“环境千千年行动起起来吧！”、20001为为“世间万万物，生生命之网网”、20002年年为“让地球球充满生生机”、20003年年为“水二十十亿人生生命所系系”。3、里里约热内内卢联合合国环境境与发展展大会与与211世纪议议程虽然斯德德哥尔摩摩人类环环境会议议唤醒了了人们的的环境意意识，但但人类的的行动仍仍然迟缓缓于环境境的恶化化。鉴于于此，联联合国在在斯德哥哥尔摩会会议后的的20年年，即119922年在巴巴西里约约热内卢卢召开了了联合国国环境与与发展

38、大大会。1183个个国家的的代表团团和700个国际际组织的的代表参参加了会会议，1102位位国家元元首或政政府首脑脑与会，此此次会议议是讨论论环境与与发展为为题的最最高级别别的一次次大会。会会议通过过了两份份纲领性性文件里里约环境境与发展展宣言和和211世纪议议程，前前者在重重申斯德德哥尔摩摩人类类环境宣宣言的的同时提提出了国国际合作作、公众众参与等等27项项原则；后者则则是一个个广泛的的行动计计划。里里约热内内卢环境境与发展展大会，使使人类社社会认识识到环境境与发展展是密不不可分的的，环境境问题必必须在发发展中加加以解决决，可持持续发展展的理念念被各国国广为接接受，实实现了人人类认识识和处理

39、理环境与与发展问问题的历历史性飞飞跃。此此次会议议被认为为是环境境保护的的第二个个里程碑碑。李鹏鹏总理代代表中国国政府出出席本次次会议并并发表了了重要讲讲话。里约热内内卢联合合国环境境与发展展大会通通过的221世纪纪议程，成成为全球球实施可可持续发发展的主主要参照照方案。221世纪纪议程的的基本思思想是：人类正正处于历历史的关关键时刻刻，我们们面对着着国家之之间和各各国内部部长期存存在的悬悬殊现象象、不断断加剧的的贫困、饥饥饿、疾疾病和文文盲问题题以及人人类福利利所依赖赖的生态态系统的的持续恶恶化。然然而，把把环境和和发展问问题综合合处理并并提高对对这些问问题的重重视，将将会使基基本需求求得到

40、满满足、所所有人的的生活水水平得到到改善、生生态系统统得到较较好的保保护和管管理，并并带来一一个更安安全、更更繁荣的的未来。221 世世纪议程程分为为序言、社社会和经经济方面面、促进进发展的的资源保保护和管管理、加加强主要要团体的的作用、实实施手段段五部分分，共440章。4、约翰翰内斯堡堡可持续续发展地地球峰会会 里约热热内卢联联合国环环境与发发展大会会后的十十年间，各各国在可可持续发发展领域域进行了了积极的的探索，可可持续发发展逐渐渐由理念念认识转转向行动动落实，为为给各国国领导人人提供一一个做出出具体承承诺的机机会，采采取行动动执行221世纪纪议程，联联合国于于20002年88月266日在

41、南南非约翰翰内斯堡堡展开了了可持续续发展地地球峰会会。包括括1044位国家家元首和和政府首首脑在内内的1992个国国家的11.7万万名代表表参加了了会议，对对可持续续发展现现状、问问题和解解决方法法进行了了广泛的的讨论。会会议通过过了两份份重要文文件执行行计划和和约翰翰内斯堡堡可持续续发展承承诺。约约翰内斯斯堡可持持续发展展地球峰峰会再次次深化了了人类对对可持续续发展的的认识，确确认经济济发展、社社会进步步与环境境保护相相互联系系、相互互促进，共共同构成成可持续续发展的的三大支支柱。此此次会议议被认为为是环境境保护的的第三个个里程碑碑。朱镕镕基总理理率代表表团出席席了此次次会议并并发表讲讲话。

42、我我署也派派员加入入最高审审计机关关国际组组织环境境审计委委员会代代表团参参加了此此次会议议。5、ISSO1440000（环境境管理系系列国际际标准）19922年里约约热内卢卢联合国国环境与与发展大大会后，国国际标准准化组织织为了满满足商业业界和企企业界希希望制定定测量环环境行为为和加强强环境管管理办法法的要求求，开始始制定相相关的标标准，于于19996年开开始发布布。这套套环境管管理体系系的国际际标准包包括以下下领域：ISO1140001ISOO140009 环境管管理体系系标准ISO1140110ISOO140019 环境审审核标准准ISO1140220ISOO140029 环境标标志标准

43、准ISO1140330ISOO140039 环境绩绩效评价价ISO1140440ISOO140049 生命周周期评估估ISO1140550ISOO140059 专业术术语和定定义ISO1140660 产品品标准中中的环境境指标ISO1140661ISOO141100备备用ISO1140000环境境标准已已经成为为一些国国家环境境审计的的标准，例例如，欧欧洲国家家普遍使使用ISSO1440122环境审审核指南南审核核员资格格要求、IISO1140111环境境审核指指南审核程程序环境境管理体体系等。三、 我国的环环境问题题与环境境保护工工作我国的环环境问题题有自身身的特点点，环境境保护事事业的发发

44、展与我我国的具具体国情情密切相相关。本本部分包包括四项项内容：从大气气污染、水水体污染染、固体体废弃物物等方面面介绍我我国环境境污染防防治的基基本情况况；从森森林生态态系统、草草原生态态系统、水水域生态态系统等等方面介介绍我国国生态恢恢复与建建设的基基本情况况；从环环境保护护的纲领领性文件件、环境境管理的的基本方方针和政政策、环环境保护护法规体体系等方方面介绍绍我国的的环境管管理与环环境法律律；从摸摸清家底底的角度度介绍了了环境污污染防治治和生态态恢复与与建设领领域的重重点工程程。（一）环环境污染染防治1、大气气污染防防治（1）我我国大气气污染状状况我国是燃燃煤大国国，空气气污染以以煤烟型型为

45、主，主主要污染染物是颗颗粒物和和二氧化化硫。据据国家环环境保护护总局公公布的数数据，220011年，664.11%的城城市颗粒粒物年均均浓度超超过国家家空气质质量二级级标准，颗颗粒物浓浓度高的的城市主主要分布布在新疆疆、青海海、甘肃肃、山西西、内蒙蒙古、陕陕西、宁宁夏、河河北等省省区；二二氧化硫硫年平均均浓度未未达到国国家二级级标准的的城市占占统计城城市的119.44%，二二氧化硫硫污染严严重的城城市主要要分布在在山西、河河北、贵贵州、重重庆及甘甘肃、陕陕西、四四川、湖湖南、广广西、内内蒙古的的部分地地区。220033年6月月5日国国家环境境保护总总局公布布的20002年年中国环环境状况况公报

46、显显示：220022年监测测的3443个市市（县）中中，空气气质量达达标城市市的人口口比例仅仅占统计计城市人人口总数数的266.3%；我国国有近三三分之二二的城市市空气质质量未达达到二级级标准。（2）我我国大气气污染防防治的主主要工作作空气污染染防治最最主要的的是控制制污染源源。根据据我国大大气污染染的特点点，我国国目前的的重点工工作有：重点城城市空气气质量达达标工作作、“两控区区”（二氧氧化硫控控制区和和酸雨控控制区）污污染治理理工作、机机动车污污染防治治工作、北北京市大大气污染染防治工工作等。重点点城市空空气质量量达标工工作。国国务院批批准1113个城城市为大大气污染染防治重重点城市市。此

47、外国家家环境保保护总局局和中国国气象局局联合公公布全国国47个个环境保保护重点点城市的的空气质质量，每每天发布布47个个重点城城市的空空气质量量日报和和预报，包包括污染染指数、首首要污染染物、空空气质量量级别、空空气质量量状况等等内容。“两两控区”污染治治理工作作。国家环境境保护总总局制定定了国国家“两控区区”“十五五”计划防防治计划划，划划定两控控区范围围，并组组织各地地将“两控区区”计划与与本地“十五”社会经经济发展展计划结结合。酸雨控制制区的划划分基本本条件为为：现状状监测降降水pHH4.55；硫沉沉降超过过临界负负荷；二二氧化硫硫排放量量较大的的区域。国国家级贫贫困县暂暂不划入入酸雨控

48、控制区。二氧化硫硫污染控控制区划划分基本本条件为为：近年年来环境境空气二二氧化硫硫年平均均浓度超超过国家家二级标标准；日日平均浓浓度超过过国家三三级标准准；二氧氧化硫排排放量较较大；以以城市为为基本控控制单元元。国家家级贫困困县暂不不划入二二氧化硫硫污染控控制区。酸雨和二二氧化硫硫污染都都严重的的南方城城市，不不划入二二氧化硫硫控制区区，划入入酸雨控控制区。根据上述述“两控区区”划分基基本条件件，划定定“两控区区”的总面面积约为为1099万平方方公里，占占国土面面积111.4%，其中中酸雨控控制区面面积约为为80万平平方公里里，占国国土面积积8.44%，二二氧化硫硫污染控控制区面面积约为为29万平平方公里里，占国国土面积积3%。2、水污污染防治治（1）我我国的水水污染状状况我国水污污染问题题主要有有河流污污