现代教师职业道德11128.docx

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1、教师职职业道德德道德是在在实际生生活中根根据人们们的需求求而逐步步形成的的、具有有普遍约约束力的的行为规规范，它它是由社社会的经经济关系系决定的的，其目目的是按按照一个个“善”的原则则去创造造地完善善社会和和人自身身的存在在。道德德起源于于人类社社会的早早期劳动动，并随随着社会会经济的的变化发发展而变变化发展展。道德的内内涵是人人们在社社会中形形成的关关于善于于恶、公公正与偏偏私、诚诚实与虚虚伪等观观念、情情感和行行为习惯惯以及依依靠社会会舆论与与内心信信念来实实现和调调节个人人之间、个个人与集集体、个个人与社社会之间间的行为为规范的的总和。道德内涵涵取决于于：1一一定社会会的经济济关系22以

2、善恶恶为评价价标准33依靠人人们的行行为习惯惯、社会会舆论和和内心信信念来发发挥调节节作用44调节个个人之间间，个人人与集体体之间，个个人和社社会之间间的关系系。道德的功功能：11认识功功能，道道德能够够通过道道德判断断、道德德标准和和道德理理想等特特殊形式式，反映映个人与与其他人人、集体体和社会会的利益益关系，从从而使人人们在其其与现实实世界的的价值关关系中，明明确行为为方向，掌掌握进行行道德选选择的知知识2教教育功能能，道德德在社会会教化方方面起到到的作用用3调节节功能，道道德通过过判断、评评价等方方式来调调节人们们的行为为，从而而调节人人们之间间的关系系。职业道德德是在职职业范围围内形成

3、成的一种种稳定的的道德观观念、行行为规法法和习俗俗的总和和，是从从事一定定职业的的人们在在其自身身岗位上上所要执执行的特特定的行行为规范范。职业道德德的特征征：1稳稳定性22具体性性3适用用性教师职业业道德的的内涵是是教师在在从事教教育活动动时应遵遵循的行行为规范范和必备备的道德德的总和和，是调调节教师师与他人人、与社社会、与与集体、与与学生等等职业关关系时多多遵循的的基本道道德规范范和行为为准则，以以及在此此基础上上所形成成的道德德观念、情情操和品品质。教师职业业道德的的特征：1鲜明明的继承承性2强强烈的责责任性33独特的的示范性性4严格格的标准准性教师职业业道德基基本原则则的涵义义：是教教

4、师在教教育职业业活动中中正确处处理各种种利益关关系所需需要遵循循的最根根本的指指导原则则，是一一定社会会和阶级级对教师师在职业业活动中中提出的的最根本本的道德德要求。教师职业业道德包包括：道道德理论论、道德德原则、道道德规范范和道德德范畴。忠忠于人民民教育事事业是我我国教育育职业道道德基本本原则。教师职业业道德基基本原则则与教师师职业道道德规范范、范畴畴的关系系：1教教师道德德事业规规法和范范畴是由由教师职职业道德德基本原原则派生生出来的的2教师师道德事事业规法法和范畴畴是由教教师职业业道德基基本原则则的展开开和具体体化。教师职业业道德基基本原则则的确立立依据：1必须须反映社社会经济济关系和和

5、阶级利利益的根根本要求求2必须须符合一一般社会会道德原原则的基基本要求求3必须须反映教教师职业业活动的的特点教师职业业道德的的基本原原则是教教师职业业道德的的核心内内容。教师职业业道德基基本原则则的作用用：1指指导作用用2统帅帅作用33裁决作作用教师职业业道德基基本原则则的要求求：1确确立无产产阶级的的世界观观、人生生观和价价值观22树立崇崇高的理理想、信信念和价价值目标标3掌握握丰富的的科学文文化知识识和高超超的教育育技能，具具备良好好的专业业能力素素质4具具有顽强强的意志志和崇高高的精神神境界。教师职业业道德规规范是依依据教师师职业道道德基本本原则调调整教育育过程中中各种利利益关系系、判断

6、断教师行行为是非非善恶的的具体道道德标准准。它是是教师职职业道德德基本原原则的展展开和具具体化，比比教师职职业道德德原则更更直接、更更具体地地指导和和评价教教师的教教育行为为，是构构成教师师职业道道德体系系得基本本因素。教教师在教教育教学学活动中中应当遵遵循以下下基本道道德规范范：依法法执教，廉廉洁从教教，注重重礼仪，遵遵守公德德；尊重重家长，团团结协作作，热爱爱学生，严严谨治学学，以身身作则，为为人师表表。依法执教教就是要要做到模模范遵守守宪法及及其他各各项法律律、法规规，包括括关于教教育的法法律、法法规，以以此为基基础展开开教学活活动。依依法执教教是调整整教师劳劳动与法法律制度度之间关关系

7、得教教师职业业道德规规范。依依法执教教是完成成本职工工作的前前提基础础，是国国家和社社会对教教师提出出的道德德要求。它它是判断断教师行行为是非非善的最最根本的的道德标标准，使使教师职职业道德德的政治治方向，只只有坚持持了这一一点才能能保证教教育的社社会主义义性质，保保证所培培养人才才的社会会主义方方向。依法治教教的必要要性：依依法执教教是社会会稳定的的必然要要求；依依法执教教是教育育发展的的必然要要求；依依法执教教是强化化教育社社会功能能的必然然要求；依法执执教是教教师职业业道德修修养的必必然要求求教育的目目的在于于提高国国民素质质，培养养优秀人人才，推推动科技技进步，促促进经济济和社会会发展

8、。广义的教育包括教育、家庭教育和社会教育，三者相互依赖、相互补充、不可或缺。我国的依依法执教教不足具具体表现现在教育战战略地位位的落实实不到位位，教育投投入不足足，教学内内容、方方法脱离离实际等等方面。依法执教教的基本本要求：教师要要模范地地遵守宪宪法及其其它各项项法律、法法规；教教师要依依法进行行教育教教学活动动。首先先，教师师要认真真贯彻执执行教育育方针，遵遵守各种种规章制制度，执执行学校校的教学学计划，完完成教育育教学工工作任务务。“教育必必须为社社会主义义现代化化建设服服务，必必须与生生产劳动动相结合合。培养养德智体体等方面面全面发发展的社社会主义义事业的的建设者者和接班班人。”这是我

9、我国的教教育方针针。其次，教教师要对对学生进进行宪法法所确定定的关于于思想基基本原则则的教育育、爱国国主义、民民族团结结教育以以及法制制教育。再再次，教教师要关关心、爱爱护全体体学生，尊尊重学生生人格，保保证学生生在德智智体等方方面全面面发展。最最后，教教师要制制止有害害于学生生的行为为或者其其他侵犯犯学生合合法权益益的行为为，批评评和抵制制有害于于学生健健康成长长的现象象。廉洁从教教的意义义：廉洁洁从教是是指导教教师要坚坚持高尚尚情操，发发扬奉献献精神，自自觉抵制制社会不不良风气气的影响响，绝不不利用职职务之便便谋取私私利。廉廉洁是教教师的立立身立教教的根本本，是对对教师职职业道德德情操方方

10、面的要要求，是是调整教教师与物物欲诱惑惑之间关关系的道道德规范范。是坚坚持社会会主义教教育方向向的保证证；是培培养高质质量人才才的保证证；是维维护良好好育人环环境的保保证；是是学校各各项改革革健康发发展的保保证廉洁从教教的具体体表现：安贫乐乐教、无无私奉献献；坚持持操守、为为师清廉廉教师的快快乐概括括为三个个方面：首先，教教师的快快乐来自自创造性性的教育育活动。其其次，教教师快乐乐来自于于师生间间美好的的情谊。最最后，教教师的快快乐来自自于学生生长大成成才。廉洁从教教的道德德要求：公证执执教，平平等对待待每一个个学生；坚守大大义，发发扬奉献献精神；廉洁自自律，自自觉抵制制各种费费正当的的利益的

11、的诱惑。公德是社社会道德德的基石石和支柱柱之一，是是衡量一一个社会会道德风风尚好坏坏、一个个阶段兴兴衰的重重要标志志。教师礼仪仪的主要要内容：教师的的个人礼礼仪，主主要是指指教师要要注重个个人的仪仪容、举举止、表表情、服服装和配配饰；教教师的学学校礼仪仪；教师师的交往往礼仪；教师的的公共礼礼仪教师礼仪仪的特点点：（11）率先先性（22）示范范性（33）整体体性（44）影响响的深远远性教师注重重礼仪的的作用：有利于于发挥教教师的示示范、表表率作用用；有利利于提高高教师的的教学艺艺术；有有利于建建立良好好的人际际关系教师注重重礼仪的的要求：努力学学习礼仪仪知识的的理论；正确理理解和坚坚持社会会主义

12、的的礼仪原原则；科科学认识识和掌握握礼仪规规律社会公德德的基本本内容：包括人人与人的的相处的的公德，人人与社会会相处的的公德，人人与自然然相处的的公德。教师应做做遵守社社会公德德的表率率：加强强个人道道的修养养，增强强主体自自律意识识；加强强宣传舆舆论，深深化社会会公德教教育；严严格要求求自己，立立足从我我做起尊重家长长 团结结协作：有利于于调动家家长教育育的潜能能，形成成教育共共识；有有利于促促进家长长素质的的提高，形形成教育育的优势势；有利利于化解解家庭教教育与学学校教育育的矛盾盾，形成成教育的的合力尊重家长长的现实实基础要要求：社社会地位位相互平平等；教教育目标标共同一一致尊重家长长的道

13、德德要求：主动与与学生家家长联系系；认真真听取家家长的意意见和建建议；尊尊重学生生家长的的人格；教育学学生尊重重家长团队合作作是指建建立在目目标、利利益一致致基础上上的思想想、观念念和行动动的统一一以及感感情上的的和谐。教师团队队协作的的重要意意义：有有利于保保证教育育的连续续性和一一贯性；有利于于增进学学校整体体的教育育智慧；有利于于营造优优良的育育人氛围围；有利利于增进进教师职职业人生生的归属属感和职职业幸福福感教师团队队协作的的基本要要求：同同行相尊尊，取长长补短；主动交交往，相相互勉励励；友好好合作，公公平竞争争公平竞争争与团队队协作是是对立统统一的，公平竞争中有团队协作，团队协作中有

14、公平竞争，这种关系体现了教师之间根本利益一致以及平等的关系。热爱学生生，严谨谨治学是教教师职业业道德规规范的两两项基本本内容，是是教师爱爱岗敬业业的具体体体现，也也是评判判教师行行为价值值和整个个教育价价值的基基本标准准。热爱爱学生是是教师的的天职，是是教师必必须具备备的情感感品质，也也是教师师必须遵遵守的职职业道德德规范。教教书育人人是教师师的根本本任务。热爱学生生是教师师的天职职 热热爱学生生是教育育学生的的感情基基础，是是教师职职业道德德高低的的试金石石。热爱爱学生是是教师从从事教育育工作的的前提，是是对教师师的基本本要求，是是一个教教师永远远应该具具备的最最基本的的道德素素质，是是教师

15、职职业道德德素质的的底线。教教师热爱爱学生既既是教师师高尚品品德的自自我表现现、师生生情感深深化的具具体表现现，又是是实现教教师任务务的重要要手段和和力量。教教师热爱爱学生是是其从事事教育工工作的前前提。教师热爱爱学生的的意义：热爱学学生有利利于促进进絮为生生奋发向向上；热热爱学生生为教师师的施教教提高了了感情基基础；热热爱学生生为教师师培养学学生的良良好品德德创造了了契机；热爱学学生有利利于教师师教学制制两的提提高；热热爱学生生有利于于激励教教师为教教育事业业做出贡贡献热爱学生生的基本本要求：要深入入了解学学生 了解学学生是教教师热爱爱学生的的起点，也也是教师师进行教教育的前前提，了了解学生

16、生是教师师公平地地评价学学生的要要求；要要充分尊尊重学生生 所所谓尊重重学生，就就是对学学生一种种善意的的行动倾倾向，它它不仅包包含着对对学生个个体存在在的价值值、上进进愿望的的肯定，而而且他还还包含着着对学生生意愿、要要求的充充分关注注。所以以，教师师充分尊尊重学生生积极性性的关键键。尊重重学生就就要尊重重学生的的人格。就就要尊重重学生的的个性；要始终终信任学学生；要要严格要要求学生生 特征征：严而而有理、严严而有度度、严而而有恒、严严而有方方、严而而有情；要平等等对待学学生教书育人人是教师师的根本本职责教书育人人教师职职业道德德的基本本要求，体体现在：（1）教教书育人人是教师师必须坚坚守的

17、职职责（22）教书书育人是是教师实实现人生生价值的的根本途途径（33）教书书育人士士教师职职业道德德的最终终体现教书育人人的基本本要求：（1）明明确教书书的内容容（2）把把握育人人的方向向（3）教教书育人人要结合合学科、融融入感情情。严谨治学学的重要要意义：（1）严严谨治学学是教师师必备的的素质（22）严谨谨治学是是教师自自我完善善的重要要途径（33）严谨谨治学是是教师适适应时代代发展的的需要严谨治学学的基本本要求：（1）要要有精深深的专业业知识（22）要有有刻苦钻钻研、精精益求精精的精神神（3）要要有谦虚虚谨慎的的泰度（44）要有有锐意创创新的品品质以身作则则、为人人师表是是教师所所必备的的

18、道德品品质：教师以以身作则则、为人人师表就就是要求求教师要要有高尚尚的道德德情操、有有健全的的人格，作作到身体体力行。高高尚的道道德情操操是教师师优秀道道德品质质的主要要标志，也也是教师师应有的的重要师师德风范范。在社会主主义现代代化的进进程中，高高尚的道道德情操操就是要要求教师师要忠诚诚于人民民的教育育事业，具具有爱岗岗敬业、无无私奉献献、勇于于创新的的精神和和热爱学学生、公公正无私私、追求求真理的的道德境境界以及及正直城城市、和和蔼善良良、勤奋奋坚毅的的道德素素质和宽宽容谦虚虚、克己己自制、乐乐于合作作的道德德修养。因因此，教教师必须须注重道道德修养养，做高高尚情操操的垂范范者。教师的健健

19、全人格格表现在在：（11）教师师要有健健康的人人格身体体（2）教教师要有有良好的的人格心心理（33）教师师要有对对高层次次人格的的追求。教师必须须是身体体力行的的践履者者：（11）教师师要仪表表大方（22）教师师要语言言文明（33）教师师要严于于律已，表表里如一一 严于于律已是是为人师师表的重重要前提提，也是是身体理理性的基基本要求求。创新是时时代对教教师职业业道德的的新要求求：创新新是科学学技术和和经济持持续发展展对教师师职业道道德的新新要求；创新是是受教育育者对教教师职业业道德的的新要求求；创新新是教师师职业道道德的新新要求。实践教育育创新的的师德规规范：教教师在实实践教育育创新的的过程中

20、中必须有有教师的的职业道道德作保保证。具具体要求求：教师师要尊重重学生的的主体地地位；教教师要具具备独立立获取、处处理新信信息的能能力；教教师要具具有坚忍忍不拔的的毅力。教师创新新精神和和创新能能力的培培养：教教师要更更新教育育观念；教师要要敢想敢敢做、不不断探索索；学校校要为教教师的教教育创新新提供条条件。网络社会会的特点点：网络络社会具具有虚拟拟性；网网络社会会具有交交互性；网络社社会具有有开放性性。网络社会会的道德德特点：网络社社会中真真假难辨辨；网络络社会善善恶难辨辨；网络络社会美美丑难辨辨。教师网络络道德修修养：教教师要正正确享用用网络的的服务功功能；教教师要正正确地进进行网络络道德

21、评评价；教教师要及及时承担担起对学学生进行行网络道道德教育育的责任任。环境道德德就是调调节人与与自然、人人与人之之间关于于生态环环境利益益关系的的规范，它它是新形形势下人人类道德德进步和和完善，具体包括如下几个方面：与自然协调发展；合理利用物资资源；坚持可持续发展。教师环境境道德修修养：教教师要树树立环境境道德观观念（环环境问题题已经成成为当前前全世界界人民共共同面对对的问题题）；教教师要明明确环境境道德教教育的责责任；教教师要加加强对学学生的环环境道德德教育（努努力提高高学生的的环境意意识；加加强对学学生的环环境保护护知识教教育；扩扩大环保保教育内内容）。道德范畴畴是反映映人们之之间最本本质

22、、最最重要、最最普遍的的道德关关系概念念，它包包括义务务、良心心、公正正、荣誉誉等。教教师职业业道德范范畴反映映教师与与他人、与与社会之之间最基基本的道道德关系系，并成成为教师师内心信信念而对对教师行行为发生生影响。教师职业业道德范范畴，是是指那些些概括和和反映教教师职业业道德的的主要特特征、体体现一定定社会对对教师职职业道德德的根本本要求，并并须成为为教师的的普遍内内心信念念，对教教师的行行为发生生影响的的基本道道德概念念，如教教师义务务、教师师良心、教教师公正正、教师师荣誉等等。教师职业业道德范范畴要具具备以下下三个条条件：其其一，它它必须概概括和反反映教师师职业道道德现象象的最本本质、最

23、最重要、最最普遍的的道德关关系的基基本概念念；其二二，它必必须体现现教师职职业道德德原则和和规范对对教师的的根本道道德要求求，显示示教师认认识与掌掌握职业业道德现现象的一一定阶段段；其三三，它必必须最为为一种信信念存在在于教师师的内心心，并能能时时指指挥和影影响行为为。教师职业业道德范范畴的特特点：受受教师职职业道德德基本原原则和规规范的制制约；是是教师职职业道德德基本原原则和规规范发挥挥作用的的必要条条件；体体现了人人们对教教师职业业道德认认识发展展的阶段段。教师义务务的内容容：教师师扮演着着传道者者、授业业者、管管理者、示示范者以以及父母母与朋友友等职业业角色。教教师扮演演的这些些角色，决

24、决定了教教师职业业应尽义义务的崇崇高性与与内容的的广泛性性。概括括有如下下几个方方面：不不断提高高思想政政治觉悟悟和教育育教学业业务水平平；尽职职尽责，教教书育人人；创设设一个良良好的内内部教育育环境。教师义务务的作用用：在教教师职业业劳动中中，教师师义务能能起到自自己独特特的作用用，主要要表现在在：首先先，教师师认真履履行教师师义务有有利于减减少和协协调教师师工作中中的矛盾盾和冲突突，使各各项教育育教学工工作顺利利推进；其次，教教师自觉觉履行教教师义务务有利于于教育工工作中自自觉遵守守教师道道德要求求；最后后，教师师积极履履行教师师义务有有益于教教师在教教育教学学工作中中培养高高尚的道道德品

25、质质。良心是人人们在履履行对他他人和社社会义务务过程中中形成的的道德责责任感和和自无评评价能力力，是各各种道德德心理因因素在个个人意识识中的统统一。首首先，良良心是人人们意识识中一种种强烈的的道德责责任感。其其次，良良心是人人们意识识中进行行自我评评价的能能力。最最后，良良心是多多种道德德心理因因素在个个人意识识中的有有机结合合。教师良心心的特点点：公正正性；综综合性；稳定性性；内隐隐性；广广泛性。教师良心心的作用用：指导导作用；自我监监督作用用；评价价作用。公正，即即公道、正正义，它它代表人人的品德德，指为为人处事事没有私私心，不不违反公公认的道道德准则则和公平平合理的的原则。教师公正正即教

26、师师的教育育公正，是是指教师师在教育育和教学学过程中中，公平平地对待待和评价价每一个个学生，教教师公正正是教师师职业道道德水平平的标志志。教师公正正的内容容：坚持持真理（首首先，教教师是真真理的传传播者；其次，教教师是真真理的坚坚持者；最后，教教师是真真理的探探索者和和发现者者。）；秉公办办事；奖奖罚分明明。教师荣誉誉即社会会对教师师的道德德行为的的价值所所作出的的公认的的客观评评价和教教师对自自己行为为的价值值的自我我意识。教师荣誉誉的内容容：光荣荣的角色色称号；无私的的职业特特性；崇崇高的人人格形象象。教师荣誉誉的作用用：教师师荣誉是是推动教教师履行行教师职职业道德德义务的的巨大精精神力量

27、量，在教教师的职职业活动动中，正正确的荣荣誉观具具有非常常重要的的调节作作用。首首先，教教师荣誉誉是教师师道德行行为的调调节起，对教师道德行为、品质的去向具有导向和制约作用。其次，教师荣誉是激励和推动教师积极进取，更好履行教师义务，争取个人道德高尚、人格完善的助推器。最后，教师荣誉食促进教师自身道德发展合完善，形成良好师德风尚的重要精神条件。教师职业业道德修修养是将将教师职职业道德德要求转转化为自自己的信信念并付付诸行动动的活动动，是一一种自我我锻炼，自自我改造造，自我我陶冶，自自我教育育的过程程教师职业业道德修修养的意意义：有有利于做做好教育育工作，有有利于教教师道德德品质的的完善，有有利于

28、弘弘扬社会会主义风风尚。教师职业业道德修修养的任任务：11、提高高教师道道德认识识，2、陶陶冶教师师道德情情感（教教师的道道德情感感主要包包括正义义感、自自豪感、荣荣誉感、幸幸福感）33、磨练练教师道道德意志志，4、培培养教师师道德行行为习惯惯。教师职业业道德修修养的策策略：11、加强强理论学学习，坚坚持继承承与创新新相结合合 2、积积极参加加实践，坚坚持知行行相结合合。3、勇勇于自我我反思，坚坚持自律律与他律律的结合合教师职业业道德评评价的概概念：指指教师自自己，他他人或社社会，根根据社会会主义的的教师职职业道德德准则、规规范和科科学的标标准在系系统广泛泛的搜集集各方面面信息，充充分占有有资

29、料的的基础上上，运用用现在技技术手段段，对教教师的职职业道德德意识、道道德情感感、道德德意志和和道德行行为进行行考察和和价值判判断评价特征征：影响响的深刻刻性，空空间的广广泛性，时时间的持持久性。教师职业业道德评评价的价价值：是是对教师师行为的的价值判判断和仲仲裁，通通过对教教师教育育行为的的道德价价值进行行善恶判判断，激激发教师师个人强强烈的责责任感，教师职业业道德评评价的功功能：指指挥定向向功能，教教育发展展功能，分分等鉴定定功能，督督促激励励功能，问问题诊断断功能教师职业业道德评评价的原原则：方方向性原原则，客客观性原原则，科科学性原原则，教教育性原原则，民民主性原原则教师职业业道德评评

30、价的标标准：善善恶标准准。实践中中，区分分教师行行为的是是非善恶恶，一是是要看教教师的行行为是否否符合社社会发展展的趋势势和客观观要求。当当前，凡凡是教师师有利于于推动人人民教育育事业发发展的行行为，有有利于现现代化建建设培合合格人才才的行为为就是善善的，反反之为恶恶，二看看教师的的行为是是否符合合职业要要求，凡凡是教师师有利于于正确处处理教育育过程中中的各种种矛盾的的行为，有有利于教教书育人人行为为为善，反反之为恶恶。具体标准准：政治治上教师师要坚定定正确的的政治方方向，业业务上教教师要有有广博扎扎实的知知识和科科学育人人方法，道道德行为为上要热热爱学生生，全心心全意为为学生服服务，以以身作

31、则则，为人人师表。教师职业业道德评评价的方方法：自自我评价价法，学学生评价价法，社会评评价法，加加减评分法法，模糊综综合评判判法教育法法规第一章 教育法规规导论法律（广广义的）是指由国家指定或认可的，体现统治阶级意志，由国家强制力保证实施的行为规则的总和。法规：泛泛指宪法法律和国国家机关关制定的的一切行行为规范范的的总总和，即即法律、法法令、条条例、规规则、章章程的总总称。教育法规规：国家家权力机机关和国国家行政政机关为为调整教教育与经经济、社社会、政政治的关关系，调调整教育育内部各各个环节节的关系系而制定定和发布布的教育育法律、法法令、条条例、规规则、制制度等规规范文件件的总称称。教育法规规

32、的特点点：1、是是教育政政策的具具体体现现 2、是是教育民民主化的的必然要要求3、其其内容是是同生产产力的发发展、科科学技术术的进步步相适应应的教育法规规有其特特定的调调整对象象，即调调整教育育法律关关系；有有其独立立的调整整原则，即即教育和和社会经经济发展展相适应应，遵循循教育客客观规律律，坚持持培养全全面发展展的合格格的人才才，坚持持民主办办学等原原则；教教育法规规所调整整的教育育社会关关系主题题的地位位不是单单一的，既既有处于于平等地地位的，也也有处于于不平等等地位的的。教育法规规的地位位：三种种主张：1、是是属于行行政法下下的一个个小分支支。 日日本圣心心女子大大学校长长 相良良惟一2

33、2、应将将教育法法规与其其所调整整的社会会关系性性质相近近的几类类法规（科科技法、文文化法、新新闻出版版法等）合合并以其其构成一一项综合合性的法法律部门门，称为为“文教科科技法”。 中中国社科科院政治治学所所所长 吴吴士英；3、应应将教育育法规视视为一个个独立的的法律部部门，并并逐步按按照一定定的原则则和秩序序将教育育法规构构成一个个科学合合理的教教育法律律体系。 日本东东京都大大学教授授 兼子子仁教育法规规的作用用： 11、具有有指引作作用。（指指引人们们按照国国家的目目的和要要求开展展教育活活动）22、具有有评价作作用（具具有判断断、衡量量人们的的教育行行为的作作用，即即评价作作用）33、

34、具有有教育作作用；44、具有有保障作作用（保保障各种种教育主主体的教教育权利利得到实实现，义义务得到到履行等等）党的教育育方针、政政策只有有通过一一定形式式变为教教育法规规，才具具有教育育行政管管理的法法律效力力：注意意防止法法律虚无无主义和和万能主主义两种种倾向；做好原原有教育育法规的的整理工工作；加加强教育育法学的的研究工工作；群群策群力力搞好教教育立法法工作；加强教教育立法法成果的的宣传工工作教育法规规的渊源源的含义义：即由由不同国国家机关关依照法法定职权权和程序序制定的的，具有有不同法法律效力力的各种种规范性性文件的的总称。教育法规规的形式式渊源:宪法;教育法法律（教教育基本本法律(人

35、大)19995.33.188中华华人民共共和国教教育法；教育基基本法以以外的其其他法律律（教育育单项法法，人大大常委会会中华华人民共共和国义义务教育育法等等）;教教育行政政法规（国国务院 ，条例例、规定定、办法法）;教教育行政政规章（教教育部，部部门教育育规章和和地方政政府教育育规章）;地方性性教育法法规（地地方性人人大，人人大常委委会河河南省职职业教育育条例）;义务教教育法最最早德国国，19986.4中中华人民民共和国国义务教教育法;教师法法，19993.10.31第第八届全全国人大大常委会会四次会会议中中华人民民共和国国教师法法教育法律律规范：是由国国家制定定或认可可，并以以国家强强制力保

36、保证实施施的行为为规则教育法律律规范的的结构：法定条条件（条条件）、行行为准则则（核心心部分）和和法律后后果三个个要素教育法律律关系：是由教教育法律律规范所所确认和和调整的的人们在在从事有有关教育育活动的的过程中中形成的的权利与与义务的的关系；三要素素：教育育法律关关系主体体、客体 、内容容教育法律律关系的的种类：1、教教育内部部和教育育外部22.隶属属型和平平权型33.调整整型和保保护性主体：权利能能力行为能能力。18周岁岁以上的的公民是是完全民民事行为为能力人人；166周岁以以上不满满18周周岁的公公民，以以自己的的劳动收收入为主主要生活活来源的的，视为为完全民民事行为为能力人人；100周

37、岁以以上的未未成年人人是限制制民事行行为能力力人；不不满100周岁的的未成年年人是无无民事行行为能力力人；不不能辨认认自己行行为的精精神病人人是无民民事行为为能力人人；不能能完全辨辨认自己己行为的的精神病病人是限限制民事事行为能能力人；如果一一个人具具有一定定的行为为能力，他他也就具具有相应应的责任任能力。已已满166周岁的的人犯罪罪，应当当负刑事事责任。教育法律律关系主主体的种种类：（选选择）公公民；企企业、事事业单位位和其他他社会组组织；国国家机关关；利益益共同体体；国家家客体：是是指教育育法律关关系主体体的权利利和义务务所指向向的共同同对象。种类：、物 、行为及其后果 、精神产品教育法律

38、律关系的的内容：权利和和义务是是教育法法律关系系的核心心内容教育法律律关系的的发生、变变更、和和消灭1.发生生：主体体之间形形成了权权利和义义务的关关系2.变更更：教育育法律关关系构成成的三个个要素的的变更3.消灭灭：主体体、客体体的消灭灭，主体体间权利利和义务务关系的的终止。第二章 教育法法规与教教育政策策教育政策策定义（判判断）：1、一一个政党党和国家家为实现现一定时时期的教教育任务务而制定定的行为为准则 2、是是国家和和政党为为实现教教育目标标而制定定的行政政准则 3、是是指国家家在一定定时期为为实现教教育目标标、完成成教育任任务和协协调教育育内外关关系所作作出的战战略性和和准则性性的规

39、定定及其运运行过程程教育政策策的特点点：1、目目的性与与可行性性2、稳稳定性和和可变性性3、权权威性与与实用性性4、系系统性与与多功能能性教育政策策的功能能（作用用）：11、教育育政策的的导向功功能2、协协调功能能3、控控制功能能教育政策策主要内内容：教教育体制制政策、质质量、经经费、人人事、国国家学制制政策、课课程与教教学、学学历与学学位、教教师教育育、考试试与评价价、招生生与就业业指导、学学校语言言文字教育政策策的制定定制定程序序：认定定教育政政策问题题、确定定其目标标、拟定定方案、选选择方案案制定机关关：党的的机关、国国家权力力机关、国国家行政政机关实施中注注意的几几个问题题：1、着着力

40、增强强执行者者的政策策意识，把把政策偏偏差和政政策失真真现象控控制到最最低限度度2、创创造性地地全面贯贯彻执行行国家教教育政策策3、各各级政府府及教育育行政部部门应强强化教育育政策执执行中的的统筹协协调4、加加强对教教育政策策执行中中的督导导检查55、加强强教育政政策执行行中的信信息反馈馈和跟踪踪研究教育法规规和教育育政策的的联系：1、都都决定于于上层建建筑，具具有共同同的目的的2、政政策是法法规的依依据，法法规是政政策的具具体化、条条文化和和定型化化3、政政策决定定法规的的性质，法法规的内内容体现现政策44、政策策是实施施法规的的指导，法法规是实实现政策策的保证证教育法规规和教育育政策的的区

41、别：1、两两者制定定主体不不同（法法规是国国家权力力机关和和国家行行政机关关按法定定程序制制定；政政策既可可以是政政党组织织，也可可以是国国家机关关和国家家行政机机关） 2、两两者执行行方式不不同（法法规是国国家强制制力为后后盾，政政策强制制力是有有限的，主主要是宣宣传、教教育、解解释等手手段） 3、两两者规范范效力不不同。（法法规是社社会规范范，规定定了人们们的权利利和义务务，政策策的效力力比较复复杂，有有时候具具有普遍遍约束力力，有时时候有局局限性） 4、教教育法规规和教育育政策调调整和适适用的范范围不同同（法规规更稳定定和长效效，调整整范围小小） 55、教育育法规和和教育政政策所要要解决

42、问问题的性性质不同同（政策策解决不不严格的的，尚未未定型的的教育问问题，法法规严格格的，比比较稳定定的教育育关系。）第三章 教育法法规的制制定与实实施我国教育育立法的的现状（简简答、判判断）：1、教教育法规规很不健健全、很很不完备备，远未未形成一一个体系系 2、已已制定和和颁布的的教育法法规多属属行政系系统制定定的单项项法规，而而由国家家权力机机关制定定和颁布布的教育育法律却却很少 3、已已制定和和颁布的的教育法法规多系系对教育育事业内内部的要要求，缺缺乏同经经济、社社会联系系的内容容，难以以起到协协调教育育外部关关系的作作用。教育立法法的程序序：立法法程序分分四个阶阶段：11、法律律议案的的

43、提出 2、法法律草案案的审议议 3、法法律的表表决和通通过 44、法律律的公布布宪法和有有关法律律规定，具具有向各各级人大大及常委委会提出出法律议议案的机机关和人人员有：各级人人大代表表；各级级国家权权力机关关的主席席团、常常设机关关和各种种委员会会；各级级国家行行政机关关；国家家最高司司法机关关和军事事机关。教育立法的原则：必须坚持子法从属于母法的原则；必须反映法律规范的基本特征(1)制定的教育法规必学具有稳定性和连续性(2)制定的教育法规必须具有坚定的原则性和适度的灵活性(3)制定的教育法规必须具有法律的规范性;必须同党的教育方针、政策保持一致；必须从我国的国情出发（教育立法也必须从实际情

44、况出发，实事求是，不能超越我国现阶段教育事业的发展现实实际，如果脱离了我国的实际情况，也就失去了法规的意义。）；必须借鉴外国教育立法的有益经验教育法规规的效力力问题：是指法法律在什什么时间间、什么么地域、对对什么人人有效的的问题，即即法规范范在时间间、地域域、对象象等方面面的效力力问题。1、 时间效力力（1）从从公布之之日生效效 （22）预定定未来某某一时间间生效，即即先公布布后生效效2、 人的效力力 主要要采取四四个原则则（1）属属人主义义原则（人人的国籍籍）（22）属地地主义原原则（地地域，不不分国籍籍） （33）保护护主义原原则（保保护本国国利益）（44）折衷衷主义原原则（补补充）教育执

45、法法的原则则（简答答）：11、国家家教育法法规优先先于地方方教育法法规的原原则2、总总的优先先于单项项3、后后定优先先于先定定4、特特别优先先于一般般教育执法法的措施施（过程程条件）：1、掌掌握教育育法规的的精神实实质2、广广泛宣传传教育法法规3、模模范遵守守教育法法规4、检检查指导导教育法法规的贯贯彻执行行情况教育守法法的概念念：亦称称为教育育法规的的遵守，是是教育法法规实施施的一个个基本形形式，它它是指公公民、社社会团体体和国家家机关自自觉遵守守教育法法规的规规定，按按照教育育法规的的规范要要求去行行为。无无论依法法作为还还是依法法不作为为都属于于守法的的范畴。教育违法法：1.、教育育法律

46、关关系主体体做了教教育法规规所禁止止做得事事情（作作为）22、教育育法律关关系主体体不做教教育法规规所明确确要求做做得事情情（不作作为）教育守法法的主体体：1、一一切国家家机关、武武装力量量、所有有政党、所所有社会会团体、所所有企业业事业组组织；22、所有有公民，即即一切社社会关系系的参加加者教育守法法的条件件（简答答）：11、采取取切实有有效的措措施，增增强全体体公民的的教育法法律意识识2、健全全教育法法律体系系，增强强教育法法律法规规的实效效性3、坚坚持有法法必依，执执法必严严，切实实维护教教育法律律法规的的严肃性性（我国国教育法法制存在在的问题题：（11）法律律制度不不健全（22已有法法

47、律法规规没有得得到有效效的遵守守，有法法不依，执执法不严严）教育法实实施的监监督：11、国家家权力机机关的监监督2、国国家行政政机关的的监督33、国家家司法机机关的监监督4、社社会力量量的监督督学校是按按照一定定社会的的需要，有有目的、有有计划、有有组织地地对年轻轻一代进进行培养养和教育育的场所所。学校的法法律地位位：是指指学校作作为实施施教育教教学活动动的社会会组织和和机构，在在法律上上所享有有的权利利能力、行行为能力力和责任任能力。学学校具有有法人的的条件，依依法取得得法人资资格。明确学校校法律地地位的意意义（简简答）11、学校校作为法法人或法法人主体体，能够够以自己己的名义义参与各各种民

48、事事活动，有有利于在在根本上上改变国国家举办办的学校校处于政政府等其其他机构构附属的的地位，有有利于等等等2、确确定学校校的法人人地位就就等于承承认学校校有法定定权利能能力和行行为能力力，可以以独立经经营学校校的资源源并获得得更多的的资源，使使学校成成为自我我发展的的主体33、学校校成为法法人可以以使学校校以法人人的身份份承担因因自己的的行为所所引起的的一切责责任，包包括行政政责任、民民事责任任乃至刑刑事责任任等学校法律律地位的的特点（多多选）11、办学学自主性性（学校校不能像像企业法法人一样样去经营营、营利利，不能能用学校校的财产产进行抵抵押、担担保）22、财产产独立性性（学校校资产和和举办者者、捐赠赠者的财财产相分分离；学学校不承承担债权权和债务务方面的的连带责责任；学学校财产产的独立立性受法法律保护护）3、机机构公益益性划分是否否以营利利为目的的的标准准，关键键是看是是否将收收入用于于学校自自身的建建设和发发展。学校的设设置：根根据机构构性质的的不同，分分为登记记注册制制度（幼幼儿园）和和审批制制度根据我国国教育育法的的规定，设设立学校校及其他他教育机机构必须须具备