XX县道路运输重点领域专项整治工作方案.docx

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1、XX县道路运输重点领域专项整治工作方案为进一步提升全县道路运输行业开展水平，切实解决一批 道路运输行业存在的突出问题，决定在全县开展道路运输重点 领域专项整治行动，特制订本方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持 “依法行政、严格执法、热情服务、方便群众”的原那么，切实 履行交通运输部门职能，为广大人民群众出行提供绿色、平安、 便捷的交通运输环境，为着力“打造开放便捷的枢纽之城”提 供坚强政治保障。二、整治目标坚持打防并举、标本兼治，坚持目标导向、问题导向、效 果导向相统一，通过开展道路运输重点领域专项整治，解决网 约车平台监管、营运车辆动态监管、汽车维修场站（店）

2、监管 存在的重点问题，提升道路运输行业整体水平，在行业治理上 有新突破，加强和完善制度机制建设，把专项整治与健全机制 结合起来，补齐工作短板、堵塞制度漏洞，推进专项整治向长 效常治的目标转换，行业治理水平明显提升，行业监管制度更 加健全，行业企业内部管理更加规范。网约车平台监管方面：规范我县网约车平台企业经营服务 行为，促进各项规章制度落实，逐步清退平台上不合规车辆及 驾驶员，保证线上线下车辆一致，自觉规范经营服务行为，持 续推进我县网约车规范化进程。营运车辆动态监管方面：道路运输车辆动态监控相关方严 格落实道路运输车辆动态监管的闭环管理，压实道路运输车辆 动态监督“两个责任”，从源头上控制、

3、预防和减少生产平安事 故。汽车维修场站（店）监管：机动车维修经营企业备案进一 步加快，汽车维修企业经营管理水平进一步提升，违法违规经 营行为受到严厉打击，机动车维修市场秩序得到维护，切实有 效解决机动车维修市场群众反映强烈的突出问题。三、整治措施（一）网约车平台监管方面1 .清查信息错漏平台企业。全面核对已取得我县网约车经 营许可证的平台企业基本信息，全面掌握与许可时信息存在差 异，且未及时进行变更的平台企业数量。（责任单位：运输事业 开展中心）2 .排查无证运营车辆及驾驶员。深入网约车平台企业，查 看、比对、核实本辖区网约车平台上车辆及驾驶员数据信息， 了解掌握不合规车辆及驾驶员数量。（责任

4、单位：运输事业开展 中心）3 .摸排违规经营平台企业。全面摸排未取得网约车经营许 可证，且在我县开展网约车运营服务的平台企业情况。组织人 员摸排已取得经营许可证但从未开展运营服务的“僵尸”平台 企业底数。（责任单位：运输事业开展中心）4 .强化企业主体责任落实。催促各企业强化主体责任落实, 核查各项规章制度的建立情况。指导企业建立健全日常管理台 账档案。催促企业加强平安教育培训。（责任单位：运输事业发 展中心）5 .配合修订管理文件。根据交通部工信部公安部等六部门 关于修改网络预约出租汽车经营服务管理暂行方法的决定 （交通部2019第46号）精神，结合我县网约车行业市场运营 实际，提出意见建议

5、，配合市局修订XX市网络预约出租汽车 经营服务管理暂行方法。（责任单位：运输事业开展中心）6 .加大综合执法力度。严厉打击网约车违规违法行为，因 地制宜采取定点稽查和流动巡查相结合，不定期开展明察暗访 等方式，加大对网约车行业的查处力度，催促网约车平台公司 合规合法经营，严肃处理，维护市场运营秩序。（责任单位：交 通运输综合执法大队）（二）营运车辆动态监管方面1 .建立健全动态监控管理制度。重新修订完善我县动态监 督管理相关规定，进一步明确道路运输事业开展中心和交通综 合执法机构车辆动态监督工作职责及工作流程，压实道路运输 企业车辆动态监控主体责任，完善卫星定位运营服务商的管理 考核标准，确保

6、监督更加有力，内容更有操作性。（责任单位: 动态监控站、运输事业开展中心、交通运输综合执法大队）2 .落实运输企业车辆动态监控主体责任。组织开展辖区道 路运输企业落实道路运输车辆动态监控主体责任排查整治，重 点整治企业主体责任不落实、违法违规处置不到位、企业动态 监控记录不到位等问题，催促道路运输企业在规定时限内严肃 整改问题，并做好整改合格复核工作，实现道路运输车辆动态 监控闭环管理。（责任单位：动态监控站、运输事业开展中心、 交通运输综合执法大队）3 .提升车辆动态监控管理服务水平。进一步提升各运输企 业动态监控工作办管理水平，通过开展培训、建立档案、闭环 管理流程再造等方式，重点整治工作

7、职责和处置流程不明确、 动态监控业务工作不熟练、动态监控资料不完善、动态监控闭 环管理工作不到位等问题。进一步提升卫星定位运营服务商服 务水平，推进卫星定位运营服务商标准化、考核评价、监督等 机制建设，重点整治运营服务商硬件配置缺乏、工作人员配备 缺乏、台帐建立不健全、问题数据的应急处置未形成管理过程 闭环等问题。（动态监控站、运输事业开展中心、交通运输综合 执法大队）4 .加大监督检查执法力度。加大对省市相关部门下发的问 题数据的处置力度，对车辆违规行为“发生一起、处置一起”， 采取硬招和实招精准打击违法违规行为，严格道路运输车辆动 态监管信息的采集、通报、处置、反应、归档流程，实现动态 监

8、管过程的闭环管理。（责任单位：动态监控站、运输事业开展 中心、交通运输综合执法大队）（三）汽车维修场站（店）监管1 .规范机动车维修备案。对本辖区道路运输经营许可证在 有效期内的机动车维修经营业户、已备案的机动车维修经营业 户进行全面摸底，摸清底数，弄清经营范围，建立台账。（责任 单位：运输事业开展中心）2 .严格催促改正。对辖区内从事机动车维修经营业务的业 户全面检查，未按规定进行许可或备案的，告知经营业户机动 车维修经营备案的有关规定和办理流程，责令依法完成备案。 对已进行机动车维修经营备案（或许可），但超范围经营的或机 动车维修经营业务不符合机动车维修经营业务标准的，责令改 正或者变更备

9、案。（责任单位：运输事业开展中心、交通运输综 合执法大队）3 .加大执法力度。重点整治维修企业无照无序经营、违规 作业、违法违规经营等问题，对未按规定公布收费工程、工时 定额和工时单价，只收费不维修或者虚列维修工程，使用假冒 伪劣配件维修机动车，承修已报废的机动车或者擅自改装机动 车，签发虚假机动车维修竣工出厂合格证等损害消费者权益的 行为严格按照机动车维修管理规定有关规定进行处分；严 厉打击整治危险废物管理、挥发性有机物（VOCs）治理不力问 题，发现问题线索及时抄告属地生态环境部门；涉及未办理工 商营业执照从事机动车维修经营业务的业户，将业户名单抄送 给属地市场监管部门依法处理。（责任单位

10、：动态办、运输事业 开展中心、交通运输综合执法大队）4 .强化结果运用。将违法违规机动车维修业户、质量信誉 等级为B级的业户列入机动车维修重点监管业户名单，增加监 督检查频次。向社会广泛宣传质量信誉等级为AAA级、AA级的 企业，充分发挥质量信誉等级优秀的维修企业的引领示范作用， 带动行业进一步规范服务行为、提高服务质量，提升服务水平。（责任单位：运输事业开展中心、交通运输综合执法大队）四、工作安排（一）发动部署阶段（即日起至2020年8月6日）召开道路运输重点领域专项整治发动会，周密部署、严密 组织，认真分析当前工作形势，使各相关单位充分认识到整治 任务的重要性，扎实做好巡察整改后半篇文章，

11、防止“过关” 思想、自满和厌战情绪。各责任单位要结合实际制定具体细化 实施方案，明确目标任务、具体措施，完善制度机制。同时，要通过媒体、网络、微信公众号等方式，广泛宣传专项整治内 容和重要意义，营造良好的活动气氛。（二）自查自纠阶段（2020年8月6日至8月25日）各责任单位要催促相关道路运输企业，按照整治工作的统 一安排，对照国家有关法律、法规、政策规定和相关标准、技 术规范，对自身的经营行为、执行政策、依法经营、服务规范 等情况，进行全面的自查，并对自查中发现的问题，制定整改 措施，及时进行整改。（三）集中整治阶段（2021年8月25日至2021年9月15 日运输事业开展中心、交通运输综合

12、执法大队要按照整治工 作方案，抽调政治站位高、业务精、作风硬的业务骨干，认真 开展专项整治活动。按照“依法严惩、标本兼治”的总要求， 采取集中整治和日常监管相结合方式，常态化开展整治行动， 全面整治行业乱象乱点，全力加强行业监管。要建立信息共享 机制，及时向有关部门抄告执法信息，共同打击违规行为，形 成齐抓共管的治理合力，着力解决道路运输重点领域突出问题, 维护运输市场秩序、优化交通运输开展环境。（四）全面总结阶段（2021年9月15日至长期各单位要及时总结整治活动的工作经验，推广好的做法， 查找存在的问题和原因，并以整治行动为契机，进一步完善相 关制度措施。健全完善行业长效监管机制，针对监管

13、盲区、制 度漏洞，适时对不规范、不具操作性的制度进行修订完善，对 缺失的制度要抓紧研究、尽快建立健全。五、工作要求（一）高度重视，密切协同。各单位要站在服务大局、服 务民生的高度，充分认识道路运输重点领域突出问题专项整治 工作的重大意义，切实把思想和行动统一到市委巡察整改的要 求上来，按照“深挖根治”“长效常治”要求，把专项整治行动 作为巡察整改的重要载体抓好抓实，主要领导带头抓，分管领 导具体抓，全力以赴，稳扎稳打，开展好专项整治工作，确保 实效。（二）纠建并举，务求实效。要依规文明执法、热情服务， 切实做到严格执法与文明执法、人性化执法相结合，做到边整 治、边巩固、边提高。同时，以本次专项

14、整治为契机，引导道 路运输业户加强基础管理，提高依法经营的自觉性，树立社会 责任意识，推动行业守法自律、和谐开展，形成专项整治和日 常监管联动的长效机制。（三）加强督导，突出落实。加强对行业整治工作的督导 调研，层层传导压力，严肃查处纠正不作为、慢作为、乱作为 问题。各责任单位要发挥统筹协调作用，组织开展督导调研， 实现工作目标具体化、监督检查常态化。定期召开调度会，深 入推进活动扎实开展，确保取得实效。（四）强化信息报送。运输事业开展中心、交通运输综合 执法大队要确定1名联络员负责行业整治信息报送工作，于每 月6日前，将上月行业整治工作信息、专项整治情况、长效机 制建设情况报县局安办。各单位要分别于8月6日前、9月15 日前将专项整治工作方案、整治工作总结报县局安办。