2022招标师考试真题及详解5卷.docx
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1、2022招标师考试真题及详解5卷2022招标师考试真题及详解5卷 第1卷按产生外部性的主体划分,经济外部性包括()。A、生产者产生的外部性B、经营者产生的外部性C、成本外部性D、消费者产生的外部性E、收益外部性答案:A,B,D解析:经济外部性由于其外部化的主体、内容、经济主体的承担效应等不同而呈现出不同的形式。按产生外部性的主体可划分为:生产者产生的外部性;经营者产生的外部性;消费者产生的外部性。关于投标文件签署,下列描述正确的是()。A、投标函及投标函附录、已标价工程量清单(或投标报价表、投标报价文件)、调价函及调价后报价明细目录等内容均应签署B、投标文件应由投标人的法定代表人或其授权代表签
2、署,并按招标文件的规定加盖投标人单位印章C、投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除D、以联合体形式参与投标的,投标文件应按联合体投标协议,由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按规定签署并加盖牵头人单位印章E、招标文件要求盖投标单位法人公章的,投标人下属部门、分支机构印章或合同章、投标专用章等可代替答案:A,B,C,D解析:投标文件应当严格按照招标文件规定签署,并应注意以下原则:投标函及投标函附录、已标价工程量清单(或投标报价表、投标报价文件)、调价函及调价后报价明细目录等内容均应签署。招标文件要求投标文件逐页小签的,投标人应在除封面以外的所有页以签字人姓或姓名的首字母签署。投标文件应由投标
3、人的法定代表人或其授权代表签署,并按招标文件的规定加盖投标人单位印章。投标文件由授权代表签字的,应附单位法定代表人或负责人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况,改动之处应加盖单位章或单位负责人(或其授权的代理人)签字确认。以联合体形式参与投标的,投标文件应按联合体投标协议,由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按规定签署并加盖牵头人单位印章。招标文件要求盖投标单位法人公章的,不能以投标人下属部门、分支机构印章或合同章、投标专用章等代替。下列有关工程量清单中暂估价和暂列金额的说法,正确的是()。A、暂估价是投标报价中的竞争性因素报价B、暂估价是指招标人在工
4、程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额C、暂列金额是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额D、在单价合同中,暂估价是指暂估合同总金额答案:B解析:ABD三项,在工程量清单的其他项目清单中,暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于必然支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。包括材料暂估单价、工程设备暂估单价和专业工程暂估价。为方便合同管理,需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价应只是材料、工程设备暂估单价,以方便投标人组价。由此可知,暂估价不是投标报价中的竞争
5、性因素报价,在单价合同中也不是暂估合同总金额。C项,暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购,施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整,以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。根据政府采购法的规定,在政府采购项目招标过程中,采购人应宣布废标的情形有( )A.对招标文件作实质响应的供应商不足3家的B.出现影响采购公正的违法、违规行为的C.投标人的报价超出标底一定范围的D.投标人的报价均超出了采购预算的E.因重大变故,采购任务取消的答案:A,B,D,E解析:解析 在政府采购项目招标过
6、程中,出现以下情形之一时,采购人应宣布废标:(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)投标人的报价均超出了采购预算,采购人不能支付的;(4)因重大变故,采购任务取消的。某政府投资工程于2022年6月组织施工招标资格预审。资格预审文件采用标准施工招标资格预审文件(2022年版)编制,审查办法为合格制,其中部分审查因素和标准如表3-4所示。招标人受理了12份资格预审申请文件,其中申请人12的资格申请文件是在规定的资格预审文件递交截止时间后2分钟收到的。招标人组建了资格审查委员会,对受理的12份资格申请文件进行审查,审查过程
7、有关情况如下:(1)申请人1同时是联合体申请人10的成员,资格审查委员会要求申请人1确认是参加联合体还是独自申请。在规定的时间内,申请人1确认其参加联合体,随即撤回其独立的资格申请。资格审查委员会确认申请人1的申请合格。(2)申请人2不具备相应资质,使用资质为其子公司的资质,资格审查委员会认为母公司采用子公司资质申请有效。(3)申请人3的安全生产许可证有效期已过,资格审查委员会要求申请人3提交重新申领的安全生产许可证原件。在规定的时间内,申请人3重新提交了其重新申领的安全生产许可证原件,资格审查委员会确认其中请合格。(4)招标人临时要求核查申请人资质证书原件,申请人4提交的申请文件虽符合资格预
8、审文件要求,但未按照要求提供资质证书原件供资格审查委员会核查,资格审查委员会据此判定申请人4不能通过资格审查。(5)申请人5在2022年10月因在投标过程中参与串标而受到了暂停投标资格一年的行政处罚,资格审查委员会认为其他外部证据不能作为审查的依据,依据资格预审文件判定申请人5通过了资格审查。其他申请文件均符合要求。经资格审查委员会审查,确认申请人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通过了资格审查。指出以上资格审查过程有哪些不妥之处,分别说明理由。答案:解析:对以上资格审查过程中的不妥之处及理由具体分析如下:(1)不妥之处:资格审查委员会要求申请人1确认是参加联合体还是独自申请,并
9、确认申请人1的申请合格。理由:不符合只能提交唯一有效申请的标准。联合体各方在同一招标标段中以自己的名义单独投标或者参加其他联合体投标的,相关投标均无效。(2)不妥之处:资格审查委员会认为申请人2采用子公司资质申请有效。理由:资格预审的初步审查一般包括审查申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证是否一致。本案例中,申请人2不符合申请人名称应与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致的要求。(3)不妥之处:资格审查委员会确认申请人3的申请合格。理由:不符合必须具备有效的安全生产许可证的要求。根据安全生产许可证条例(国务院2022令第397号)有关规定,建筑业施工企业应具有安全生产许可证,未取得
10、安全生产许可证的,不得从事工程施工活动。(4)不妥之处:资格审查委员会认为其他外部证据不能作为审查的依据,依据资格预审文件判定申请人5通过了资格审查。理由:资格预审要审查是否符合“在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题”的要求,而申请人5不符合近三年内没有骗取中标行为的要求。(5)不妥之处:确认申请人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通过了资格审查。理由:应该确认申请人6、7、8、9、10、11通过了资格审查。质量管理的基本模式不包括()。A、策划B、实施C、检查D、反馈答案:D解析:工程建设项目质量管理是指确立和实现质量目标的全部职能及工作内容,并对其实施效果进行
11、评价和改进的一系列活动。质量管理的基本模式是策划、实施、检查和改进。招标投标的基本程序中,排序第四的是 ()A.组织资格审查B.组建评标委员会C.投标预备会 D.现场踏勘答案:D解析:解析 招标投标的基本程序:(1)招标准备;(2)组织资格审查;(3)编制发售招标文件;(4)现场踏勘;(5)投标预备会;(6)编制、递交投标文件;(7)组建评标委员会;(8)开标;(9)评标;(10)中标;(11)签订合同。2022招标师考试真题及详解5卷 第2卷业主设有较小的管理机构,但不具有承担相应项目全面管理的经验、能力和规模,又无意解散自己的机构,则可采用()。A、业主委托专业管理咨询单位代理管理B、业主
12、自设管理机构实施管理C、业主与管理咨询单位的一体化项目管理D、由专业项目管理单位进行管理承包答案:C解析:业主设有较小的管理机构,但不具有承担相应项目全面管理的经验、能力和规模,又无意解散自己的机构,则可确定一家具有此类项目管理能力与经验的管理咨询单位派出管理团队与业主的管理机构合并办公,共同管理项目。一体化管理可减少双方工作交接的困难与时间,也有助于解决一些项目后期由业主运营管理而项目管理咨询单位对运营不够专业的问题。某依法必须进行招标的工程建设勘察设计项目,招标人委托某招标代理机构于2022年9月 26日2022年10月4日出售招标文件,并要求投标人在2022年10月2日以前提交投标文件。
13、在投标截止时间前,招标人收到了来自A、B、C、D、E、F、G7位投标人的投标文件。招标代理机构发现投标人B在投标函(正本)投标报价一栏中大写书写的报价,与其在投标报价书中工程量清 单合计和投标报价汇总表中填写的报价不一致,招标人在开标会上要求招标人B立即予以改正,然后根据B改正后的数字进行了唱标。同时,开标会上,主持人当场宣读了评标办法,此评标办 法与招标文件确定的评标办法部分内容不一致。开标后,招标人组建了评标委员会,其总人数为 5人,其中招标人代表1人,招标代理机构代表1人,政府组建的综合性评标专家库抽取3人。该评标委员会经审査按顺序推荐D、C、A、B、E五位中标候选人,2022年10月2
14、5日投标人E发现C公司与D公司有串通报价的行为,侵害了其合法权益,并于2022年11月8日向有关招标投标行政监督部门书面投诉。问题:1.在此次招标投标程序中的时间安排有什么不妥之处?请说明理由。2.如果投标人在投标文件中填写的报价大小写不一致,应如何处理?3.本题中招标人的行为有何不当之处?请说明理由。4.评标委员会的组成和行为是否合法?请说明理由。5.E公司的投诉行为是否成立?请说明理由。如果对C、D两公司的串通报价行为查证属实,应如何处理?请说明理由。答案:解析:1.在此次招标投标程序中,时间安排的不妥之处及理由具体如下:(1)招标文件的出售时间不满足工程建设项目勘察设计招标投标办法第12
15、条中不少于5个工作日的规定。2022年10月1日、2 日、3日为法定节假日。(2)根据招标投标法第24 条的规定,招标人应当确定投标人编制投标文件所 需要的合理时间;但是,依法必须进行招标的项目, 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。工程建设项目 勘察设计招标投标办法第19条也明确规定,招标人应尚确定潜在投标人编制投标文件所需要的合理时间。依法必须进行勘察设计招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。所以,要求投标人在2022年10月12日提交投标文件不妥。招标人在9 月26日发布招标文件,则最早提交投标文件
16、的时间应是2022年10月15日。2.根据政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第18号)第41条的规定,投标文件上填写的报价大写与小写不一致,应以投标函(正本) 上的大写数值为准。3.招标人行为的不妥之处及理由具体如下: (1)招标投标法第39条规定,评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。本案中,招标人在开标会的现场,在该书写错误是否属于含义不明确的内容或者是否为明显的文字错误尚无定论的情况下,就允许投标人B对错误立即予以改正,这种行为显然不符合法律、法规的规定。(2)招标投标法第2
17、3条规定,招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。本案中,招标人在开标会现场宣读与招标文件不一致的评标办法不符合法律的规定。4.评标委员会的组成不合法,具体分析如下:(1)按照招标投标法第37条的规定,依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3,招标人代表不能超过1/3。在本案中, 招标人和招标代理机构各有1名代表参加了评标委员会,其所占比例超
18、过了总人数的1/3,而技术、经济方面的专家人数则少于总人数的2/3,所以评标委员会的组成不合法。(2)评标委员会推荐的中标候选人人数超过了规定的人数。按照工程建设项目勘察设计招标投标办法第39条的规定,评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人,并标明排 列顺序。本案中,评标委贸会一共推荐了5名中标 候选人,不符合法律的规定。5. (1)E公司的投诉行为不成立。理由:根据工程建设项目招标投标活动投诉处理办法第9条的规定,投诉人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10日内提出书面投诉。 本案中,E公司在2022年10月25日发现另外两位 投标人有串通报价的行为,但是在11月8日才向行政监
19、督部门投诉,已经过了投诉期限。(2)如果C、D两公司确实有串通报价的行为, 招标人应将其投标作废标处理或者予以否决。根据 工程建设项目勘察设计招标投标办法第37条第2 项的规定,与其他投标人相互串通报价或者与招标人串通报价的其投标应作废标处理或被否决。工程建设项目风险管理计划的主要内容中,()是在工程建设项目风险辨识和估计的基础上,综合考虑风险属性、风险管理的目标和风险主体的风险承受能力,确定工程风险和风险处置措施对系统的影响程度的工作。A、设置工程建设项目风险管理组织B、工程建设项目风险应对措施C、工程建设项目风险管理计划的调整D、工程建设项目风险评价答案:D解析:本题的考点为工程建设项目风
20、险管理计划的主要内容。工程建设项目风险管理计划的主要内容包括:设置工程建设项目风险管理组织、工程建设项目风险识别、风险估计、风险评估、风险应对措施(风险处置)等。其中,工程建设项目风险评价是在工程建设项目风险辨识和估计的基础上,综合考虑风险属性、风险管理的目标和风险主体的风险承受能力,确定工程风险和风险处置措施对系统的影响程度的工作。合同交底是工程建设项目合同管理中的一项重要工作内容,其目的在与 ()A.确定每个工作包的合同权利、义务和责任B.落实项目实施者的合同目标与合同责任C.寻找造成合同履行偏差的原因并进行纠偏D.评估合同签订与执行情况,总结经验和教训答案:B解析:合同交底的目的就是落实
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