农村公路保洁与绿化养护项目招标文件.docx

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1、配并以签证认可的联系单为准，价格不高于投标时的中标单价，产生的费用计入发生期间所对 应的月份中。三、招标要求(-)公路保洁作业标准：1、保洁单位应承诺按采购单位制定的环卫保洁作业考核标准提供优质服务，垃圾收集后在 规定地点进行倾倒。保洁人员按规定的工作时间及操作程序作业，不得擅自离开工作地界。保洁单位必须严格执行“定人、定岗、定时、定质量”的四定方案，严格按照申报的人员 配备情况，做到保洁时间段每个地界都有人员在岗，并将人员配备情况上报甲方。对于局部穿过村庄核心区域，人流量较大的公路，应根据实际情况加大保洁频次，保证保 洁效果。2、保洁要求路面无零星垃圾、无积泥、垃圾停留时间不超过30分钟，路

2、肩无杂草、道路 边沟无堵塞。垃圾不得清扫在公路两侧绿化带内。清扫成堆垃圾不准超过三堆，清扫成堆的垃 圾不得就地燃烧。3、钢护栏及时清洗、擦拭，做到无积泥、积灰；标志、标牌和平安设施及时清洗、擦拭, 做到无积泥、无积灰、无乱张贴、无乱涂写、无乱刻画现象，内容清晰可见。4、做好边界保洁工作，目测五米内无卫生死角。5、保洁员文明作业，掌握气候特点，顺风扫时注意扬尘，不影响过往车辆、行人，遇到雨 天积水清扫时:尽量注意不使泥浆飞溅过往车辆、行人。保洁时保洁员距保洁车不得超过50 米，不乱倒垃圾。6、遇到灾害性气候时，应及时启动道路清扫应急预案。7、作业时保洁车应按规范停放，以不影响公共交通行为原那么，

3、保洁车应及时清洗，保持车 内外洁净，行驶途中扫帚畚斗放置妥当。8、加强巡查，防止在本工程范围内发生各种偷倒垃圾的行为。偷倒行为一经发现，保洁单 位应在当天清运完毕，采购单位不额外支付费用。9、保洁期间假设发现公路出现坑洞，或者公路沿线百米桩、里程碑、标志标牌、桥梁栏杆、 沿河钢护栏、减速带、公交候车亭等附属设施损坏，以及其它单位进行涉路施工等情况，应及 时上报甲方。10、假设遇如突击检查、上级部门考核、各类创立活动等特殊情况，乙方无条件做好保洁范 围内的相关工作，增加公路泗水作业，服从业主指挥，增加人员或加班加点不另行收费。10（二）公共绿化养护作业标准1、绿化养护内容包含行道树秋冬季节的防冻

4、、涂白，树木的大修剪（甲方通知进行的临时 修剪）等内容。乙方在需考虑以上内容，在合同执行期间甲方就以上内容不再另行支付任何费 用。养护产生的园林垃圾由乙方自行负责倾倒至规定地点，由此产生的费用由乙方自行负责。2、绿地保洁要求：公路两侧绿化应保持清洁干净。目视无枯枝落叶，无果皮，无饮料罐, 无白色垃圾，无2厘米以上石块等垃圾和杂物。3、乙方应保证绿化养护数量无减少、无毁损，到达本工程绿地养护标准要求且植株无明显 缺株、死树，乔灌木保存率到达本工程绿地养护质量标准要求及以上，所养护的树木在养护期 间发生减少或毁损的，及时上报甲方。4、做好绿地植物保养，包括浇水、残叶清除、栽培、除草、修剪、伤口治愈

5、、病虫害防治、 喷保护层、扶直倾斜的植物、对种植得过低的植物进行调整，以及其他一切确保植物正常、健 康生长的园艺工作。至少包含但不限于以下内容：（1）浇水：为确保植物良好生长，所有树木、灌木及草坪均须及时浇水；（2）除草：所有种植区域不能有杂草，除草后，所有在除草时被去除掉的覆盖物与土壤应 重新填回；所有除掉的杂草及垃圾及时运出现场。（3）修剪：为了加速植物的繁茂长势、促进开花，在保养期内所有已枯死及损坏的枝条及 枯花应被及时除去。对修剪下来的枝条等须在第一时间清理掉。每年修剪不少于二次。（4）保护涂层：所有直径大于30毫米的切口均涂以适当的保护层。（5）病虫害防治：养护单位需随时检查所有植物

6、是否被病、虫害及真菌所感染，发现病、 虫害及真菌后，及时采取治疗措施。在使用杀虫、杀菌剂时必须十分小心，并需考虑公众的安 全与便利，防止不必要的扩散；任何由于乙方的行为疏忽而引致的公众投诉概由乙方负责。（6）因重大活动等特殊原因，乙方应无条件配合甲方进行临时性的修剪等养护作业。（三）排水沟清理1、每天及时清除水沟盖上的污渍及黏附物，无异味产生,无孽生蚊蝇等害虫。2、如发现沟内有沉淀物或积水时,应及时处理，保证排水沟的畅通3、定期翻开排水沟盖清理堆积物、捡拾沟内烟头、纸屑等杂物。4、定期冲洗水沟，每月不少于一次，保持水沟内无沉淀物及泥沙。（四）人员要求各类工作人员不少于6名，其中包括工程服务负责

7、人（工程经理）：1人；工程管理人员11 至少1人，保洁及绿化养护人员4人（含）以上。保洁人员按要求认真负责完成日常保洁工作。 各类人员原那么上应聘用劳动年龄段内人员。同时应具备应急机制，确保特殊情况下能够完成甲 方分配的任务。（五）设备要求1、本工程所需环卫车辆及机械设备等均由乙方自行配备。车辆使用损耗、保险费、营运费、 维修费、驾驶员工资、年检费等一切费用均由乙方承当。2、投标人投入本工程的环卫车辆等，必须年检合格。在合同期内车辆已使用期限到达8 年或因车辆老旧无法再为本工程提供服务的，乙方对车辆需及时更新换代，费用由乙方自行承 担。3、投标人投入本工程的车辆、机械设备等的机械作业本钱已计入

8、服务经费中，服务经费不 再另行调整。4、投标人应提供车辆及机械设备等清单，在签订合同前须提供购置发票复印件或租赁协议 复印件等相关证明文件，原件备查。（六）、考核验收1 .每月考核为百分制，每月一次考核中，失分5分以内（包括5分）不扣钱，失分5 分以上的，按每一分扣罚月度保洁经费的K金额；失分15分以上为不合格，不核发当月保洁 经费。因乙方保洁原因被区级及以上部门通报批评的，每次扣罚月度保洁经费的5%金额； 乙方未按甲方要求及时整改的，每次扣罚500元；在区交通局例行考核中，因乙方保洁责任 单位原因导致扣分的，每次扣罚500元。2 .考核方法及标准参照前江街道农村公路保洁与绿化养护作业标准及考

9、核细那么月考评表 （详见附件），该方法由采购单位负责提供。（七）、付款方式1、服务经费内已经包括保洁、绿化养护内一切费用；每年最低工资标准出现变化时，乙方 应在工程范围内（总费用不变的前提下），根据实际情况对人员费用进行调整。2、全年养护经费按季核拨。由考核验收结果引起的经济扣罚直接在当月核拨的养护经费中 扣除，乙方对此不持异议。3、养护面积和绿地类别因甲方原因需进行调整的，根据调整后的面积、类别和单价，双方 签订补充协议或联系单，在次月的养护经费中表达。（八）其他情况说明121、中标方聘用人员的养老、医保、失业等社保缴费由中标方全额承当，与采购单位无关。2、中标单位不得将本工程非法分包或整体

10、转包给任何单位和个人。否那么，采购单位有权即 刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。3、投标报价内已经包括招标需求内的一切费用，当每年最低工资标准出现变化时，中标人 应根据实际情况对人员费用进行调整，此局部费用已包含在投标报价范围内。4、中标人必须重视平安生产工作，确保合同期内不出平安责任事故。如发生平安责任事故, 由中标人承当一切责任及损失。5、如市、区、街道对保洁服务标准有新要求，中标人必须按新要求执行，并对此进行承诺。6、因自然灾害等不可抗力因素造成工程经济损失的，双方应本着实事求是的原那么共同协商 妥善解决。1314前江街道农村公路保洁与绿化养护作业标准及考核细那么月考评表受检路线：裘

11、邵线、裘横线、裘西线、裘洪线、庄横线、庄西线、西横线、邵砖线、西洪至西江序号考核项 目具体内容和目标要求设定分值评分标准得分备注1公路及 绿化保 洁路面无零星垃圾、无积水积泥、无断枝落叶、无杂 物堆积路面人行道干净，路肩无杂草、道路边沟无 堵塞、排水口沟槽侧石干净、道路垃圾桶点位周边 干净、公交车站点周边干净，确保路面见本色15每发现一处零星垃圾、积水积泥、断枝落叶、杂物 堆积、路面不洁、路肩杂草和边沟堵塞扣0.2分； 每发现一处排水口沟槽、垃圾桶点位、公交车站点 脏乱扣0. 5分2垃圾停留不超过30分钟，清扫成堆垃圾不准超过三 堆，清扫成堆的垃圾不得就地燃烧3每发现废弃物停留超过30分钟的，

12、每处扣0.2分, 垃圾包扣0. 2分/处，发现燃烧垃圾现象扣1分3公路两侧绿化保持清洁干净目视无枯枝落叶，无果 皮，无饮料罐，无白色垃圾，无2厘米以上石块等 垃圾和杂物10每发现一处明显垃圾和较大石块扣0.2分，枯枝落 叶成堆扣0. 5分4做好边界保洁工作，目测五米内无卫生死角3不配合保洁范围与边界处清理，每次扣1分5钢护栏及时清洗、擦拭，做到无积泥、积灰；标志、 标牌和平安设施等及时清洗、擦拭，做到无积泥、 无积灰、无乱张贴、无乱涂写、无乱刻画现象，内 容清晰可见10每发现一处交通和平安设施不洁扣0.2分，乱张贴、 乱涂写、乱刻画未处理每处扣0. 2分6加强巡查，防止发生.各种偷倒垃圾的行为

13、，一经发 现，务必当天清运完毕3偷倒垃圾未发现扣0. 5分，偷倒垃圾当天未处理扣1分7天晴清扫时注意扬尘，雨天积水和道路冲洗时注意 不使泥浆飞溅，尽量不影响过往车辆和行人4清扫时影响过往行人和车辆每发现一次扣1分8桥梁桥面、栏杆、伸缩缝、排水口等确保无垃圾、 无杂草、无积水、无积泥，无沉积物，做整体好整 洁干净10每发现一处桥梁各部件及桥面不洁扣0. 2分9公路绿化养护做好绿地植物保养，包括浇水、残叶清除、栽培、 除草、修剪、伤口治愈、病虫害防治、喷保护层、 扶直倾斜的植物、对种植得过低的植物进行调整等15每阶段未做好绿地植物保养一项扣1分，每发现一 株或棵扣0.1分，每处绿地扣0.2分10林

14、带布局合理，苗木配置规范3全线林带缺株多、未补植的扣1分11生长态势良好，无明显病枯枝，树干树枝无明显徒 长枝、萌孽枝3明显病枯枝扣绿地植物保养，明显徒长枝或萌孽枝 扣0. 1分/株12树木无明显捆绑吊晒现象3明显捆绑吊晒现象扣0.1分/株13成活率95%以上，保存率85%以上5成活率每低1%,扣0. 5分，保存率每低1%,扣0. 5分14其他被街道相关部门、区、及以上相关部门通报，或被 各种媒体曝光的；因作业原因导致信访投诉的，乙 方应立即进行整改，如未整改及第二次同样原因发 生信访投诉5每发现一次不符合要求的扣1分15日常管理局部（包括：人员到岗率满足要求； 固定（现场）办公场所满足要求；

15、台帐资料（考 勤、检查记录内容）满足要求；个人装备配备符 合要求；保洁人员参保率符合要求）8人员每少1人扣1分，依次类推最高扣10分；无 现场管理用房和现场管理人员的扣5分；各种台帐 记录不全的或内容弄虚作假的视情况扣15分； 没有配备个人装备的视情况扣15分；未按规定 参保的每发现一个扣0.5分，发生投诉扣5分，出 现群体性上访事件的扣10分合计100第三章投标人须知前附表一序号一内容、要求1工程名称：前江街道农村公路保洁与绿化养护工程2采购方式：公开招标 3投标报价及费用：1 .本工程最高限价为279976. 24元/年，839928. 72元/3年。（超过最高限价的投标报价 作废标处理）

16、。此费用包括人员基本工资、各类福利和补贴（如加班补贴等）、社保（五金）、 各种保险，人员工作服、人员所使用作业工具等各类耗材费，设施设备管理维护费用，设施设 备和作业车辆的折旧费及运行维护费，管理费，税金，利润及其他与本次采购相关的一切费用。2 .人工工资不得低于合同履行当年度宁波市最低劳开工资保准，不得发生无故克扣、拖欠 人工工资等事故，如假设发生，与招标人无涉，一切后果由中标方承当。3 .投标报价必须是人民币报价。4 .投标报价为一次性报价且只允许一个报价，不接受两个及两个以上的投标报价，不接受 选择性报价或者具有附加条件的报价。5 .投标报价不得高于采购预算，采购文件设有最高限价的，不得

17、高于最高限价。4投标保证金：本工程不需要提交投标保证金。5现场踏勘（如有）：本工程不统一组织现场勘察，投标人可自行对本工程现场和周围环境进行 勘察。勘察现场所发生的费用由投标人自己承当。不管何种原因所造成，在勘察过程中，投标 人自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害 和引起的费用和开支承当责任。6演示时间及地点（如有）：无7投标文件份数：本工程实行网上投标，投标人应准备以下投标文件：1、上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、技术商务文件、报价文件）1份。 2、以U盘或光盘形式存储的电子备份投标文件（含资格文件、技术商务文件、报价文件）1份。注

18、：电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人自行决定。投标单位的法定代表人（负责人）、委托代理人及所有参与投标的有关人员须为本单位人员（以 距开标日前连续3个月的社保证明为准，假设为退休人员以聘用合同为准），假设存在非本单位人 员参与投标事宜，由投标人自行承当相应风险及后果。8投标截止时间及地点：同招标公告-3-9开标时间及地点：同招标公告10评标方法及评分标准：详见第四章 评标方法及评分标准11签订合同时间：中标通知书发出后30日内。12履约保证金的金额：合同金额的1%计收。履约保证金形式：电汇、网银、银行保函（采购人认可的银行开具的保函）、保险保单。履约保证金于合同履行完毕后（除违反

19、招标文件中规定的投标人应尽的义务造成履约保证金被 罚没的情况外）一个月内退还（不计息）。13付款方式：详见第二章招标需求。14投标文件有效期：投标截止日起90天15招标代理服务费参照国家计委招标代理服务收费管理暂行方法（【2002】 1980号文件） 服务类工程收费标准按中标总金额向中标人收取，该费用在中标通知书发出前一次性缴纳。16解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总那么（一）适用范围本招标文件适用于“前江街道农村公路保洁与绿化养护工程”的招标、投标、评标、定标、 验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和

20、采购单位。2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、备 品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、培训、技 术指导以及其他类似的义务。5、“工程”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、 、电报等。7、“”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托1、投标文件的签署人应当为投标人的法定代表人或其授权的代表。投标文件的签署人为 投标人的法定代表人时，投标文件中必须提供

21、法定代表人身份证正反面复印件；投标文件的签 署人非投标人的法定代表人时，投标文件中必须提供投标人的法定代表人出具的授权委托书及 法定代表人授权代表的身份证正反面复印件。2、根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足招标文件规定资格条件的区域 性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本工程投标并由单位负责人签署的相 关投标资料与招标文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。（五）投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规 定除外）。（六）联合体投标本工程不接受联合体投标。（七）转包与分包1、本工程不允许转包。2、本工程不可以分包

22、。（八）特别说明：1 .使用综合评分法的采购工程，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投 标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标-5-第一章招标公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标方法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标文件格式 人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式 确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌 投标人不作为中标候选人。多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系， 且提供的是其所代理品牌产品的，评

23、审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效 供应商。非单一产品采购工程中，作为关键核心局部的单一产品品牌、型号均相同且报价占工程总 报价50%以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌同型号的产品；多家供应商中，有一 家供应商的报价到达50%以上，提供同品牌同型号产品的供应商均按一家供应商认定。 2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标 人投标所使用的采购工程实施人员必须为本法人员工。 3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所 提供的全部资料的

24、真实性承当法律责任。 4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；（九）质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出 质疑。2、供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3、提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。4、潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提 出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。5、供应商为自然人的，应当由本人签字；供

25、应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表 人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。6、文件具体要求详见中华人民共和国财政部令第94号一政府采购质疑和投诉方法。（十）关于知识产权1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其 任何一局部时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权 或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承当。2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费 用。3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第 三方提出侵权或知识产权的起诉及

26、支付版税等费用由投标人承当所有责任及费用。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1、招标公告2、招标需求3、投标人须知4、评标方法及标准5、合同主要条款6、投标文件格式7、本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实 质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1、采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必 要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上 发布澄清公告。澄清或者修

27、改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成局部。2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截 止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；缺乏15日的，采购人 或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招标文 件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准4、澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当 在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在

28、投标人；缺乏3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。（四）对招标文件的异议投标人如对招标文件有异议，应当在投标截止时间10日前，以书面形式向招标采购单位 提出，投标人未按约定时间提出异议的，采购人或采购代理机构可以不接受异议。三、投标文件的编制（一）投标文件的形式和效力1、投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件为电子备份投标文件。2、电子投标文件按“政府采购工程电子交易管理操作指南-投标人”及本招标文件要求制 作加密并递交。3、电子备份投标文件须按“政府采购工程电子交易管理操作指南-投标人”制作（电子备 份投标文件后缀格式为“.bfbS ） 04、

29、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标 文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时-7-解密，投标人提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为评标依据。电子投标文件已按 时解密的，电子备份投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由含资格文件、技术商务文件、报价文件三局部组成，投标人应分别编制，电子 投标文件中所须加盖公章局部均采用CA签章。1、报价文件包括以下内容：（1）投标函（格式一）；（2）开标一览表（格式二）；（3）报价明细表（格式三）；（4）中小企业声明函（格式四）。（5）残疾人福利性单位声明函如适用（

30、格式五）；本工程为非专门面向中小企业采购的工程，如果供应商和制造商为中小企业，应同时 提供供应商和制造商的中小企业声明函。如未按照要求提供，将不得享受评标标准中注明的 针对小微企业的价格扣除优惠。2、资格文件（1）营业执照复印件；（2）拟派工程负责人简历表（格式见第六局部 投标文件格式）；（3）法定代表人资格证明书（格式见第六局部 投标文件格式）；（4）法定代表人授权书及投标人为其缴纳的社保证明复印件（社保指2022年05月、2022 年06月、2022年07月连续三个月）（格式见第六局部 投标文件格式）（5）投标人未被列入信用中国网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn

31、）、中国政府采购网 （）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单的证明材料（加盖公章）；（联合体投标的，各方均需提供）（6）投标人的最新年度财务审计报告复印件加盖公章或投标人基本户开户银行出具的资 信良好证明材料复印件加盖公章。（联合体投标的，各方均需提供）（7）投标人2022年任一月份缴纳税收的凭据证明材料复印件加盖公章，如无完税记录的 提供投标人所在地国税、地税部门出具的依法纳税或依法免税证明复印件加盖公章；（联 合体投标的，各方均需提供）（8）投标人2022年任一月份开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件加盖公章，如 无缴费记录的提供投标方

32、所有地社保部门出具的依法缴纳或免缴社保费证明复印件加盖公 章；（联合体投标的，各方均需提供）（9）近三年在政府采购活动中无重大违法记录的声明（10）投标人基本情况表（格式见第六局部 投标文件格式）（11）投标人承诺书（12）投标人认为有必要提供的其他文件。3、技术商务文件包括以下内容：（1）自评分表（格式见第六章 投标文件格式）（2）法定代表人（负责人）身份证明书或附有法定代表人（负责人）身份证明书的法定代表 人授权委托书（格式见第六章 投标文件格式）（3）拟投入的人员配备情况表（格式见第六章 投标文件格式）（4）技术商务响应表（格式见第六章 投标文件格式）（5）同类工程业绩表（格式见第六章

33、投标文件格式）（6）招标文件及评分标准中要求的或投标人认为需要提供的其他证明材料（复印件加盖公章）（7）其他投标人认为需要提交的技术商务资料。上述组成投标文件的各项资料中本招标书的有规定格式的，应统一按本招标书的规定格式 填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。注：技术商务文件中不能出现报价。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件 没有规

34、定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .报价要求：详见招标文第三章投标人须知前附表。A3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面 形式进行3、投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金：本工程

35、无投标保证金。（六）投标文件的签署和份数.1 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内 容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、电子投标文件局部：投标人应根据“政府采购工程电子交易管理操作指南-投标人”及 本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位；电子投标文件中须加盖投标 人公章局部均采用CA签章，签字局部可用CA锁法人章（如有），未申请法人章的将签名局部-9-签好后以扫描件形式上传至投标文件（具体操作请咨询政采云400-881-7190） o注：投标文件中由委托代理人签字的，投标文件应附法定代

36、表人签署的授权委托书。 联合体投标的，投标文件除联合体协议书及采购文件要求须联合体双方盖章外，其余采购文件 要求投标人盖章处只需联合体的牵头人盖章。3、电子备份投标文件局部：电子投标文件的备份文件，以U盘或光盘形式存储，并单独 密封递交。电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人自行决定。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、电子投标文件：投标人应根据“政府采购工程电子交易管理操作指南-投标人”及本招 标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、电子备份投标文件：单独包封，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标 文件名称（电子备份投标文件）、投标工程名称、工程编

37、号及“投标文件于投标截止时间前不 得启封”字样，并加盖投标人公章。3、未按规定密封或标记的投标文件，采购人有权拒绝接受其投标。4、如果投标人未按上述要求密封或标记而造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标 人承当。5、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者 撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新 传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的电子投 标文件，将被政采云平台拒收，其投标将被拒绝。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消

38、不合 要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、 笔误所造成的过失，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正投标文件必 须以书面形式进行，限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。 投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。评审时如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：1、电子加密投标文件未按招标文件要求加密、签字、盖章的；（电子加密投标文件中加盖投 标人公章局部均须CA签章）；2、不具备招标文件中规定资格要求的；3、投标文件载明的招标工程完成期限超过招标文件规定的期限；4、带

39、“”的款项不能满足招标文件要求的；5、投标文件附有采购人不能接受的条件；-10-6、经评标委员会评审技术方案不可行的；7、评委会一致认为报价明显不合理的；8、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。评审时如发现以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址） 网上报名投标。3、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4、不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；5、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；四、

40、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。疫情期间所有投标人在投标截止时间前可 安排“甬行码”为绿色的相关人员（原那么上不超过一名，须全程佩戴口罩）将电子备份投标文 件送至投标地点。（二）电子投标开标及评审程序：1、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电子投标 文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内；投标人按时在线解密 投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据，假设投标人在规定时间内无法解密或解密失 败，那么以电子备份投标文件作为评审依据（假设电子备份投标文件与政采云平台上传的投标文件 被识别为不一致，仍以电子备份

41、投标文件作为评审依据）。无论是否启用电子备份投标文件， 电子备份投标文件均不退还投标人。假设投标人在规定时间内无法解密或解密失败且未提供电子 备份投标文件或所提供的电子备份投标文件无法读取的，视为投标文件撤回。2、采购人或代理机构对投标人的资格进行审查；3、评标委员会对商务技术响应文件进行评审；4、在系统上公开资格和商务技术评审结果；5、在系统上公开报价开标情况；6、评标委员会对报价情况进行评审；7、在系统上公布评审结果。注：（1）开标过程需投标人确认的事宜，通过微信或电子邮箱发送邮件等方式进行，请 投标人在开标期间做好相应的准备。（2）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为 采购人、

42、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采 购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。（3）政采云公司如 对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。-11 -（三）特别说明.政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本工程原那么上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理:1、假设投标人在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启上述投标人递交的电子 备份投标文件，上传至政采云平台工程采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。2、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正

43、常运行，或者无法保证电子交易 的公平、公正和平安时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行的；（3）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（4）电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险；（5）病毒发作导致不能进行正常操作的；（6）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动。五、评标（一）组建评标委员会采购人依据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管

44、理方法 等有关规定组建评标委员会。评标委员会由专家24人，采购人代表W1组成，负责本工程的评 标工作。（二）评标的方式本工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1 .资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。对投标人单位负责人是否为同一人或 者是否存在直接控股、管理关系的，采购代理机构将使用天眼查、企查查等相关工具进行查询 核实，如存在不符合采购文件要求的情形的，将否决其投标。评标委员会负责对采购代理机构提交的关联性审查进行复核。2 .符合性审查与比拟（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投

45、标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询 标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投 标文件作出不利于投标人的评判。-12-对明显畸高、畸低的评分，评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由， 评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保存原件，随项 目其他资料一并存档。（3）各投标方的技术商务得分为所有评委有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算 复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本工程的评分标准计算各投标人的报价得分。（5）评标委员会完

46、成评标后，评委对各局部得分汇总，计算出本工程最终得分。评标委员 会按评标原那么推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标 委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用 书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实 质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致，以开标一览表 （报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为

47、准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原那么及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认 后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，那么其投标将 作为无效投标处理。（六）评标原那么和评标方法1 .评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界 透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及 有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标方