在全市深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议上讲话.doc

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1、在全市深化学习理论科学开展观活动第二批总结暨第三批发动会议上讲话市委常委、组长部长，市委深化学习理论科学开展观活动领导小组副组长 宋师璇2022年9月15日 同志们：根据中央和省、市委的安排，以此次会议为标志，第三批学习理论活动开场启动。市委第三批学习理论活动施行意见已印发大家。下面，我结合施行意见，就如何开展第三批学习理论活动讲几点详细意见。一、准确把握第三批活动特点，全面加强基层党组织建立第三批学习理论活动是整个学习理论活动的重要组成局部。全市第三批学习理论活动的单位涉及1775个，其中 30 个乡镇、958 个村、10个街道、103个社区、6所中等专业学校、 437所中小学校、38所医院

2、、37个新经济组织和新社会组织、156个集体企业，共有43480名党员。基层单位多、普通党员多、行业类别多。根据第三批学习理论活动特点，中央和省、市委明确把“加强基层组织”作为第三批学习理论活动的一个重要目的。各县区、各单位要把这一要求贯穿于学习理论活动始终。1、加强农村基层党组织建立。全市参加第三批学习理论活动的农村基层单位有1144个，党员有28318名，分别占第三批单位数和党员总数的64.5和64.6。要以学习理论活动为契机，继续深化“三级联创”活动，努力建立“五个好”村党支部。要全面落实“一定三有” 定权责立标准，工作有合理待遇、干部有开展前途、退岗有一定保障。“三有”是用来保障“一定

3、”的，要坚持从优待干和从严管理相结合，建立一支坚强有力能很好发挥作用的新农村建立带头人。继续做好大学生村干部选拔培养管理工作，注重利用其理论程度和文化素质较高的优势，在学习理论活动中充分发挥“领学”“带学”作用，在理论中不断进步效劳新农村建立的本领。要高度重视活动场所建立，把做好这项工作作为学习理论活动中帮助农村基层党组织解决实际困难的重要内容和实际行动，实在抓紧抓实。据统计，目前全市尚有468个村的活动场所没有到达中央组织部和省委组织部的标准要求。这种状况，制约了村级党组织正常开展活动，影响了党组织和党员发挥作用，也在一定程度上影响了党在农村的执政根底。各县区要早规划，早动手，统筹做好新建扩

4、建工作。要进一步开展和完善党领导的村级民主自治机制，保证党组织充分发挥领导核心作用。村党组织要认真学习理论科学开展观，推进村务公开，为农民群众办实事解难事，调动和激发农村党员和农民群众建立社会新农村的积极性。2、加强城市社区党组织建立。全市参加第三批学习理论活动的城市社区单位有103个，党员有4836名。要按照“五个好”的目的要求，加强社区党组织建立。要针对社区党组织建立目前存在的缺优秀人才、缺活动经费等突出问题，在学习理论活动中，总结各地经历，以“三有一化”为重点，即有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局，积极推进社区党组织建立。要进一步建立和完善街道、社区党组织工作责任制，充分发挥城市基层

5、党组织在效劳城市开展、促进社区和谐、建立精神文明、帮助困难群众、强化基层管理、净化美化环境、维护平安稳定等各项基层工作任务中的领导核心作用和战斗堡垒作用。3、加强“两新”组织党组织建立。“两新”组织是我市经济社会开展的重要推动力量。近年来，“两新”组织党建工作获得显著进展。但总体而言，“两新”组织中党的力量还比拟薄弱，全市应建规模以上非公有制企业党组织193个，已有177个完成了组建任务，但党组织的作用还发挥得不够到位。因此，在第三批学习理论活动中，要一手抓组织组建、一手抓作用发挥，下大气力加强“两新”组织党建工作。新经济组织要采取单独建、结合建和选派党建指导员等多种形式，重点抓好规模以下非公

6、有制企业党组织组建工作；新社会组织要采取属地管理和行业指导相结合的方式，进步组建率，扩大覆盖面。建立健全党建责任人制度、联络点制度、督查通报制度，确保“两新”组织党建工作有目的、有落实。要实在解决“两新”组织中党组织开展活动难、发挥作用难问题，努力把党组织的政治优势转化为开展优势，促进“两新”组织安康开展。4、加强中等职业学校、中小学校和医院基层党组织建立。学校和医院党建工作根底比拟扎实，要着重在发挥党组织和党员作用上下功夫。如今老百姓对上学、就医问题反映还比拟强烈，一方面是因为教育卫惹事业开展还不能有效满足群众不断进步的教育和医疗需求，另一方面与学校、医院的管理程度和效劳程度有关。要围绕办人

7、民满意的学校和医院，以抓师德师风和医德医风建立为重点，运用党员承诺、群众评议、社会监视等多种方式，充分发挥党组织的效劳保证作用和广阔党员的骨干带头作用，为推动学校和医院的改革开展、进步效劳质量多作奉献。第三批学习理论活动的一个重要特点，就是各活动单位党组织要以学习理论科学开展观为主题，根据本单位科学开展与和谐稳定的需要，面向基层党组织和党员设计创科学开展之先、争科学开展之优的理论活动，组织和引导党员广泛开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“设岗定责”和“科学开展在身边，三城同创做奉献”等多种形式的创先争优活动，通过活动使每个党员结实树立“五种意识”，争做“五个表率”，即：树立科学开展意识，争做

8、推动科学开展的表率；树立生态文明意识，争做创立园林城市的表率；树立卫生清洁意识，争做创立卫生城市的表率；树立环境保护意识，争做创立环境保护模范城市的表率；树立维护稳定意识，争做创立平安阳泉的表率，真正让深化学习理论科学开展观活动成为本地本单位基层党组织和党员干部推进科学开展、促进和谐稳定的实际行动。二、精心组织每个阶段工作，扎实推进学习理论活动第三批学习理论活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加。学习理论活动采取统一部署、领导带头、压茬推进的方式进展。乡镇、街道机关从9月开场，集中活动时间为6个月；村、社区等其他单位从10月开场，集中活动时间为4个月，另外2个

9、月时间用于充分做好准备工作和稳固扩大学习理论活动成果。整个活动整体安排3个阶段，重点抓好6项工作。第一，学习调研阶段。学习调研是整个学习理论活动的根底。这一阶段要重点抓好学习讨论、调研走访2项工作。对有阅读才能的党员，要组织大家认真学规定的必读书目。对其他党员，可运用听报告、看教育片等形式组织大家学习科学开展观。对农村党员，要做到“四个一”：上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次发动讲话，请先进典型介绍一次经历，看一场介绍科学开展经历和做法的教育片。县区、乡镇党委书记要带头作报告。要充分利用农村党员干部现代远程教育网，帮助农村党员和流动党员更好地学习理解科学开展观。要结合国庆60

10、周年，组织党员联络本地开展变化，进展坚持党的领导和走中国特色社会道路的教育。要把党的十七届四中全会精神作为学习的重要内容。学习科学开展观重在联络实际、入心入脑。在认真学习的根底上，党组织领导班子成员要带头深化群众，上门入户走访效劳对象，广泛听取意见。要把调研走访作为改良作风、效劳群众的重要措施，使群众从一开场就感受到学习理论活动带来的新变化。第二，分析p 检查阶段。这一阶段是把认识成果转化为理论成果的关键阶段。要重点抓好召开专题和组织生活会、撰写分析p 检查报告和分析p 检查材料2项工作。乡镇、街道等规模较大、党员人数较多的基层单位要召开领导班子专题、撰写分析p 检查报告；其他单位要召开专题组

11、织生活会，形成简要的分析p 检查材料。各县区、各单位学习理论活动领导小组要对所属参加学习理论活动的单位进展排队，明确哪些要召开领导班子专题、撰写分析p 检查报告并报上级分管领导审阅，哪些要召开专题组织生活会、形成简要的分析p 检查材料并向支部党员宣读。召开专题，会前要广泛听取各方面意见，认真做好准备工作；会上要认真开展批评和自我批评，深化分析p 原因，明确整改思路，形成开展共识。村、社区党支部和“两新”组织中党组织召开专题组织生活会，要请全体党员参加，支部委员特别是书记要根据征求到的群众意见进展分析p 检查，其他党员要对群众意见和支部的分析p 检查进展评议讨论，通过分析p 检查、评议讨论，明确

12、整改事项和详细措施。不管开生活会还是写分析p 检查材料，都要以贯彻落实科学开展观为主题，努力形本钱地本单位科学开展的共识。第三，整改落实阶段。这一阶段是学习理论活动成效的最终表达。要重点抓好制定整改落实方案和整改落实措施、解决突出问题和建章立制2项工作。乡镇、街道等规模较大、党员人数较多的基层单位，要制定整改落实方案。整改落实方案要把分析p 检查报告提出的整改思路和措施详细化、目的化、责任化，做到可操作、能落实、好检查，不提不实在际的口号，不作无法实现的许诺。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式公布，向党员、群众作出公开承诺，承受监视。解决突出问题是第三批学习理论

13、活动一开场就要高度重视的工作，在整改落实阶段更要集中力量办几件至少一两件群众希望办又能办得到的实事好事。要按照科学开展观的要求，对现有的规章制度进展系统清理，做好废、改、立工作。学习理论活动根本完毕时，要及时做好总结工作。认真组织“回头看”工作和开展群众满意度测评。对“回头看”过程中发现的问题和群众满意度低的地方和单位要认真分析p 原因，针对存在的问题及时补课。要对开展学习理论活动情况进展认真总结，并形成总结报告，报上级学习理论活动领导小组。三、落实“五个更加注重”，确保学习理论活动获得实效中央和省、市委提出，第三批学习理论活动要突出“五个更加注重”。各县区、各单位要结合实际，抓好落实。一是更

14、加注重获得实效，在突出理论特色、解决突出问题上下功夫。解决突出问题，主要是解决影响改革开展稳定的突出问题、党员干部作风方面的突出问题和基层党组织建立中的突出问题。二是更加注重简便易行，在贴近基层实际、贴近党员群众上下功夫。学习内容和形式要通俗易懂、联络实际，活动安排要灵敏多样、便于施行。三是更加注重分类指导，在因地制宜、区别对待上下功夫。针对不同类型单位特点，分类提出不同要求，分别制定详细活动意见，找准各自开展活动的着力点。四是更加注重强化基层，在加强基层组织建立上下功夫。要高度重视基层党组织建立，认真研究解决存在的突出问题，加大经费投入、资整合和政策支持，大力加强基层组织活动场所建立。五是更

15、加注重统筹协调，在上下联动、整体推进上下功夫。加强学习理论活动不同批次环节和不同领域行业之间的统筹协调，处理好开展活动与业务工作的关系，使之互相交融、互相促进。这次学习理论活动，原那么上按照党组织隶属关系确定领导关系。市委的施行意见对各级地方党委学习理论活动领导小组的职责作了明确规定。各级党委要实在加强对活动的领导，党组织主要负责人要确实担负起第一责任人的职责，党员领导干部要充分发挥示范带头作用。要建立党员领导干部联络包点制度。县区以上党员领导干部都要包12个重点村、难点村、矛盾突出村为联络点，作为开展学习理论活动的重点，下功夫抓紧、抓实、抓好。为了加强对第三批学习理论活动的分类指导，市委学习理论活动领导小组决定成立新经济组织、新社会组织、中等职业学校和中小学校、基层卫生医疗单位等4个学习理论活动指导小组，负责对本系统基层单位学习理论活动进展指导，并将派出5个巡回检查组加强催促和指导。在启动和抓好第三批学习理论活动的同时，要认真抓好第二批学习理论活动整改落实的后续工作和“回头看”，参加第二批学习理论活动的所有机关和单位，都要召开会议认真总结，稳固和开展第二批学习理论活动的成果。总之，全市上下都要以高度的政治责任感和使命感，扎实开展好学习理论活动，以看得见、感觉到的新变化、新成效，给基层党员和人民群众交一份满意的答卷。 第 10 页 共 10 页