关于进一步加强和改善工会、共青团和女职工工作实施意见.docx

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1、关于进一步加强和改善工会、共青团和女职工工作实施意见集团公司委员会 关于进一步加强和改善工会、共青团和女职工 工作的实施看法 为了深化实行党的十八大和省委十届三次全会精神，充分发挥工会、共青团、妇委会（以下简称工青妇）做好群众工作的独特优势，调动广阔员工的聪慧才智和创建力，为实现集团2013-2020年发展战略贡献才智和力气，依据省委关于进一步加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的看法（川委发201318号）、省国资委党委关于进一步加强新形势下国有企业工会、共青团、女职工和统战工作的看法（川国资党委2012125号）精神，现就加强和改善集团工会、共青团、女职工工作提出如下看法。一、 从实现集

2、团发展战略的高度，充分相识进一步加强和改进工青妇工作的重要性和必要性 1、进一步加强和改进工青妇工作是加强和巩固党在企业的群众基础的迫切须要。党的最大政治优势是亲密联系群众，企业工会、共青团、妇委会是党领导下的工人阶级、先进青年和女职工的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表者和维护者。集团所属职工都是工会会员，集团下属企业的一线员工和主业人员的绝大多数是青年和女职工，是集团的生力军。企业工会、共青团、女职工工作是党在企业群众工作的重要组成部份，充分发挥好集团工青妇组织的重要作用，实现好、维护好、发展好集团广阔员工、青年、女职工的利益，对于加强和巩固党在企业的群众基础，意义非常重

3、大。2、进一步加强和改进工青妇工作是实现集团战略，推动企业转型突破、做强做优的须要。推动集团的转型突破、改革发展，实现集团2013-2020年发展战略，实现国有资产的保值增值是集团及下属企业全部工作的主题。广阔职工是主力军，是企业转型突破的推动力气;广阔青年是突击队，是集团最富有朝气和活力的后备力气;广阔女职工是“半边天”，是推动集团改革发展的巨大力气。发挥集团工青妇的政治优势、组织优势和工作优势，提高员工的职业素养，激发青年的创建力，培育和造就有创新意识、竞争意识和目标追求的企业职工队伍，对增加集团凝合力、战斗力和竞争力，对推动集团的改革、发展和稳定，实现集团战略目标和可持续发展具有特别重要

4、的作用。3、 进一步加强和改进工青妇工作是构建和谐企业的须要。企业工青妇组织担负着加强职工思想政治教化、参加企业管理、发挥民主监督作用、调整利益关系、维护群众合法利益等重要任务，是构建和谐企业的中坚力气。在顺应职工的呼声和期盼，引导职工理解支持企业改革发展，促进企业的和谐稳定等方面，企业工青妇组织具有得天独厚的优势。加强和改进集团及下属企业工青妇工作，有利于引导和教化广阔职工、青年、女职工正确处理个人利益和企业利益，局部利益和整体利益，眼前利益与长远利益的关系，自觉参加建设和谐企业的进程。4、 进一步加强和改进工青妇工作是集团工青妇组织自身组织发展的迫切须要。集团及下属企业工青妇组织坚持围绕中

5、心、服务大局，充分发挥自身优势和作用，团结动员各自联系和代表的职工，为企业改革、发展和稳定做出了重要贡献。伴随着集团转型发展的重任和市场竞争的加剧，企业工青妇工作既面临难得的发展机遇，也面临更加严峻的挑战。集团及下属企业工青妇组织要大力创新工作思路、方法和载体，增加群众工作的吸引力和凝合力，进而在推动企业民主管理、建设企业文化、构建和谐企业的实践中发挥更加重要的作用。 二、加强和改善工会、共青团、女职工工作的指导思想和基本原则 （一）指导思想 全面实行党的十八大精神，深化践行科学发展观，充分发挥工会、共青团、妇委会的优势和作用，紧紧围绕集团工作大局，紧密结合企业生产经营，以增加凝合力为目标，以

6、创新工作机制为抓手，以实力建设为内容，以作风建设为保障，以培育和造就有志向、有素养、有实力、有文化的企业职工队伍为基本要求，围绕中心、服务大局，强化职能、创新载体，激发活力、凝合人心，不断提高工作的规范化科学化水平，团结和动员广阔职工、青年和女职工，努力做和谐企业的建设者、职工权益的维护者、改革发展的推动者，为加快转型发展、建设和谐华蜜的交投集团而努力奋斗。 （二）基本原则 坚持党的领导，自觉接受和听从党委的领导，不断提高贯彻党的路途方针的自觉性和坚决性。坚持服务大局，围绕企业的中心工作，将群众工作贯穿于企业生产经营的全过程。坚持改革创新，创新载体、完善机制，打造富有时代特征的实践载体和服务品

7、牌。坚持以人为本，切实做到关切职工，服务员工，赢得群众，赢得人心。坚持分类指导，留意探讨和把握工作的特点和规律，突出各公司的行业特色和工作优势，凝合员工同心协力为企业献计出力。 三、精确把握工青妇组织在企业中的目标任务，充分发挥集团工青妇组织的重要作用 （一）充分发挥联系群众的桥梁纽带作用。 企业工会、共青团、妇委会是党联系群众的桥梁和纽带。工青妇组织要精确把握群众工作多样性、困难性等特点，从党政所需、群众所盼、自身所能动身，深化扎实地做好群众工作。工会要顺应时代要求、适应社会改变，创建科学有效的工作方法，当好职工娘家人，当好员工的代言人，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”。团委是党的助手

8、和后备军，要坚持党建带团建，着力打造学习型、服务型、创新型团组织，靠思想的先进性团结青年，靠组织的先进性凝合青年，靠工作方式的先进性吸引青年。发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，使团的工作在服务大局中求认同、求作为、求发展。妇委会要维护好女职工的切身利益，主动走访女职工关怀女职工，使之成为“暖和之家”和”“坚毅阵地”。从而，把广阔员工的思想统一到企业改革发展的核心目标上来，统一到企业经营管理的中心任务上来。（二）充分发挥企业建设和发展中的组织动员作用。工会、共青团、妇委会要自觉把工作放在集团发展大局中去谛视、谋划和落实，充分发挥广阔员工的聪慧才智、劳动热忱和实干精神,形成同心同德促转型、一心

9、一意谋发展的强大合力。要紧紧围绕集团的中心工作和工作重点，深化开展各类主题突出、内容丰富、富有特色的实践活动，以活动促发展，以活动聚人心。以加快转型发展、推动产业链优化升级为主线，以蓝领人才工程、青年成长成才工程、杰出精英女性成长工程等为平台，培育造就学问型、技能型、创新型的高素养职工队伍。工会要接着深化开展“工人先锋号”、“五小QC”、“增收节支、降本增效”和“争创学习型先进组织、争当学问型技能型先进职工”等活动，组织进行先进操作（工艺）法、创意设计、合理化建议、独创创建等创新创效活动，扎实推动劳动竞赛和技术练兵比武。团委要广泛开展“青年文明号”、 “青年岗位能手”“青年志愿者”和青年班组建

10、设等活动，充分发挥青年的生力军和突击队作用。妇委会要大力开展“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼文明岗”创建等活动，促进妇女岗位建功，争当巾帼标兵，争创一流业绩。（三）充分发挥和谐企业建设中的维权保障作用。工会、共青团、妇委会要主动发挥供应服务、反映诉求、规范行为的作用，根据企业所求、职工所盼、群团所能的原则，和谐工作常常化、维权工作制度化。加强企业内部利益协调、诉求表达、冲突调处、权益保障等机制建设，仔细解决好影响职工权益和职工队伍稳定的突出问题。引导广阔职工、青年和女职工主动投身和谐企业创建活动，提倡和谐理念，培育和谐精神，构建和谐文化。以构建和谐企业为目标，以“真情暖心，共建和谐”为统揽，

11、深化“暖心行动”和“关怀机制”。要从职工群众最关切、最干脆、最现实的问题入手，切实帮助困难职工和劳模先进解决生活困难、医疗救助和子女上学等现实困难。仔细做好“金秋助学”工作，有条件的公司要组织职工参与在职职工住院医疗互助保险，建立并规范运用医疗合作基金。接着推动“小食堂，小澡堂，小书屋，小活动室，小休息室，小卫生间，小运动场、小医务室”的“八小工程”建设，为广阔职工办实事、解难事、做好事。切实维护好女职工的切身利益，试点建立“心理询问室”或“心灵驿站”。重视搞好心理疏导、心情梳理，探究网络虚拟条件下引导职工思想的新途径，引导广阔职工正确对待利益关系的调整和遇到的短暂困难，以理性合法方式表达利益

12、诉求，自觉维护企业和社会稳定。让广阔职工群众享受到企业发展的成果，成为企业改革的主动参加者和推动者。（四）充分发挥民主管理中的民主参加、民主监督作用。工会、共青团、妇委会要紧密结合自身特点，坚持和完善民主管理制度，创新民主参加形式，依法组织广阔员工参加企业管理，努力成为管理企业的有力助手。集团及下属企业党委、董事会和经营层在探讨制定企业发展规划和涉及广阔职工 、青年、女职工的改革措施时，要充分听取和敬重工会、共青团和妇委会的看法。主动支持工会、共青团和妇委会对企业各项事务进行民主管理和民主监督，引导和组织员工正确行使民主权利。支持工青妇在党务公开、企务公开等公开制度建设中发挥更大作用。主动推动

13、职工董事、职工监事制度，坚持职工董事、职工监事由职工代表大会选举产生，并向职工代表大会负责。建立健全职工董事联系制度、向职代会述职等工作制度。进一步建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度，全面落实职代会各项职权。不断健全完善企务公开民主管理运行标准和工作程序，切实保障广阔职工的民主决策、民主管理和民主监督权利，完善企业民主管理机制，增加职工对企业的责任感、认同感和归属感。（五）充分发挥在社会主义核心价值体系和企业文化建设中的教化引导作用。工会、共青团、妇委会要根据建设社会主义核心价值体系的要求，推动企业文化、家庭文化、网络文化等建设，形成与时代精神相适应的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品

14、德，弘扬时代正气，提倡文明新风。针对员工的思想实际，实行职工喜闻乐见的形式，深化开展志向信念教化，引导广阔员工特殊是青年职工树立正确的世界观人生观价值观，对集团的企业文化形成共识并逐步变成行为自觉。以提升广阔职工 、青年和女职工的思想道德素养、科学文化素养和文明素养为重点，深化开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教化，不断培育职工的职业素养、家庭美德和个人品德。深化开展群众性精神文明创建活动，开展丰富多彩的职工文体活动，开展各类文艺演出、歌咏竞赛、职工运动会以及其他健康向上的活动，推动职工书屋建设和职工文化建设，丰富和活跃职工文化生活，满意广阔职工多样化的文化需求。激励各

15、级企业加大职工文化建设投入，深化企业职工文化建设示范工程，主动培育职工文化团队和文化骨干，试点开展“文化快车”下基层，举办企业文化节、青年风尚节、家庭文化节等活动。引导职工、青年和女职工争做中华民族传统美德的传承者、新型人际关系的提倡者、社会主义道德规范的实践者。 四、建立健全工青妇组织做好群众工作的保障制度和长效机制 （一）完善工作机制。企业各级党组织要强化党管群团意识，自觉把工会、共青团和妇委会建设纳入党的建设总体布局，要支持工会、共青团、妇委会依照法律和各自章程独立自主开展工作。党委要给工青妇组织指方向、出题目、教方法，指导工青妇组织议大事、管本行，做到政治上重视、工作上支持、政策上保证

16、。要健全群团工作联席会议制度，每年至少召开一次工作专题会议，企业党委每年至少听取1到2次工作汇报，探讨解决工作中存在的困难和问题。集团各下属企业要明确一名负责人分管工会、共青团和女职工工作，努力形成党委加强领导、行政大力支持、群团牵头组织、有关部门亲密协作、员工广泛参加的工作格局。 （二）强化组织构建。要根据“哪里有职工群众，哪里就有群团组织”的要求，主动适应集团实际和下属企业点多线长面广的特点，要根据一级管一级的原则，建立完善相关组织机构，理顺层级关系和工作程序。主动推动企业工会、共青团和妇委会建设，应建未建的，要尽快组建并挂牌（可合署办公）;已经建立的，要强化作用发挥。不断扩大工会、共青团

17、和妇委会的组织覆盖、工作覆盖和活动覆盖，切实提高凝合力、战斗力和影响力。 （三）加强队伍建设。要把工会、共青团、妇委会干部的培育、选拨、沟通和运用纳入干部工作的总体规划。要坚持德才兼备的原则，把年轻有为、有肯定理论政策水平和实际工作阅历、酷爱和擅长做群众工作的优秀干部提拔沟通到工会、共青团和妇委会的领导岗位上来，选好配强工会、共青团和妇委会部门负责人。加强政治理论和业务培训，每年开展1-2次群团干部业务培训。要把团组织的“推优入党”作为发展党员工作的一项基础性工作来抓，注意从生产一线中汲取符合党员条件的优秀职工入党，充溢生产一线的党组织力气。根据德才兼备的原则，实行各种措施从优秀职工中选拔管理

18、人员。切实按上级党委规定落实工青妇干部的政治经济待遇。企业团委书记，是党员的，应列席同级党委会议（探讨干部人事工作除外）。企业工会主席、副主席应按有关法律法规的规定配备并落实相应待遇，妇委会主任原则上应由工会副主席兼任（没有兼任的，享受副主席政治经济待遇）。团委书记享受同级党委中层正职的政治经济待遇，副职享受同级中层副职政治经济待遇。加大工会、共青团、妇委会干部与企业经营干部的沟通力度，建立中层干部转岗运用的正常流淌机制，并落实相应的职级待遇。（四）落实经费保障。集团及下属各企业要从工会、共青团和女职工工作的实际须要动身，从政策、资金、项目、人才等方面，加大工作力度，改善工作条件，优化工作环境。坚持把工会、共青团、女职工事业发展和员工、青年、女职工活动场所、设施建设及工作经费，纳入企业发展总体规划，并列入企业预算。（五）营造工作氛围。要实行多种形式，对职工中的各类先进人物和先进思想进行广泛宣扬，形成敬重职工、依靠职工、充分发挥职工作用的良好环境。要发挥舆论引导作用，开设专题专栏，刚好宣扬报道工会、共青团、妇委会组织亲密联系员工、服务科学发展、促进企业和谐的阅历做法。各级企业要依据实际主动为工会、共青团、妇委会组织供应支持和帮助，形成齐抓共管、亲密协作的强大合力，为做好工会、共青团、女职工工作创建良好氛围和环境。