全面履行主体责任 高质量推进村（社区）巡察全覆盖.docx

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1、全面履行主体责任 高质量推进村（社区）巡察全覆盖近年来，*市委全面履行巡察工作主体责任，加快推动巡察向村（社 区）党组织延伸，将巡察利剑直插“神经末梢”，实现村（社区）巡察 全覆盖，打通了全面从严治党“最后一公里”，为助推*高质量开展营 造良好政治生态。一、坚持高起点站位，牵牢主体责任“牛鼻子”一是突出“三抓”，主体责任“扛上肩”。抓统筹谋划。市委常委会 6次听取村（社区）巡察工作情况汇报并进行研究部署，将村（社区）党 组织巡察全覆盖纳人市委5年巡察规划，出台村（社区）党组织巡察 全覆盖实施方案，确保村（社区）巡察工作有章可循、有序推进。抓靠 前指挥。市委书记严格践行“四个亲自”，做到对每轮巡

2、察村（社区）工 作亲自部署，对巡察组力量配备和巡察情况亲自过问，对职能部门配合 村（社区）巡察亲自协调，对市级领导参加镇（街道）问题反应交办亲 自督办，无后4次召开书记办公会进行研究，8次约谈镇（街道）党（工） 委书记，7次对具体问题作出批示，3次在全市大会上通报巡察发现的突 出问题。抓工作保障。明确巡察办为市委工作部门，核定行政编制11名， 组建4个巡察组，每组选派8名工作人员，其中3个巡察组负责对村（社 区）进行巡察，每轮巡察3个月。驻点巡察期间，巡察干部一律吃住在 乡镇，日巡察、夜研判，实行封闭式管理。市财政安排100万元专项经 费对村（社区）巡察食宿、用车等子以保障。二是建好“三制”，

3、打好部门“组合拳”。建立信息互通制度。巡察 前，要求市纪委监委、组织部、扶贫办等单位提供被巡察村（社区）党 组织有关情况，为巡察备足“粮草弹药”。建立工作协作制度。巡察中， 要求市纪委监委、检察院、公安局、审计局等机关和部门，在人员支持、 业务咨询、工作协助等方面与巡察组联动，确保“呼百应”。建立专项 治理制度。巡察后，针对巡察发现的普遍性问题，安排有关职能部门开展专项治理。三是压实“三责”，催促镇村“站好位”。压实镇（街道）领导责任。 巡察前，要求被巡察在线巡察镇（街道）党（工）委书记对村（社区） 党组织书记进行谈话提醒、强调政治纪律和政治规矩，进一步统一思想、 端正态度。压实村（社区）整改

4、责任。巡察后，针对巡察反应问题清单， 要求村（社区）党组织统一建立台账、逐一落实措施，确保整改到位。 压实驻村（社区）干部指导督导责任，要求其全程参与巡察协调、催促 问题整改。二、坚持高质效推进，把牢巡察监督“关键点”一是突出政治定位。始终坚持政治巡察定位，坚决把“两个维护” 作为巡察工作的“纲”和“魂”，全面聚焦“六围绕一加强”，深人查找 村（社区）党组织在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署 方面存在的偏差，紧盯基层“小五长”，围绕“三大攻坚战”、乡村振 兴、扫黑除恶、“三资”管理、征地拆迁等重点领域开展巡察。二是突出分类巡察。按照“经济体量较大矛盾问题较多的常规巡、 当前重点工作

5、和倾向性问题专项巡、问题反映较少工作基础较好的延伸 巡”的总体思路，对40个重点村（社区）进行全面体检、开展常规巡察； 对143个村（社区）开展脱贫攻坚、基层党建、“三资”管理、征地拆 迁、形式主义官僚主义问题等5个方面专项巡察；对15个村（社区）采 取巡镇带村方式开展延伸巡察。常规巡察注重发现倾向性问题，逐村（社 区）提交巡察报告专项巡察突出重点、有的放矢，以村（社区）为单位 提交问题清单，以镇（街道）为单位提交专题报告，推动全面整改；延 伸巡察紧盯巡察（街道）发现的问题，以村看镇、同步巡察。三是突出质量第一。坚持进度服务质量，以最高标准、最严要求、 最实举措推进巡察，全面提高村（社区）党组

6、织巡察全覆盖质量和效果， 确保关键环节一个不漏、巡察成果一样不少、发现问题精准实在、教育 干部严管厚爱。通过三轮巡察，巡察组共提交村（社区）巡察报告和谈话报告80份、问题清单158专报告28份，发现面上问题2011个，移 交问题线索82件。三、坚持高水平运用，盯牢问题整改“落脚点”一是基层战斗力明显提升。把巡察成果运用与整顿干部作风、优化 班子配置相结合，推动村（社区）党组织建设全面进步、干部作风全面 过硬。整顿转化重点管理基层党组织26个，结合村级换届调整村支部书 记110名，选拔24名乡贤能人回乡担任村支部书记，有力推进了乡村“红 色振兴:针对巡察发现的农村“三资”管理不规范问题，进一步完

7、善* 市农村集体财务管理实施细那么，集中开展专项清理，共清理规范农村集 体资产资源发包合同1.1万份，清理无偿占用土地3.6万亩，收缴承包 费及欠款1396万元，并将清理规范工作与农村集体产权制度改革有机结 合、同步推进，盘活了农村资产资源，壮大了农村集体经济。二是监督震慑力明显增强。强化问题线索处置，坚持违纪问题直查快办，持续形成震慑。如巡察移交的仙女镇金湖村原村支部书相财经委 员杨某利用职务便利侵占集体利益问题线索被市纪委监委查实，子以开 除党籍外分并责令辞职，被市人民法院判处有期徒刑并退还赃款；巡察 组进驻董市镇福星村等地后，在强大震慑下，违纪干部主动交代问题、 很缴违纪款物。2018年

8、以来，根据巡察移交问题线索，先后对村（社区） 干部立案调查15人，给予党纪政务处分16人，移送司法机关处理5人， 群众身边的“蝇贪蚁腐”问题得到有效治理。三是群众满意度明显提高。坚持把群众满意不满意作为检验巡茶成 效的根本标准，人民群众对什么意见大，就重点整改什么，立巡立改、 盯住不放、一抓到底。注重把解决突出问题、共性问题与完善制度结合 起来，推进标本兼治，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制 度。*年以来，推动被巡察党组织建立完善各类制度221项，扎紧了 制度笼子，促进了干部作风转变。如仙女镇仙女社区经过巡察整改，社 区干部面貌焕然一新，主动争取镇政府落实建设规划、协调资金1200万元，实施了多年来未能启动的横店集镇改造工程,改造后集镇环境优美 工作得到群众好评。