1、现场安全生产及文明施工监理方案957.docx

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1、1011 现现场安全全生产及及文明施施工监理理方案适用范围围：一般般房屋建建筑工程程。10.11.1 概况况(1) 监理范范围及内内容：(略)。(2) 监理目目标：杜杜绝重大大伤亡及及火灾事事故；监监督施工工单位完完成施工工安全生生产目标标及安全全与文明明施工达达标目标。10.11.2 安全全监理依依据1.法律律法规(1) 中华华人民共共和国建建筑法 (2011年4月22日中华人民共和国主席令第四十六号) 。(2) 中华华人民共共和国安安全生产产法 (20002年年6月29日中中华人民民共和国国主席令令第七十十号) 。(3) 中华华人民共共和国刑刑法 (19997年年3月14日中中华人民民共和

2、国国主席令令第八十十号) 。(4) 建设设工程安安全生产产管理条条例 (20003年年11月29日国国务院令令第3993号) 。(5) 建设设工程质质量管理理条例 (2004年1月30日国务院令第279号) 。(6) 生产产安全事事故报告告和调查查处理条条例 (20007年年3月28日国国务院令令第4993号) 。(7) 建设设工程安安全生产产监督管管理工作作导则 (建质2005184号) 。(8) 关于于落实建建设工程程安全生生产监理理责任的的若干意意见 (建市市200062488号) 。(9) 建筑筑起重机机械安全全监督管管理规定定 (建设部部令第1166号号) 。(10) 关关于进一一步

3、规范范房屋建建筑和市市政工程程生产安安全事故故报告和和调查处处理工作作的若干干意见 (建质200072577号) 。(11) 建建筑施工工企业安安全生产产管理机机构设置置及专职职安全生生产管理理人员配配备办法法 (建质2000891号) 。(12) 建建筑施工工特种作作业人员员管理规规定 (建质质2000875号) 。(13) 建建设部关关于发布布建设事事业“十一五五”推广应应用和限限制禁止止使用技技术 (第一批批) 的公公告(限制技技术和禁止技技术)(建设部部公告第第6599号) 。(14) 危危险性较较大的分分部分项项工程安安全管理理办法 (建质200987号) 。(15) 建建筑工程程高

4、大模模板支撑撑系统施施工安全全监督管管理导则则 (建质200092544号) 。2.标准准(1) 建筑筑施工安安全检查查标准 (JGJ 59) 。(2) 建筑筑机械使使用安全全技术规规程 (JGGJ 333) 。(3) 施工工现场临临时用电电安全技技术规范范 (JGJJ 466) 。(4) 建筑筑施工扣扣件式钢钢管脚手手架安全全技术规规范 (JGGJ 1130) 。(5) 建筑筑施工木木脚手架架安全技技术规范范 (JGJJ 1664) 。(6) 建筑筑施工门门式钢管管脚手架架安全技技术规范范 (JGJJ 1228) 。(7) 液压压升降整整体脚手手架安全全技术规规程 (JGGJ 1183) 。

5、(8) 建筑筑施工高高处作业业安全技技术规范范 (JGJJ 800) 。(9) 施工工升降机机 (GB/T 1100554) 。(10) 安安全帽 (GB 2811) 。(11) 安安全带 (GB 6095) 。(12) 安安全网 (GB 5725) 。(13) 建建筑施工工现场环环境与卫卫生标准准 (JGJJ 1446) 。(14) 建建筑内部部装修防防火施工工及验收收规范 (GB 50354) 。(15) 建建筑施工工模板安安全技术术规范 (JGJ 162) 。(16) 施施工企业业安全生生产评价价标准 (JGJ/T 77) 。10.11.3 安全全监理基基本工作作程序安全监理理基本工工作

6、程序序如图110.11-1所所示。10.11.4 安全全监理职职责1.总监监理工程程师(1) 根据工工程项目目特点，明明确监理理人员的的安全监监理职责责。(2) 主持编编写并审审批项目目安全监监理方案案。(3) 制定安安全监理理制度。(4) 负责审审批施工工组织设设计或专专项施工工方案。(5) 参与工工程质量量、安全全事故的的调查。(6) 掌握项项目安全全生产状状况，检检查项目目监理部部安全监监理工作作的落实实情况。(7) 签发工工程暂停停令等关关安全方方面的文文件和指指令。2.专业业监理工工程师(1) 编写危危险性较较大工程程的监理理实施细细则。(2) 定期巡巡视检查查施工过过程中危危险性较

7、较大的分分部分项项工程的的作业情情况，监监督施工工单位施施工方案案组织施施工，要要求施工单单位专职职安全员员进行现现场监督督，及时时制止违违规施工工作业。(3) 指导监监理员做做好关键键部位的的安全检检查工作作。3.监理理员(1) 在专业业监理工工程师指指导下，做做好相关关的安全全检查工工作。(2) 关注所所管专业业范围内内的施工工安全，发发现隐患患及时报报告。(3) 专职安安全监理理人员的的主要职职责1) 参参与编写写安全监监理方案案或监理理规划中中关安全全内容的的编写，参参与危险险性较大大的分部部分项工工程的监监理实施施细则的编写。2) 审审查施工工总包单单位及施施工分包包单位的的安全生生

8、产管理理体系。3) 检检查施工工单位的的安全生生产责任任制度、安安全检查查制度、安安全培训训教育制制度和安安全技术术措施的的交底制制度等制制度的执行情情况。4) 协协助专业业监理工工程师审审核施工工组织设设计及专专项施工工方案中中的安全全技术措措施。5) 检检查施工工单位施施工组织织设计和和专项施施工方案案中的安安全技术术措施执执行情况况；参加加由建设设单位或或施工单单位组织织的定期安安全检查查工作。发发现安全全隐患应应要求施施工单位位及时整整改，必必要时向向总监理理工程师师报告。6) 核核查大型型机械设设备及安安全设施施的检测测、验收收、备案案手续。7) 参参加各种种安全验验收、机机械设备备

9、检测见见证工作作。8) 做做好安全全检查记记录、安安全监理理资料整整理。9) 做做好监理理日记。图10.1-11 安安全监理理基本工工作程序序10.11.5 施工工准备阶阶段安全全监理(1)总总监理工工程师、专专业监理理工程师师、专业业安全监监理人员员等应参参加首次次会议。在在首次会会议上总总监理工工程师应应介绍监理理规划中中关安全全方面的的内容。(2) 编制安安全监理理实施细细则危险性较较大的分分部分项项工程需需要编写写安全监监理实施施细则。危危险性较较大的分分部分项项工程同同“第1章概述述”中相关部部分内容容。(3) 核查施施工单位位的安全全管理体体系1) 施施工总包包、施工工分包单单位企

10、业业资质、安安全施工工许可证证。2) 施施工总包包、施工工分包单单位企业业安全生生产管理理目标、安安全生产产管理机机构设置置、安全全管理人人员职责责及上岗岗证件、安全全生产管管理制度度等。3) 特特殊工种种操作人人员的上上岗证件件。注：施工工过程中中对起重重机械安安装与拆拆卸单位位、大型型机械设设备及安安全设施施的检测测单位的的核查要要求参照照上述规规定。(4) 审核安安全管理理方案项目管理理要求报报审的安安全管理理方案包包括：1) 安安全施工工组织设设计或安安全管理理方案。2) 危危险性较较大的分分部分项项工程施施工方案案。3) 现现场临时时用电施施工方案案。4) 施施工现场场应急救救援预案

11、案。(5) 审核安安全防护护、文明明施工措措施费使使用计划划1) 安安全防护护、文明明施工措措施费用用报审程程序施工单单位应在在开工前前向项目目监理部部提交安安全、文文明施工工措施项项目清单单及费用用清单，并并填报安安全防护护、文明施工工措施费费使用计计划。安全生生产监理理人员和和专业监监理工程程师应根根据施工工合同的的约定审审核施工工单位提提交的安安全防护护、文明明施工措施费使使用计划划。审核过过程中如如发现费费用使用用不合理理，应向向施工单单位提出出；如发发现费用用不能满满足要求求，应分分析原因因并报告告建设单位位。2) 审审核重点点：使用用部位、措措施、费费用。10.11.6 施工工过程

12、安安全监理理1.安全全检查(1) 安全检检查项目目1) 安安全管理理：安全全生产责责任制、目目标管理理、施工工组织设设计和专专项安全全施工方方案、分分部(分项)工程安安全技术术交底、安全全检查、安安全教育育、班前前安全活活动、特特种作业业持证上上岗、工工伤事故故处理、安安全标志志这100项内容容。2) 文文明施工工：现场场围挡、封封闭管理理、施工工场地、材材料堆放放、现场场住宿、现现场防火火、治安安综合治治理、施施工现场场标牌、生生活设施施、保健健急救、社社区服务务这111项内容容。3) 脚脚手架落地式式脚手架架：立杆杆基础、架架体与建建筑结构构拉结、杆杆件间距距与剪刀刀撑、脚脚手板与与防护栏

13、栏杆、小小横杆搭搭设、杆件搭接接、架体体内封闭闭、脚手手架材质质、通道道、卸料料平台这这10项内内容。悬挑式式脚手架架：悬挑挑梁与架架体稳定定、脚手手板、荷荷载、杆杆件间距距、架体体防护、层层间防护护、脚手手架材质质这7项内容。门型脚脚手架：架体基基础、架架体稳定定、杆件件及锁件件、脚手手板、架架体防护护、材质质、荷载载、通道道这8项内容容。挂脚手手架：制制作与组组装、材材质、脚脚手板、荷荷载、架架体防护护、安装装人员这这6项内容容。吊篮脚脚手架：制作与与组装、安安全装置置、脚手手板、升升降操作作、防护护、防护护顶板、架架体稳定定、荷载载这8项内容容。附着式式升降脚脚手架(整体提提升架或或爬架

14、)：使用用条件、架架体构造造、附着着支撑、升升降装置置、防坠坠落和导导向防倾倾斜装置、脚脚手板、防防护、操操作这88项内容容。4) 基基坑支护护：临边边防护、坑坑壁支护护、排水水措施、坑坑边荷载载、上下下通道、土土方开挖挖、基坑坑支护变变形监测测和作业业环境这77项内容容。5) 模模板工程程：支撑撑系统、立立柱稳定定、施工工荷载、模模板存放放、支拆拆模板、模模板验收收、混凝凝土强度度、运输输道路和和作业环境境这8项内容容。6) “宝”、“四口”防护：安全帽帽、安全全网、安安全带的的使用，以以及楼梯梯口、电电梯井口口、预留留洞口、坑坑井口、通道口及及阳台、楼楼板、屋屋面等临临边及洞洞口防护护措施

15、。7) 施施工用电电：外电电防护、接接地与接接零保护护系统、配配电箱、开开关箱、现现场照明明、配电电线路、电电器装置置、变配配电装置这88项内容容。8) 物物料提升升机：架架体制作作、限位位保险装装置、架架体稳定定(缆风绳绳、与建建筑结构构连接)、钢丝丝绳、楼楼层卸料料平台防防护、吊篮篮、安装装验收、架架体、传传动系统统、联络络信号、卷卷扬机操操作棚、避避雷这112项内内容。9) 外外用电梯梯(人货两两用电梯梯)：安全全装置、安安全防护护、司机机、荷载载、安装装与拆卸卸、安装装验收、架架体稳定定、联络络信号、电电气安全全、避雷雷这100项内容容。10) 塔吊：力矩限限制器、限限位器、保保险装置

16、置、附墙墙装置与与夹轨钳钳、安装装与拆卸卸、塔吊吊指挥、路路基与轨轨道、电电气安全、多多塔作业业和安装装验收这这9项内容容。11) 起重吊吊装：起起重机械械、钢丝丝绳与地地锚、吊吊点、司司机及指指挥、地地耐力、起起重作业业、高处处作业、作作业平台台、构件堆放放、警戒戒和操作作工这110项内内容。12) 施工机机具：平平刨、圆圆盘锯、手手持电动动工具、钢钢筋机械械、电焊焊机、搅搅拌机、气气瓶、翻翻斗车、潜潜水泵和和打桩机械这110项机机具的安安全状况况。(2) 安全隐隐患处理理1) 安安全检查查中发现现的安全全隐患应应及时通通知到施施工单位位，并监监督施工工单位整整改。2) 签签发工程程暂停令令

17、应及时时向建设设单位报报告，施施工单位位拒不执执行的要要及时向向建筑主主管部门门报告。3) 安安全隐患患处理程程序安全隐患患处理程程序如图图10.1-22所示。图10.1-22 安安全隐患患处理程程序2.安全全事故应应急救援援(1) 安全事事故发生生后，监监理部应应积极参参与救援援工作，及及时挽救救事故受受伤人员员的生命命。(2) 安全事事故应急急救援程程序安全事故故应急救救援程序序如图110.11-3所所示。图10.1-33 安安全事故故应急救救援程序序3.安全全事故报报告、调调查与处处理(1) 安全事事故的报报告1) 安安全事故故的报告告程序安全生生产事故故发现人人要在第第一时间间报告给给

18、总监理理工程师师。情况况紧急时时，事故故现场有有关人员员可以直直接向事事故发生地县县级以上上人民政政府安全全生产监监督管理理部门和和负安全全生产监监督管理理职责的的关部门门报告。总监理理工程师师在接到到报告后后应立即即报告给给建设单单位项目目负责人人，并督督促施工工单位在在1h内向向事故发发生地县县级以上人民民政府安安全生产产监督管管理部门门和负安安全生产产监督管管理职责责的关部部门报告告。事故报报告后出出现新情情况的，应应当及时时补报。2) 事事故报告告的内容容事故发发生的时时间、地地点和工工程项目目、关单单位名称称。事故的的简要经经过。事故已已经造成成或者可可能造成成的伤亡亡人数(包括下下

19、落不明明的人数数)和初步步估计的的直接经经济损失失。事故的的初步原原因。事故发发生后采采取的措措施及事事故控制制情况。事故报报告单位位或报告告人员。其他应应当报告告的情况况。(2) 安全事事故的调调查项目监理理部应配配合建设设主管部部门对安安全事故故进行的的调查工工作，并并了解下下列事项项：1) 与与事故关关的工程程情况。2) 事事故发生生的详细细情况，如如地点、时时间、工工程部位位、性质质、现状状及发展展变化等等。3) 与与事故关关数据和和资料。4) 事事故的原原因分析析和判断断。5) 事事故发生生后所采采取的临临时防护护措施。6) 事事故涉及及的人员员情况。(3) 安全事事故的处处理建设主

20、管管部门在在安全事事故的调调查的基基础上，对对事故提提出处理理意见。4. 安安全与文文明施工工达标管管理(1) 达标管管理标准准1) 项项目建设设符合国国家规定定的基本本建设程程序。2) 现现场未发发生重大大伤亡事事故及火火灾事故故、无重重大安全全隐患，施施工单位位达到自自定的安安全生产产目标。3) 照照建筑筑施工安安全检查查标准(JGJ 59)的规定进行检查，综合得分应符合达标评定部门的规定。(2) 达标申申报程序序1) 施施工单位位自评合合格后报报监理单单位、建建设单位位核查，并并出具相相关证明明材料。2) 施施工单位位向关建建筑主管管部门提提出达标标评定申申请。3) 关关建筑主主管部门门

21、检查，并并提出推推荐意见见。4) 达达标评定定部门根根据规定定进行检检查评定定，合格格后颁发发关证书书。5.安全全管理资资料核查查(1) 安全管管理体系系文件1) 建建筑企业业资质证证书、安安全生产产许可证证及营业业执照。2) 安安全组织织结构：安全生生产目标标、机构构设置、工工作职责责、安全全管理制制度；管管理人员员及特殊殊工种人人员上岗岗资格证件等。(2) 安全施施工组织织设计及及专项安安全施工工方案。(3) 安全教教育考核核记录。(4) 安全技技术交底底记录。(5) 安全检检查记录录。(6) 安全活活动记录录。(7) 工伤事事故及处处理记录录。10.11.7 安全全监理基基本工作作方法和

22、和手段(1) 核查核核验：核核查核验验施工单单位的安安全管理理资料等等。(2) 见证：见证专专业检测测单位对对现场大大型机械械设备及及安全设设施的检检测工作作。(3) 巡视：巡视是是监理人人员对施施工准备备工作，以以及正在在施工的的部位或或工序在在现场进进行的定定期或不不定期的的监督活动。巡巡视检查查的内容容如下：1) 施施工准备备：施工工管理人人员及特特殊工种种的到位位情况；材料的的贮存、保保管、使使用情况况；机具具设备的的进场及及状态情况；作作业条件件等。2) 施施工操作作过程：施工安安全管理理人员是是否到岗岗到位；所施工工的部位位是否存存在安全全隐患等等；安全全措施落落实情况；无违违章作

23、业业现象等等。3) 监监理通知知：口头头通知、监监理工作作联系单单、监理理工程师师通知单单、工程程暂停令令等。4) 工工程例会会或专题题会议。5) 支支付手段段。10.11.8 安全全检查制制度(1) 项目监监理部应应指定一一名监理理人员负负责安全全管理工工作。(2) 现场监监理人员员应在职职责范围围内认真真检查现现场的安安全。(3) 安全检检查必须须依据法法律、法法规、标标准及关关规定。(4) 负责安安全的监监理人员员应定期期会同施施工单位位检查施施工现场场的安全全及安全全管理资资料。(5) 负责安安全的监监理人员员应参加加脚手架架、高大大模板支支撑系统统、重要要的结构构安装支支撑系统统等安全全设施的的验收工工作。(6) 负责安安全的监监理人员员应见证证大型机机械设备备及安全全设施的的检测工工作，并并核查施施工单位位的大型型施工机机械设备备的检测、验验收及备备案手续续，手续续不齐不不得使用用。(7) 监理人人员对检检查中发发现的问问题应及及时要求求施工单单位整改改。对存存在重大大安全隐隐患的分分部分项项工程应应下达监监理通知、工工程暂停停令，并并报告建建设单位位采取防防范措施施。(8) 监理人人员应做做好安全全检查记记录，监监理安全全检查台台账。