就业服务与就业管理规定-湖北教育信息网4674.docx

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1、中华人民民共和国国劳动和和社会保保障部令令第28号号就就业服务务与就业业管理规规定已已于20007年年10月月30日日经劳动动和社会会保障部部第211次部务务会议通通过，现现予公布布，自220088年1月月1日起起施行。部长长 田成成平二七年年十一月月五日就业服务务与就业业管理规规定第一一章 总总 则第一一条 为为了加强强就业服服务和就就业管理理，培育育和完善善统一开开放、竞竞争有序序的人力力资源市市场，为为劳动者者就业和和用人单单位招用用人员提提供服务务，根据据就业促促进法等等法律、行行政法规规，制定定本规定定。第二二条 劳劳动者求求职与就就业，用用人单位位招用人人员，劳劳动保障障行政部部门

2、举办办的公共共就业服服务机构构和经劳劳动保障障行政部部门审批批的职业业中介机机构从事事就业服服务活动动，适用用本规定定。本规规定所称称用人单单位，是是指在中中华人民民共和国国境内的的企业、个个体经济济组织、民民办非企企业单位位等组织织，以及及招用与与之建立立劳动关关系的劳劳动者的的国家机机关、事事业单位位、社会会团体。第三三条 县县级以上上劳动保保障行政政部门依依法开展展本行政政区域内内的就业业服务和和就业管管理工作作。第二章章 求职职与就业业第四条 劳动者者依法享享有平等等就业的的权利。劳劳动者就就业，不不因民族族、种族族、性别别、宗教教信仰等等不同而而受歧视视。第五条 农村劳劳动者进进城就

3、业业享有与与城镇劳劳动者平平等的就就业权利利，不得得对农村村劳动者者进城就就业设置置歧视性性限制。第六六条 劳劳动者依依法享有有自主择择业的权权利。劳劳动者年年满166周岁，有有劳动能能力且有有就业愿愿望的，可可凭本人人身份证证件，通通过公共共就业服服务机构构、职业业中介机机构介绍绍或直接接联系用用人单位位等渠道道求职。第七七条 劳劳动者求求职时，应应当如实实向公共共就业服服务机构构或职业业中介机机构、用用人单位位提供个个人基本本情况以以及与应应聘岗位位直接相相关的知知识技能能、工作作经历、就就业现状状等情况况，并出出示相关关证明。第八八条 劳劳动者应应当树立立正确的的择业观观念，提提高就业业

4、能力和和创业能能力。国家家鼓励劳劳动者在在就业前前接受必必要的职职业教育育或职业业培训，鼓鼓励城镇镇初高中中毕业生生在就业业前参加加劳动预预备制培培训。国家家鼓励劳劳动者自自主创业业、自谋谋职业。各各级劳动动保障行行政部门门应当会会同有关关部门，简简化程序序，提高高效率，为为劳动者者自主创创业、自自谋职业业提供便便利和相相应服务务。第三三章 招招用人员员第九九条 用用人单位位依法享享有自主主用人的的权利。用用人单位位招用人人员，应应当向劳劳动者提提供平等等的就业业机会和和公平的的就业条条件。第十十条 用用人单位位可以通通过下列列途径自自主招用用人员：(一一)委托托公共就就业服务务机构或或职业中

5、中介机构构；(二二)参加加职业招招聘洽谈谈会；(三三)委托托报纸、广广播、电电视、互互联网站站等大众众传播媒媒介发布布招聘信信息；(四四)利用用本企业业场所、企企业网站站等自有有途径发发布招聘聘信息；(五五)其他他合法途途径。第十十一条 用人单单位委托托公共就就业服务务机构或或职业中中介机构构招用人人员，或或者参加加招聘洽洽谈会时时，应当当提供招招用人员员简章，并并出示营营业执照照(副本本)或者者有关部部门批准准其设立立的文件件、经办办人的身身份证件件和受用用人单位位委托的的证明。招用用人员简简章应当当包括用用人单位位基本情情况、招招用人数数、工作作内容、招招录条件件、劳动动报酬、福福利待遇遇

6、、社会会保险等等内容，以以及法律律、法规规规定的的其他内内容。第十十二条 用人单单位招用用人员时时，应当当依法如如实告知知劳动者者有关工工作内容容、工作作条件、工工作地点点、职业业危害、安安全生产产状况、劳劳动报酬酬以及劳劳动者要要求了解解的其他他情况。用人人单位应应当根据据劳动者者的要求求，及时时向其反反馈是否否录用的的情况。第十十三条 用人单单位应当当对劳动动者的个个人资料料予以保保密。公公开劳动动者的个个人资料料信息和和使用劳劳动者的的技术、智智力成果果，须经经劳动者者本人书书面同意意。第十十四条 用人单单位招用用人员不不得有下下列行为为：(一一)提供供虚假招招聘信息息，发布布虚假招招聘

7、广告告；(二二)扣押押被录用用人员的的居民身身份证和和其他证证件；(三三)以担担保或者者其他名名义向劳劳动者收收取财物物；(四四)招用用未满116周岁岁的未成成年人以以及国家家法律、行行政法规规规定不不得招用用的其他他人员；(五五)招用用无合法法身份证证件的人人员；(六六)以招招用人员员为名牟牟取不正正当利益益或进行行其他违违法活动动。第十十五条 用人单单位不得得以诋毁毁其他用用人单位位信誉、商商业贿赂赂等不正正当手段段招聘人人员。第十十六条 用人单单位在招招用人员员时，除除国家规规定的不不适合妇妇女从事事的工种种或者岗岗位外，不不得以性性别为由由拒绝录录用妇女女或者提提高对妇妇女的录录用标准

8、准。用人人单位录录用女职职工，不不得在劳劳动合同同中规定定限制女女职工结结婚、生生育的内内容。第十十七条 用人单单位招用用人员，应应当依法法对少数数民族劳劳动者给给予适当当照顾。第十十八条 用人单单位招用用人员，不不得歧视视残疾人人。第十十九条 用人单单位招用用人员，不不得以是是传染病病病原携携带者为为由拒绝绝录用。但但是，经经医学鉴鉴定传染染病病原原携带者者在治愈愈前或者者排除传传染嫌疑疑前，不不得从事事法律、行行政法规规和国务务院卫生生行政部部门规定定禁止从从事的易易使传染染病扩散散的工作作。用人人单位招招用人员员，除国国家法律律、行政政法规和和国务院院卫生行行政部门门规定禁禁止乙肝肝病原

9、携携带者从从事的工工作外，不不得强行行将乙肝肝病毒血血清学指指标作为为体检标标准。第二二十条 用人单单位发布布的招用用人员简简章或招招聘广告告，不得得包含歧歧视性内内容。第二二十一条条 用人人单位招招用从事事涉及公公共安全全、人身身健康、生生命财产产安全等等特殊工工种的劳劳动者，应应当依法法招用持持相应工工种职业业资格证证书的人人员；招招用未持持相应工工种职业业资格证证书人员员的，须须组织其其在上岗岗前参加加专门培培训，使使其取得得职业资资格证书书后方可可上岗。第二二十二条条 用人人单位招招用台港港澳人员员后，应应当按有有关规定定到当地地劳动保保障行政政部门备备案，并并为其办办理台台港澳人人员

10、就业业证。第二二十三条条 用人人单位招招用外国国人，应应当在外外国人入入境前，按按有关规规定到当当地劳动动保障行行政部门门为其申申请就业业许可，经经批准并并获得中中华人民民共和国国外国人人就业许许可证书书后方方可招用用。用人人单位招招用外国国人的岗岗位必须须是有特特殊技能能要求、国国内暂无无适当人人选的岗岗位，并并且不违违反国家家有关规规定。 第四章 公共就就业服务务第二二十四条条 县级级以上劳劳动保障障行政部部门统筹筹管理本本行政区区域内的的公共就就业服务务工作，根根据政府府制定的的发展计计划，建建立健全全覆盖城城乡的公公共就业业服务体体系。公共共就业服服务机构构根据政政府确定定的就业业工作

11、目目标任务务，制定定就业服服务计划划，推动动落实就就业扶持持政策，组组织实施施就业服服务项目目，为劳劳动者和和用人单单位提供供就业服服务，开开展人力力资源市市场调查查分析，并并受劳动动保障行行政部门门委托经经办促进进就业的的相关事事务。第二二十五条条 公共共就业服服务机构构应当免免费为劳劳动者提提供以下下服务：(一一)就业业政策法法规咨询询；(二二)职业业供求信信息、市市场工资资指导价价位信息息和职业业培训信信息发布布；(三三)职业业指导和和职业介介绍；(四四)对就就业困难难人员实实施就业业援助；(五五)办理理就业登登记、失失业登记记等事务务；(六六)其他他公共就就业服务务。第二二十六条条 公

12、共共就业服服务机构构应当积积极拓展展服务功功能，根根据用人人单位需需求提供供以下服服务：(一一)招聘聘用人指指导服务务；(二二)代理理招聘服服务；(三三)跨地地区人员员招聘服服务；(四四)企业业人力资资源管理理咨询等等专业性性服务；(五五)劳动动保障事事务代理理服务；(六六)为满满足用人人单位需需求开发发的其他他就业服服务项目目。公共共就业服服务机构构从事劳劳动保障障事务代代理业务务，须经经县级以以上劳动动保障行行政部门门批准。第二二十七条条 公共共就业服服务机构构应当加加强职业业指导工工作，配配备专(兼)职职职业指指导工作作人员，向向劳动者者和用人人单位提提供职业业指导服服务。职业业指导工工

13、作人员员经过专专业资格格培训并并考核合合格，获获得相应应的国家家职业资资格证书书方可上上岗。公共共就业服服务机构构应当为为职业指指导工作作提供相相应的设设施和条条件，推推动职业业指导工工作的开开展，加加强对职职业指导导工作的的宣传。第二二十八条条 职业业指导工工作包括括以下内内容：(一一)向劳劳动者和和用人单单位提供供国家有有关劳动动保障的的法律法法规和政政策、人人力资源源市场状状况咨询询；(二二)帮助助劳动者者了解职职业状况况，掌握握求职方方法，确确定择业业方向，增增强择业业能力；(三三)向劳劳动者提提出培训训建议，为为其提供供职业培培训相关关信息；(四四)开展展对劳动动者个人人职业素素质和

14、特特点的测测试，并并对其职职业能力力进行评评价；(五五)对妇妇女、残残疾人、少少数民族族人员及及退出现现役的军军人等就就业群体体提供专专门的职职业指导导服务；(六六)对大大中专学学校、职职业院校校、技工工学校学学生的职职业指导导工作提提供咨询询和服务务；(七七)对准准备从事事个体劳劳动或开开办私营营企业的的劳动者者提供创创业咨询询服务；(八八)为用用人单位位提供选选择招聘聘方法、确确定用人人条件和和标准等等方面的的招聘用用人指导导；(九九)为职职业培训训机构确确立培训训方向和和专业设设置等提提供咨询询参考。第二二十九条条 公共共就业服服务机构构在劳动动保障行行政部门门的指导导下，组组织实施施劳

15、动力力资源调调查和就就业、失失业状况况统计工工作。第三三十条 公共就就业服务务机构应应当针对对特定就就业群体体的不同同需求，制制定并组组织实施施专项计计划。公共共就业服服务机构构应当根根据服务务对象的的特点，在在一定时时期内为为不同类类型的劳劳动者、就就业困难难对象或或用人单单位集中中组织活活动，开开展专项项服务。公共共就业服服务机构构受劳动动保障行行政部门门委托，可可以组织织开展促促进就业业的专项项工作。第三三十一条条 县级级以上公公共就业业服务机机构建立立综合性性服务场场所，集集中为劳劳动者和和用人单单位提供供一站式式就业服服务，并并承担劳劳动保障障行政部部门安排排的其他他工作。街道道、乡

16、镇镇、社区区公共就就业服务务机构建建立基层层服务窗窗口，开开展以就就业援助助为重点点的公共共就业服服务，实实施劳动动力资源源调查统统计，并并承担上上级劳动动保障行行政部门门安排的的其他就就业服务务工作。公共共就业服服务机构构使用全全国统一一标识。第三三十二条条 公共共就业服服务机构构应当不不断提高高服务的的质量和和效率。公共共就业服服务机构构应当加加强内部部管理，完完善服务务功能，统统一服务务流程，按按照国家家制定的的服务规规范和标标准，为为劳动者者和用人人单位提提供优质质高效的的就业服服务。公共共就业服服务机构构应当加加强工作作人员的的政策、业业务和服服务技能能培训，组组织职业业指导人人员、

17、职职业信息息分析人人员、劳劳动保障障协理员员等专业业人员参参加相应应职业资资格培训训。公共共就业服服务机构构应当公公开服务务制度，主主动接受受社会监监督。第三三十三条条 县级级以上劳劳动保障障行政部部门和公公共就业业服务机机构应当当按照劳劳动保障障信息化化建设的的统一规规划、标标准和规规范，建建立完善善人力资资源市场场信息网网络及相相关设施施。公共共就业服服务机构构应当逐逐步实行行信息化化管理与与服务，在在城市内内实现就就业服务务、失业业保险、就就业培训训信息共共享和公公共就业业服务全全程信息息化管理理，并逐逐步实现现与劳动动工资信信息、社社会保险险信息的的互联互互通和信信息共享享。第三三十四

18、条条 公共共就业服服务机构构应当建建立健全全人力资资源市场场信息服服务体系系，完善善职业供供求信息息、市场场工资指指导价位位信息、职职业培训训信息、人人力资源源市场分分析信息息的发布布制度，为为劳动者者求职择择业、用用人单位位招用人人员以及及培训机机构开展展培训提提供支持持。第三三十五条条 县级级以上劳劳动保障障行政部部门应当当按照信信息化建建设统一一要求，逐逐步实现现全国人人力资源源市场信信息联网网。其中中，城市市应当按按照劳动动保障数数据中心心建设的的要求，实实现网络络和数据据资源的的集中和和共享；省、自自治区应应当建立立人力资资源市场场信息网网省级监监测中心心，对辖辖区内人人力资源源市场

19、信信息进行行监测；劳动保保障部设设立人力力资源市市场信息息网全国国监测中中心，对对全国人人力资源源市场信信息进行行监测和和分析。第三三十六条条 县级级以上劳劳动保障障行政部部门应当当对公共共就业服服务机构构加强管管理，定定期对其其完成各各项任务务情况进进行绩效效考核。第三三十七条条 公共共就业服服务经费费纳入同同级财政政预算。各各级劳动动保障行行政部门门和公共共就业服服务机构构应当根根据财政政预算编编制的规规定，依依法编制制公共就就业服务务年度预预算，报报经同级级财政部部门审批批后执行行。公共共就业服服务机构构可以按按照就业业专项资资金管理理相关规规定，依依法申请请公共就就业服务务专项扶扶持经

20、费费。公共共就业服服务机构构接受社社会各界界提供的的捐赠和和资助，按按照国家家有关法法律法规规管理和和使用。公共共就业服服务机构构为用人人单位提提供的服服务，应应当规范范管理，严严格控制制服务收收费。确确需收费费的，具具体项目目由省级级劳动保保障行政政部门会会同相关关部门规规定。第三三十八条条 公共共就业服服务机构构不得从从事经营营性活动动。公共共就业服服务机构构举办的的招聘会会，不得得向劳动动者收取取费用。第三三十九条条 各级级残疾人人联合会会所属的的残疾人人就业服服务机构构是公共共就业服服务机构构的组成成部分，负负责为残残疾劳动动者提供供相关就就业服务务，并经经劳动保保障行政政部门委委托，

21、承承担残疾疾劳动者者的就业业登记、失失业登记记工作。第五五章 就就业援助助第四四十条 公共就就业服务务机构应应当制定定专门的的就业援援助计划划，对就就业援助助对象实实施优先先扶持和和重点帮帮助。本规规定所称称就业援援助对象象包括就就业困难难人员和和零就业业家庭。就就业困难难对象是是指因身身体状况况、技能能水平、家家庭因素素、失去去土地等等原因难难以实现现就业，以以及连续续失业一一定时间间仍未能能实现就就业的人人员。零零就业家家庭是指指法定劳劳动年龄龄内的家家庭人员员均处于于失业状状况的城城市居民民家庭。对援援助对象象的认定定办法，由由省级劳劳动保障障行政部部门依据据当地人人民政府府规定的的就业

22、援援助对象象范围制制定。第四四十一条条 就业业困难人人员和零零就业家家庭可以以向所在在地街道道、社区区公共就就业服务务机构申申请就业业援助。经经街道、社社区公共共就业服服务机构构确认属属实的，纳纳入就业业援助范范围。第四四十二条条 公共共就业服服务机构构应当建建立就业业困难人人员帮扶扶制度，通通过落实实各项就就业扶持持政策、提提供就业业岗位信信息、组组织技能能培训等等有针对对性的就就业服务务和公益益性岗位位援助，对对就业困困难人员员实施优优先扶持持和重点点帮助。在公公益性岗岗位上安安置的就就业困难难人员，按按照国家家规定给给予岗位位补贴。第四四十三条条 公共共就业服服务机构构应当建建立零就就业

23、家庭庭即时岗岗位援助助制度，通通过拓宽宽公益性性岗位范范围，开开发各类类就业岗岗位等措措施，及及时向零零就业家家庭中的的失业人人员提供供适当的的就业岗岗位，确确保零就就业家庭庭至少有有一人实实现就业业。第四四十四条条 街道道、社区区公共就就业服务务机构应应当对辖辖区内就就业援助助对象进进行登记记，建立立专门台台账，实实行就业业援助对对象动态态管理和和援助责责任制度度，提供供及时、有有效的就就业援助助。第六章章 职业业中介服服务第四四十五条条 县级级以上劳劳动保障障行政部部门应当当加强对对职业中中介机构构的管理理，鼓励励其提高高服务质质量，发发挥其在在促进就就业中的的作用。本规规定所称称职业中中

24、介机构构，是指指由法人人、其他他组织和和公民个个人举办办，为用用人单位位招用人人员和劳劳动者求求职提供供中介服服务以及及其他相相关服务务的经营营性组织织。政府府部门不不得举办办或者与与他人联联合举办办经营性性的职业业中介机机构。第四四十六条条 从事事职业中中介活动动，应当当遵循合合法、诚诚实信用用、公平平、公开开的原则则。禁止止任何组组织或者者个人利利用职业业中介活活动侵害害劳动者者和用人人单位的的合法权权益。第四四十七条条 职业业中介实实行行政政许可制制度。设设立职业业中介机机构或其其他机构构开展职职业中介介活动，须须经劳动动保障行行政部门门批准，并并获得职职业中介介许可证证。经批批准获得得

25、职业中中介许可可证的职职业中介介机构，应应当持许许可证向向工商行行政管理理部门办办理登记记。未经经依法许许可和登登记的机机构，不不得从事事职业中中介活动动。职业业中介许许可证由由劳动和和社会保保障部统统一印制制并免费费发放。第四四十八条条 设立立职业中中介机构构应当具具备下列列条件：(一一)有明明确的机机构章程程和管理理制度；(二二)有开开展业务务必备的的固定场场所、办办公设施施和一定定数额的的开办资资金；(三三)有一一定数量量具备相相应职业业资格的的专职工工作人员员；(四四)法律律、法规规规定的的其他条条件。第四四十九条条 设立立职业中中介机构构，应当当向当地地县级以以上劳动动保障行行政部门

26、门提出申申请，提提交下列列文件：(一一)设立立申请书书；(二二)机构构章程和和管理制制度草案案；(三三)场所所使用权权证明；(四四)注册册资本(金)验验资报告告；(五五)拟任任负责人人的基本本情况、身身份证明明；(六六)具备备相应职职业资格格的专职职工作人人员的相相关证明明；(七七)法律律、法规规规定的的其他文文件。第五五十条 劳动保保障行政政部门接接到设立立职业中中介机构构的申请请后，应应当自受受理申请请之日起起20日日内审理理完毕。对对符合条条件的，应应当予以以批准；不予批批准的，应应当说明明理由。劳动动保障行行政部门门对经批批准设立立的职业业中介机机构实行行年度审审验。职业业中介机机构的

27、具具体设立立条件、审审批和年年度审验验程序，由由省级劳劳动保障障行政部部门统一一规定。第五五十一条条 职业业中介机机构变更更名称、住住所、法法定代表表人等或或者终止止的，应应当按照照设立许许可程序序办理变变更或者者注销登登记手续续。设立立分支机机构的，应应当在征征得原审审批机关关的书面面同意后后，由拟拟设立分分支机构构所在地地县级以以上劳动动保障行行政部门门审批。第五五十二条条 职业业中介机机构可以以从事下下列业务务：(一一)为劳劳动者介介绍用人人单位；(二二)为用用人单位位和居民民家庭推推荐劳动动者；(三三)开展展职业指指导、人人力资源源管理咨咨询服务务；(四四)收集集和发布布职业供供求信息

28、息；(五五)根据据国家有有关规定定从事互互联网职职业信息息服务；(六六)组织织职业招招聘洽谈谈会；(七七)经劳劳动保障障行政部部门核准准的其他他服务项项目。第五五十三条条 职业业中介机机构应当当在服务务场所明明示营业业执照、职职业中介介许可证证、服务务项目、收收费标准准、监督督机关名名称和监监督电话话等，并并接受劳劳动保障障行政部部门及其其他有关关部门的的监督检检查。第五五十四条条 职业业中介机机构应当当建立服服务台账账，记录录服务对对象、服服务过程程、服务务结果和和收费情情况等，并并接受劳劳动保障障行政部部门的监监督检查查。第五五十五条条 职业业中介机机构提供供职业中中介服务务不成功功的，应

29、应当退还还向劳动动者收取取的中介介服务费费。第五五十六条条 职业业中介机机构租用用场地举举办大规规模职业业招聘洽洽谈会，应应当制定定相应的的组织实实施办法法和安全全保卫工工作方案案，并向向批准其其设立的的机关报报告。职业业中介机机构应当当对入场场招聘用用人单位位的主体体资格真真实性和和招用人人员简章章真实性性进行核核实。第五五十七条条 职业业中介机机构为特特定对象象提供公公益性就就业服务务的，可可以按照照规定给给予补贴贴。可以以给予补补贴的公公益性就就业服务务的范围围、对象象、服务务效果和和补贴办办法，由由省级劳劳动保障障行政部部门会同同有关部部门制定定。第五五十八条条 禁止止职业中中介机构构

30、有下列列行为：(一一)提供供虚假就就业信息息；(二二)发布布的就业业信息中中包含歧歧视性内内容；(三三)伪造造、涂改改、转让让职业中中介许可可证；(四四)为无无合法证证照的用用人单位位提供职职业中介介服务；(五五)介绍绍未满116周岁岁的未成成年人就就业；(六六)为无无合法身身份证件件的劳动动者提供供职业中中介服务务；(七七)介绍绍劳动者者从事法法律、法法规禁止止从事的的职业；(八八)扣押押劳动者者的居民民身份证证和其他他证件，或或者向劳劳动者收收取押金金；(九九)以暴暴力、胁胁迫、欺欺诈等方方式进行行职业中中介活动动；(十十)超出出核准的的业务范范围经营营；(十十一)其其他违反反法律、法法规

31、规定定的行为为。第五五十九条条 县级级以上劳劳动保障障行政部部门应当当依法对对经审批批设立的的职业中中介机构构开展职职业中介介活动进进行监督督指导，定定期组织织对其服服务信用用和服务务质量进进行评估估，并将将评估结结果向社社会公布布。县级级以上劳劳动保障障行政部部门应当当指导职职业中介介机构开开展工作作人员培培训，提提高服务务质量。县级级以上劳劳动保障障行政部部门对在在诚信服服务、优优质服务务和公益益性服务务等方面面表现突突出的职职业中介介机构和和个人，报报经同级级人民政政府批准准后，给给予表彰彰和奖励励。第六十条条 设立立外商投投资职业业中介机机构以及及职业中中介机构构从事境境外就业业中介服

32、服务的，按按照有关关规定执执行。第七章 就业与与失业管管理第六六十一条条 劳动动保障行行政部门门应当建建立健全全就业登登记制度度和失业业登记制制度，完完善就业业管理和和失业管管理。公共共就业服服务机构构负责就就业登记记与失业业登记工工作，建建立专门门台帐，及及时、准准确地记记录劳动动者就业业与失业业变动情情况，并并做好相相应统计计工作。就业业登记和和失业登登记在各各省、自自治区、直直辖市范范围内实实行统一一的就业业失业登登记证(以下简简称登记记证)，向向劳动者者免费发发放，并并注明可可享受的的相应扶扶持政策策。就业业登记、失失业登记记的具体体程序和和登记证证的样式式，由省省级劳动动保障行行政部

33、门门规定。第六六十二条条 劳动动者被用用人单位位招用的的，由用用人单位位为劳动动者办理理就业登登记。用用人单位位招用劳劳动者和和与劳动动者终止止或者解解除劳动动关系，应应当到当当地公共共就业服服务机构构备案，为为劳动者者办理就就业登记记手续。用用人单位位招用人人员后，应应当于录录用之日日起300日内办办理登记记手续；用人单单位与职职工终止止或者解解除劳动动关系后后，应当当于155日内办办理登记记手续。劳动动者从事事个体经经营或灵灵活就业业的，由由本人在在街道、乡乡镇公共共就业服服务机构构办理就就业登记记。就业业登记的的内容主主要包括括劳动者者个人信信息、就就业类型型、就业业时间、就就业单位位以

34、及订订立、终终止或者者解除劳劳动合同同情况等等。就业业登记的的具体内内容和所所需材料料由省级级劳动保保障行政政部门规规定。公共共就业服服务机构构应当对对用人单单位办理理就业登登记及相相关手续续设立专专门服务务窗口，简简化程序序，方便便用人单单位办理理。第六六十三条条 在法法定劳动动年龄内内，有劳劳动能力力，有就就业要求求，处于于无业状状态的城城镇常住住人员，可可以到公公共就业业服务机机构进行行失业登登记。其其中，没没有就业业经历的的城镇户户籍人员员，在户户籍所在在地登记记；农村村进城务务工人员员和其他他非本地地户籍人人员在常常住地稳稳定就业业满6个个月的，失失业后可可以在常常住地登登记。第六六

35、十四条条 劳动动者进行行失业登登记时，须须持本人人身份证证件和证证明原身身份的有有关证明明；有单单位就业业经历的的，还须须持与原原单位终终止、解解除劳动动关系或或者解聘聘的证明明。登记记失业人人员凭登登记证享享受公共共就业服服务和就就业扶持持政策；其中符符合条件件的，按按规定申申领失业业保险金金。登记记失业人人员应当当定期向向公共就就业服务务机构报报告就业业失业状状况，积积极求职职，参加加公共就就业服务务机构安安排的就就业培训训。第六六十五条条 失业业登记的的范围包包括下列列失业人人员：(一一)年满满16周周岁，从从各类学学校毕业业、肄业业的；(二二)从企企业、机机关、事事业单位位等各类类用人

36、单单位失业业的；(三三)个体体工商户户业主或或私营企企业业主主停业、破破产停止止经营的的；(四四)承包包土地被被征用，符符合当地地规定条条件的；(五五)军人人退出现现役、且且未纳入入国家统统一安置置的；(六六)刑满满释放、假假释、监监外执行行或解除除劳动教教养的；(七七)各地地确定的的其他失失业人员员。第六六十六条条 登记记失业人人员出现现下列情情形之一一的，由由公共就就业服务务机构注注销其失失业登记记：(一一)被用用人单位位录用的的；(二二)从事事个体经经营或创创办企业业，并领领取工商商营业执执照的；(三三)已从从事有稳稳定收入入的劳动动，并且且月收入入不低于于当地最最低工资资标准的的；(四

37、四)已享享受基本本养老保保险待遇遇的；(五五)完全全丧失劳劳动能力力的；(六六)入学学、服兵兵役、移移居境外外的；(七七)被判判刑收监监执行或或被劳动动教养的的；(八八)终止止就业要要求或拒拒绝接受受公共就就业服务务的；(九九)连续续6个月月未与公公共就业业服务机机构联系系的；(十十)已进进行就业业登记的的其他人人员或各各地规定定的其他他情形。第八章章 罚 则第六六十七条条 用人人单位违违反本规规定第十十四条第第(二)、(三三)项规规定的，按按照劳动动合同法法第八十十四条的的规定予予以处罚罚；用人人单位违违反第十十四条第第(四)项规定定的，按按照国家家禁止使使用童工工和其他他有关法法律、法法规

38、的规规定予以以处罚。用用人单位位违反第第十四条条第(一一)、(五)、(六)项项规定的的，由劳劳动保障障行政部部门责令令改正，并并可处以以一千元元以下的的罚款；对当事事人造成成损害的的，应当当承担赔赔偿责任任。第六六十八条条 用人人单位违违反本规规定第十十九条第第二款规规定，在在国家法法律、行行政法规规和国务务院卫生生行政部部门规定定禁止乙乙肝病原原携带者者从事的的工作岗岗位以外外招用人人员时，将将乙肝病病毒血清清学指标标作为体体检标准准的，由由劳动保保障行政政部门责责令改正正，并可可处以一一千元以以下的罚罚款；对对当事人人造成损损害的，应应当承担担赔偿责责任。第六六十九条条 违反反本规定定第三

39、十十八条规规定，公公共就业业服务机机构从事事经营性性职业中中介活动动向劳动动者收取取费用的的，由劳劳动保障障行政部部门责令令限期改改正，将将违法收收取的费费用退还还劳动者者，并对对直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员依法给给予处分分。第七七十条 违反本本规定第第四十七七条规定定，未经经许可和和登记，擅擅自从事事职业中中介活动动的，由由劳动保保障行政政部门或或者其他他主管部部门按照照就业促促进法第第六十四四条规定定予以处处罚。第七七十一条条 职业业中介机机构违反反本规定定第五十十三条规规定，未未明示职职业中介介许可证证、监督督电话的的，由劳劳动保障障行政部部门责令令改正，并并可处以以

40、一千元元以下的的罚款；未明示示收费标标准的，提提请价格格主管部部门依据据国家有有关规定定处罚；未明示示营业执执照的，提提请工商商行政管管理部门门依据国国家有关关规定处处罚。第七七十二条条 职业业中介机机构违反反本规定定第五十十四条规规定，未未建立服服务台账账，或虽虽建立服服务台账账但未记记录服务务对象、服服务过程程、服务务结果和和收费情情况的，由由劳动保保障行政政部门责责令改正正，并可可处以一一千元以以下的罚罚款。第七七十三条条 职业业中介机机构违反反本规定定第五十十五条规规定，在在职业中中介服务务不成功功后未向向劳动者者退还所所收取的的中介服服务费的的，由劳劳动保障障行政部部门责令令改正，并

41、并可处以以一千元元以下的的罚款。第七七十四条条 职业业中介机机构违反反本规定定第五十十八条第第(一)、(三三)、(四)、(八)项项规定的的，按照照就业促促进法第第六十五五条、第第六十六六条规定定予以处处罚。违违反本规规定第五五十八条条第(五五)项规规定的，按按照国家家禁止使使用童工工的规定定予以处处罚。违违反本规规定第五五十八条条其他各各项规定定的，由由劳动保保障行政政部门责责令改正正，没有有违法所所得的，可可处以一一万元以以下的罚罚款；有有违法所所得的，可可处以不不超过违违法所得得三倍的的罚款，但但最高不不得超过过三万元元；情节节严重的的，提请请工商部部门依法法吊销营营业执照照；对当当事人造造成损害害的，应应当承担担赔偿责责任。第七七十五条条 用人人单位违违反本规规定第六六十二条条规定，未未及时为为劳动者者办理就就业登记记手续的的，由劳劳动保障障行政部部门责令令改正，并并可处以以一千元元以下的的罚款。第九章 附 则则第七七十六条条 省、自自治区、直直辖市劳劳动保障障行政部部门可以以根据本本规定制制定实施施细则。第七七十七条条 本规规定自220088年1月月1日起起施行。劳劳动部119944年100月277日颁布布的职职业指导导办法、劳劳动和社社会保障障部20000年年12月月8日颁颁布的劳劳动力市市场管理理规定同同时废止止。 14