医院心血管病数字健康和综合监测管理云平台项目招标文件.docx

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1、公开招标采购文件工程名称：心血管病数字健康和综合监测管理 云平台第一章招标公告3供应商须知前附表6（2）供应商未上传电子加密投标文件，其投标无效。（3）供应商上传了电子加密投标文件，未提供备份投标文件，解密出 现问题后，由此导致对该供应商投标无法评审的，其后果由该供应商 自行承当。（4）各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正 公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。（5）两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或 在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，后 果由供应商自行承当。10第二章采购内容及需求一、概述1、工程

2、概述本次招标采购心血管病数字健康和综合监测管理云平台，供应商应根据采购文件所提 出的技术规格和服务要求，综合考虑，选择具有最正确性能价格比的设备前来投标。希望供 应商以优良的服务和优惠的价格参与竞争。2、供应商总体要求2.1、供应商类似工程的建设经验。2. 2、供应商针对本工程应制定总体设计方案，组织实施方案，具备充足的工程成员为 本工程提供服务。2.3、供应商应具有完善的售后服务方案；对客户进行培训，制定培训方案；具备应对 紧急突发情况的处理方法并且提供优质的验收方案。二、采购内容一览表序号货物名称数量工程完成周期目的地1心血管病数字健康和综合监测管 理云平台1套合同后180天内浙江医院三、

3、招标技术要求本次采购的心血管病数字健康和综合监测管理云平台工程供有5个功能模块组成,具体 要求如下：3.1系统管理模块包括机构、用户、角色权限、区域管理、个人信息、操作日志；3. 1.2机构管理和用户管理：机构管理主要指新增机构，具体包括机构名称、所属区域，如 创立相应的卫健局、医院、社区内容；用户管理包括添加用户，删除用户，编辑用户，重置 密码，新建用户时，可添加用户所属机构、用户名、密码、姓名、手机号、工作单位、用户 角色权限。3. 1. 3业务关系列表：显示各级业务机构关系；要求：用户密码可重置；支持单条件查询和组合条件查询；实现查询结果列表显示。账号、密码、日志：系统应该使用用户账号密

4、码及角色进行登录，用户账号有权限管 理。主要包括：角色管理、操作日志管理及各功能模块可按医生或管理员权限进行分配。要求：使用系统前，需要使用用户账号密码以及选定机构登录；用户的密码规那么可以由系统 管理员进行统一设置；系统管理员可以增加、查询系统中的角色和账户，设定账户所属角色,11分级管理；系统管理员能够对用户账号角色进行隔离和禁用等风险管理操作；可查看登录及 操作日志。3. 2人群及调查模块功能：该机构下的人群管理，进行人群创立，可增加用户姓名、门诊号、住院号、身 份证、性别、出生日期、工作单位、 、 、家庭地址等详细信息；3.2.1 调查功能模块：在进行随访任务签订知情同意书；调查时完成

5、基础信息调查，如人员 基本信息、血压测量调查、生活方式调查、药物使用现状和降压服药依从性调查、心理因素 调查、心血管病相关病史、体格测量、特殊病症和体征、疾病史情况；. 2. 3实验室调查模块：进行空腹血糖、糖化血红蛋白、血钠、血钾、尿血蛋白等实验室调 查模块内容的填写；3 .2.4完成心电检查、踝臂检查、超声检查、眼底检查、颈动脉超声、原醛筛查等调查内容 的同步；3. 3随访管理模块3.3.1 随访考核模块：支持相应机构的数据概况内容展示，如新入组人数、已入组人事、入 组完成率、动态血压完成率、家庭血压完成率、动态血压控制率、高血压复检率等内容；显 示数据详情，包含ID、姓名、性别、出生年月

6、、居住地址；随访日历模块：根据日期展示待完成的随访任务情况；3.3.2 随访任务模块：进行随访任务的新建，新建任务基本信息、任务名称、任务说明、发 起单位、联系方式、随访时间及随访频率，选择需要随访所需要的内容，如基本信息、健康 情况内容、家族史、疾病史、用药史、体格检查情况、实验室检查情况、踝臂指数、超声检 查等情况，选择相应的随访医生及随访患者；随访任务创立后可进行发布及复用；3. 3. 4随访列表模块：随访列表进行未开始的、待完成的、己超时的、己完成的随访任务的 筛选，同时可通过ID、姓名、任务名称、所属机构、时间进行单项选择或者组合筛选查询随访 情况；3. 4年度检查模块基础检查模块：

7、填写年度的人员基本信息、血压测量调查情况、生活方式调查情况、 药物使用现状和降压服药依从性调查情况、抑郁自评量表、焦虑自评量表、心血管病相关病 史、体格测量情况；3. 4. 2实验室检查模块：进行年度的进行空腹血糖、糖化血红蛋白、血钠、血钾、尿血蛋白 等实验室调查模块内容的填写；心电检查模块：进行相应人员年度的心电检查，展示人员姓名、ID、性别、地址、完 成状态、所属机构、操作人员、更新时间及相应的填写、删除操作，填写时可添加图片及心 电文件，填写相应的心电图是否异常、是否房颤、是否房性早搏、是否室性早搏等情况；3. 4. 4踝臂检查模块：进行相应人员年度的心电检查，展示人员姓名、ID、性别、

8、地址、完12成状态、所属机构、操作人员、更新时间及相应的填写、删除操作，填写踝臂检查情况；3. 5数据统计模块3. 5.1统计模块：展示统计信息详情，包含统计人数、统计指标、数据详情情况，数据详情 包含ID、姓名、性别、出生年月及居住地址；可通过所属机构及时间进行单项选择或者组合筛 选查看相应的统计指标。四、商务要求4.1工程实施要求：工期要求：签订合同后180天内完成工程建设并正式上线。4.L2应商需提供完善的工程管理方案保障工程按期完成。4.2工程培训要求421 .投标人须提出详细的工程培训计划；422.需对系统使用人员、系统运行维护管理人员等不同对象进行培训；43培训课程安排、培训方式及

9、时间；地点场所由采购人提供；4.4.工程验收要求供应商应提供工程相关软件有效验收文件，经用户认可后，作为验收标准。用户对项 目验收合格后，双方共同签署验收合格证书并加盖公章。验收中发现软件达不到验收标准或 合同规定的性能指标，供应商必须修改相应内容，以满足用户需求。45售后服务要求451供应商应有良好的售后服务能力，并且提供完善的售后服务方案。452针对本次工程，供应商需要满足7X24小时的售后服务，且提供 支持、远程协助、 现场服务等支持服务。46付款方式合同签订后7个工作日内支付合同总金额40%的预付款，工程建设完成后供应商凭采 购人认可的正规合法的发票7个工作日内结算剩余款项。4.7 .

10、报价方式471所有报价为到医院人民币价（含一切税费、安装调试等伴随服务费）。13第三章供应商须知一、总那么实施依据本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实 施条例、政府采购货物和服务招标投标管理方法等有关法律、法规、规章、文件的规 定组织和实施。1.1 采购方式公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。1.2 定义采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“供应商须知前 附表”；采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见“供应商 须知前附表”；供应商：是指参加本政府采购工程投标的供应商；

11、供应商代表：是指参加本工程投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表；投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标；甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；联合体投标以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定 的条件，并应当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承当的工作和义务。联合体各 方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承当连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承当相同工作的，应当按照资质等级较低

12、 的供应商确定资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合 体参加本工程的投标。1.3 投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承当招投标活动中所发生的全部费 用。1.4 保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应 对此造成的后果承当法律责任。141.5 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。1.6 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.7 踏勘现场（如适用）1.7.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、 地点组

13、织供应商踏勘工程现场。1.7.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。1.7.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.7.4 采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文 件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.8 分包（如适用）供应商须知前附表规定允许分包的，供应商应当在投标文件载明分包的具体情况，应 符合采购人在供偏离投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。1.9 其他说明1.9.1 根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足采购文件规定资格条件的 区域性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业

14、参加本工程投标并由单位负责人签 署的相关投标资料与本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。供应商对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。1.12.3 采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为代替局部技术指标描 述，供应商可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件 要求的指标、性能。否那么，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.4 采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的 原那么进行评判，但对同一条款的评判适用于每个供应商。1.12.5 投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否那么，评标委员会将对其作出不利

15、 的评审。1.12.6 供应商为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它费用由供应商自 理。合同实施过程中，须与采购人积极配合。1.12.7 工程资金性质见供应商须知前附表规定，且资金已落实。1.12.8 供应商须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分 的权利，并对涉及工程的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法 律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，15 采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承当相应后果，并负责赔偿。供应商 为执行本工程合同而提供的技术资料等归采购人所有。1.12.9 单位

16、负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一 合同项下的政府采购活动。违反该款规定的，相关投标均无效。1.12.10 为证明供应商拥有的人员、业绩、荣誉、知识产权、工程案例等而在投标文件 中提供的证明材料必须为供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。1.12.11 采用最低评标价法的采购工程，核心产品提供相同品牌产品的不同供应商参加 同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同 的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购工程，核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查 的不同供应商参加

17、同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应 商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照商务技术局部得分最高的供应 商获得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。二、采购文件采购文件组成2.1.1 第一章 招标公告供应商须知前附表2.1.2 第二章采购内容及需求第三章 供应商须知2.1.3 第四章评标方法第五章采购合同2.1.4 第六章投标文件格式补充文件2.2 采购文件的解释权采购文件的解释权归采购人所有。2.3 采购文件的质疑231供应商认为采购文件规定内容使自己的合法权益受到损害的，供应商可以提出书 面质疑。232质疑书须包括以下内容：（一）供应

18、商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；（二）质疑工程的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；16（六）提出质疑的日期。2.3.1 质疑期限为供应商收到采购文件之日或者招标公告期限届满之日起7个工作日内 向采购代理机构提出。2.3.2 质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、 客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。2.3.3 质疑书必须署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他 组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖

19、公章，否 那么不予受理。2.3.4 质疑书以直接提交、 或邮寄方式提交（一式三份）。237质疑书以 形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，实际收到原 件之日作为收到质疑日。2.4 采购文件的澄清见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。2.5 采购文件的修改见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。三、投标文件投标文件3.1.1 供应商应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解采购文件 并按照采购文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本次招标响应。3.1.2 供应商必须按采购文件的要求提供相关资料，并对采购文件中提出的所有内容要 求给予实质性响应，须保证投标

20、文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对采购文件要 求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，采购人有权视作投标文件完全响应采购文件要求。3.2 投标文件组成报价文件（1）开标一览表；（2）投标价格组成明细表；（3）供应商认为有必要提供的其它文件。3.2.1 资格文件以联合体形式参加本工程投标的，联合体各方均应当提供如下资格证明材料。（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关证明材料；各投标人须在投标文件中出具对应证明材料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不 提供）a.具有独立承当民事责任能力的证明材料；投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：17 如投标人是

21、企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执 照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”； 如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”； 如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出 具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、 个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公 司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标

22、文件中提供相关材 料），证明其具备实际承当责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动, 由单位负责人签署相关文件材料。b.符合参与政府采购活动资格条件的承诺函；c.商业信誉：至本工程投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采 购严重违法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站 （） 中国政府采购网（）网页查询记录为准）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录 名单的投标人，其投标将作无效标处理。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：本工程专门面向中小企业采购（监狱企业 及残疾人福利性单位视同小型、微型

23、企业）1）中小企业声明函（如有）；2）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建 设兵团）出具（如有）；3）残疾人福利性单位声明函（如有）（3）特定资格条件：无。3.2.2 商务技术文件（1）投标函；（2）法定代表人资格证明书；（3）法定代表人授权委托书（法定代表人签署不需提供此书）； 法定代表人及授权代表身份证正反面复印件；（4）中标服务费支付承诺书；（5）技术规格偏离表；（6）商务条款偏离表；18（7）资质证书：提供类似大数据应用平台和数据质量控制平台系统计算机软件著作权和类似综合管理和绩效考核系统计算机软件著作证书；提供证书复印件。（8）工程总体技术方案；（

24、9）组织实施方案；（10）工程组成员情况；（11）解决方案；1）售后服务方案，包括但不限于服务响应时间、故障解决方案；售后服务机构技术服 务人员情况2）培训方案：包括但不限于培训对象、课时安排、师资力量安排等；3）应急方案：提供针对本工程的应急预案，包括处理突发事件的措施，疫情期间的应 急保障，如有紧急任务的应急安排（12）工程验收方案；（13）业绩：提供类似业务平台与不同最终用户签订的同类工程案例，提供合同复印件。（14）联合协议（如为联合体投标）（15）分包意向协议（如有分包）（16）供应商认为有必要提供的其它文件。3.3 投标文件的编制本工程实行网上投标。3.3.1 供应商应准备2种形式

25、的投标文件：电子加密投标文件、以介质存储的数据电文 形式的备份投标文件。投标文件均由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后 生成并加密的数据电文形式的投标文件（后缀格式为Jmbs）2 2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子 文件（备份投标文件，用于供应商电子加密投标文件解密异常时应急使用），其他方式编制 的备份投标文件视为无效备份投标文件。备份投标文件（后缀格式为bfbs）以U盘形式提 供。3 .3.4以联合体形式参与本工程投标的，除联合协议外，其他采购文件要求需盖章的部 分，仅由

26、联合体牵头人加盖供应商公章或电子签章即可。3.4投标报价本次投标报价为含税人民币价。3.4.2 投标报价包括完成所有产品供货及履行所有规定服务所产生的全部费用。产品及 服务须到达采购文件规定的质量标准及使用要求。3.4.3 报价应按不同费用构成分开填写，具体详见“投标文件格式”。19第二章采购内容及需求11第三章供应商须知14第四章评标方法27第五章采购合同32第六章投标文件格式36 344所投标项只允许有一个报价，不接受有选择报价的投标文件。3.5 投标保证金本工程不收取投标保证金。3.6 投标文件有效期3.6.1 投标文件有效期按“供应商须知前附表”规定，投标文件应在该有效期内保持有效。

27、合同签订后，投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合同有效期。3.6.2 在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件有效期，这种要求和答复均 应以书面形式进行。3.6.3 同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。四、投标投标文件的上传和递交见供应商须知前附表“投标文件的上传和递交”。4.1 投标文件的修改和撤回4.1.1 在投标截止时间前，供应商均可撤回其已上传的电子加密投标文件，进行内容修 改。修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投 标截止时间后递交的电子加密投标文件，“浙江政府采购网”将予以拒收。4.1.2 从投标截止期至供应商在投标函格式中确定的

28、投标有效期期满这段时间内，供应 商不得撤回其投标。4.2 备选投标方案供应商不得提交备选投标方案，否那么，投标文件将被判定为无效标。4.3 供应商缺乏三家情况处理投标截止时间后参加标项投标的供应商缺乏三家的，本标项作废标处理，重新组织采购。五、开标、评标及合同签订开标准备5.1.1 采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过浙江政府采购网组织开标、开启电 子加密投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商因未在线参加开标而导致电子加 密投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承当。5.2 开标流程(两阶段)开标第一阶段(1)采购代理机构开始解密，供应商在规定的时间内自行进行电子加密投标文件解

29、密。(2)解密时间为开标后30分钟内。(3)解密失败的异常处理：供应商在规定的时间内无法完成已递交的电子加密投标文 件解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购代理机构将备份投标文件上传至浙 江政府采购网，上传成功后，原电子加密投标文件自动失效。20（4）第一阶段开标结束。（5）转入资格文件和商务技术文件评审。（6）商务技术文件开启后30分钟内，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的政府 采购活动现场确认声明书（格式见附件）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址： 526551115qq ,联系人：徐钱良）；说明：未按上述要求提供政府采购活动现场确认声明书的，视同不存在声明书 中所涉及的利

30、害关系。5.2.1 开标第二阶段（1）资格文件和商务技术文件评审结束后，进入开标大会第二阶段。公布无效供应商 名称及理由，同时公布有效供应商的商务技术局部得分情况。（2）开启有效供应商的报价文件，公布开标一览表有关内容。开标结束后，由评标委 员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。5.3 投标文件初步评审5.3.1 采购人或采购代理机构将首先审查各供应商的资格条件是否满足采购文件的要 求。5.3.2 评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求，实质性 响应的投标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定。5.3.3 重大偏离或保存是指将会影响到采购文件规定的

31、服务范围、质量标准，或会给合 同中规定的采购人的权利和供应商的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保存将对其他 提交了实质性响应的投标文件的供应商产生不公平影响的。5.3.4 细微偏离是指投标文件对采购文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。5.3.5 重大偏离和保存、细微偏离由评标委员会界定。初步评审时如发现投标文件与采 购文件要求有重大偏离和保存，其投标文件将被作无效标处理。供应商不得通过修正或撤消 不符合采购文件要求的重大偏离和保存从而使其投标文件实质性响应采购文件要求。但允许 投标文件在实质性满足采购文件要求的前提下出现的细微偏差，在详细评审时可按评标方法 对细微偏差做出不利于该供应

32、商的评审。536初步评审工作内容（1）资格性检查依据法律法规及采购文件的规定，对投标文件中的提供的资格证明材料进行审查，以确 定供应商是否具备投标资格。（2）符合性检查依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查, 以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。537除符合5.6款规定外，评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身和21 按采购文件规定提交资料，不依靠开标后的任何外来证明。如供应商提交的资质证明或其他 内容不齐全，由此造成的后果由供应商自己负责。5.4 投标文件的澄清5.4.1 评标委员会可要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致

33、、有明 显的文字和计算错误的内容等进行澄清并做出书面答复。5.4.2 供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内 谷。5.5 错误修正评标委员会将对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行校核，看其在投标报价 方面是否有计算、累计或表达上的错误，修正错误的原那么及顺序如下：（1）正本与副本不一致时，以正本为准；（2）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标 一览表（报价表）为准；（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单 价；（5）总价金额与按单价汇总

34、金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（6）如投标文件中报价明细表分项价格或单价有遗报，应视作已含在投标总价中；其 投标总价在评标过程中不予调整。其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下根 据合理的原那么对其予以确定；（7）政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价 不一致的，以上传的报价文件为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价以澄清方式经供 应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。5.6 合理报价澄清说明评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，应当要求

35、其在30分钟内提供书面说明，必要时提交相关证 明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5.7 无效标资格证明文件评审阶段：有以下情形之一的投标文件，经采购人或采购代理机构认定属实后将该投标文件作无效 标处理：1）投标文件内容不能充分证明供应商符合投标资格条件的；572商务技术文件评审阶段：22有以下情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原那么进行认定，经认定属实 后将该投标文件作无效标处理：1）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标方案，未声明哪一份有效的；2）投标文件非供应商法定代表人签署的，未提供或提供无效的法定代表人授权书；3）投标文件中法定代表

36、人和授权代表身份证复印件不齐全的；4）投标文件内容未按采购文件规定盖章的；5）投标文件内容不全或内容字迹模糊识别不清的等而导致评标活动无法正常进行；6）供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的；7）未实质性响应采购文件中带“”条款要求的投标文件；8）投标有效期、建设周期不能满足采购文件要求的；9）投标文件附有采购人不能接受的条款；10）投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；11）供应商串通投标，阻碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合法 权益；12）如以联合体形式参加政府采购活动的，未出具联合协议或联合协议不符合采购文件 规定的；13）违反国家及政府部门相关法

37、律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重 大偏离。5.7.3 报价文件评审阶段：有以下情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原那么进行认定，经认定属实 后将该投标文件作无效标处理：1）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标报价，未声明哪一份有效的；2）投标文件内容未按采购文件规定盖章的；3）开标一览表和投标价格组成明细表内容不完整且不接受修正意见或字迹不 能识别的或未提供；4）所投标项的投标报价超过采购文件规定的预算金额或最高限价；5）开标一览表投标报价为零的，或其报价（大写）无法按正常书写方式进行报价 唱标的或无投标报价的；6）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报

38、价，有可能影响产品或服务 质量或者不能诚信履约，未能按评标委员会要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明及 相关证明材料以证明其报价合理性的；7）投标文件内容不全或内容字迹模糊识别不清的等而导致评标活动无法正常进行；8）供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的；9）未实质性响应采购文件中带“”条款要求的投标文件；2310）投标文件附有采购人不能接受的条款；11）投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；12）供应商串通投标，阻碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合法 权益；13）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重 大偏离。5.

39、8 串通投标有以下情形之一的，视为供应商串通投标：1.1 同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；1.2 同供应商的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；1.3 同供应商的投标文件相互混装。5.9 评标采购人将按相关规定组织评标委员会，对投标文件进行审查、比拟和评价。5.9.1 评标方法评标方法详见第四章。5.10 有效供应商少于三家的情况处理评审期间，出现符合资格条件的供应商或者对采购文件做出实质响应的供应商缺乏三 家，本标项作废标处理，重新组织采购。5.11 废标在招标采购中，出现以下

40、情形之一的，应予废标：（1）符合采购文件规定废标情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；5.12 确定采购结果采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人自收到评 审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。5.13 结果公告采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公 告中标结果，在公告中标结果的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。5.14 采购过程、采购结果质疑供应商认为采购过程、采购结果使自己的合法权益受

41、到损害的，供应商可以提出24书面质疑。5.14.1 质疑书须包括以下内容：（-）供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；（二）质疑工程的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。5.14.2 采购过程的质疑期限自各采购程序环节结束之日起计算，7个工作日内向采购代 理机构提出，逾期提出不予受理。采购结果的质疑期限自采购结果公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第2日24 时止）之日起计算，7个工作日内向采购代理机构提出，逾期提出不予受理。5.14.3 质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外

42、文资料完整、 客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。5.14.4 质疑书必须署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他 组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，否 那么不予受理。5.14.5 质疑书以直接提交、 或邮寄方式提交（一式三份）。5.14.6 质疑书以 形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，采购代理机 构以收到原件之日作为收到质疑日。5.14.7 供应商不得捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑。5.15 发出中标通知书5.15.1 采购人及采购代理机构将以书面形式向中

43、标人发出中标通知书。中标通知书发出 后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。5.16 签订合同5.16.1 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件 的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文 件作实质性修改。5.16.2 采购文件及补充文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清 文件和中标通知书均作为合同附件。5.16.3 拒签合同的责任中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者，以投 标违约处理，应赔偿采购人由此造成的直接经济损失。5.17 采购代理服务费25

44、5.17.1 中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。5.17.2 以中标金额作为收费的计算基数。5.17.3 采购代理服务收费按计价【2002】 1980号文规定义80% （见下）收取（中标服务费缺乏3000元时，按3000元计取）：中标金额P （万元人民币）服务采购代理服务费（万元人民币）100以下P*1.5%26第四章评标方法根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政 府采购货物和服务招标投标管理方法、浙江省政府采购活动现场组织管理方法等有关 规定，结合本工程的实际情况，制定本评标方法。一、总那么评标工作遵循公正、公平、科学、择优的原那么，评标人员将

45、本着认真、公正、老实、廉 洁的精神，进行评标工作，择优推荐中标候选人。在评标期间，评标委员及相关工作人员必 须严格遵守保密规定，不得泄露评标的有关情况。对未中标人，评标委员会不作任何落标解释。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原那么作出 结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否那么视为同意 评标报告。二、评标组织评标工作由招标采购单位依法组建的评标委员会负责。评标委员会负责审标、询标、评 审等工作，并向采购人提出评审意见和评标报告。三、评标纪律1 .评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照 评标原

46、那么的要求，公正、平等地对待所有供应商。2所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。3 .评标人员不得接受或参加供应商或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴 请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。4 .评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。5 .在投标文件的审查、澄清、评价和比拟以及授予合同的过程中，供应商对采购人、采 购机构人员及评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。6 .为保证评标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与供应商或与中标结果有 利害关系的人进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评 标

47、情况扩散出评标委员会以外。7 .评标过程中，评标专家对供应商的优劣情况，以及认为差异较大的情况等，应以书面 意见作出真实、专业、诚恳负责的表述，不得违背客观、公正的原那么。8 .评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交采购人，严禁将评标过程中的任何资 料带出评标现场向供应商或其他单位提供。9 .在中标结果公布前应对评标委员会成员名单予以保密。10 .评标委员会对各供应商的商业秘密予以保密。2711 .评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见 承当个人责任。12 .在整个评标过程中，供应商企图影响招标结果的任何活动，可能导致其投标失败。 如有违法行为，将依法追究其法律责任。四、评标程序.本工程采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。1 .熟悉采购文件和评标方法。2 .采购代理机构按照采购文件规定的时间、地点及程序组织评审。评审程序如下：1）开启评审场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。2）核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、