山东鲁能集团公司安全生产管理规定22955.docx

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1、山东鲁能能集团有有限公司司安全生产产管理规规定第一章 总则第一条 为加强山山东鲁能能集团有有限公司司(以下下简称集集团公司司)安全全生产管管理，落落实安全全生产主主体责任任，预防防和杜绝绝安全事事故发生生，确保保事业持持续、健健康、稳稳定发展展，根据据中华华人民共共和国安安全生产产法等等有关法法律法规规的规定定，结合合集团公公司实际际，制定定本规定定。第二条 安全生产产管理，坚坚持“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针。集团团公司所所属各级级公司和和厂矿企企业（以以下简称称各公司司）应严严格贯彻彻落实国国家、行行业、地地方政府府和上级级等有关关安全生生产法律律、法规规和标准准，实施施

2、安全生生产目标标管理，健健全各项项安全生生产规章章制度，落落实安全全生产责责任制，完完善安全全监督机机制，采采用先进进适用的的安全技技术、装装备，抓抓好安全全生产培培训教育育，坚持持安全生生产检查查，保证证安全生生产投入入，加大大事故隐隐患整改改和重大大危险源源监控力力度，全全面提高高安全生生产管理理水平。第三条 各公司要要加强“基层、基基础”安全建建设，加加强生产产作业的的过程管管理，努努力做到到作业现现场规范范化、岗岗位操作作标准化化、基层层管理制制度化。第四条 本规定适适用于规规定集团团公司及及所属各各公司安安全工作作的基本本要求和和管理关关系。第二章 安全目标标 第五条 集团公司司安全

3、生生产总体体目标：（一） 不发生较较大事故故；（二） 不发生由由本单位位责任造造成的有有严重社会会影响的的安全生生产事件。第六条 发电企业业年度安安全生产产目标：（一） 不发生重重伤及以以上人身身事故；（二） 不发生较较大设备备、火灾灾、环境境污染、交交通等事事故；（三） 不发生恶恶性电气气误操作作事故；（四） 不发生本本单位负负主要责责任的重重大电网网事故；（五） 不发生由由本单位位责任造造成严重重社会影影响的电电力安全全生产事事件。第七条 矿产企业业年度安安全生产产目标：（一） 不发生人人身死亡亡事故；（二） 不发生一一级非人人身事故故；（三） 不发生较较大环境污污染、火火灾、交交通等事事

4、故；（四） 不发生由由本单位位责任造造成严重重社会影影响的安安全生产产事件。第八条 其他企业业年度安安全生产产目标：（一） 不发生重重伤及以以上人身身事故；（二） 不发生较较大设备、火火灾、环环境污染染、交通通等事故故；（三） 不发生由由本单位位责任造造成严重重社会影影响的安安全生产产事件。第九条 集团公司司实行安安全生产产目标分分级控制制，各公公司的安安全生产产目标，要保证集团公司总体目标的完成。第三章 安全生产产保障第十条 集团公司司安全生生产实行分层次次的专业业化管理理，各公公司的安安全生产产必须严严格按照照关于于建立安安全生产产专业化化管理组组织体系系的通知知要求求，作好好本职工工作。

5、第十一条 集团公司司安全生生产管理理实行“谁主管管、谁负负责”的原则则，各级级人员必必须认真真履行各各自的安安全职责责。第十二条 各生产经经营单位位是安全全生产的的责任主体体，企业业法定代代表人要要切实履履行安全全生产第第一责任任人职责责。第十三条 各公司不不论其企企业性质质和从事何何种行业业，必须须贯彻“安全第第一，预预防为主主，综合合治理”的方针针，安排排专项经经费用于于改善安安全生产产条件。第十四条 各公司主主要负责责人对本单位位的安全全生产工工作全面面负责；各级行行政副职职对分管管工作范范围内安安全生产产工作全全面负责责；总工工程师（企企业技术术负责人人）对本本单位的安安全生产产技术管

6、管理工作作负领导导责任。第十五条 各公司应应建立健健全涵盖盖从公司司主要负负责人到到每个部部门、每每个岗位位的安全全生产责责任制，做到责责任分担担，压力力到位。第十六条 各公司应应按要求求建立安安全生产产委员会会，建立立健全安安全网络络。人员员发生变变动时，及及时进行行调整，报报集团公公司安委委会和相相应的专专委会备备案。第十七条 各公司司应加强全全员安全全生产教教育培训训工作，树树立安全全生产法法制化的的观念，树树立安全全生产“以人为为本”、“安全为为天”的理念念，做到到“三不伤伤害”。第十八条 各公司应应实行安安全培训训持证上上岗制度度。特种种作业人人员必须须按照国国家有关关规定经经专门的

7、的安全作作业培训训，取得得特种作作业操作作资格证证书。所所有从事事安全生生产的人人员，必必须具备备与本单单位所从从事的生生产经营营活动相相应的安安全生产产知识，并并经过有有关安监监部门的的安全教教育培训训。第十九条 新录（聘聘）用员员工，进进入生产产现场工工作前必必须先进进行安全全教育；在岗生生产人员员应定期期进行有有针对性性的技术术问答、事事故预想想、反事事故演习习等现场场培训活活动，不不断提高高安全技技能。各各公司要要运用多多种媒介介、形式式，普及安安全技术术知识，提提高职工工的安全全意识和和自我防防护能力力。第二十条 凡从事危危险作业业时，应应先办理理工作许许可手续续，制订订相应的的组织

8、、技技术、安安全措施施，安排排专门人人员监督督现场管管理，落落实各项项措施。第二十一条 各公司应应积极采采用“危险点点分析”等方法法，探索索新的管管理手段段，科学学分析企企业和工工作现场场的安全状状况，找找出薄弱弱环节和和事故隐隐患，及及时采取取防范措措施。第二十二条 任何人员员不得违违章指挥挥、不得强强令员工工冒险作作业。员工必必须按照照安全操操作规程程和技术术要求作作业，有有权拒绝绝执行违违章指挥挥、强令令冒险作作业的指指令。第二十三条 各公司必必须具备备国家或或行业标标准要求求达到的的生产条条件，保保证所必必需的资资金，对对由于安安全生产产所必需需的资金金投入不不足导致致的后果果承担责责

9、任。新新建、改改建、扩扩建工程程项目的的安全设设施，必必须与主主体工程程同时设设计、同同时施工工、同时时投入生生产和使使用（简简称“三同时时”）。安全全设施投投资应当当纳入建建设项目目概算。第二十四条 各公司必必须确保保员工劳劳动环境境符合标标准，提供符符合标准准的劳动动防护用用品；生产及及工作现现场的安安全设施施应统一一规划、设设置，安安全警示示标志要要明显、清清晰、工工整、规规范；针对可可能发生生严重影影响安全全生产的的突发事事件制订订应急处处理预案案并定期期演练。第二十五条 各公司应应制订安安全工作作计划，定期编编制反事事故措施施计划和和安全技技术劳动动保护措措施计划划，优先安安排所需需

10、资金，严格执执行。第二十六条 各公司应应制订安安全活动动制度，开展多多种形式式的安全全检查，要按照照政府监监管部门门要求和和集团公公司部署署开展“安全生生产月”活动。每月应应由分管管安全生生产工作作的主要要负责人人主持召召开一次次安全生生产分析析会，总结安全全情况，分分析事故故规律，吸吸取事故故教训。应应及时编写写安全简简报、快快报。第二十七条 各公司应应建立健健全消防防、治安安保卫、交交通安全全等规章章制度，完完善和落落实各项项安全措措施。第二十八条 各公司应应建立健健全外包包工程和临临时用工工的相关关管理制制度，规规范外包包合同和和临时用用工合同同的形式式、内容容、应履履行的审审批程序序及

11、各有有关方应应承担的的安全责任任。第四章 安全生产产监督第二十九条 集团公司司各级安安全监督督机构，行行使安全全监督职职能。第三十条 各公司必必须设立立由公司司主要负负责人主主管的安安全监督督机构，安安全监督督机构对对公司主主要负责责人负责责。第三十一条 安全监督督机构负负责监督督检查影影响安全全生产的的各种要要素和过过程，要要求各安安全行为为主体遵遵守各项项规章制制度和措措施；负负责组织织各项安安全活动动。第三十二条 各公司的的安全生生产除接接受公司司的内部部监督外外，还应应接受所所属地政政府有关关监管部门门监督。第三十三条 各级安全全监督机机构配备备的人员必必须能够够满足工工作的实实际需要

12、要，责任任心强，坚坚持原则则，熟悉悉专业技技术，有有一定的的管理能能力，有有较强的的理论基基础，具具备对技技术、理理论和政策等等研究分分析的能能力。第三十四条 安全生产产监督过过程中发发现不符符合安全全规定的的问题和和隐患，要要责令其其停止作作业或采采取相应应的预防防措施，要要求责任任单位限限期消除除并给予予书面答答复。第三十五条 安全生产产监督机机构负责责分析安安全生产产工作存存在的突突出和重重大问题题，向主主管领导导汇报，向向安全生生产主体体单位或或技术等等部门提提出改进进工作的的建议。第三十六条 公司各级级安全监监督机构构要确保保信息畅畅通，坚坚持安全全周报、月月报和即即时汇报报制度，按

13、按照专业业化管理理的组织织体系逐逐级上报报；遇重重大事项项可直接向向上一级级安全监监督机构构直至集集团公司司安委会会汇报。第三十七条 集团公司司安全监监督机构构职责（一） 监督国家家有关安安全生产产的法律律法规的的贯彻执执行；（二） 制订集团团公司安安全管理理制度并并监督实实施；（三） 决策安全全工作重重大事项项；（四） 参与重大大及以上上安全生生产事故故调查处处理；（五） 监督集团团公司安安全生产产责任制制的落实实，制订订集团公公司安全全生产考考核办法法，确定定安全考考核指标标，提出出考核意意见；（六） 部署安全全大检查查等各类类安全活活动，监监督检查查活动效效果。第三十八条 子集团公公司安

14、全全监督机机构职责责（一） 监督国家家、行业业以及集集团公司司关于安安全生产产的法律律、法规规、制度度的贯彻彻落实；（二） 制订适合合公司本本身实际际情况的的安全生生产管理理制度，并并监督实实施；（三） 监督本公公司及所所属企业业安全费费用的使使用情况况，监督督所属企业安安全生产产责任制制的落实实，制订订安全生生产考核核办法，确确定考核核指标，并提出考核意见；（四） 部署本公公司的各各类安全全大检查查工作；（五） 参加本公公司范围围内的事事故调查查，监督督“四不放过过”原则（即即事故原原因不清清楚不放放过，事故责责任者和和应受教教育者没没有受到到教育不不放过，没有采采取防范范措施不不放过，事事

15、故责任任人没受受到处理理不放过过）的贯贯彻落实实；（六） 完成事故故统计、分分析及上上报工作作，提出出考核意意见；提提出表扬扬、奖励励本公司司安全生生产做出出贡献者者的建议议或意见见；对负负有事故故责任者者提出批批评、处处罚建议议或意见见；（七） 组织开展展各项安安全例行行工作，总总结、分析安安全监督督和管理理工作，对对薄弱环环节和带带倾向性性问题，提提出改进进意见；（八） 组织制订订安全生生产危急急事件应应急预案案，监督督各企业业应急预预案的制制订及演练练，监督督落实本本公司重重大危险险源管理理措施。第三十九条 各公司安安全监督督机构职职责（一） 监督安全全生产责责任制的的落实，监督本单单位

16、安全全费用的的使用情情况；监监督各项项安全生生产规章章制度、反反事故措措施和上上级有关关安全工工作指示示的贯彻彻落实；（二） 监督检查查涉及设设备、设设施安全全的技术术状况，涉涉及人身身安全的的防护状状况；（三） 监督本单单位及所所属企业业安全培培训计划划的落实实，组织有有关安全全生产知知识的考考试；（四） 组织和检检查各项项安全活动动；（五） 参加或协协助本企企业领导导组织事事故调查查，监督督“四不放过过”原则的的贯彻落落实，完完成事故故统计、分分析、上上报工作作，提出考考核意见见；（六） 参与工程程和技改改项目的的设计审审查、施施工队伍伍资质审审查和竣竣工验收收以及与与安全生生产有关关的科

17、研研成果鉴鉴定等工工作；（七） 组织编制制本企业业安全技技术劳动动保护措措施计划划，监督督所需费费用的提提取和使使用；监监督所属属企业对对劳保计计划和反反措计划划的执行行；监督督安全工工器具、安安全防护护用品、劳劳保用品品的购置置、发放放和使用用；（八） 对安全生生产做出出贡献者者提出表表扬和奖奖励的建建议或意意见；对对事故负负有责任任的人员员，提出出批评和和处罚的的建议或或意见。第四十条 安全监督督人员职职权：（一） 有权进入入生产区区域、施施工现场场、控制制室、值值班室检检查了解解安全情情况；（二） 有权制止止违章作作业、违违章指挥挥和违反反现场劳劳动纪律律的行为为；（三） 有权保护护事故

18、现现场，有有权向企企业内任任何人员员调查了了解事故故有关情情况和提提取事故故原始资资料，有有权对事事故现场场拍照、录录音、录录像等；（四） 对事故的的调查分分析结论论和处理理有不同同意见时时，有权权提出或或向上级级安全监监督机构构反映；对违反反规定，隐隐瞒事故故或阻碍碍事故调调查的行行为有权权纠正或或越级反反映。第四十一条 安全生产产监督人人员开展展安全监监督工作作，应维维护正常常的生产产秩序。纠正各各种违章章违纪行行为时应应作好原原由解释释，事故故调查时时须对被被调查人人保密，发现有有对事故故情况隐隐瞒现象象时须深深入调查查。第五章 事故调查查与考核核第四十二条 事故发生生后，事故故单位或或

19、有关监监督机构构应按照照国家、当当地政府府、行业和集集团公司司的有关关规定，组组织好事事故调查查。第四十三条 事故调查查应当查查明事故故发生的的原因、人员伤伤亡和经经济损失失情况，按按照相关关规定，确确定事故故性质和和责任，提出对事故责任者的处理建议，检查事故应急措施的采取情况及效果，提出防范措施等。事故调查报告报出时间，自事故发生之日起不应超过7日，由政府部门组织调查的事故，上报时限从其规定。第四十四条 集团公司司安全生生产事故故汇报实实行“说清楚楚”制度。第四十五条 安全生产产目标是是集团公公司各公公司和员员工绩效效考核的的重要指指标。发生安安全生产产事故时时，集团团公司给给予事故故责任单

20、单位所属属子集团团公司经经济处罚罚，子集集团公司司给予事事故责任任单位经经济处罚罚；依照照人事管管理权限限，给予予事故责责任者相相应的行行政处罚罚。第四十六条 集团公司司及各公公司对安安全工作作做出突突出贡献献的单位位和个人人予以奖奖励。第六章 附则第四十七条 各公司应应贯彻本本规定要要求，结结合本公公司特点点制订安安全管理理制度，报报总师办办备案。第四十八条 本规定不不作为处处理和判判定民事事责任的的依据。第四十九条 自本规定定实施之之日,原原鲁能能集团安安全生产产通用管管理规定定（试试行）（鲁鲁能集团团计2200339号号）同时时废止。第五十条 本规定由由集团公公司总师师办负责责解释。第五十一条 本规定自自印发之之日起执执行。9