工程审核第2章基本建设工程概论512999.docx
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1、第二章 建建设工程程概论第一节 建设设工程项项目概述述一、建设设工程项项目建设工程程项目是是指将一一定量(限限额以上上)的投投资,在在一定的的约束条条件下(时时间、资资源、质质量、功功能),按按照一个个科学的的程序,经经过决策策(设想想、建议议、研究究、评估估、决策策)和实实施(勘勘察、设设计、施施工、竣竣工验收收、投入入使用),最最终形成成固定资资产特定定目标的的一次性性建设任任务。建设工程程属于固固定资产产投资的的对象,主主要包括括房屋建建筑工程程和桥梁梁、隧道道、公路路、铁路路、水坝坝、港口口、码头头、机场场等其他他土木工工程。一一般以建建设一个个企业、一一个事业业单位或或一个独独立工程
2、程作为一一个建设设工程项项目,如如一座工工厂、一一所学校校、一条条铁路、一一座独立立的大桥桥等。建设项目目具有以以下特点点:1、一一次性(也称单单件性);2、目标标的约束束性;3、寿命命周期性性;4、整体体性。建设工程程项目应应满足以以下要求求:1、技术术上:在在一个总总体设计计或初步步设计范范围内;2、构成成上:由由一个或或几个相相互联系系的单位位工程所所组成;3、在建建设过程程中:实实行统一一核算、统统一管理理。二、建设设工程项项目的意意义 固定定资产投投资是推推动经济济增长的的动力之之一。作作为固定定资产再再生产最最主要部部分的建建设工程程项目,具具有重要要的意义义。1、建设设工程项项目
3、能保保证社会会再生产产的顺利利进行。为为社会发发展提供供物质技技术基础础。2、能促促进国家家经济各各部门、各各地区有有计划、按按比例地地协调发发展,保保持各产产业结构构的合理理性。3、能提提高一个个国家或或地区人人民的生生活水平平。例如如:修路路可以改改善交通通条件;建设广广场等可可以提供供休闲娱娱乐的场场所;修修建博物物馆可以以开阔人人们的眼眼界和视视野等。三、建设设工程项项目的划划分从不同的的角度,可可以将建建设工程程项目分分为不同同类别。(一)按按建设性性质划分分1、 新建项目目2、 扩建项目目3、 改建项目目4、 迁建项目目5、 恢复项目目(二)按按用途划划分1、生产产性项目目。指直直
4、接用于于物质生生产或直直接为物物质生产产服务的的项目,主主要包括括工业(含含矿业)建建筑业和和地区资资源勘探探项目、农农林水利利项目、运运输邮电电项目、商商业和物物质供应应项目等等。2、非生生产性项项目。指指直接满满足人民民物质和和文化生生活需要要的项目目,主要要包括住住宅、教教育、文文化、卫卫生、体体育、社社会福利利、科学学实验研研究项目目、金融融保险项项目、公公用生活活服务事事业项目目、行政政机关和和社会团团体用房房等项目目。(三)按按行业性性质和特特点划分分1、竞争争性项目目。指投投资回报报率较高高、市场场调节比比较灵活活、竞争争性比较较强的一一般性建建设项目目。如商商务办公公楼项目目、
5、酒店店、度假假村、高高档公寓寓等。2、基础础性项目目。指具具有自然然垄断、建建设周期期长、投投资额大大而收益益率低的的基础设设施和需需要政府府扶持的的一部分分基础工工业项目目,以及及直接增增强国力力的符合合经济规规模的支支柱产业业项目。如交通、通讯、运输、水利、城市公用设施等。3、公益益性项目目。指主主要为社社会发展展服务、难难以产生生直接经经济回报报的项目目。如科科技、文文教、卫卫生、体体育和环环保等设设施,公公、检、法法等政权权机关以以及政府府机关、社社会团体体办公设设施、国国防设施施等。(四)按按建设规规模划分分基本建设设项目可可以分为为大型、中中型和小小型三类类。四、建设设工程项项目的
6、组组成一般地,建建设项目目可细分分为单项项工程、单单位工程程、分部部(子分分部)工工程和分分项工程程。1、单项项工程 单项工程程是建设设项目中中,具有有独立的的设计文文件,竣竣工后可可以独立立发挥生生产能力力或效益益的一组组配套齐齐全的工工程项目目。单项项工程是是建设项项目的组组成部分分,一个个建设项项目有时时仅包括括一个单单项工程程,也可可以包括括许多单单项工程程。例如如山东经经济学院院作为一一个建设设项目,包包括学生生宿舍、教教工食堂堂、教学学楼等多多个单项项工程。 2、单位位工程 是单项工工程的组组成部分分。是指指具有独独立的设设计和施施工条件件,能够够形成独独立使用用功能的的建筑物物及
7、构筑筑物。例例如教学学楼可以以分为建建筑工程程、装饰饰装修工工程、安安装工程程等。一般情况况下,单单位工程程可以单单独进行行工程成成本的核核算。3、分部部工程 是单位工工程的组组成部分分。分部部工程的的划分应应该按照照专业性性质、建筑部部位确定定。例如如,建筑筑工程一一般可以以分为土土石方工工程、桩桩与地基基基础工工程、砌砌筑工程程、混凝凝土及钢钢筋混凝凝土工程程、大门门工程、金金属结构构工程、屋屋面及防防水工程程、防腐腐隔热保保温工程程等。装装饰装修修工程可可以分为为楼地面面工程、墙墙柱面工工程、天天棚工程程、门窗窗工程、油油漆涂料料裱糊工工程及其其他工程程。 4、分分项工程程 是分部工工程
8、的组组成部分分,也是是形成建建筑产品品基本构构件的施施工过程程。分项项工程的的划分应应按主要要工程、材材料、施施工工艺艺、设备备类别等等确定。例例如土方方工程可可以分为为挖土、填填土、运运土等分分项工程程。五、工程程项目建建设的程程序工程项目目建设的的程序是是指基本本建设项项目从决决策、设设计、施施工到竣竣工验收收和后评评价全过过程中,各各项工作作必须遵遵循的先先后顺序序。科学学的基本本程序,不不是人们们主观意意志的反反应,而而是建设设客观规规律的反反映。(一)中中国工程程项目建建设的程程序中国建设设程序一一般分为为决策、勘勘察设计计、建设设准备、施施工安装装、生产产准备、竣竣工验收收和后评评
9、价七个个阶段。1、前期期决策阶段段 决决策阶段段又称为为前期工工作阶段段,主要要包括编编报项目目建议书书和可行行性研究究报告两两项工作作内容。(1)项项目建议议书。项项目建议议书是要要求建设设某一具具体工程程项目的的建议文文件,是是投资决决策前对对拟建项项目的轮轮廓设想想。其主主要作用用是为了了推荐建建设项目目,以便便在一个个确定的的地区或或部门内内,以自自然资源源和市场场预测为为基础,选选择建设设项目。项目建议议书经批批准后,可可进行可可行性研研究工作作,但并并不表明明项目非非上不可可,项目目建议书书不是项项目的最最终决策策。(2)可可行性研研究。可可行性研研究是在在项目建建议书被被批准后后
10、,对项项目在技技术上和和经济上上是否可可行所进进行的科科学分析析和论证证。可行性研研究主要要评价项项目技术术上的先先进性和和适用性性、经济济上的盈盈利性和和合理性性、建设设的可能能性和可可行性,它它是确定定建设项项目、进进行初步步设计的的根本依依据。可可行性研研究是一一个由粗粗到细的的分析研研究过程程,可以以分为初初步可行行性研究究和详细细可行性性研究两两个阶段段。1)初步步可行性性研究。初初步可行行性研究究是对项项目评估估进行的的专题辅辅助研究究,广泛泛分析、筛筛选方案案,界定定项目的的选择依依据和标标准,确确定项目目的初步步可行性性。通过过编制初初步可行行性研究究报告,判定是否有必要进行下
11、一步的详细可行性研究。2)详细细可行性性研究。详细可行性研究为项目决策提供技术、经济、社会及商业方面的依据,是项目投资决策的基础,研究的目的是对建设项目进行深入细致的技术经济论证,重点对建设项目进行财务效益和经济效益的分析研究,经过多方案比较选择最佳方案,确定建设项目的最终可行性。本阶段的最终成果为可行性研究报告。根据国国务院关关于投资资体制改改革的决决定(国国发220044200号),对对于政府府投资的的项目,采采用直接接投资和和资本金金注入方方式的,政政府投资资主管部部门需要要从投资资角度审审批项目目建议书书和可行行性研究究报告。可可行性研研究报告告经过审审批以后后,方可可进入下下一个阶阶
12、段的建建设工作作。为了落实实企业的的投资自自主权,该该文件指指出,彻彻底改革革现行不不分投资资主体、不不分资金金来源、不不分项目目性质,一一律按照照投资规规模大小小分别由由政府各各级部门门审批的的企业投投资办法法。对于于企业不不使用政政府资金金投资建建设的项项目,一一律不再再实行审审批制,区区别不同同的情况况实行核核准制和和登记备备案制。其其中,政政府仅对对重大项项目和限限制项目目从维护护社会公公共利益益角度出出发进行行核准,其其他项目目无论规规模大小小,均改改为备案案制。实行核准准制的项项目,仅仅需向政政府提交交项目申申请报告告,不再再经过批批准项目目建议书书、可行行性研究究报告和和开工报报
13、告的程程序。对于政政府核准准的投资资项目目目录以以外的企企业投资资项目,实实行备案案制。2、勘察察设计阶阶段落实建设设地点(首首先要选选址,关关注地上上和地下下)、通过过设计招招标或设设计方案案比选确确定设计计单位后后,即在在勘察的的基础上上开始设设计文件件的编制制工作。(1)建建筑设计计-发展展史 在古古代,建建筑技术术和社会会分工比比较单纯纯,建筑筑设计和和建筑施施工并没没有很明明确的界界限,施施工的组组织者和和指挥者者往往也也就是设设计者。在在欧洲,由由于以石石料作为为建筑物物的主要要材料,这这两种工工作通常常由石匠匠的首脑脑承担;在中国国,由于于建筑以以木结构构为主,这这两种工工作通常
14、常由木匠匠的首脑脑承担。他他们根据据建筑物物的主人人的要求求,按照照师徒相传传的成规规,加上上自己一一定的创创造性,营营造建筑筑并积累累了建筑筑文化。 在近代,建建筑设计计和建筑筑施工分分离开来来,各自自成为专专门学科科。这在在西方是是从文艺艺复兴时时期开始始萌芽,到到产业革革命时期期才逐渐渐成熟;在中国国则是清清代后期期在外来来的影响响下逐步步形成的的。随着社会会的发展展和科学学技术的的进步,建建筑所包包含的内内容、所所要解决决的问题题越来越越复杂,涉涉及的相相关学科科越来越越多,材材料上、技技术上的的变化越越来越迅迅速,单单纯依靠靠师徒相相传、经经验积累累的方式式,已不不能适应应这种客客观
15、现实实;加上上建筑物物往往要要在很短短时期内内竣工使使用,难难以由匠匠师一身身二任,客客观上需需要更为为细致的的社会分分工,这这就促使使建筑设设计逐渐渐形成专专业,成成为一门门独立的的分支学学科。(2)建建筑设计计的含义义、分类类和作用用广义的的建筑设设计是指指设计一一个建筑筑物或建建筑群所所要做的的全部工工作,包包括了形形成建筑筑物的各各相关设设计,按按照设计计的深度度和内容容分为规规划设计计(包括括初步规规划设计计、详细细规划设设计)、建建筑物设设计。按按设计内内容分,有建筑结构设计、建筑物理设计(建筑声学设计、建筑光学设计、建筑热学设计)、建筑设备设计(建筑给排水设计、 建筑供暖、通风、
16、空调设计、建筑电气设计)等。因此随着科学技术的发展,在建筑上利用各种科学技术的成果越来越广泛深入,设计工作常涉及建筑学、结构学以及给水、排水,供暖、空气调节、电气、煤气、消防、防火、自动化控制管理、建筑声学、建筑光学、建筑热工学、工程估算,园林绿化等方面的知识,需要各种科学技术人员的密切协作。通常所所说的建建筑设计计,是指指“建筑学学”范围内内的工作作。建筑筑设计是是指建筑筑物在建建造之前前,设计计者按照照建设任任务,把把施工过程程和使用用过程中中所存在在的或可可能发生生的问题题,事先先作好通通盘的设设想,拟拟定好解解决这些些问题的的办法、方方案,用用图纸和文件表达达出来。它所要解决的问题,包
17、括建筑物内部各种使用功能和使用空间的合理安排,建筑物与周围环境、与各种外部条件的协调配合,内部和外表的艺术效果,各个细部的构造方式,建筑与结构、建筑与各种设备等相关技术的综合协调,以及如何以更少的材料、更少的劳动力、更少的投资、更少的时间来实现上述各种要求。其最终目的是使建筑物做到经济(满足造价限额要求,并且在整个使用期内成本最低)、适用(功能设计合理,满足使用的需要,要有适当的前瞻性,考虑发展的需要,但也不能贪大求全,追求过高档次,档次定位合理)、坚固(安全、可靠、遵守消防、节能、环保、卫生、人防、抗震、高度等有关的强制性标准和规范)、美观(色彩、造型、质感、风格等搭配合理,同时考虑整体的风
18、格及功能定位)。狭义的建建筑设计计专指建建筑的方方案设计计、初步步设计(对对于大型型复杂的的项目,可可根据不不同行业业的特点点和需要要,在初初步设计计之后增增加技术术设计阶阶段扩大初初步设计计阶段)和施工图设计。按照设计形成的成果图纸种类划分,设计可以分为规划图、效果图和施工图。设计图纸纸作为备备料、施施工组织织工作和和各工种种在制作作、建造造工作中中互相配配合协作作的共同同依据,便便于整个个工程得得以在预预定的投投资限额额范围内内,按照照周密考考虑的预预定方案案,统一一步调,顺顺利进行行,并使使建成的的建筑物物充分满满足建设设单位、使使用者和和社会所所期望的的各种要要求。(3)设设计的要要求
19、一般情况况下,建建设单位位在设计计前向设设计单位位提出自自己的设设计需求求,比如如功能要要求、工工艺要求求、廓形形要求、风风格要求求、高度度要求、环环保要求求、能耗耗要求、安安全要求求、造价价要求、施施工技术术难度要要求、面面积要求求、层高高要求、档档次要求求、法规规要求、地地质要求求、气候候要求、环环境要求求等等,由由设计单单位根据据委托方方要求进进行设计计。(4)设设计面临临的矛盾盾以建筑学学作为专专业,擅擅长建筑筑设计的的专家称称为建筑筑师。建建筑师除除了精通通建筑学学专业,做做好本专专业工作作之外,还还要善于于综合各各种有关关专业提提出的要要求,正正确地解解决设计计与各个个技术工工种之
20、间间的矛盾盾。建筑师在在进行建建筑设计计时面临临的矛盾盾有:内内容和形形式之间间的矛盾盾;需要要和可能能之间的的矛盾;投资者者、使用者者、施工工制作、城市规划等方面和设计之间,以及它们彼此之间由于对建筑物考虑角度不同而产生的矛盾;建筑物单体和群体之间、内部和外部之间的矛盾、各个技术工种之间在技术要求上的矛盾;建筑的适用、经济、坚固、美观这几个基本要素本身之间的矛盾;建筑物内部各种不同使用功能之间的矛盾;建筑物局部和整体、这一局部和那一局部之间的矛盾等这些矛盾构成非常错综复杂的局面。而且每个工程中各种矛盾的构成又各有其特殊性。(5)建建筑设计计的工作作核心建筑设设计工作作的核心心,就是是要寻找找
21、解决上上述各种种矛盾的的最佳方方案。通通过长期期的实践践,建筑筑设计者者创造、积积累了一一整套科科学的方方法和手手段,可可以用图图纸、建筑模模型或其其他手段段将设计计意图确确切地表表达出来来,才能能充分暴暴露隐藏藏的矛盾盾,从而而发观问问题,同同有关专专业技术术人员交交换意见见,使矛矛盾得到到解决。此此外,为为了寻求求最佳的的设计方方案,还还需要提提出多种种方案进进行比较较。方案案比较,是是建筑设设计中常常用的方方法。从从整体到到每一个个细节,对对待每一一个问题题,设计计者一般般都要设设想好几几个解决决方案,进进行一连连串的反反复推敲敲和比较较。即或或问题得得到初步步解决,也也还要不不断设想想
22、有无更更好的解解决方式式,使设设计方案案臻于完完善。总之。建建筑设计计是一种种需要有有预见性性的工作作,要预预见到拟拟建建筑筑物存在在的和可可能发生生的各种种问题。这这种预见见,往往往是随着着设计过过程的进进展而逐逐步清晰晰、逐步步深化的的。为了使建建筑设计计顺利进进行,少少走弯路路,少出出差错,取取得良好好的成果果,在众众多矛盾盾和问题题中,先先考虑什什么,后后考虑什什么,大大体上要要有个程程序。根根据长期期实践得得出的经经验,设设计工作作的着重重点、常常是从宏宏观到微微观,从从整体到到局部、从从大处到到细节、从从功能体体型到具具体构造造、步步步深入的的。(6)建建筑设计计流程 设计计工作的
23、的全过程程分为几几个工作作阶段:搜集资料料、初步步方案、初初步设计计、技术术设计施施工图和和详图等等,最后后还要经经过审批批,循序序进行,这这就是基基本的设设计程序序。它因因工程的的难易而而有增减减。设计者在在动手设设计之前前,首先先要了解解并掌握握各种有有关的外外部条件件和客观观情况:自然条条件,包包括地形形、气候、地地质、自自然环境境等;城城市规划划对建筑筑物的要要求,包包括用地地范围的的建筑红红线、建建筑物高高度和密密度的控控制等,城城市的人人为环境境,包括括交通、供水、排水、供电、供燃气气、通信等各各种条件件和情况况;使用用者对拟拟建建筑筑物的要要求,特特别是对对建筑物物所应具具备的各
24、各项使用用内容的的要求;对工程程经济估估算依据据和所能能提供的的资金、材材料施工工技术和和装备等等;以及及可能影影响工程程的其他他客观因因素,这这个阶段段,通常常称为搜搜集资料料阶段。 在搜集资资料阶段段,设计计者也常常协助建建设者做做一些应应由咨询询单位做做的工作作,诸如如确定计计划任务务书,进进行一些些可行性性研究,提提出地形形测量和和工程勘勘察的要要求,以以及落实实某些建建设条件件等。设计者在在对建筑筑物主要要内容的的安排有有个大概概的布局局设想以以后,首首先要考考虑和处处理建筑筑物与城城市规划划的关系系,其中中包括建建筑物和和周围环环境的关关系,建建筑物对对城市交交通或城城市其他他功能
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