安全生产责任制及岗位责任制8124.docx
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1、序 言安全总则则1、生产产是关系系到国家家和人民民群众生生命财产产安全的的大事,落落实安全全生产责责任制是是做好安安全工作作的关键键。为了了进一步步贯彻落落实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针,强化化各级安安全生产产责任制制,确保保安全生生产,特特制订本本制度。 2矿矿法定代代表人是是本矿安安全生产产的第一一责任人人,要贯贯彻“管生产产必须管管安全,谁谁主管谁谁负责”的原则则,矿的的各级领领导人员员和职能能部门,必必须在各各自工作作范围内内,对实实现安全全生产负负责。 3安安全生产产人人有有责,矿矿的每个个员工都都必须在在自己的的岗位上上认真履履行各自自的安全全职责,实实现全员员
2、安全生生产责任任制。 4本本制度适适用于矿矿所属的的一切单单位。企业安全全生产责责任制的的运行机机制根据我国国的安全全管理体体制,企企业负责责自己的的安全管管理,即即实行自自主安全全、自我我约束、自自我管理理的安全全管理机机制,在在管理机机构和管管理人员员齐全、到到位、有有力、尽尽职的前前提下,安安全生产产管理运运行系统统应是完完整严格格的。其其中应包包含如下下六“不”。 1“规则使使其不能能”。这是是指通过过法律、法法规、条条例、政政令、政政策、规规章、制制度、标标准的制制订,来来维护社社会共同同的利益益,调控控社会成成员(包包括用人人单位、企企业管理理者、企企业员工工)行为为;界定定社会成
3、成员在组组织生产产与劳动动过程中中的行为为是否安安全,并并对不安安全行为为给予明明令禁止止,使之之失去任任何可供供凭依的的合理合合法性,成成为公认认的五行行。在这这方面要要注意两两点:一一是禁止止规则要要全面、周周密、及及时,尽尽量不给给任何形形式的不不安全行行为以规规则上的的可乘空空隙和时时间上的的遭遇性性。二是是各类规规则之间间在对不不安全行行为的认认定与禁禁止方面面,应保保持相互互一致而而不是相相互矛盾盾,并与与国际有有关法律律接轨,以以适应世世界经济济运行的的规律,包包括外资资生产、生生活设备备引进时时的安全全认证和和我国劳劳务输出出的职业业安全卫卫生保障障等。目目前一些些灾害和和事故
4、发发生后,总总有一些些堂而皇皇之的理理由,表表明安全全管理体体制在规规则上还还有不少少的缺口口和内在在冲突,有有待进一一步完善善。 2.“教育使使其不违违”。有了了规则,接接着就要要让广大大干部员员工都知知道。不不仅要让让他们知知道哪些些行为不不安全、不不能做,而而且要让让他们知知道为什什么不安安全、不不能这样样做,从从而使其其自觉遵遵守。 3.“行为来来自思想想”。通过过思想教教育、劳劳动保护护方针政政策教育育、安全全知识教教育、典典型经验验和事故故教训教教育来提提高员工工安全技技术水平平和防范范事故的的能力不不失为一一策。当当然,只只依赖或或过分依依赖育是是不完全全的,从从目前企企业安全全
5、生产的的现实来来看,尚尚需与其其他方法法配合使使用才更更有效。 4“监督使使其不易易”。体制制是机制制的载体体,国务务院曾提提出我国国安全管管理体制制为“企业负负责,行行业管理理,国家家监察,群群众监督督”,为安安全管理理机制建建设提供供了先决决条件。根根据外国国和我国国的成功功经验,有有效的监监督应包包括以下下四大类类。 一是群群众监督督。其监监督形式式有两种种:第一一,员工工个人直直接就安安全生产产问题提提出批评评、建议议、申诉诉和控告告;第二二,通过过工会有有组织地地开展群群众性监监督检查查,其特特点是具具有细微微性、随随时性、经经常性。 二是行行业管理理安全生生产工作作。除了了需要群群
6、众监督督外,还还必须依依靠企业业主管部部门统筹筹规划、统统一步骤骤、研究究对策、监监督检查查、协调调解决。它它是系统统内部的的自我约约束机制制,是国国家安全全生产监监察机构构所不能能替代的的。它具具有计划划性、规规范性。 三是国国家安全全生产监监察。这这是指以以国家名名义运用用国家权权力,对对企业和和有关机机关执行行安全生生产职责责,执行行安全生生产法律律、法规规、政策策的情况况依法进进行监察察、纠正正和惩戒戒。它具具有强制制性、公公正性、权权威性。 四是舆舆论监督督。它主主要是通通过新闻闻媒体,对对违反安安全生产产法律、法法规、政政策的行行为予以以曝光。它它的传播播快、影影响大。 这四类类监
7、督各各有侧重重,功能能可以互互补。 5.“严惩使使其不敢敢”。对违违反安全全生产法法律、法法规、规规章、标标准的社社会成员员没有惩惩罚,规规则就是是空文,监监督便是是空谈。有有效的惩惩罚应坚坚持三点点:一是是要有力力度,即即对违规规社会成成员的处处罚要大大大超出出违规者者所占的的便宜,使使其感到到得不偿偿失;二二是及时时,切不不可等到到发生了了事故才才办;三三是高效效,尽量量减少漏漏网之鱼鱼,对发发生率高高的违规规行为,既既不可以以“法不责责众”即放之之,也不不可只抓抓典型即即杀鸡吓吓猴。只只有如此此,才能能把违规规行为变变成一种种高成本本、高风风险的行行为选择择。惩罚罚在结构构上应包包含以下
8、下要素:首先要要有处罚罚依据即即规则,并并尽量做做到明确确具体、可可以量化化、便于于操作。其其次要有有执行者者,执行行者的地地位、权权力应独独立于受受罚对象象。再次次要多种种手段并并用,包包括法律律的、政政治的、经经济的、行行政的、舆舆论的等等。 6“明明赏使其其不怠”。对认认真贯彻彻执行安安全生产产法律、法法规、规规章的社社会成员员,对抵抵制和举举报违规规行为的的社会成成员,对对防止和和抢救事事故有功功的社会会成员,应应有明文文规定的的奖励、提提供发展展机会等等。通过过明赏,使使更多的的人乐于于遵章守守纪,维维护法律律、法规规的尊严严。 第一章:矿井各各级领导导“一通三三防”工作责责任制执行
9、董事事(矿长长)“一通三三防”工作责责任制 1. 执行董董事(矿矿长)是是“一通三三防”工作的的第一责责任者,对对煤矿的的“一通三三防”工作全全面负责责,负责责部署和和平衡“一通三三防”工作。把把“一通三三防”工作尤尤其防止止瓦斯煤煤尘爆炸炸事故作作为安全全工作的的重中之之重来抓抓。 2.负负责贯彻彻执行国国家和上上级有关关“一通三三防”政策和和标准,负负责员工工教育培培训,不不得聘用用未经过过“一通三三防”专门培培训或考考核不合合格的管管理人员员担任从从事井下下的队科科队管理理职务。 3负负责建立立并落实实“一通三三防”责任制制,负责责健全“一通三三防”管理机机构,充充实专职职通风、地地测、
10、抽抽采、监监测技术术管理人人员,配配齐瓦检检工和爆爆破工。定定期听取取“一通三三防”工作汇汇报决定定“一通三三防”工作的的重大决决策。 4审审定矿井井“一通三三防”规划,每每天审阅阅“一通三三防”报表,按按月召开开“一通三三防”例会。定定期主持持研究“一通三三防”工作,保保证“一通三三防”所需的的人、财财、物,安安全办公公会议上上首先研研究解决决“一通三三防”的重大大问题。 5负负责督查查煤矿的的“一通三三防”制度、指指令、办办法、决决议、决决定和规规定的落落实情况况。负责责督促检检查“一通三三防”安全宣宣传、教教育、培培训、安安全督查查等重要要事项。 6.督督促检查查领导干干部落实实上级颁颁
11、布的“一通三三防”指令、决决定、规规定等。检检查并考考核副职职和四科科一室安安全管理理人员“一通三三防”责任制制落实情情况。安全副经经理“一通三三防”工作责责任制1认真真贯彻执执行“一通三三防”方针、政政策和行行业标准准,对各各业务部部门所承承担的“一通三三防”责任的的执行情情况进行行检查和和监督负负责,并并对实施施“一通三三防”工作规规划、计计划和措措施进行行安全监监察工作作。 2负责组组织学习习“一通三三防”技术措措施,组组织监察察“一通三三防”措施、管管理制度度、管理理机构、资资金投入入、专项项工程的的合理可可靠性,并并组织监监察现场场实施完完成情况况。 3认真组组织安办办会、碰碰头会,
12、首首先传达达贯彻执执行上级级“一通三三防”的指示示、指令令,负责责监观场场“一通三三防”隐患解解决。 4.负责“一通三三防”工作的的“高投入入、高素素质、严严管理、强强技术、重重责任”的监督督落实情情况,积积极提供供搞好“一通三三防”工作的的合理化化建议。 5把“一通三三防”工作作作为安全全工作的的重中之之重来抓抓。 6负责对对所有管管理人员员“一通三三防”知识培培训考核核,负责责培训“一通三三防”特殊工工种,组组织开展展“一通三三防”竞赛活活动,总总结推广广“一通三三防”工作的的先进经经验。 7按照上上述职责责,每年年制订年年度工作作计划,逐逐条落实实在当年年具体工工作安排排中。技术副经经理
13、“一通三三防”工作责责任制 1认认真贯彻彻执行“一通三三防”方针、政政策和行行业标准准,对“一通三三防”技术负负责,直直接领导导“一通三三防”工作。负负责组织织编制、审审批、实实施、检检查“一通三三防”工作规规划、计计划和措措施。对对确保“一通三三防”亟待解解决的问问题,有有权调动动人员和和物资进进行处理理。 2落实和和监督“一通三三防”专项工工程和吨吨煤费用用(国家家按每吨吨提取的的安全费费用)、计计划、使使用,切切实把住住瓦斯抽抽采关,全全方位加加强瓦斯斯煤尘管管理,建建立综合合防尘和和瓦斯治治理机构构,保障障必要的的人、财财、物投投入,杜杜绝重特特大煤尘尘瓦斯事事故发生生。 3组织召召开
14、矿井井“一通三三防”工作会会,总结结布置年年、季、月月“一通三三防”工作。主主持矿井井年、季季、月“一通三三防”技术措措施会审审工作,主主持召开开“一通三三防”例会和和通风瓦瓦斯专题题会议,坚坚持日审审“一通三三防”报表。 4负责组组织抓好好通风质质量标准准,加强强通风设设施、防防尘和瓦瓦斯抽采采管路、瓦瓦斯监测测电缆和和设备、安安全防护护设施、“一通三防”监测仪器仪表投入使用和质量标准管理。 5负责建建立健全全矿井通通风、抽抽采、防防尘、监监测监控控、防火火五大系系统,负负责全面面落实“一通三三防”齐抓共共管责任任制,制制订和落落实“一通三三防”各项管管理制度度、工种种岗位责责任制。 6在规
15、划划调整采采掘部署署时,必必须首先先保证“一通三三防”系统布布置合理理、可靠靠、安全全。 7按照上上述职责责,每年年制订年年度工作作计划,逐逐条落实实在当年年具体工工作安排排中。生产副经经理 “一通三三防”工作责责任制1认真真贯彻执执行“一通三三防”方针、政政策,服服从公司司领导和和执行董董事(矿矿长)的的工作安安排,对对审批的的“一通三三防”工作规规划、计计划和措措施负责责组织实实施,对对“一通三三防”工作的的组织落落实负责责。 2合理部部署采掘掘,有计计划地规规划矿井井近期、中中期接替替,进行行生产设设计时必必须优先先考虑矿矿井通风风系统、瓦瓦斯抽采采系统、防防尘系统统、监测测监控系系统部
16、署署的可行行性和合合理性。 3主持审审查采掘掘设计和和作业规规程、安安全技术术措施的的制订,在在平衡生生产进度度和安全全的完成成情况时时,重点点审查“一通三三防”安全技技术措施施和规范范。首要要考虑“一通三三防”的可执执行性、可可管理性性和安全全性。 4组织解解决矿井井“一通三三防”中出现现的重大大问题,对对采掘等等生产过过程产生生的“一通三三防”问题和和事故隐隐患负责责组织处处理,组组织抢救救矿井中中出现的的“一通三三防”事故。 5坚持“高投入入、高素素质、严严管理、强强技术、重重责任”抓好“一通三三防”工作,把把“一通三三防”工作作作为安全全工作的的重中之之重来抓抓。 6负责组组织每年年“
17、一通三三防”设备的的检修计计划安排排工作。抓抓好“一通三三防”质量标标准化工工作,保保证“一通三三防”设备配配置、购购置和按按时投产产使用,保保证“一通三三防”机构和和人员配配备到位位。 7按照上上述职责责,每年年制订年年度工作作计划,逐逐条落实实在当年年具体工工作安排排中。机电副经经理“一通三三防”工作责责任制1认真真贯彻执执行“一通三三防”政策、法法规、法法令、规规程、规规范条例例以及上上级有关关指示、规规定。对对井下电电气设备备防爆、杜杜绝电气气设备火火源及其其井下外外因火灾灾负责。 2学习“一通三三防”技术业业务和电电气设备备防爆知知识。制制订“一通三三防”工作中中有关机机电设备备、电
18、气气管理、安安全闭锁锁装置的的规划、计计划和措措施,防防止电气气设备、电电缆失爆爆引起“一通三三防”重大事事故发生生。 3负责初初审矿井井上报“一通三三防”中有关关机电运运输技术术方面文文件和措措施,负负责雨季季三防期期间通风风设备运运行正常常和故障障处理,防防止雨季季给通风风系统带带来不稳稳定隐患患。 4负责抓抓好“一通三三防”有关现现场机电电运输技技术措施施的落实实与监督督,合理理布置电电缆、机机电硐室室、轨道道,保证证队域通通风设施施安全、通通风畅通通,无瓦瓦斯隐患患。 5负责监监督矿井井通风、防防尘、抽抽采、监监测系统统通风设设备、管管路选型型和安装装,保证证抽风机机、瓦斯斯泵、防防尘
19、设备备、监测测监控设设备供电电,并保保证持续续正常运运转,保保证防尘尘管路、瓦瓦斯管路路正常投投入使用用。 6.负责电电机车在在回风队队域运行行和通过过井巷通通风设施施的安全全保障措措施编制制和监督督落实。 7按照上上述职责责,每年年制订年年度工作作计划,逐逐条落实实在当年年具体工工作安排排中。通风助理理“一通三三防”工作责责任制1认真真贯彻执执行党和和国家的的“一通三三防”有关政政策、法法规、法法令、规规程、规规范条例例以及上上级有关关指示、规规定。 2在技术术副经理理(矿总总工程师师)领导导下,负负责“一通三三防”技术业业务和“一通三三防”日常管管理,制制订各工工种“一通三三防”责任制制及
20、其操操作规程程,完善善各项规规章制度度,编制制、实施施、检查查“一通三三防”工作规规划、计计划和措措施,防防止“一通三三防”重大事事故发生生。 3负责编编制“一通三三防”汇报资资料,初初审矿井井上报的的“一通三三防”安全技技术文件件和措施施,负责责对通风风措施把把关。4负责责监督完完善矿井井通风、防防尘、抽抽采、监监测系统统,组织织实施和和监督“一通三三防”性能测测定、瓦瓦斯等级级鉴定、阻阻力计算算、反风风演习参参数测定定、资料料编制和和上报、通通风工作作进展、专专项资金金投入落落实、吨吨煤费用用和设备备、仪器器仪表使使用情况况。 5协助技技术副经经理(矿矿总工程程师)组组织全矿矿“一通三三防
21、”安全大大检查、召召开“一通三三防”例会,经经常分析析矿井通通风“一通三三防”状况,培培训“一通三三防”工作人人员,解解决现场场“一通三三防”重大隐隐患。 6.按照上上述职责责,每年年制订年年度工作作计划,逐逐条落实实在当年年具体工工作安排排中。调度室主主任“一通三三防”工作责责任制1认真真贯彻“一通三三防”政策、法法规、文文件、标标准、措措施、通通报,对对“一通三三防”重点工工作调度度、重要要隐患落落实处理理、信息息及时反反馈负责责,是“一通三三防”,工作作现场调调度负责责人。 2代替矿矿领导行行使日常常“一通三三防”指挥权权,必须须坚持“一通三三防”管理原原则,把把“一通三三防”工作调调度
22、作为为各项工工作调度度的首要要任务来来抓,详详细、准准确、及及时做好好“一通三三防”现场汇汇报记录录。 3对上级级“一通三三防”指示、指指令、通通报及时时主持贯贯彻、传传达。督督促队队队、班组组开好班班前会,着着重监督督队队“一通三三防”措施组组织实施施、布置置情况。 4对影响响通风系系统、瓦瓦斯抽放放系统、防防尘系统统、监测测系统的的工作安安排与协协调,设设备和人人财物的的运输调调度,“一通三三防”工作优优先平衡衡和调度度负责。安安排调度度安全生生产工作作时,首首先考虑虑对“一通三三防”的影响响。 5负责召召开每周周的生产产作业会会、调度度碰头会会时,首首先解决决“一通三三防”中出现现的问题
23、题,平衡衡“一通三三防”工作。 6负责对对发生的的“一通三三防”隐患、事事故组织织调查,应应急处理理,救援援调度指指挥和向向领导、部部门报告告。 7按照上上述职责责,每年年制订年年度工作作计划,逐逐条落实实在当年年具体工工作安排排中。通风科长长“一通三三防”工作责责任制1认真真贯彻执执行“一通三三防”法律、法法规以及及行业“一通三三防”规定。负负责“一通三三防”技术业业务程安安全生产产的“一通三三防”日常管管理。制制订各通通风工种种安全生生产责任任制及其其操作规规程;完完善各项项规章制制度;编编制、实实施、检检查“一通三三防”工作规规划、计计划和措措施;对对防止“一通三三防”重大事事故发生生所
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