国企数字化转型解决方案白皮书.docx

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1、国企数字化转型解 解决方案白皮书 42管理及效益：数字化转型的目标诉求数字化转型最终赋能于企业业务与运营，为企业业务效益与管理效率提升 带来积极的催动作用。如何通过数字化转型推动企业追寻新的收入来源、新的 产品和服务、新的商业模式、新的客户体验，带来新的价值？如何利用数字化 转型推动内部管理效率提升、本钱降低？这是企业数字化转型中需要思考的最 现实也是最切实的问题。因此，企业在进行数字化转型战略制定时，应当将管理及效益的提升作为 关键指标，并在策略制定中围绕此指标进行相关能力的打造。而在数字化转型 的效果评估时，也应当将此作为评价的重要依据。因为，数字化转型的重要发 展指向之一，就是要对业务创

2、新转型进行赋能、对传统管理模式进行重构，并 通过业务和运营管理模式的创新与转型，实现更大的价值效益，从而获取预期 的战略价值主张。4.3技术与体系：数字化转型的坚实保障珈已从信息化、支持和保障数字化转型有两大支柱：一个是要素融合，系统性解决方案， 提供技术方面的价值支持；另一个是治理体系，提供管理方面的保障，更多聚 焦在组织和人才层面，包括培育相应的数字化组织、培养和保存数字化人才， 以支撑和落实数字化转型；通过两大支柱来确保数字化转型过程中，能有效地 进行系统性的控制，确保数字化转型的成功开展。在技术支持层面，当前伴随着信息技术的不断发 集成化阶段，开展至当前的数字化阶段，如图4-1所摩软件

3、核心业务系统CRM0A财务系统系统系统数字化软件核心业 务系统CRM0A系统系统财务系统集成平台身份和 权限平台主数据业务流程服务集成平台平台平台虚拟化平台计算池存储池网络池虚机对象ELB虚机文件VPC硬件物理机磁盘阵列网络设备交换机路由器集成化数字化|业财管数字化 数字化营销 | 一体化办公 | 工厂PaaS平台零信任平安访问（ZTaaS ）低代码平台IDaaS数据中台API Cloud多云/混合云/边云架构laaS平台软件定义基础设施软件定义讨算 软件定义网络软件定义存储图4-1技术开展的三个阶段在信息化阶段，以应用系统的开发与建设为主，CRM系统、0A系统、财 务系统等多种应用系统，有效

4、提升企业运营效率，大局部国企目前在这个阶段。在集成化阶段，需要打通各个应用系统，使得数据、流程、身份等能互联 互通，统一管理，建立包含身份治理、服务治理、数据治理等功能的集成平台， 为应用系统间的高效流转赋能。这些能力，是企业迈向数字化转型过程中所必 须的，也是目前很大一局部国企需要提升的。在数字化转型阶段，着重构建PaaS层的能力，并将其前两个阶段的能力 沉淀以赋能数字化敏捷应用的开发，快速构建企业数字化转型场景，包括数字 化营销、业财管一体化等。这个阶段需要建立API管理、数据中台、低代码平 台和身份管理中台。当前的技术能力开展为国企数字化转型提供了技术保障，但这并非只依赖 于某一阶段的能

5、力。企业数字化转型需要在每个阶段完成相应数字化能力的构 建，如有相应能力的缺失还需尽快补足。如此，才能筑牢企业数字化转型的根基， 加快推进国企数字化转型工作。 4.4平安与隐私保护：数字化转型的基础底座在利用和融合多种技术以适应新业务开展和创新，践行数字化转型的同时， 还需要解决数据平安和隐私保护的课题。数字化的平安包含终端、连接、访问、 数据、身份等很多方面，如何实现平安的动态预测、防御、监控、响应？就需 要构建自适应平安架构的数字化业务平台，该框架早在2015年Gartner十大 平安趋势报告就已涉及，在2018年，正式确认了持续自适应风险与信任评估” (CARTA : Continuou

6、s Adaptive Risk and Trust Assessment ) 的平安趋势。图4-2:自适应平安框架自适应平安框架如图4-2所示。自适应平安架构的每个组成局部都有相应 的独立机制，会形成自己的闭环，譬如在攻击保护中的监控局部，当发生攻击 或异常行为，监控局部会进行事故检测，并实现风险确认和排序，并完成事故 隔离，产生的结果输出又为外部循环做准备。框架的核心是持续进行监测评估 风险，以最大程度地降低攻击机会并减少平均修复时间，访问是自适应的，并 根据上下文而变化。05国企数字化转型典型场景数字化转型是一个长期的过程，难以一蹴而就，且需要进行整体的统筹考 虑，投入大量的精力分阶段进行

7、。然而，基于数字化转型会带来的系统性创新 和变革，以及实现的创新场景等，让众多企业在数字化转型的赛道中脚步不停, 只为抢占开展先机。本章节就以国有企业数字化转型典型场景为例，以此直观 感受下数字化转型真正所能带来的效益与价值。 5.1数字化运营利用数字化转型可推动内部管理效率提升、本钱降低，实现数字化运营管 理的能力。其中业财管一体化是企业内部数字化转型典型应用，其架构如图5-1 所示。访问控制数据可视化城g管理层员工震务平安数据中台数据API智能API人力资源收入与本钱客户主题员工主题资源主题财务主题,边壕平安目终端平安绩效考核图5-1 :业财管一体化架构业财管一体化能解决财务数据不准确不及

8、时、本钱核算颗粒度粗、业务财 务报表数据不一致影响决策经营判断、缺乏有效监督、内控风险等问题。对于 企业而言，尤其是国有企业，业务管一体化意义重大，具体而言包括：1）业财管联动，由事后核算向事前、事中、事后全过程的转变，提高了 财务数据的及时性与准确性，为企业经营决策提供实时、精准的数据支撑；2）降低财务审计和决策的风险，植入企业及工程的制度、流程、通过系 统的全面实施，使得各项业务的开展按照标准、规范路径执行，极大的降低因 过程不完整不规范导致财务风险；3）统一口径提高效率，统一业务与财务数据统计口径，业务判断规那么， 对工程各项业务全过程进行逐层分解、细化，提高数据质量降低数据的反复检 查

9、、调整、加工等额外的工作量；4）过程追溯，通过系统建设，使得企业经营过程业务流、信息流、资金 流纵向贯通横向互联，并可追溯责任。 52数字化营销数字化营销是指借助于相应数字化技术来实现营销目标的一种营销方式， 是数字化业务管理能力的应用场景之一。通过数字化营销才能真正的知道你的 客户在哪里，你的产品是定位于哪些客户，客户画像是什么，最终进入一个以 客户感受、客户体验为导向的时代。数字化营销系统包括客户关系管理系统、呼叫中心、Martech平台、邮件 营销等，通过对于官网、搜索引擎、公众号、外部媒体和口碑等多方面用户端 点的触达，形成完整的客户经营闭环和全套客户服务机制，以客户为中心，实 现与客

10、户的高频互动，传递品牌价值，实现高效转化，如图5-2所示。访问控制客户触点官网/搜索引擎公众号/视频号/小程序直播/公开课/活动外部媒体客户口碑缗份平安终端平安边算平安II眼务平安II客户运营内容运营品牌运营运营中心SDRiaM市场活动SEM/SEO社群运营EDM/MA直福/公开课全员管销 客户成功II潴信公众号企业潴博视频号社区论坛企业知乎公关发稿百家号/抨音/B站/领英II品牌官网品牌联盟微官网市场分析品牌故事/视频品牌VIPR （媒体/分析师/政府）多源异构集成平台（ESB/API）11II数字平台呼叫中心Martech平台CRM系统直播平台图5-2 :数字化营销 5.3数字化组织与人才

11、构建数字化员工可以实现组织与人才的数字化转型，数字化员工涵盖多个 方面，如图5-3所示。要实现员工的数字化管理，需要实现员工数字化管控， 从招聘、入职、转正、离职，从绩效考核、薪酬发放、人事证明、社保等全面 的管理，在此基础上提供平安的远程办公、差旅服务、费用报销、课程学习、企业福利等能力。外部触点零信任访问业务场景业务中台 0s麻侬只以 远程办公g）0运营报表0 低代码平台多源异构集成平台（ESB/API）2 .资源服务HR管理人事服务薪酬管理差旅服务福利商城采购报销图5-3:数字化员工平台数字化员工可提高员工特别是中高级管理人员对数字化转型的认知度，认 识到数字化转型的必要性和方法手段。同

12、时，通过数字化组织、数字化人才的 培育，能够更好支撑和落实企业的数字化转型。从人力资源管理层面，差旅报销、绩效和薪酬，数字化管理将大大解放中 小企业的后勤人员工作，自动化快速处理人力资源、差旅、薪酬等数据，降低 办公本钱。从员工侧，员工无需提交报销、无需线下寻求帮助，提升员工的体 验和办公效率。 5.4数字化平安随着数字化转型的不断深入，企业业务系统越来越多。一方面，伴随着应 用微服务化的开展，部署在本地的应用间交互越来越频繁；另一方面，移动化、 云化的趋势，使越来越多的应用开始部署在云上，内外网的网络边界被打破， 云上云下数据互联愈发普遍，API的调用呈现出更加频繁且复杂的状态。而更 多的交

13、互与调用必将带来更多的连接点，网络边界越来越模糊，导致可能会受 到攻击的平安漏洞将越来越多。对于企业而言，数据是其核心内容，数据的平安防护一直是企业需重点关 注的内容。面对数字化转型下的平安态势，传统网络平安边界失效，企业亟需 寻找新的平安模式。2021年，工信部出台网络平安产业高质量开展三年行动计划（征求意 见稿），对创新平安技术提出了明确要求，其中零信任就成为网络平安研发 体系的开展导向之一。零信任构建的新型网络平安架构，打破传统网络物理边 界，以“人”为中心进行动态访问控制，保障网络及业务平安，被认为是数字 时代下提升信息化系统和网络整体平安性的有效方式，成为企业数字化转型下 的平安首选

14、战略。而从现状来看，当下已有众多企业开启了以零信任为架构的 网络平安机制，以实现远程办公、移动设备接入、远程运维、互联网业务访问等多种复杂的应用场景。员工终端平安边缘平安智能风险分析UEBA强劣份认证MFA权限做理ABAC怦控制器异*！时间 的PR*攵备 异常行为分那么&whm Q TW J)执行序列客户互联网用EH C 组织管理JWfOffW 就用步畋蛔步 单点柒成 角色管理 生令周朋E号审计a行为审计LwH*i+ j按口审计供应商第三方云互联网可信网关南北向身份省理应用管理审计管理业务应用Web网关API网关OSC网关基础架构经销商核心算法平安技术律艇务架构晶） 图54 :零信任平安解决方

15、案06数字化转型的价值回报分析企业数字化是实现数字经济腾飞的基石，具体而言数字化转型对企业的价值有促进销售、产品创新、降本增效等。 6.1促进销售数字化的一大优势是迎合流量的转移，通过新的传播推广方式有效触达目 标用户，创立基于数据化运营的营销场景和业务场景，有效预测用户行为习惯， 方便业务人员做出预判，提高客户需求响应力度。九牧厨卫始终坚持自主创新，在数字化转型过程中通过构建面向消费者的 数字身份平安管理平台，将用户数据资产库从不同渠道获取进行整合与过滤， 通过大数据平台进行多维度的用户画像和大数据分析预测，提供数字化营销策 略，从而促进销售，实现高效转化。 62产品创新大数据分析和用户精准

16、画像能够为企业的产品研发与创新提供动力；能很 好的支持定制业务，带来新时代下的商业模式创新。威马汽车作为国内新能源汽车方面的企业，是国内新能源车企中率先实现 工业互联网C2M大规模个性化定制模式的车企，并由此取得了非常可观的经 济效益，减少了大量的成品库存积压，转为“以用户需求为驱动”的个性化生成提供了典范和借鉴。 6.3降本增效智能化能够帮助企业降本增效；信息化的互动管理能够帮助企业降低损 耗。据2021年IDC对小企业调查数据显示，数字化对企业的影响很大，办公 效率至少提升40%以上。数字化转型助力企业将资源进行合理整合，对于相关资源的损耗可以将误 差控制到很小，从源头上进行管控，使得企业

17、的资源配置和管理方式合理化； 同时，不再依赖人工经验，通过相应的技术手段从复杂的系统中提炼出一种方 法简单、代价极小、周期较短的解决方案，实现企业的性能诊断和效率提升。目录数字化的时代变革与历史使命4国企数字化转型现状5国企数字化转型思考框架7国企数字化转型实现路径11国企数字化转型典型场景16数字化转型的价值回报分析18国企数字化转型案例提供07国企数字化转型案例提供7.1临港集团：数字化转型过程中的“可信数据共享”建设作为数字化转型的排头兵，上海临港经济开展（集团）在科技创 新和产业开展的道路上奋力前行，为企业的高质量开展提供强劲动能。以“科 技创新和产业开展的推动者，区域转型和城市更新的

18、建设者”为使命，经过30 多年的园区开发实践，培育了“临港”“漕河泾”“新业坊”三大品牌。临港集团主要负责完成上海市委、市政府交办的重大任务和重大专项，兼 顾经济效益。目前，临港集团旗下园区汇聚中外高科技企业11000余家，其中 上市公司及分支机构200余家,世界500强及相关企业200余家。把握机遇，加快数字建设进程临港集团紧抓时代开展机遇，在拥抱企业数字化转型的同时，也深知“新技术的快速应用必然会带来更高的平安需求”。因此，临港集团紧紧围绕集团 网络平安和信息化工作需要，坚持问题导向、目标导向、需求导向，通过数字 化建设推进集团系统企业的业务协同创新，提升集团网络平安及数字化管理水 平。同

19、时，对集团信息系统进行整合，推进基础设施统一业务应用联动和平安 管理提质增效，提升集团信息系统管理的规范性，让接口数据平安更有保障。7.12科技赋能，提升平安管理能力根据临港集团实际业务场景和需求，派拉软件为临港集团构建可信数据交 换平台（ESB ）,通过对临港集团众多业务系统的近百个接口数据交互通道进 行全面整合，实现对整个业务系统之间消息交互的状况进行监控，并对接口的 调用情况进行细粒度的信息收集，结合监控平台，可以涵盖整个服务的全生命 周期管理。1 ）接口实时监控，确保全生命周期平安针对临港集团目前接口部署情况进行排查，梳理统计接口类型、活跃接口 数量、失活接口数量等资产现状，针对接口上

20、线、运行中变更、失活后下线等 环节进行实时监控。在新接口上线前进行风险评估，发现问题暂停上线并及时调整，确保上线 接口平安性；上线后应对其运行情况进行实时监控，发现接口运行异常、恶意 调用等情况及时采取防护措施，修复相应问题；假设接口不再使用，派拉软件可 信数据交换平台（ESB ）遵循下线流程及时进行处理，防止失活接口持续在线， 成为平安隐患。2）完善接口身份认证和授权管理，强化接口接入平安针对临港集团的系统接口建立有效的身份认证机制，对现有身份认证机制、 密码强度、双因素认证、密码更新等平安要素进行评估，创立健全的身份认证 机制。同时，在建立有效的身份认证基础上，建立健全访问授权机制，严格遵

21、循 最小权限原那么，尤其针对提供数据增、删、改等高危操作的接口，严格规范用 户权限管理。在临港集团相关敏感信息方面，对涉及敏感信息、重要数据的接口加强接入方资质和数据平安防护能力进行审核，规范合作要求，防止因接入方原因导 致数据平安事件。3）加强异常行为实时监测预警能力建设针对临港集团异常访问行为检测能力进行建设，如在系统中存在短时间内大量获取敏感数据、访问频次异常、非工作时间获取敏感数据、敏感数据外发 等情况，派拉可信数据交换平台可根据实际业务情况建立正常行为基线，通过 初步判断异常原因，联系业务系统做相应的处理，防范违规获取数据的情况。此次，派拉软件可信数据交换平台（ESB ）的建设组织范

22、围包括上海、成都、温州北京等基地，在之后的使用中，将会扩展至更多的基地以及涉及临港集 团公司范围内的所有应用系统。72海信集团：成就中国“智”造标杆!海信总部位于中国青岛。52年来，海信坚持“老实正直、务实创新、用 户至上、永续经营”的核心价值观和“技术立企、稳健经营”的开展战略，业 务涵盖多媒体、家电、IT智能信息系统和现代服务业等多个领域。海信正在实现由传统“家电公司”向“高科技公司”的华丽转身。公司非 常重视信息化平安建设，而在这个过程中，随着时间以及业务快速更新迭代， 现公司遇到如下问题：1）数据源不统一：集团内部数据源EHR、HR、OA、AD等过多，导致内 部系统数据杂乱，无法准确，

23、高效，平安的使用各业务系统，从而严重影响办 公效率，导致人员产出比过低；2）组织架构杂乱：集团内部有多套不同的组织架构，导致账号管理相当 复杂，尤其是账号创立，无法映射到准确的下游系统的组织之下，下游系统需要二次操作账号，才能到达理想的状态。组织无映射，需重复操作，导致账号 管理人员办公效率低下，甚至需要投入更多的人力去管理账号，导致人员产出 比过低；3）认证平安等级低：账号不统一，组织杂乱，从而导致了，无法进行统 一的平安认证，使平安认证等级过低，存在较大的平安风险问题；4）无法自动化实现账号和权限的回收，需要投入较多的人力去管理账号 和权限问题。派拉统一身份管理平台帮助海信集团整合组织架构

24、从多汇一，在系统中 以可视化视图展现。集团所有组织中的8万多名用户放到派拉身份管理平台 进行统一管理、进行统一登录、统一认证、统一授权。集团业务系统繁多，如 OA、SAP HR、SUN LDAP、Oracle LDAP、AD 域、Coremaik IBM TDS 等， 全部集中到派拉身份管理平台，提升用户体验感、办公效率，提高系统平安性。建设具体内容如下：1 ）数据源，组织架构统一：构建以统一认证中心为基础，以LDAP为下 游系统数据源的统一管理，实现对集团管理岗、一线工人、公共账号及外包人 员等账号的流程化管理，大大提高了账号管理员的办公效率，提高了人员产出 比，节省账号管理本钱超过2000

25、0小时；2）平安认证等级提高：可灵活设置多因素认证策略，对用户访问行为进 行实时动态分析，并支持app扫码、短信验证码等多种登录方式，提高海信集 团系统平安认证等级，大大降低了集团数据平安相关风险，使集团能在更加安 全的环境下，正常运转；3）人工向自动化过度：建设用户自助服务平台，用户可自助进行密码修改、 密码找回、流程状态查询等操作，使集团逐步由人工管理向自动化转变，保证 了数据和权限更准确的基础上，节约了大量的人力本钱，实现集团效益的提升。摘要新一轮科技革命和产业变革加速演进，数字化转型成为大势所趋。国 家印发的“十四五”数字经济开展规划明确提出到2025年数字经 济核心产业增加值占国内生

26、产总值比重到达10% ,预计到2035年将建 成数字经济现代市场体系，数字经济开展水平位居世界前列。国有企 业作为国民经济的重要支柱，更应主动把握数字化开展机遇，扎实推 动数字化转型，为构建新开展格局、全面建设社会主义现代化国家作 出新的更大贡献。本白皮书从国有企业在数字化大潮中的使命担当说起，对国有企业数 字化转型现状进行思考，提出国企数字化转型思考框架及实现路径， 并进一步对国有企业数字化典型场景及价值回报进行分析，提供典型 国有企业数字化转型具体案例，供读者思考和实操参考。01数字化的时代变革与历史使命以数字化转型为核心的新一轮企业变革在开展的快速进程中持续上演，数字技术引领的产业升级正

27、在重塑竞争规那么和格局。处于其间的中国企业都应尽 早启动自身转型以应对未来趋势。尤其是国有企业，在改革创新、对标世界一 流的过程中，国务院国资委已明确提出了“国有企业要做推动数字化智能化升 级的排头兵”的要求和期望。 1.1数字化转型时代大潮改革开放以来，我国经济大致经历过三次阶段性转型：第一次阶段的转型是从1978至2000年，触点是我国改革开放和加入WTO ,基本建立独立完整的有竞争力的产业体系。第二次阶段的转型是从2001至2012年，触点是深 度参与经济全球化竞争，产业持续优化，制造业不断壮大，依靠全球性资本投 入以及科学技术的引进和再创新，形成具有较强市场竞争力的核心业务和产业， 通

28、过积极参与全球价值链国际分工，深度融入经济全球化。第三次阶段的转型 是从2013至今，触点是产业结构高级化趋势明显和我国强国建设理念，以数 字化创新驱动高质量开展为核心，依托数据要素服务化与零边际本钱，打通产 业链供应链，重新定义产业开展新规那么，服务业正在成为我国经济开展的新动企业数字化开展进程与转型变革同频共振。进入新时代，企业数字化开展 以数字技术为引领打造数字新能力，引领和带动传统产业向高端化、绿色化、 数字化升级，推动传统业务创新变革，催生新业态新产业，构建数字时代新商业模式，开辟数字经济新价值和开展新空间。 12国企数字化转型的使命担当作为国民经济核心支柱，肩负着推动经济开展和增强

29、社会价值的重要责任， 国有企业在数字化开展的时代大潮中要充分发挥模范带头作用，”做推动数字 化智能化升级的排头兵”1 ,冲在转型开展的前锋。在国务院国资委关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知中，明确提出国有企业数字化转型基础、方向、重点和举措。国务院国资委、工信部 日前签署关于加快推进中央企业两化融合和数字化转型战略合作协议，共 同推动中央企业加快信息化工业化融合和数字化转型，促进数字技术与实体经 济深度融合。作为国家治理体系的重要组成局部，国有企业在管理能力与水平提升等方 面有更高要求。在当前受全球疫情冲击、不确定不稳定因素增多、国内经济下行压力持续加大的情况下, 新能力的重要抓手。1

30、2020年3月4日学习时报头版头条02国企数字化转型现状当前，已经有不少国有企业意识到数字化转型的开展重点，并制定了清晰 的数字化转型战略规划。从2010年起，进行数字化转型的中国国有企业数量 不断攀升，且在研发环节进行数字化转型的国有企业占比最高2。随着新一代新技术与业务融合的不断深化，国有企业在实现业务流程的数 字化管理、运行的基础上，转向有效应用新一代信息技术构建数字时代竞争能 力，开展新技术、新产品、新模式和新业态培育，推动业务创新转型。然而，在数字化转型的大浪潮下，虽然绝大多数国企已开启数字化转型进 程，但仍处于起步或初期转型阶段。在数量与质量都不断开展的进程中，国有 企业的数字化转

31、型面临着问题和挑战：当前国企数字化转型更多停留集团财务 系统、金融企业的投资系统等垂直管理领域，整体的系统平台建设仍旧艰难； 原有多个信息化系统的整合利用、数据质量和可用性、缺乏统一的数字化转型 愿景和目标，是国企数字化转型过程中最大的三个挑战3 ；缺乏可信的数据和IT 系统、技术和创新成果在组织内扩散的交易本钱高、难以快速实现技术在企业 现有架构内的部署，以及企业架构缺乏足够的应对技术不断升级迭代的灵活性， 是阻碍国企数字化转型的掣肘因素4。2中国人民大学国有经济研究院国有企业数字化转型的特点、路径与政策选择一一分类改革视角下国有企业数字化转型研究3引自德勤报告4引自埃森哲研究报告03国企数

32、字化转型思考框架数字化转型是推动创新，打造世界一流企业的重要抓手。面对国有企业数 字化转型中遇到的问题与挑战，要明白：数字化转型需从企业现状出发，明确 中长期的统一愿景和目标，整体思考企业数字化转型的各个方面。现阶段国企以数字化转型为抓手提升创新能力，建议从合规、战略、业务 管理、运营管理、组织和人才和技术与平安等方面来考虑5 ,如图3-1所示。合规战略业务管理运营管理图3-1 :国有企业数字化转型思考框架合规：在数字化转型中，首先需要考虑各国家和地区政府和监管要求及变 动，了解在数字化转型方面的要求和限制。5德勤国企改革系列报告之国企数字化转型全面提质增效战略：全面考虑数字化转型带来的机遇和

33、挑战，将数字化融合进战略目标的业务、运营、组织、技术等各个要素中，准备35年的转型路线图。业务管理：通过数字化转型 推动企业追寻新的收入来源、新的产品和服务、 新的商业模式、新的客户体验，带来新的价值。运营管理：利用数字化转型，推动内部管理效率提升，本钱降低。组织和人才：提高员工对数字化转型的认知度；调整和培育相应的数字化 组织，招聘、培养和保存数字化人才，以支撑和落实数字化转型。技术、数据和平安：利用和融合多种技术以适应新业务开展和创新的要求， 同时解决好数据平安和隐私保护的课题。04国企数字化转型实现路径数字化转型是一个长期的大型的变革，更多时候对于企业来说是整体的变 革，需要从上到下进行

34、整体驱动。结合国企数字化转型思考框架，国有企业可 以从以下四个方面整体思考数字化转型路径。 4.1政策及战略：数字化转型的导向引领企业数字化转型必须时刻考虑如何在有关监管部门允许范围之内合规经 营，考虑到国家和地区政府和监管要求及变动，企业必须时刻关注数字化相关 的法律法规，了解这方面的要求和限制。尤其是处于特殊地位的国企，更是应 当及时关注相关法规政策。如2015年国资委公布关于全面推进法治央企建 设的意见，提出探索建立法律、合规、风险、内控一体化管理平台；2019 年国资委印发的关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见 指出要以建立健全以风险管理为导向、合规管理监督为重点；2021年国资委关 于进一步深化法治央企建设的意见提出，探索构建法律、合规、内控、风险 管理协同运作机制。在全面了解数字化转型带来的机遇与挑战之后，企业需要制定一个良好的 数字化转型战略，将数字化转型融合进战略目标的业务、运营、组织、技术等 各个要素，准备35年的转型路线图。“上兵伐谋”，战略制定是数字化转型 成功的第一步，确定了行动的优先次序，将会为数字化转型带来从上至下的导 向渗透与引领。