四川省广安市广安区国土资源局广安区分局广安区第三次全国国土调查服务采购项目公开招标采购公告4001.docx

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1、四川省广安市广安区国土资源局广安区分局广安区第三次全国国土调查服务采购项目公开招标采购公告4001招标编号：5116022018000311广安区第三次全国国土调查服务选购项目招标文件 中国四川广安 广安市国土资源局广安区分局四川正立信招标代理有限公司 共同编制 8 2018 年 年 2 12 月目录第一章投标邀请. .3 3其次章投标人 须知. .5 5第三章投标文件格式. .24第四章投标人、投标服务/ / 产品的资格资质性及其他类似效力要求.45第五章招标项目技术、服务及其他要求.42第六章评标方法. .5 56 6第七章合同主要条款. .66- - 68第一章投标邀请四川正立信招标代理

2、有限公司 （选购代理机构）受 广安市国土资源局广安区分局 （选购人）托付，拟对 广安市广安区第三次全国国土调查服务选购项 目 项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供 应商参与投标。一、招标编号：5116022018000311二、招标项目 ：广安区第三次全国国土调查服务 选购项目三、资金来源：财政资金四、招标项目简介：本次招标拟对 广安区第三次全国国土调查服务选购项目进行选购，有关详细服务内容及相关要求详见招标文件第五章招标项目技术、服务及其他要求。五、投标人参与本次政府选购活动应具备下列条件：1、具有独立担当民事责任的实力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履

3、行合同所必需的设备和专业技术实力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、依据选购项目提出的特别条件：具有测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质； 8 、本项目不接受联合体投标，严禁分包或转包，严禁分段招标。六、招标文件获得时间和方式：1、招标文件自 8 2018 年2 12 月7日至 8 2018 年 年 2 12 月13 日上午 8:30- -12:00 ，下午 午 14 ：00- - 17 ：30 ，在广安市广安区建安中路 2 72 号 号 2 2 栋 栋 1

4、 201。（烟草公司对面）现场购买。2、招标文件售价：人民币 30 00 元/份； 3、供应商购买招标文件时应出示：、报名人有效身份证原件及复印件；、单位介绍信（介绍信上须注明项目名称、编号和被介绍人身份证信息、联系方式及 QQ 邮箱（注：以上资料均须加盖投标单位鲜章）。4、投标资格不能转让。七、投标截止时间和开标时间 ：2018 年2 12 月27 日10:00 时（北京时间）。投标文件必需在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、招标文件获得方式：在四川正立信招标代理有限公司广安办事处现场购买（地址：广安市广安区建安中路 72 号 2 栋

5、201 烟草公司对面） 九、下列情形之一，投标文件恕不接受： 1、未按投标人须知规定的数额和方式交纳投标保证金的； 2、在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的。 3、未按招标文件其次章投标人须知里19.投标文件的密封和标注要求进行密封标注的。十、开标地点：广安市广安区北辰大道 138 号（广安市广安区公共资源交易中心）十一、选购人联系方式：选购单位：广安市国土资源局广安区分局联 系 人：张老师 联系电话：0826-2335361 选购代理机构：四川正立信招标代理有限公司地址：广安市广安区建安中路 72 号 2 栋 201 邮编：638000 招标文件询问请联系王先生：0826-2651

6、23315082666288 十二、本招标公告在以下指定媒体发布：四川政府选购网： 2018 年 11 月其次章投标 人须知一、投标人须知附表 序号条款名称说明和要求 1 最高预算价 5420700元（大写：伍佰肆拾贰万零柒佰元）报价超过选购人设定的最高限价视为无效报价。2 最高限制价 5420700元（大写：伍佰肆拾贰万零柒佰元）报价超过选购人设定的最高限价视为无效报价 3 评标方法 综合评分法 最低评标价法 性价比法 4 是否接受联合体投标 不接受 接受，应满意下列要求：）。5 考察现场、标前答疑会 本项目不进行现场考察。6 现场讲解/演示 无有，请投标人自行打算现场讲解/演示所需设施。7

7、 构成招标文件的其他文件 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。8 投标有效期 开标后90天。9 投标保证金缴纳 （实质性要求）金额: 54000元（大写：伍万肆仟元整）开 户 行：中国工商银行股份有限公司巴中分行 户名：四川正立信招标代理有限公司 账号：2318 5971 0910 0123 443 交款截止时间：2018年 12 月 21 日17:00，投标保证金的交纳以银行交纳时间为准，否则为无效响应。交款方式：投标保证金可以以支票、汇票、本票或金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式），全部递交方式均以到账时间为准。（若以保函方式提交的，必需

8、在保证金截止时间前开具）。填写方式：投标保证金单据上（请必需填写：项目名称或项目编号和投标保证金等内容），未按以上方式填写缴纳的投标保证金，将视为无效响应。 递交方式：投标人须将投标保证金缴纳相关证明复印件装入投标文件，并另打算一份复印件于开标前半小时在开标地点交给四川正立信招标代理有限公司现场工作人员。 退款方式：未中标供应商的投标保证金在中标通知书发出后 5 个工作日内凭公司开户许可证复印件及收款收据无息全额退还，中标供应商的投标保证金在签订合同后 5 个工作日内凭公司开户许可证复印件及收款收据、合同备案原件无息全额退还。序号条款名称说明和要求 10 政府选购扶持政策 （实质性要求）1、促

9、进中小企业发展 1)依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格赐予10%的价格扣除，用扣除后的价格参加评标。2)参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函原件。2、支持监狱企业发展 依据关于政府选购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府选购政策。投标人为监狱企业的，必需供应由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（复印件加盖投标人公章）。3、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，评审时享受10%的价格折扣。11 失信企

10、业扣分 （实质性要求）1.对根据四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参与政府选购活动中实行干脆从总分中扣除 5 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完。2.供应商参与政府选购活动时，应当就自己的诚信状况在投标文件中进行承诺。12 投标文件份数及电子文档导入要求 投标文件分为资格审查部分、技术及其他部分（投标文件的组成)，正本1份；副本4份；用于唱标的开标一览表一式一份；电子文档（电子文档采纳U盘分部分制作与投标文件同时递交）。13 履约保证金 中标总金额的5% %。收款单位：选购人 开 户 行：中标后选购人供应 银

11、行账号：中标后选购人供应 交款时间：中标通知书发放后，合同签订前。合同履行完毕，项目验收合格后，中标人凭验收结算书和履约保证金收款收据到选购人处退付交纳的履约保证金。序号条款名称说明和要求 14 合同分包 R不允许允许 15 选购文件的说明 本招标文件的最终说明权由招标选购单位享有。招标文件中供应商参与本次政府选购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准，由选购人负责说明。除上述招标文件内容外，其他内容由四川正立信招标代理有限公司负责说明。16 供应商询问、质疑的对象1、供应商对招标文件中供应商参与本次政府选购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评

12、标细则、标准提出询问或质疑的，应向选购人提出； 2、供应商对除上述招标文件中的其他内容、选购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向选购机代理构提出。提出质疑时间：报名胜利并获得选购文件之日起七个工作日内。注：依据政府选购法的规定，供应商质疑不得超出选购文件、选购过程、选购结果的范围。17 招标代理服务费以成交金额作为计算基数,根据国家计委印发的招标代理服务费收费暂行方法（计价格20021980 号）及国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费收费有关问题的通知（发改办价格2003857 号）的标准规定,在领取中标通知书前由中标单位向招标代理机构交纳招标服务费。18 政府选购合同 备案和公告 政府选购

13、合同签订之日起 2 个工作日内，政府选购合同将在四川政府选购网公告；政府选购合同签订之日起 7 个工作日内，政府选购合同将向本选购项目同级财政部门，即广安区财政局备案。二、总则1 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标选购项目。2 有关定义2.1 选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的选购人是 广安市国土资源局广安区分局。2.2 选购代理机构系指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构。本次招标的集中选购机构是四川正立信招标代理有限公司（简称招标人）。2.3 招标选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。2.4 投标人系指在四川正立信招标代理有限公司购买了

14、招标文件拟参与投标和向选购人供应服务的供应商。3 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件投标邀请第五条规定的条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向选购代理机构购买了招标文件并登记备案；(4) 按时交纳投标保证金。4 投标费用投标人参与投标的有关费用由投标人自行担当。5 充分、公允竞争保障措施 （实质性要求）（1 1 ）供应商家数计算。投标产品为同一品牌同一型号的视为一家，假如有多家供应商以同一品牌同一型号产品参与投标的，应作为一个投标人计算，以符合招标文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效投标人,报价相同的，由选购人自主实行公允、择优

15、的方式选择确定一个参与评标的投标人，其他投标无效。非单一产品选购项目中，多家投标人供应的投标产品品目（数量或者价值）超过 30%皆为同一品牌同一型号产品参与投标的，应作为一个投标人计算，以符合招标文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效投标人,报价相同的，由选购人自主实行公允、择优的方式选择确定一个参与评标的投标人，其他投标无效。（2 2 ）关系投标人限制。制造厂商只有一个品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参与投标的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商投标文件应当作为无效投标处理。制造厂商只有一个品牌，只有分销商或经销商或代理商以不同型号的产品参与投标的，以价格最

16、低的 2 家作为有效投标人，报价相同的，由选购人自主实行公允、择优的方式选择确定参与评标的投标人，其他投标无效。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参与投标，投标产品为同一品牌不同型号的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商投标文件作为无效投标处理；投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，分销商或经销商或代理商投标产品应为其他品牌产品，且分销商或经销商或代理商所投品牌产品以符合招标文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人，报价相同的，由选购人自主实行公允、择优的方式选择确定参与评标的投标人，其他投标无效。制造厂商有二个以上品牌

17、，只有分销商或经销商或代理商参与投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以符合招标文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人，报价相同的，由选购人自主实行公允、择优的方式选择确定参与评标的投标人，其他投标无效。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参与投标，投标产品为同一品牌不同型号的，最多只能有 2 家分销商或经销商或代理商同时参与投标，超过2 家参与投标的，以符合招标文件要求的价格最低的 2 家作为有效投标人，报价相同的，由选购人自主实行公允、择优的方式选择确定参与评标的投标人，其他投标无效。（3 3 ）利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供

18、应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动，否则，其投标文件作为无效处理。（4 4 ）前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。

19、（5 5）。利害关系代理人处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的选购项目中，同时托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。 三、招标文件6 招标文件的构成6.1 招标文件是供应商打算投标文件和参与投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和留意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（1）投标邀请 （2）投标人须知 （3）投标文件格式 （4）投标人、投标服务/产品的资格资质性及其他类似效力要求与应供应的相关证明材料 （5）招标项目技术、服

20、务及其他要求 （6）评标方法 （7）合同主要条款6.2 投标人应仔细阅读和充分理解招标文件中的全部事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有根据招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。7 招标文件的澄清和修改7.1 在投标截止时间前，招标选购单位无论出于何种缘由，可以对招标文件进行澄清或者修改。7.2 招标选购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行(不足十五日的，顺延投标文件提交截止时间)，并将澄清或者修改的内容在四川政府选购网发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7. .3

21、投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日 15 天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知四川正立信招标代理有限公司。7.4 在投标截止时间前，招标选购单位可以视选购详细状况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前在四川政府选购网上发布变更公告。8 现场考察 （实质性要求）本项目不组织现场考察。四、投标文件9 投标文件的语言 （实质性要求）9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标选购单位就有关投标的全部来往书面文件均须运用中文。投标文件中如附有外文资料，必需逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投

22、标处理。9.2 翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和冲突时，以中文为准。但不能有意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。10 计量单位（实质性要求）除技术规格及要求中另有规定外，本选购项下的投标均采纳国家法定的计量单位。11 投标货币 （实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。12 联合体投标 （实质性要求）本次选购不接受联合体投标 。13 学问产权 （实质性要求）13.1 投标人应保证并承诺在本项目运用的任何服务和产品（包括部分运用）时，不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权而引起的法律和经济纠纷，如因学问产权而引起法律和经济纠纷，由投标人担当全部相关责

23、任。13.2 选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采纳自有学问成果，需在投标文件中声明，并供应相关学问产权证明文件。运用该学问成果后，投标人需供应开发接口和开发手册等技术文档，并承诺供应无限期技术支持，选购人享有永久运用权（含选购人托付第三方在该项目后续开发的运用权）。13.4 如采纳投标人所不拥有的学问产权，则在投标报价中必需包括合法获得该学问产权的相关费用。14 投标文件 的组成 (14.1- -5 14.5 为技术及其他部分，6 14.6 为资格审查部分) )投标人应根据招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主

24、体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分（实质性要求）：14.1 报价部分。投标人应完全根据招标文件要求格式填写投标函、开标一览表及报价明细表。本次招标报价要求：（1）投标函见投标文件格式投标函（实质性要求）。（2）投标报价是履行合同的最终价格，应包括设备费、人工费、材料费、各种税费、利润、保险费、包装费、运杂费、装卸费、安装调试费、服务费、培训费等货到现场直到验收合格的一切费用，选购人不再支付任何费用；投标报价估算错误等引起的风险由投标人自行担当（实质性要求）。（3）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或

25、可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。14.2 技术部分（实质性要求）投标人根据招标文件要求做出的服务技术应答，主要是针对招标项目的服务指标、要求做出的实质性响应和满意。投标人的服务技术应答应包括下列内容（本项目技术部分应答按本招标文件第五章要求响应）：（1）服务方案、项目实施方案； （2）服务应答表； （3）投标人基本状况表；拟投本项目的管理、技术及服务人员（涉及投入设备可列设备清单）（4）投标人类似项目业绩一览表； （5）项目验收标准和验收方法；（6）投标人认为须要供应的文件和资料 14.3 商务部分。投标人根据招标文件要求供应的有关资质证明文件及实惠承诺（同时满意投标文

26、件格式商务部分要求）（实质性要求）。（1）投标函； （2）营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本； （3）法定代表人身份证明原件（含法定代表人身份证复印件）； （4）法定代表人授权书原件(法定代表人本人参与本项目投标活动的不需供应)；（5）授权代表身份证复印件(法定代表人本人参与本项目投标活动的不需供应)； （6）投标产品的中小企业声明函（涉及需按要求填写，如未供应中小企业声明函的，则不能享受招标文件规定的价格扣除，不影响投标文件的有效性）； （7）证明投标人业绩和荣誉的有关材料； （8）投标人和投标产品（如涉及）符合招标文件规定的资格、资质性及其他类似效力要

27、求的相关证明材料； （9）商务应答表； （10）其他投标人认为须要供应的文件和资料。4 14.4 售后服务。投标人根据招标文件中售后服务要求作出的主动响应和承诺。包括以下内容（实质性要求）：（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和修理人员名单； （2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、修理响应时间等。分别供应产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施； （3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和方法； （4）其他有利于用户的服务承诺。5 14.5 其它部分 。投标人需根据招标文件要求作出的其他应答和承诺。14.6 资格性审查

28、部分（单独封装）详见第四章 15 投标文件格式 （实质性要求）15.1 投标人应严格根据招标文件第三章中供应的投标文件格式填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以投标文件格式规定之外的方式填写相关内容，否则其投标文件将被拒绝。 15.2 对于没有格式要求的投标文件内容，可由投标人自行编写，如有遗漏内容其投标文件将被拒绝。16 投标保证金 （实质性要求）16.1 投标人投标时，必需以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。 16.2 未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。 16.3 投标人所交纳的投标保证金不计利息。 16.4

29、 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在中标人将备案合同交至代理公司备档后五个工作日内全额退还。(注：因投标人自身缘由造成的保证金延迟退还或者投标人和选购代理机构书面协商可以延迟退还的，选购代理机构不担当相应责任；供应商因涉嫌违法违规，根据规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内） 16.5 发生下列情形之一的，选购代理机构将不予退还投标人交纳的投标保证金： （1）在招标文件规定的投标截止时间内撤回投标（注：若投标人要求在提交投标文件的截止时间前撤回投标需在投标截止时间前三天书面通知代理机构否则将不予退还

30、投标保证金） （2）在选购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）由于中标人的缘由未能根据招标文件的规定与选购人签订合同； （4）由于中标人的缘由未能根据招标文件的规定交纳履约保证金； （5）投标有效期内，投标人在政府选购活动中有违法、违规、违纪行为。 （6）评标过程中供应商因个人缘由拒绝报价或其他不正值行为引起本项目选购终止。 （7）供应商与其他供应商恶意串通的； （8）中标后放弃中标（法律法规规定的免责的除外），不领取或者不接收中标通知书的； （9）政府选购相关法律法规规定的其它不予退还保证金的情形。17 投标有效期 （实质性要求）17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90

31、天。投标人投标文件中必需载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。17.2 因不行抗力事务，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给投标人造成的损失，选购人可以自主确定是否可以赐予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。17.3 因选购人选购需求作出必要调整，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给投标人造成的损失，选购人应

32、当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。8 18 投标文件的印制和签署 （实质性要求）18.1 投标人应当打算投标文件正本 1 份、副本 4 份、电子文档 1 份及用于开标唱标单独提交的开标一览表原件 1 份（必需严格根据第三章招标文件格式编制和签署）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清晰地标明正本或副本字样。若正本和副本有不一样的内容，以正本书面投标文件为准。电子文档内容必需与投标文件正本内容完全一样，否则为无效投标。 18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在投标文件每页签字和盖章。投标文件副本

33、可采纳正本的复印件。电子文档采纳 U 盘制作。用于开标唱标单独提交的开标一览表应为原件（必需供应，否则投标无效）且报价以此为准。18.3 投标文件的打印和书写应清晰工整，任何行间插字、涂改或增删，必需由投标人的法定代表人或其授权代表签字和盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清、盖章签署不完整或可能导致非唯一理解的投标文件将被视为无效投标。18.4 投标文件应依据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应全部完整，所盖印章必需为投标人公章，如有遗漏，将被视为无效投标。 18.5 投标文件正本和副本必需胶装成册并编目逐页编码。18.6 投标文件统一用 A4 幅面纸单面印制。9 19 投标文件的密封和标注 （实

34、质性要求）19.1 投标人应在投标文件正本和全部副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称、投标日期及分包号等（如有分包）。19.2 投标文件的资格审查部分、技术及其他部分、电子文档和招标文件要求单独提交的开标一览表，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上资格审查部分、技术及其他部分、开标一览表电子文档字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）等（招标文件格式要求）。19.3 全部外层密封袋的封口处应粘贴坚固，并加盖密封章（投标人印章）。未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。19.4 有下列情形的不予拒绝，由评标委员会在投标文件规范性方面进行扣分：（1）

35、投标文件（包括单独递交的开标一览表）密封完好，完整标明白投标人及投标项目名称，虽未完全按前款要求进行标注，但不影响公允竞争的。（2）投标文件（包括单独递交的开标一览表）正副本数量齐全、密封完好，只是未根据招标文件要求进行分装或者统装的。20 投标文件的递交 （实质性要求）20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按其次章投标人须知第 20 条规定送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。20.2 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。选购人或者选购代理机构收到投标文件后，应当照实记载投标文件的送达时间和密封状况，签收保存，并

36、向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。20.3 递交投标文件时，投标人名称和招标文件的编号、包号等（如有分包）与按规定获得（下载）招标文件的供应商的名称和招标文件的编号、包号等（如有分包）必需一样，否则投标文件将被拒绝。20.4 未按招标文件要求胜利缴纳规定数额投标保证金的投标人的投标文件将被拒绝。20.5 投标人在递交投标文件时，应同时提交：1、投标保证金证明文件（盖鲜章），2、授权代表及法人身份证复印件，3、法人授权托付书原件、4、有效的营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件、开户许可证复印件。（三证合一的企业以供应的营业执照为准）。以上资料，请投标

37、人自备复印件加盖鲜章，在递交投标文件时单独再提交一份，否则作无效投标处理（格式根据投标文件格式为准）。20.6 本次招标不接受邮寄的投标文件。21 投标文件的修改和撤回21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必需在规定的投标截止时间前，以书面形式通知招标人。21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注修改字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。22 投标文件不予受理情形有以下情形之一的，投标文件不予以受理：（1）不在投标截

38、止时间前履行签到手续的。（2）未通过四川正立信招标代理有限公司购买招标文件的。（3）投标截止时间以后送达的投标文件或邮寄投标文件的。（4）未按招标文件规定缴纳方式和数额投标保证金的。（5）开标一览表未单独封装、字迹潦草不能分辨或金额出现文字错误导致金额无法推断的。（6）在开标会现场有有意损毁其他投标人投标文件等扰乱开标秩序行为的。（7）印制和签署、密封和标注等其他拒收投标文件的情形详见本章第 18-21 条详细规定。五、开标和中标23 开标23.1 选购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，选购人、投标人须派代表参与并签到以证明其出席。评标专家不参与开标活动。23.2 开标时，选购代

39、理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督，也可以申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。23.3 开标时，选购代理机构应让投标人或推选的代表对投标文件的密封状况交叉进行检查，或申请公证机构检查投标文件的密封状况并公证。经确认无误后，由招标工作人员或公证人员将投标人单独递交的开标一览表当众拆封，并由唱标人员根据招标文件规定的内容进行宣读。投标人或者其推选的代表确认投标文件状况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封状况，不代表对其他投标人的投标文件的密封状况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封状况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记

40、录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。23.4 开标时，开标一览表中的大写金额和小写金额不一样的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法推断的除外；总价金额与按单价汇总金额不一样的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。23.5 投标文件中有关明细表内容（包括各项涉及报价的表格）与开标一览表不一样的，以经唱标的开标一览表为准。对不同语言文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。23.6 全部投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的开标一览表上的内容有异议的，应在获

41、得开标会主持人同意后当场提出。如的确属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员和公证人员核实后，当场予以更正。4 24 开标程序开标会主持人根据招标文件规定的开标时间宣布开标，根据规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）投标截止时间前投标人向招标人提交投标文件并完成签到。（2）宣布开标会起先。开标时间到，主持人宣布开标会起先并致辞，当众宣布参与开标会主持人、唱标人、会议记录人以及依据状况邀请的现场监督人等工作人员，依据供应商签到表宣布参与投标的供应商名单。宣布会场纪律和有关留意事项。（3）由投标人或其推选的代表等当众检查投标文件的密封状况，宣布检查状况（如邀请了公证，公证人员参与检查并宣布

42、）。（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按随意依次对投标人的开标一览表当众进行拆封，由唱标人员对其开标一览表的项目名称、投标产品的规格型号、投标总价以及投标人名称进行宣读。同时，工作人员将投标人的开标一览表投影在屏幕上，并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清晰的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人马上请投标人代表现场进行澄清。唱标完毕后投标人或其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行供应书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰

43、、阻挠开（唱）标、评标工作。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为选购人、选购代理机构相关工作人员有须要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。选购人、选购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当刚好处理。投标人未参与开标的，视同认可开标结果。（5）（如邀请了公证）唱标结束后，主持人请公证人员当众致公证词。（6）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，全部投标人代表应马上退场；选购人或选购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。同时全部投标人应保持通讯设备的畅通，以便利评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明或订正。评标结果在政府选购网查询。（7）资格审查后合格

44、的投标文件交由评标委员会独立评标，进入评标阶段，合格的投标人不足 3 家，不得进行评标。5 25 开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。6 26 评标状况公告全部供应商投标文件资格性、符合性检查状况、采纳综合评分法时的总得分和分项汇总得分状况、评标结果等将在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。27 中标通知书27.1 中标通知书为签订政府选购合同的依据，是合同的有效组成部分。 27.2 中标人在领取中标通知书前必需向选购代理机构供应中标单位及其现任法定代表人、主要负责人无行贿犯罪记录的证明（原件）。 27.3 中标通知书对选购人和中标人均具有法

45、律效力。中标通知书发出后，选购人变更中标结果，或者中标人无正值理由放弃中标的，应当担当相应的法律责任。 27.4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府选购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，选购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展选购活动。注：若供应商无正值理由退出选购招标活动的、并导致废标的、供应商无正值理由放弃成交候选资格或者放弃成交的，代理机构将不予退还投标保证金。六、签订及履行合同和验收28. 签订合同28.1 中标人应在中标通知书发出之日起 30 日内与选购人签订选购合同。由于中标人的缘由逾期未与选购人签订选购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。28.2 选购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。28.3 中标供应商因不行抗力缘由不能履行选购合同或中标后拒绝与选购人签订合同的，选购人可以根据评审报告举荐的中标或者成交候选人名单排序，确定排在中标人之后第一位的中标候选人为中标供应商，以此类推。