工商行政管理知识读本2183.docx
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1、工商行政政管理基基础知识识手册 主 审审:杨继继根 周发仁仁 编辑组:夏跃进进 黄黄承君 黄跃跃平 黄家家来 夏 焱 陈巍然然目 录录 一、 市市场主体体登记注注册与监监督管理理 二、 商商标广告告监督管管理 三、 公公平交易易 四、 市市场规范范与合同同监督管管理 五、 消消费者权权益保护护 六、 执执法办案案 市场主体体登记注注册与监监督管理理1、我国国市场主主体登记记管理法法律体系系的主要要内容有有哪些? 登记记管理法法律 中中华人民民共和国国民法通通则。它它标志具具有中国国特色的的社会主主义民法法体系的的确立,对对企业法法人、个个人合伙伙、企业业合伙和和企业法法人合并并、分立立、变更更
2、等都作作出了相相关规定定,是市市场准入入法律体体系的基基石。 中中华人民民共和国国行政许许可法。该该法对行行政许可可的设定定和实施施进行了了全面规规范,对对行政许许可的申申请、受受理、审审查、决决定、公公示等作作了统一一规定。 有关关内资外外资登记记的法律律。包括括中华华人民共共和国公公司法、中中华人民民共和国国合伙企企业法、中中华人民民共和国国个人独独资企业业法、中中华人民民共和国国农民专专业合作作社法、中中华人民民共和国国中外合合资经营营企业法法、中中华人民民共和国国中外合合作经营营企业法法、中中华人民民共和国国外资企企业法等等。 登记记管理行行政法规规有关登记记管理行行政法规规主要包包括
3、中中华人民民共和国国公司登登记管理理条例、中中华人民民共和国国企业法法人登记记管理条条例、中中华人民民共和国国合伙企企业登记记管理办办法、企企业名称称登记管管理规定定、农农民专业业合作社社登记管管理条例例等。 登记记管理规规章国家工商商行政管管理总局局颁布有有关登记记注册管管理的部部门规章章主要有有:中中华人民民共和国国企业法法人登记记管理条条例施行行细则、个个人独资资企业登登记管理理办法、企企业名称称登记管管理实施施办法、公公司注册册资本登登记管理理规定、企企业经营营范围登登记管理理规定、企企业登记记程序规规定等等。2、什么么是企业业法人?企业法人人是指以以营利为为目的,具具有民事事权利能能
4、力和民民事行为为能力,依依法独立立享有民民事权利利和承担担民事义义务的经经济组织织。3、企业业法人有有何基本本特征? 具备备企业法法人的法法定条件件,经核核准登记记依法成成立。企企业法人人是企业业中的一一种,但但不是任任何企业业都能取取得法人人资格,只只有具备备法定条条件,才才能取得得法人资资格。 企业业法人是是以从事事生产经经营活动动为内容容,以营营利为目目的的经经济组织织。所谓谓生产经经营是指指创造社社会财富富和提供供服务的的活动,包包括生产产、交易易、服务务等。企企业法人人从事生生产经营营活动是是以营利利为目的的的。 企业业法人能能够独立立承担民民事法律律责任。4、什么么是法定定代表人人
5、?依照法律律或者法法人组织织章程规规定,代代表法人人行使职职权的负负责人,是是法人的的法定代代表人。法定代表表人代表表企业法法人的利利益,按按照法人人的意志志行使法法*利。法法定代表表人在企企业内部部负责组组织和领领导生产产经营活活动;对对外代表表企业,全全权处理理一切民民事活动动。5、目前前我国企企业主要要分为哪哪几种类类型?主要分为为公司、非非公司企企业和外外商投资资企业三三种类型型。 公司司是指依依据公公司法设设立的有有限责任任公司和和股份有有限公司司,以及及国有独独资有限限责任公公司和一一人有限限责任公公司。 非公公司企业业包括全全民所有有制企业业、集体体所有制制企业、个个人独资资企业
6、、合合伙企业业等企业业。 外商商投资企企业是指指依据中中外合资资经营企企业法、中中外合作作经营企企业法、外外资企业业法设设立的企企业。6、我国国企业名名称登记记管辖的的原则是是什么?工商行政政管理机机关对企企业名称称实行分分级登记记管理。国国家工商商行政管管理总局局主管全全国企业业名称登登记管理理工作;地方各各级工商商行政管管理局负负责同级级行政区区划的企企业名称称登记管管理工作作;市辖辖区名称称与市行行政区划划联用的的企业名名称,由由市工商商行政管管理局核核准;省省、市、县县行政区区划联用用的企业业名称,由由最高级级别行政政区划的的工商行行政管理理局核准准。7、企业业名称组组成的基基本要素素
7、是什么么?企业名称称包括四四个基本本要素,由由行政区区划、字字号、行行业、组组织形式式依次组组成。8、对企企业名称称有哪些些限制性性规定? 企业业名称应应当使用用符合国国家规范范的文字字,不得得使用汉汉语拼音音字母、阿阿拉伯数数字。企业名称称需译成成外文使使用的,由由企业依依据文字字翻译原原则自行行翻译使使用,不不需报工工商行政政管理机机关核准准登记。 企业业名称不不应当明明示或者者暗示有有超越其其经营范范围的业业务。 企业业名称中中不得含含有其他他法人名名称,国国家工商商行政管管理总局局另有规规定的除除外。 除国国务院决决定设立立的企业业外,企企业名称称不得冠冠以“中中国”、“中中华”、“全
8、全国”、“国国家”、“国国际”等等字样。 在企企业名称称中间使使用“中中国”、“中中华”、“全全国”、“国国家”、“国国际”等等字样的的,该字字样应是是行业的的限定词词。 工商商行政管管理机关关对企业业名称有有下列情情形之一一的,不不予核准准: 与同同一工商商行政管管理机关关核准或或者登记记注册的的同行业业企业名名称字号号相同,有有投资关关系的除除外; 与同同一工商商行政管管理机关关核准或或者登记记注册符符合企企业名称称登记管管理实施施办法第第18条条规定条条件的企企业名称称字号相相同,有有投资关关系的除除外; 与其其他企业业变更名名称未满满1年的的原名称称相同; 与注注销登记记或被吊吊销营业
9、业执照未未满3年年的企业业名称相相同; 其他他违法反反法律、行行政法规规的。另外,企企业被撤撤销有关关业务经经营权,而而其名称称又表明明了该项项业务时时,企业业应当在在被撤销销该项经经营权之之日起11个月内内,向登登记机关关申请变变更企业业名称等等登记事事项。9、企业业名称的的使用应应符合哪哪些要求求? 预先先核准的的企业名名称在有有效期内内,不得得用于经经营活动动,不得得转让。企企业变更更名称,在在其登记记机关核核准变更更登记前前,不得得使用企企业名称称变更核核准通知知书上上核准变变更的企企业名称称从事经经营活动动,也不不得转让让。 企业业应当在在住所处处标明企企业名称称。 企业业的印章章、
10、银行行帐户、信信笺所使使用的企企业名称称,应当当与其营营业执照照上的企企业名称称相同。 法律律文书使使用企业业名称,应应当与该该企业营营业执照照上的企企业名称称相同。 企业业使用名名称,应应当遵循循诚实信信用的原原则。10、公公司设立立登记、变变更登记记收费标标准是什什么?办理设立立登记、变变更登记记,应当当按照规规定向企企业登记记机关缴缴纳登记记费。领取企企业法人人营业执执照的的,设立立登记费费按注册册资本总总额的00.8缴纳;注册资资本超过过10000万元元的,超超过部分分按0.4缴缴纳;注注册资本本超过11亿元,超超过部分分不再缴缴纳。领取营营业执照照的,设设立登记记费为3300元元。变
11、更登记记事项的的,变更更登记费费为1000元。11、什什么是公公司注册册资本?公司注册册资本是是指公司司登记机机关依法法登记的的全体股股东或者者发起人人认缴的的出资额额。12、设设立公司司应具备备哪些条条件? 有限限责任公公司股东东为1个个(含11个)以以上500个(含含50个个)以下下;股份份有限公公司应当当有2个个(含22个)以以上2000个(含含2000个)以以下的发发起人,其其中须有有半数以以上的发发起人在在中国境境内有住住所。 股东东或者发发起人出出资达到到法定资资本的最最低限额额。有限限责任公公司、国国有独资资有限责责任公司司注册资资本的最最低限额额为人民民币3万万元;法法律、行行
12、政法规规对有限限责任公公司或者者国有独独资有限限公司注注册资本本的最低低限额有有较高规规定的,从从其规定定。股份份有限公公司发起起人认缴缴和社会会公开募募集的股股份达到到法定资资本最低低限额;股份有有限公司司的注册册资本最最低限额额为5000万元元人民币币;特定定的行业业从相关关规定。全体股东东或者发发起人的的货币出出资资金金不得低低于注册册资本的的30%,股东东或者发发起人可可以用实实物、知知识产权权、土地地使用权权等非货货币财产产作价出出资,但但法律法法规规定定不得作作为出资资的财产产除外。有限责任任公司全全体股东东或者发发起设立立的股份份有限公公司发起起人的首首次出资资额不得得低于注注册
13、资本本的200%,也也不得低低于法定定注册资资本的最最低限额额,其余余部分由由股东或或者发起起人自公公司成立立之日起起2年内内缴足,其其中投资资公司可可以在55年内缴缴足。一人有限限责任公公司的注注册资本本最低限限额为人人民币110万元元,股东东一次足足额缴纳纳公司章章程规定定的出资资额。 股东东或者发发起人共共同制定定公司章章程。 有公公司名称称,建立立符合有有限责任任公司或或者股份份有限公公司要求求的组织织机构,公公司的名名称应符符合名称称登记管管理有关关规定,名名称中应应标明“有有限责任任公司”(或或者“有有限公司司”)或或者“国国有独资资有限责责任公司司”、“一一人有限限责任公公司”、
14、“股股份有限限公司”字字样。公公司名称称应当预预先核准准登记。公公司的组组织机构构为股东东会、股股东大会会、董事事会(或或执行董董事)、监监事会(或或监事)、经经理。 有公公司住所所。13、有有限责任任公司的的设立登登记步骤骤是什么么?第一步:企业名名称预先先核准登登记。第二步:领取公公司设立立登记申申请书、指指定代表表或者共共同委托托代理人人的证明明等表表格。第三步:凭企企业名称称预先核核准通知知书到到银行开开立帐户户,存入入资金并并到法定定验资机机构办理理验资手手续(以以非货币币方式出出资的,还还应办理理资产评评估手续续及财产产权转移移手续)。法法律、行行政法规规或者国国务院决决定规定定设
15、立有有限责任任公司必必须报经经批准,或或者有限限责任公公司经营营范围中中属于法法律、行行政法规规或国务务院决定定在登记记前须经经批准的的项目的的,应当当以企企业名称称预先核核准通知知书中中核准的的名称,申申请办理理相关审审批手续续。需要要租赁房房屋的,以以企业业名称预预先核准准通知书书中核核准的名名称签订订租赁协协议。第四步:制定公公司章程程,并准准备其他他有关材材料。第五步:递交申申请材料料。材料料齐全,符符合法定定形式的的,等候候领取准准予设立立登记通通知书;申请文文件、材材料齐全全,符合合法定形形式,但但公司登登记机关关认为申申请文件件、材料料需要核核实的,等等候领取取受理理通知书书,自
16、自受理之之日起115日内内公司登登记机关关应当作作出是否否准予登登记的决决定,出出具准准予设立立登记通通知书或或者登登记驳回回通知书书。第六步:领取准准予设立立登记通通知书后后,按照照准予予设立登登记通知知书确确定的日日期到工工商局交交费并领领取营业业执照。收收到登登记驳回回通知书书的,可可以依法法申请行行政复议议或者提提起行政政诉讼。14、申申请设立立有限责责任公司司,应当当向公司司登记机机关提交交哪些文文件? 公司司法定代代表人签签署的设设立登记记申请书书; 全体体股东指指定代表表或者共共同委托托代理人人的证明明; 公司司章程; 依法法设立的的验资机机构出具具的验资资证明,法法律、行行政法
17、规规另有规规定的除除外; 股东东首次出出资是非非货币财财产的,应应当在公公司设立立登记时时提交已已办理其其财产权权转移手手续的证证明文件件; 股东东的主体体资格证证明或者者自然人人身份证证明; 载明明公司董董事、监监事、经经理的姓姓名、住住所的文文件以及及有关委委派、选选举或者者聘用的的证明; 公司司法定代代表人任任职文件件和身份份证明; 企业业名称预预先核准准通知书书; 公司司住所证证明; 国家家工商行行政管理理局规定定要求提提交的其其他文件件。法律律、行政政法规或或者国务务院决定定规定设设立有限限责任公公司必须须报经批批准的,还还应当提提交有关关批准文文件。15、公公司申请请变更登登记,应
18、应当向登登记机关关提交哪哪些文件件? 公司司法定代代表人签签署的变变更登记记申请书书; 依照照公司司法作作出的变变更决议议或者决决定; 公司司变更登登记事项项涉及修修改公司司章程的的,应当当提交由由公司法法定代表表人签署署的修改改后的公公司章程程或者公公司章程程修正案案。 变更更登记事事项依照照法律、行行政法规规或者国国务院决决定规定定在登记记前须经经批准的的,这应应当向公公司登记记机关提提交有关关批准文文件。 国家家工商行行政管理理总局规规定要求求提交的的其他文文件。16、公公司申请请注销登登记的,应应当提交交哪些文文件? 公司司清算组组负责人人签署的的注销登登记申请请书; 人民民法院的的破
19、产裁裁定、解解散裁判判文书,公公司依照照公司司法作作出的决决议或者者决定,行行政机关关责令关关闭或者者公司被被撤销的的文件; 股东东会、股股东大会会、一人人有限责责任公司司的股东东、外商商投资的的公司董董事会或或者人民民法院、公公司批准准机关备备案,确确认的清清算报告告; 企企业法人人营业执执照; 法律律、行政政法规规规定应当当提交的的其他文文件。国有独资资公司申申请注销销登记,还还应提交交国有资资产监督督管理机机构的决决定。17、设设立分公公司,应应当向公公司登记记机关提提交哪些些文件? 公司司法定代代表人签签署的设设立分公公司的登登记申请请书; 公司司章程以以及加盖盖公司公公章的企企业法人
20、人营业执执照复复印件; 营业业场所使使用证明明; 分公公司负责责人任职职文件和和身份证证明; 分公公司经营营范围涉涉及前置置许可的的,应当当提交有有关批准准文件; 国家家工商行行政管理理总局规规定要求求提交的的其他文文件。18、哪哪些情况况下,股股东会会会议决议议必须经经代表22/3以以上表决决权的股股东通过过?股东会会会议作出出修改公公司章程程,增加加减少注注册资本本的决议议,以及及公司合合并、分分立、解解散或者者变更公公司形式式的决议议,必须须经代表表2/33以上表表决权的的股东通通过。19、什什么情况况下,董董事会成成员中应应当有职职工代表表?职工工代表如如何产生生?两个以上上的国有有企
21、业或或者两个个以上的的其他国国有投资资主体投投资设立立的有限限责任公公司,其其董事会会成员中中应当有有公司职职工代表表;其他他有限责责任公司司董事会会成员中中可以有有公司职职工代表表。董事事会中的的职工代代表由公公司职工工通过职职工代表表大会,职职工大会会或者其其他形式式*选举举产生。20、一一人有限限责任公公司有哪哪些特别别规定?一人有限限责任公公司,是是指只有有一人自自然人股股东或者者一个法法人股东东的有限限公司。一人有限限责任公公司的注注册资本本最低限限额为人人民币十十万元。股股东应当当一次足足额缴纳纳公司章章程规定定的出资资额。一个自然然人只能能投资设设立一个个一人有有限责任任公司。该
22、该一人有有限责任任公司不不能投资资设立新新的一人人有限责责任公司司。一人有限限责任公公司不设设股东会会。股东东作出决决定时,应应当采用用书面形形式,并并由股东东签名置置备于公公司。一人有限限责任公公司的股股东不能能证明公公司财产产独立于于股东自自己的财财产的,应应当对公公司债务务承担连连带责任任。21、什什么是国国有独资资公司?国有独资资公司,是是指国家家单独出出资,由由国务院院或者地地方人民民政府授授权本级级人民政政府国有有资产监监督管理理机构履履行出资资人职责责的有限限责任公公司。22、由由谁行使使国有独独资公司司的股东东会职权权?国有独资资公司不不设股东东会,由由国有资资产监督督管理机机
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