兰州市城关区课程改革实验调研报告.doc

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1、兰州市城关区课程改革实验调研报告一、概述 城关区位于兰州市中心，人口约为 100万人。它是经国家教育部批准的38个国家级根底教育课程改革实验区。该区自20_1年9月开场整体进入实验，至今已有两个月的时间。为了理解实验工作的进展状况，同时能予实验工作以一定的学术指导，我们在城关区开展了相关的调研工作。 城关区是教育根底比拟厚实的地区，各方面条件优越。经过上上下下多年来的不懈努力，该区的教育开展程度在兰州属于上乘。在这，不仅有一流的教学设施，一流的师资队伍，同时，教学质量也是一流的。在这里开展根底教育课程改革实验有良好的根底和条件。作为西北地区一个经济、文化、教育开展程度较高的中心城市的实验区，与

2、其它地方的实验区一样，担负着验证新课程标准及教材的适应性，同时作为基地向其他地区推进新课程的双重任务。 教育部西北师范大学根底教育课程研究中心是教育部在全国11所师范大学设立的中心之一，其根本职能是为贯彻新课程理念，推动当地根底教育改革的深化，进步中小学办学质量效劳。我“中心”承当的国家根底教育课程改革工程“西北地区根底教育课程改革与实验研究”的任务是在充分理解西北地区根底教育课程的施行现状的前提下，以工程的形式，有针对性地帮助各地解决其在实验中所遇到的困难和问题，为课程改革提供咨询和学术支持。基于“中心”的职能和工程的要求，我们在西北地区分别选择了一些联络学校作为我们的实验基地和重点予以学术

3、指导的点，以求以点代面，推进实验工作。城关区宁卧庄小学和兰州第43中学就是我们与城关教育局协商后共同在城关区选定的实验基地。根据工程任务的要求，相关研究工作已在这两所学校启动。本次调研所运用的方法是访谈、搜集有关材料，调查对象是城关区参加新课程实验的任课老师代表和各校校长。我们以座谈会的形式请老师代表和校长们畅谈新课程进学校后的感受，介绍自己的做法，诉说自己目前遇到的困难和苦恼。在座谈会上，我们也对有关问题做理解答。本次调研是在较短时间内进展的，其间得到了甘肃省教育厅基教处、甘肃省教育科学研究所、兰州市城关区教育局、城关区教研室及耿家庄小学、宁卧庄小学的合作与支持。二、变化通过与近50位参加新

4、课程实验的老师和20余位小学校长的座谈，我们深化地感受到随着新课程进入学校，学校生活正在发生可喜的变化，它所带来的冲击使人们感受到了希望。这些变化和冲击主要表如今以下几个方面。1老师的教学行为和学生的学习方式开场发生令人欣喜的变化。在传统的课堂教学中，由于教学观念、教学体制以及课程自身的原因，老师往往把自己的活动范围圈定在讲台上，三尺讲台就是老师的活动空间。受制于此，老师自身也就不由自主地把自己置于“独尊”的位置上，老师在课堂中的主动性和积极性的发挥都是以此为根本准那么展开的。于是，老师在课堂中的教学行为被严重地形式化，一切都变的“有板有眼”，课堂生活是千人一面。这样一来，老师无法把自己内心中

5、的真情实感充分和自如地表现出来，教学中“表演”的色彩很浓，老师也无法充分顾及到每一位学生，更无法与学生实现平等的交流。而就学生来说，老师行为的形式化也致使他们的学习行为形式化，一切听命于老师的设计和标准，充满生气的教学活动被沦变为“套路化”般的机械性活动。多年来，为改变这种状况，我们做出过许多努力，但多是浅尝辄止，无法触及到问题的本质。新课程进学校后，新的迹象开场出现，老师的教学行为和学生的学习方式正逐步地开场发生变化。在座谈中，老师和校长普遍反映，在新课程实验开场后，老师和学生的关系不再是隔绝的，他们之间也不象以往那样是为“表演”而捏在一起的。相反，如今和谐、互动的师生关系是自发和自主的，是

6、在真实的教育情景中建构的。有老师说，如今上课假如还象以前一样教的话，课就没法教。这种不一样的重要表现就是老师为了能上好课而想了很多方法。中山路小学的一位数学老师为了可以活泼课堂气氛，创设探究式的学习气氛，想方设法设计出了一些师生互动的游戏活动，通过游戏来实现合作学习。红山根小学的一位老师，从改变学生的座位编排顺序入手，将以往“按部就班”的座位编排方式改为马鞍型，使师生间、生生间可以实现参与和分享，她也可以实在走到每一位学生面前进展有价值的指导。她说，在刚开场这样做时，学生们还不太适应，互相间常常会出现一些纠纷，因此，他们往往会因为一些小事向老师告左右邻座同学的状。但一段时间后，学生们告状的内容

7、不再是互相间的纠纷，而是“老师，他刚刚没发言”、“老师，他说的不对” 。在不知不觉中，学生的学习方式正在发生悄悄的、令人欣喜的变化。有一位老师说，由于班额大，无法把座位编排成马鞍型，她就因地制宜，把前后学生每四人分成一个小组进展参与式教学等等。通过这样一些努力，老师们普遍感到，如今的学生比以前学的活了，一个问题往往会涌出几种答案，学生的开展空间被大大拓展。2老师对自身职业角色的认识发生了变化。老师对自身职业角色的认识和理解程度与老师的专业成长是亲密相关的，在新课程中，实现老师职业角色由“我教课”转向“课由我来教”的转变是其中一个非常重要的方面。长期以来，由于教育理念和课程观念的落后，加之历史的

8、原因，老师多把自己的职业角色定位在努力无所不知、无所不晓的“百科全书式”的理想模型上，总是期望自己能成为博学者。假如一位老师在某个知识点上被学生问住了，他会感到非常难堪和内疚，以致把此上升到师德的高度去责问自己。老师在知识上自我高标准、严要求是值得尊重的。但是，也应当看到随着时代的开展，由于知识信息的飞速增长，老师还以无所不知、无所不晓作为职业目的的话，他将无法适应多变的时代和满足学生多方面需要。因此，在旧课程形式中，老师们普遍以无耐的心态来从事越来越难的教学工作，其创造性亦受到相当大的桎梏。有研究说明，在这种体制下，老师们在教研活动中，大局部时间关注的是解题技巧和策略，而对学生个性、情感、态

9、度、价值观、审美才能的开展的关注那么很少。新课程进学校后，老师们的观念发生了很大的变化。通过近三个月以来的实验工作，他们感到新课程的教学压力比以前大了。不过，这种压力并不是知识本身的，不同于过去的无耐，它更多地表露的是老师对挑战的态度，是涉及到老师专业才能方面的，要求老师从观念、策略到详细的方式、方法都要发生变化。因此，有位老师说：“如今真知道什么叫教育了。”以往，老师对压力的感受总是来自于外力，它多是以规章制度、守那么之类反映出来的，带有强迫性。而如今的压力那么更多地是发于老师内在的专业成长需要，更多表达在老师本人已经意识到自身的职业角色正在发生变化，正由“教”转向“导”。老师们通过这一段时

10、间的实验更加明晰地感受到新课程对老师产生的压力与其是说在知识或学历达标与否上，不如说是在专业素质和专业才能上。在座谈中，有老师说，新课程更强调老师去指导学生，但由于以往的定势，有时候觉得无所适从。新课程刚开场实验，有这样的感受是正常的，或许还是值得首肯的，它说明老师的观念正在发生转变，正在发生我们所期望的变化，这是多年来我们试想学校中看到但又未能看到的。3老师的教学研究活动从形式到内容都开场发生变化。教学研究是老师专业成长的重要方面，历来都受到重视。但由于多方面的原因，以往的老师教研活动从形式到内容上都存在着这样或那样的问题。从形式上看，以往的教学研究活动除了老师个人带有强烈的“师德”色彩的活

11、动外，主要的活动形式就是各校自己组织的教研组活动，制度化色彩浓重。就内容而言，教研活动要么被理解是撰写与老师本人评聘职称、职务升迁有关的“理论文章”；要么就是讨论解题技巧与方法。这样一些做法固然发挥过一定作用，但在理论中也存在着诸多问题。一是形式化色彩浓重。在以往的教学制度作用下，有些教研活动是按照某种既定工作方案“预定”好的，而这种“方案”往往被认为是值得首肯的，方案一旦制定好，就必须按部就班地施行。这在外表上看是有序和有步聚的，无可挑剔。但是，其中隐藏着很大的误区。学校中所发生的事件都能被纳入到方案中吗？学校中所发生的事件都是有“序”，有因果关系且可以被我按“序”来研究吗？显然，答案应该是

12、否认的。以往的教学研究因此而多流于形式，不能完美地与实际的教学活动结合在一起，形式与内容脱节。二是问题意识不强。有些教学研究活动虽然也能有声有势地开展起来，但所研讨的课题与真实情景中进展的教学活动间联络不严密，“两张皮”现象严重。例如，选择一大家普遍关注的热门话题，请专家学者做报告。报告本身也很精彩，但结果往往是听的时候热血沸腾，下来以后照旧如故。究其缘由，多是由于报告内容和实际问题的解决间存在着相当的间隔 ，可操作性低。三是功利目的过强。在现行的老师管理体制下，为了职称的评聘、职务的晋升等，所谓的教研活动被理解为就是写文章。于是，与本人实际的教学活动无关的“成果”便孕育而生。上述问题多年来一

13、直是老师教研活动中存在的积弊。然而，在调研中我们感到，随着新课程实验的推进，新的迹象开场老师教研活动中发生。首先，教研活动不再是象以前那样严格按某种“方案”亦步亦趋地展开，而是完全出自于老师自身的专业成长需要、自发地、有针对性地展开的。参加座谈会的老师和校长们普遍反映，新课程的综合性很强，假如象以前那样按某种“套路”、“样板”进展教学几乎是不可能的。为了可以适应教学需要，老师们在进展新课程教学时常常自发地开展教学研究活动，而不是等着上面来安排。耿家庄小学一位数学老师讲，为了上好课，她们三位一年级实验班老师几乎在每讲新课前都要进展研讨，课后进展反思和总结，感到颇有收效。中山路小学那么很重视参加实

14、验班教学工作的老师的集体备课，把教研作为自发和经常性的活动。其次，教学研究活动的内容不再是简单地学习某种理论或阅读书刊，而是严密地与新课程实验中所遇到的新情况，新问题相结合，老师们以“自己的问题自己的解决”的心态积极参与教研活动。同时，主动把自己的问题摆出来，请别人为自己提供帮助，自己也为别人提供帮助。自新课程实验开场后，城关区参加实验工作的学校和老师在不同范围召开过屡次研讨会、座谈会，全部话题都是围绕新课程实验及推进展开的，老师们普遍反映，参加这样的活动很受益，他们身边发生的、与他们有亲密关系的问题在这个过程中一个个得到解决，真切地感受到了成功的喜悦。再次，老师参加教学研究活动的自觉性高，积

15、极参与教学研究活动成为老师的主动行为。通过这一段时间的实验工作，参加实验的老师已逐步感到主动进展教学研究的重要性，进展教学研究成为他自觉自愿的行为，教学研究对老师来说也不再是“教学+研究”式的，而是与教学活动本身严密地交织在一起的，教学与研究不再是“两张皮”。西北新村小学一位女老师，自参加新课程实验后，每次上完课，总要把自己的所感所思记录下来。翻开她的“教学小记”，既有对某个问题的困惑，也有成功的喜悦，更有她自己的感悟。象这位老师的教学研究假如能持续不断地进展和积累下去，其价值就是不一篇或几篇“应景”式文章能相比的。 教研活动是老师职业的专业性的重要展现形式，也是新一轮根底教育课程改革要到达的

16、根本目的之一。对于老师的专业成长来说，科学、合理、恰当的教研活动是必由之路。然而，由于以往无视老师职业的专业性，把教学研究这样一种专业化的活动与一般意义上的或其它领域的科研活动等量齐观，简单地以论文的数量或刊物的等级作为评价标准，致使教研活动失去了其本身的特性，不能真正促进老师的专业成长，也不能实在解决老师在教育、教学活动中所遇到的问题。新课题进学校后，我们看到，教学研究活动正逐步成为老师自觉自愿，且受益匪浅的活动，新课程为老师考虑、探究和开展其专业素养提供了宽广的可研究和发挥的空间，其所关注和解决的就是老师自身所遇到的、真真切切的，也是他感兴趣、有助于他的专业开展的问题，在解决问题的过程中，

17、老师在开展，学生在开展，学校也在开展。3教育行政部门，教研室的积极性高，认识到位。多年来，名目繁多的教育，教学改革时不时地涌入学校，各种尝试和努力层出不穷。但以往的各种类型的实验和改革都没有象此次课程改革一样深化和全面，没有象此次课程改革的涉及面那样广。对长期束缚于传统教育体制下的中小学来讲，要参加到新课程实验的行列中去是需要有一定的勇气和胆识的，城关区教育局在这方面就是一个很好的案例。在甘肃申报国家级课程改革实验区时，本来未把城关区列入其中。尽管城关区根底教育的开展优势明显，各项统计指标在兰州，乃至在全省也名列前茅，但该区教育局的领导还是具有前瞻性地认为，推进根底教育课程改革是大势所趋，早进

18、入实验比晚进入实验好，会处于更主动的位置。假如此次未能进入到国家级实验区，待课程改革工作全面推开来时，就不得不放弃如今所谓的“优势”而向早走一步的地区学习，其境况事实上说明自己已经落后了。因此，该区教育局局长亲自到有关部门争取，使城关区成为全国38个实验区之一，为继续保持优势、获得更大开展奠定了良好的根底。课程改革实验工作开场后，该局主管领导除了积极参加有关培训活动外，还经常到学校进展调研，发现问题及时解决。在座谈会上，城关区教育局领导说，城关区曾经涌现出了以谢瑞_1同志为代表的一代名师，但目前似乎是青黄不接。他希望通过课程改革实验，可以培养出一批专家型老师。这说明，城关区教育行政部门对于此次

19、课程改革的认识是深化和到位的。4重视课程改革的社会发动工作。新课程改革实际上是学校文化重建，涉及到社会生活的诸多方面，特别是能否争取家长的理解和支持与课程改革有重要影响。新课程实验开场后，各实验学校普遍重视社会发动工作，以召开家长会、给家长的于封信等形式向家长宣传新课程，扩大课程改革的社会影响。有的学校为了使家长亲自感受新课程，以公开课的形式请家长来学校观摩。通过多种努力，有关调查说明，家长们对新课程实验是理解和支持的，普遍反映孩子们的兴趣广泛了，学的比以前活了。在两个月的时间，课程改革在城关区实验区能发生以上一些变化是令人欣喜的，使人对新课程充满了希望。 三、存在的问题 在考察中，我们也看到

20、在新课程新实验中，也存在着一些急待解决的问题。 1对新课程中的认识还有待于一步深化。形成一切为了学生开展的课程理念是新一轮根底教育课程改革的重要前提，而学生开展的内容又是丰富多彩的，不是知识所能包容得了的。但长期以来，老师们在教学活动中把自己的职业角色定位在某一门课程的教学上，而该课程的唯一载体又是教科书，结果，老师的任务就是原本来本地把教科书的内容传授给学生，在这个过程中，他要倾力解决的是解题技巧与方法，日常的教学研究也多围绕此而展开。在这样一种观念钳制下，学生的开展与知识的拥有量是等价的，至于学生的情感、个性、审美、价值观等方面的开展那么极少被关注。而新课程强调的是知识与技能、过程与方法、

21、情感态度与价值观的统一，较之于以往的课程理念，这无疑是一个极大的飞跃。由于两者间存在着较大差距，老师要在较短时间里缩小，甚至消除这种差距是不现实的，这就使得相当一局部老师对新课程理念的理解还有待于进一步深化。例如，在座谈中，相当一局部老师所提出的问题或感到棘手的是教科书中的问题，也有一局部是关于教学技巧和方法问题，有位老师问：“如今的阅读课文怎么教？要不要分析p ？”我们发现，对教科书发问的老师占大多数，而能对标准发问的几乎没有。由于其视野中的问题是在教科书层面而不是在课程层面，阻碍了其去考虑所教课程与学生开展间的内在关联，淡没了教科书的内在价值而一味关注教科书的外在价值，学科本位意识还很强烈

22、。又如，随着实验工作的逐步推开，老师们普遍感到了压力。对此，有些老师提出的解决问题策略是“能不能给我们上几节示范课？”还有些老师对自己缺乏信心，寻找“标准”和“套路”的意识强烈，经常忐忑不安地问：“我这样教对不对？” 诸如此类问题的提出固然与新课程实验推开不久有关，但它也说明新课程根本理念的认识还有待于进一步深化。新课程根本理念是不断地开展着的，是支撑新课程的重要条件。假如缺乏对它的深化认识，推进新课程将是一项困难的工作。 2对教科书的认识不正确。对于老师教学和学生学习来说，教科书是很重要的资，对它的认识和使用与课程目的的达成是亲密相关的，但它决不是学校教育的全部。在以往的教育活动中，教科书的

23、地位被人为地拔高到独尊的位置，成为教学活动的“圣经”。这种做法使丰富的课程资被淡没，不能发挥其应有的功能，从而亦使学生的开展受限，老师的专业才能无从成长。新课程那么要改变这种状况，为此，必须提升课程资的地位，降低对教科书的依赖。但在调研中，我们感到唯教科书是从的现象还很严重，有些老师受传统课程观念影响，在教学中还是按照教科书的逻辑行进，不敢越雷池半步。因此，有位老师抱怨说：“如今教科书编的很好，活动很多，学生们兴致很高。但经常出现教学方案无法完成的现象。”活动与方案间的矛盾说明老师还不能根据学生的实际和特点灵敏、及时地调整自己的教学活动，按部就班地进展教学活动的意识还很强烈。在这种情形下，老师

24、无法充分展开自己的专业才能，只能在教科书的有限范围内施展自己的才华，开展是有限的。 教科书是课题的重要载体，但它决不是唯一的课程资。对于学生来说，可以促进其开展的课程资是多种多样和丰富多彩的，漠视这一点是不恰当的；而且，学生要获得全面开展，也有赖于多方面条件和力量的支持。就此而论，教科书的价值非常有限。在新课程实验中不认识到这一点是不妥的。 3科学评价观的缺乏和对评价的忧虑。课程评价是关涉新课程实验成功与否的一个很重要的方面，对老师的教学活动和学生的学习活动有重要的导向和调控作用，实验区的教育行政部门、学校及老师予课程评价以极大的关注，迫切希望在课程评价方面能给予实在有效的指导和帮助。在座谈中

25、，很多校长和老师都议论到评价问题。在新课程实验中，有一项很重要的任务是建构一套合理、科学的评价指标体系，这是一项长期而繁杂的工作，不能一蹴而就。但由于受传统评价观的制约，有些校长和老师在对评价的理解上还带有显著的急功近利色彩，考虑问题还是从“比拟”出发，没有充分看到评价的开展功能，关注的是评价的甄别、“比拟”功能。例如，当我们讲到九年一贯制课程体系要求评价也必须着眼于学生长期开展，不必进展经常性的考试、评价时，许多校长认为太理想，与现实情形不符。她们如今需要的和所希望的就是能答复“如今怎么办”的东西。这个例子反映实验区的校长和老师们对评价的忧虑：假如不知道如何评价，我怎么教？由于实验的评价工作

26、相对滞后，使校长和老师似乎有点不知所措，情急之下又会自觉或不自觉地从过去寻找参考座标。 课程评价对于课程实验具有举足轻重的作用，也是一个带有极大难度和挑战性的问题。以往，课程评价多是自上而下的，给予式的，而新课程实验那么不是这样，它更强调自上而下，强调第一线的校长和老师们的首创精神。而且，站在鼓励特色，促进优势的角度，课程评价更应该是各地、各校自己探究，走自己的路，假如还一味“等、靠、要”，必然会拖实验工作的后腿。 4综合类工程的实验工作滞后。在新一轮课程改革中，综合理论活动、校本课程和地方课程是其中极具特色的局部，也是在纲要和课题方案中规定了、有确定的课时比例的局部。但在调研中我们发现，城关

27、区在这方面的工作相比照拟滞后。在座谈中，校长和老师们所议论的全部是有关教科书、教学方法、教辅材料及其实验，而综合理论活动、校本课程和地方课程等方面的工作在实验区几乎未启动。该区教育局一位参加过国家级高级研修班的同志对此感到忧心冲冲，担忧地说：“假如不开展这方面的实验，优势和特色是看不到的。” 新一轮课程改革是一项系统工程，新的课程构造亦是一个有机整体。假如实验工作可以整体推进，各局部之间会互相促进，相得益彰。特别是对综合类工程来说，更是新一轮课程改革中有特色的局部，更应当予以特别的关注。假如这方面的工作一再滞后，必将影响到地方课程资的开发，老师专业才能的成长和特色学校的建立。 四、原因分析p

28、城关区实验工作出现以上这些问题的原因是多方面的，主要有以下几方面。1传统的观念及以往的成就束缚了头脑。实验工作刚开场二个多月，想要一下子肃清传统教育观念的影响是不现实的。特别是，城关区是一个教育根底比拟好的实验区，位于省会城市的中心，教学条件，设备先进，师资力量强，因此，很容易把以往的一些在其看来“好”的做法或观念继续用于课程改革实验。应当说，以往的做法和观念中有可以继续发扬光大的局部，但也有与新课程相抵触的局部。但由于以往的根底和成绩，很容易把历史当作包袱，这是特别值得注意的。例如，在传统课程中，老师对教材的理解到达“懂、透、化”是值得赞赏的，老师们也在这方面投入了很大心血，探究出了一些“好

29、路子”。在座谈中，当老师们提到新教材时，以往的思路和观念又浮现出来，不由自主的以某种“套路”来考虑问题，结果束缚了手脚。因此，她们对课程标准的关注根本赶不上对教科书关注，熟悉和理解程度亦是如此。以往的经历和成就很重要，是财富，但不能当做包袱，更不能作为今天立论的根据。以批判的目光对待以往的经历和成就之于今天的实验工作是很重要的，且是科学的思想方法。2前期培训工作还不够。自确定为国家级课程改革实验区后，该区就很重视老师及校长的培训工作，先后派人参加了教育部根底教育司和课程研究开展中心组织的多种研修班、培训班，讨论会等，也派20多名介入实验工作的老师参加由西北师大课程中心组织的研讨会，此外，有关出

30、版社也派员到实验区进展了教科书使用前培训。上述这些培训工作对于转变老师的课程观发挥了重要作用。但也应该看到，上述培训工作也存在一些问题。其一，培训的面有限。能到北京或西北师大课程中心承受培训的只能是少数老师，对大多数老师来说是无缘承受这种培训的。城关区全区老师3000多人，但直接参加新课程实验一级培训的老师约400多人。由于培训面的原因，使相当一部人老师可以承受到的培训有限，效果受到影响；其二，培训方式单调。在面向全区老师的培训活动中，多为演讲式、报告式。虽然也使用了参与式培训方式，但由于该方式费时长，难度大，因此使用的面有限。演讲式，报告式的培训往往很难使听众投入其中，既便演讲者，报告者的报

31、告程度很高，但要转化到听众的教学行为上却是很困难的。其三，培训内容难以切合每一位老师的实际需要。由于时间等原因，培训内容多是根据多数人的需要来组织和安排的，而老师的实际程度和理解才能参差不齐，致使培训内容与每一位老师的实际需要间存在着相当间隔 。此外，城关区实验区的前期培训工作亦存在着重教科书分析p 培训而轻通识培训的现象。3对新一轮课程改革的理解还停在狭义的“课程”上，新的学校文化有待于重建。从质的意义上说，新一轮课程改革是学校文化的重建，它涉及到学校生活的方方面面。但一局部老师和校长还是从学科或教科书的更替的角度来理解课程改革，还仅仅是在课堂的意义上来对待课程改革，对课程改革的内涵把握过窄

32、，从而束缚了他们的观念和行为。正是由于对课程概念理解的偏向，局部校长和老师仅仅把自己的目光盯在课堂和教科书上，不能关注课堂和教科书以外的事物，不能从学校文化重建的角度来对待课程改革。例如，老师们和校长们在议论课程改革时，多是议论教科书，议论课堂生活，可以议论在此之外事物的很少。除以几点原因之外，诸如校长和老师的“实验”意识不强，在实验区“双轨制”并存等亦是不可忽略的因素。本着“先立后破”的原那么，新一轮课程改革是从实验入手逐步推开的。而实验就意味着课程标准、教科书乃至某些规章制度等存在着不确定、不完善、不全面之处，对此，需要在理论的过程中不断完善。但有局部校长和老师的“实验”意识不强，对自己是

33、新一轮课程改革的“排头兵”的角色认识不够，通过实验去找课程标准、教科书乃至某些规章制度中存在问题的观念不强，不由自主地把它们当作自己工作的既定前，从而不由自主地又回到老路上。课程改革实验需要强有力的制度保证。但由于实验工作刚开场不久，在实验区还存在着“又轨制”、以往的“惯例”、“规定”、“形式”、经历等对实验的页面影响和干扰作用还很大，使实验工作受到影响。五、建议通过此次调研，我们看到了新课程实验在城关区带来的新气象，但也发现了其存在的问题。为了更好地推进实验工作，我们建议城关区实验区要加强以下几方面工作，届时，西北师大课程中心在学术上将予以更多的指导。1实在重视的加强综合类工程的指导。综合理

34、论活动、校本课程和地方课程是新一轮根底教育课程改革中极富特色的局部，其地位与作用在构建新的，科学的课程构造，实现课程目的中是无以取代的。为了能深化课程改革，城关区应加强这方面的工作力度。建议城关区实验区可以应工程的方式确定假设干所学校，相应地开展相关实验，特别是要鼓励那些原先在开展兴趣小组活动方面有建树，办学有一定特色，校长和老师有积极性的学校积极承当综合类工程的实验。此外，为了保证综合类工程实验的正常展开，在这方面应有一定的专项经费。复次，要加强这方面工作的学术指导。应当看到，在综合理论活动课程上，城关区并不是从零开场的。过去的兴趣小组、校运会、科技日、每周的升国旗仪式、大扫除等是我们所熟悉

35、的，它们都是我们如今所说的综合理论活动课程的雏形，只不过我们没有把它“串”起来、形成系列，随意性很强。而对于综合理论活动课程来说，它是纳入到课程方案的。它虽然没有大纲、教科书，也无固定的形式，但目的是十清楚确的，直接指向学生的全面开展；在形式上，它是灵敏和多样的。例如，它的时间可以集中使用，也可以分散使用。在方式上，它要列入到课程表中，且有专人来组织；因此，随意性被大大降低。此外，承当综合理论活动课程的老师需要提供相应的课程方案，陈述自己承当本课程的设想和理念。对此，我们又会觉得生疏。开展综合理论活动课程要遵守以下原那么。尊重每一个学生的兴趣、爱好与特长；表达每一所学校的特色；反映每一所学校所

36、在社区的特色；要擅长引导学生从日常生活中选取探究课题或问题。2进一步加强纲要的学习，深化领会各课程标准的精神本质。经国务院批准的根底教育课程改革纲要试行是新一轮课程改革的纲领性文件，深化学习和领会纲要与课程改革实验及推开具有举足轻重的作用。课程标准是学校课程要到达的国家要求，是新一轮课程改革的详细施行尺度。为了能更好地推进新一轮课程改革，加强对纲要的学习，深化理解课程标准是一项具有长远意义的课题。根据前一段工作的经历，在今后，除了在各类老师培训、进修中把纲要和课程标准作为主要内容外，关键在形式上要进展创新，要充分结合在职老师的实际需要选择培训方式，诸如宣讲、演讲、自学、讨论、参观、观摩等都可因

37、人、因事、因时而异加以选择使用。为了进步培训学习效果，要制订出比拟详尽的培训方案安排。3积极开展校本老师培训。高素质的老师是推进新一轮课程改革的关键。按照新一轮课程改革的工作布暑，在今后几年内，课程改革实验将以较快速度在全国推广开来，老师培训将是一项很重要、但亦是很繁重的工作。在这种情形下，一味依靠外部力量来进展老师培训是有难度的。因此，应当在老师培训方式有所创新。校本老师培训是立足于老师实际，面对实际教育问题，以促进老师专业开展为旨趣的师训方式。必须认识到，教育中的问题是不断生成的。真实的教育现象和问题决不是事先“预设”的，而只能是在教育活动的进展中生成的，在很大程度上带有情境性和偶尔性。对

38、此用形式化、系统化或理论化的方式来认识和处理是无用的，只有突出强调详细问题详细分析p 、详细解决才可能触及问题的本质。根据新一轮课程改革要建立促进老师专业成长的教学体制的根底理念，建议城关区实验区在以往教研活动的根底上，普遍推行校本老师培训，以求获得“三”赢：问题得以解决，老师得以成长，学生得以开展。校本老师培训的特别强调使老师在理论中通过行动与研究的结合，创造性地运用教育理论解决教育理论情境中的详细问题，进步专业程度。也就是说，校本老师培训是围绕在教育活动的进展中不断生成的问题展开和施行的。在这层意义上，“问题意识”之于校本老师培训是至关重要的。这就要求老师在实际的教育活动和课堂情境中，可以

39、不断捕捉问题和观察现象，并将一个个的详细问题、现象或案例上升到理性高度去琢磨、考虑。如何进展校本老师培训工作呢？首先，必须具备现代教育理念。校本老师培训是围绕学校开展和老师专业成长展开的，这是它区别与一般意义上的培训活动的关键。正是由于这个原因，要求在开展校本老师培训时，每一所开展校本老师培训的学校都必须具有十清楚晰的以促进学生开展为核心的现代教育理念，具有自己的教育哲学，并能以此来指导本校的各方面工作。学生开展的内涵是极其丰富的，既没有统一的形式，也不存在标准化的尺度，每一所学校都可以根据自身的条件来阐述它，并理论它。只有如此，才能使全体老师具有明确的专业成长目的，从而有利于形成教育合力，也

40、有利于形成学校的特色。假如缺乏这一点，校本老师培训就很有可能因失去“校本”而夭折。其次，必须建立民主开放的管理体制。对培训工作来说，老师的参与是极其重要的，甚至与培训工作的成败有决定性作用，民主、和谐、交融的气氛是其生长的根底，它要求每一位老师都可以积极主动地置身于其中。在此，每一位老师都扮演着双重角色：他既是培训者，又是受训者；既是“自我教育者”，也是“研究者”。在这种情形下，学校的组织构造应有利于每一个成员的互相沟通和交流，特别是对校长而言，他更应具有现代教育理念，可以不断带着本校老师勇于探究和创新，具有良好的人格特征和独特的管理风格。这样，才能是目的明确，积极性高，校本老师培训才能落到实

41、处。第三，必须认识到教育中的问题是不断生成的。真实的教育现象和问题决不是事先“预设”的，而只能是在教育活动的进展中生成的，在很大程度上带有情境性和偶尔性。对此用形式化、系统化或理论化的方式来认识和处理是无用的，只有突出强调详细问题详细分析p 、详细解决才可能触及问题的本质。校本老师培训的特别强调使老师在理论中通过行动与研究的结合，创造性地运用教育理论解决教育理论情境中的详细问题，进步专业程度。也就是说，校本老师培训是围绕在教育活动的进展中不断生成的问题展开和施行的。在这层意义上，“问题意识”之于校本老师培训是至关重要的。这就要求老师在实际的教育活动和课堂情境中，可以不断捕捉问题和观察现象，并将

42、一个个的详细问题、现象或案例上升到理性高度去琢磨、考虑。第四，必须培养老师的课程开发才能。课程是学校教育的“心脏”，是为学生开展设计的“跑道”。随着三级课程管理体制的建立，老师在课程活动中的作用将主要表如今课程开发上，课程开发才能将是老师最重要的专业才能之一。这是老师专业才能的详细表达。然而，长期以来，老师的角色总是被定位在忠实地执行既定的课程上，其自身在课程设计、开发、施行及评价等环节中几乎都是被动的。随着时代的开展和教育理念的转换，老师在课程中的作用不再被囿于忠实地执行既定的课程上，他自身就是最重要的课程资。老师的角色不再是把别人编制好的课程(哪怕这种课程是多么地完美) ，按照某种设计好的

43、套路和方式机械地传递给学生。他本人就是课程的设计师、课程施行的工程师、课程的评价师，他在课程活动中的能动作用是无以低估的。在校本老师培训中，应不断强化学校和老师的课程意识，进步其课程开发才能和相关技术，使老师在这个过程中不断获得专业成长。4及时总结和推广有关经历，确保和加大课程改革的投入。在课程改革实验中，广阔老师有极高的热情，在其中也努力展现着自己的聪明才智，创造了许多令人耳目一新的方法，获得了很好的效果。对于这些有益的经历，应及时总结和推广。因此，应在已有的信息交流的根底上，创立更多的、有利于互相交流的平台，同时，应增加交流次数，使交流逐步成为校本老师培训的有效方式之一。此外，要确保和加大

44、课程改革的投入。尽管城关区地方财力有限，但为了保证新一轮课程改革实验的正常推进，地方政府应责无旁贷地为其创造条件，保驾护航。为此，应想方设法筹措资金，并确保其用于根底教育课程改革，把“全国根底教育工作会议”精神落实到实处。5重视并开展综合类工程的实验工作。新一轮课程改革是整体推进的，是以课程为着眼点，涉及根底教育诸多方面的改革。城关区实验区教育根底和条件相对是比拟优越的，在策略上应当重视综合类工程的实验。在这个方面要组织一支强有力的教研队伍，强化专家指导，力争有所打破。6树立老师的“实验”意识。城关区是经国家教育部批准的全国38个国家级根底教育课程改革实验区，它的任务不仅仅是完好地执行有关课程

45、改革的方针、政策，更重要的是，它所担负的还有“实验”的任务，要为课程改革的推进提供有价值的经历，并对课程标准试行进展验证，为今后的修改作好准备。因此，应当树立老师的“实验”意识，知道他如今的工作重心是“实验”。还有，为了使老师顺利地开展实验，应当为他们创造一个宽松的环境，使他们得以想以前之不敢想，做以前之不敢做。要看到，对实验工作来说，老师的参与是极其重要的，甚至与实验工作的成败有决定性作用，民主、和谐、交融的气氛是新课程生长的根底，它要求每一位老师都可以积极主动地置身于其中。在此，每一位老师都扮演着双重角色：他既是实验者、研究者，又是课程改革的施行者；既是“自我教育者”，也是“研究者”。在这种情形下，学校的组织构造应有利于每一个成员的互相沟通和交流，特别是对校长而言，他更应具有现代教育理念，可以不断带着本校老师勇于探究和创新，具有良好的人格特征和独特的管理风格。这样，才能是目的明确，积极性高，实验才能获得成效。第 25 页 共 25 页