2022财政扶贫资金自查报告_3.docx
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1、2022财政扶贫资金自查报告财政扶贫资金自查报告1省扶贫办:依据省扶贫办关于对全省20xx年度财政扶贫资金管理运用状况进行检查的支配看法(陕扶办发20xx48号)要求,我市高度重视,刚好探讨贯彻看法,并印发了关于对20xx年度财政扶贫项目资金安排执行和管理运用状况检查的通知,对全市20xx年度财政扶贫资金管理运用自查工作进行了支配部署.在县区完成自查自纠的基础上,市办组成4个检查组,分别由办领导带队,于8月20日29日,对全市20xx年度扶贫项目资金管理运用状况进行了专项检查.检查以听取县区工作汇报、实地查看建设项目、查阅档案资料和帐务、走访贫困户等方式进行,对检查中发觉的问题刚好进行了订正和
2、整改.现将有关状况报告如下:一、20xx年度财政扶贫资金安排下达状况20xx年省上共下达我市财政扶贫资金安排项目192个,财政扶贫资金18610.955万元,其中:整村推动连片开发项目村55个,财政扶贫资金5300万元;贫困村基础设施建设项目21个,财政扶贫资金365万元;扶贫移民搬迁9790户36273人,财政扶贫资金6280万元;移民基础设施项目49个,财政扶贫资金835万元;产业直补项目6个,财政扶贫资金480万元;灾后重建项目3个,财政扶贫资金84万元;互助资金项目34个,财政扶贫资金585万元;绩效考评嘉奖项目5个,财政扶贫资金270万元;好用技术培训项目12个,财政扶贫资金278万
3、元;残疾人扶贫项目6个,财政扶贫资金12万元;洋县公益彩票项目1个,财政扶贫资金1500万元;小额贷款贴息资金530万元,项目贷款贴息资金596.925万元;“雨露安排”培训经费771.53万元,洋县试点49万元;贫困高校生资助819人,财政扶贫资金343.5万元;“两项制度连接”经费104万元(市县62万元,西乡试点42万元);扶贫项目管理费227万元.全市20xx年度财政扶贫项目资金安排根据中省要求在规定时限内全部下达到县区.二、资金运用及报帐状况截止今年7月底,全市共拨付运用财政扶贫资金15781.3万元,占资金安排总额的84.8%,完成报帐12301.12万元,占资金安排总额的66.1
4、%.其中:整村推动连片开发项目运用资金3864万元,占72.9%,报帐2830.29万元,占53.4%;贫困村基础设施项目运用资金334万元,占91.5%,报帐324万元,占88.8%;移民搬迁运用资金6280万元,占100%,报帐4365.5万元,占69.5%;移民基础设施项目运用资金618万元,占74%,报帐410万元,占49.1%;产业直补到户443.73万元,占92.4%,报帐443.73万元,占92.4%;灾后重建项目运用资金84万元,报帐84万元,分别占100%;互助资金项目到村585万元,占100%,报帐455万元,占77.8%;绩效考评嘉奖项目运用资金226万元,占83.7%,
5、报帐215万元,占79.6%;好用技术培训运用资金245.21万元,占88.2%,报帐242.91万元,占87.4%;小额贷款贴息511.75万元,占96.6%,报帐511.75万元,占96.6%;项目贷款贴息556.73万元,占93.3%,报帐556.73万元,占93.3%;残疾人项目运用资金10万元,占83.3%,报帐10万元,占83.3%;洋县公益彩票项目运用资金715万元,占47.7%,报帐560万元,占37.3%;“雨露安排”培训费运用612.12万元,报账612.12万元,分别占79.3%;洋县试点运用、报帐49万元,分别占100%;贫困高校生资助343.5万元,报帐343.5万元
6、,分别占100%;“两项制度连接”运用资金98万元(市县56万元,西乡试点42万元),报帐98万元,分别占94.2%;扶贫项目管理费运用205.3万元,占90.4%,报帐189.6万元,占83.5%.三、项目建设成效全市20xx年度扶贫开发项目,共新修和改扩建村组道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建桥68座,建人畜饮水工程31处,解决平安饮水7856人,改造农电线路93.5公里,解决用电困难3350人,新修基本农田491亩,建河堤4586米;实施农户改厨2222户,改厕1822户,改圈1404户,粉刷房屋3452户,硬化庭院1892户,建沼气池593口,建村“两委”活动室11
7、个,卫生室15个,文化广场7个;建集中移民安置点182个,实施扶贫移民搬迁10022万户37203人,新建房屋31341间;扶持农产品加工企业25个,项目覆盖农户4.99万户,小额信贷扶持贫困户6685户;建村级互助资金协会34个,发展会员2735户;产业开发扶持贫困户新建产业大棚47个,发展经济园林6789亩,干鲜果10411亩,蔬菜2470亩,中药材5107亩,食用菌287万袋,牲畜1.95万头;实施农村科技好用技术培训13.2万人次,雨露安排培训就业3406人,资助贫困高校生人819人.20xx年,全市实现贫困人口脱贫8.12万人.四、主要措施1、严格扶贫项目资金管理.一年来,我市仔细贯
8、彻国家财政扶贫资金管理方法和陕西省财政扶贫资金报帐制实施细则,严格执行财政扶贫资金“专户储存、专帐管理、专款专用”和“县级报帐制管理制度”.在实施扶贫开发项目中,严格根据省市批准下达的扶贫项目安排拨付运用资金,坚决杜绝随意变更资金用途、扣减项目资金等现象发生.2、仔细抓好资金平安教化.有效利用全市扶贫开发工作会议、县区扶贫办主任会议和市县各类扶贫项目资金检查、项目验收等时机,广泛宣扬中省扶贫政策,加强扶贫资金平安运用及监管教化,明确扶贫资金用途和运用管理方法,要求任何组织和个人都不得以任何理由截留、挪用、奢侈扶贫资金,坚固树立“扶贫资金高压线”意识,仔细管好用好扶贫项目资金.3、坚持扶贫项目择
9、优选定.在确定年度扶贫开发项目中,市县严格根据中省有关政策及要求,坚持瞄准贫困原则,广泛征求群众看法,根据参加式方法,严把项目审定、申报关.在项目村确定上,通过公允、公开竞选,择优选定村级班子战斗力强、群众主动性高、开发条件相对成熟的村,并优先启动建设,坚决杜绝人情关系“定项目”或“优亲厚友”等问题发生,确保扶贫项目符合村情民意,资金投向合理,有效调动了项目村和广阔干部群众主动参加扶贫开发项目建设的主动性.4、落实项目资金公开公示制度.要求县区及项目镇村在项目实施前后,必需将项目名称、扶持对象、资金来源、补助标准、资金运用等状况,通过市县政府信息网站、扶贫信息网站及镇村“政务公开栏”、“村务公
10、开栏”或召开村民大会进行公开、公示.全部扶贫项目的实施及资金运用必需有群众代表参加规划、参加决策、参加管理,项目知晓率达到90%以上,确保了农村基层民主管理与决策管理等各项制度的落实.5、严格扶贫项目资金检查和审计.仔细落实扶贫项目资金“报帐制”、“审计制”和“跟踪检查”等管理制度,要求县、镇、村必需严格项目资金管理,报帐必需持有正规票据,由项目镇严格把关审核,报县扶贫办审定签字后,再报县财政局进行报帐核销.市县扶贫办和财政局,定期对项目建设和资金运用状况进行“跟踪检查”,发觉问题刚好订正.今年78月,市审计局用1个多月时间,对全市20xx、20xx两个年度财政扶贫资金管理运用状况进行了专项审
11、计,市县财政扶贫资金管理运用顺当通过了市级专项审计.同时,坚持每年邀请市县人大代表、政协委员对扶贫项目资金运用状况进行视察监督;市县纪检、监察、财政等部门每年对扶贫资金运用状况进行一次联合执法监察,肃穆查处违法违纪行为,有效防止了扶贫资金被挤占、挪用等违纪违规问题的发生,确保了财政扶贫资金的平安高效运行.五、存在的主要问题一是省上下达年度扶贫项目资金安排时间较晚,加之个别县区扶贫办与财政局沟通联系不紧密,特殊是扶贫部门缺乏工作主动性,致使部分扶贫项目资金拨付到位不刚好;二是个别县在申报项目安排时,对项目可行性调查不够,造成上级项目安排下达后难以实施而被动调整和重新报批安排,干脆影响了项目建设进
12、度;三是个别县区对整村推动等项目建设指导督促力度不够,项目进度迟缓,已建成项目资金结算报帐进度慢,项目管护责任不到位,总结不刚好,档案资料管理不规范、不完善;四是个别县区、镇对互助资金项目村监管不够,政策宣扬不到位,致使项目村入会率、借款率低,个别协会对群众借款把关不严,将互助资金用于建房、子女上学等,违反了互助资金用于扶持农户发展产业的政策要求;五是个别镇村对扶贫专项资金运用状况公开公示制度落实的还不够好,群众知晓率尚待进一步提高;六是个别县镇扶贫办财务人员变动频繁,经办人员业务实力有限,加之培训工作跟不上,使县镇财务资料管理尚不太规范.六、整改措施1.仔细搞好整改工作.结合这次扶贫专项资金
13、检查,针对存在问题,市办检查组实行发觉问题,刚好指出,限期订正的方法,对项目实施单位提出严格要求,并分别在县区检查反馈会议上提出了整改看法.8月31日,李彦海主任组织召开主任办公会议,对县区及项目单位在扶贫项目资金管理运用中存在的问题进行了分析探讨,并以市办名义下发了通报,要求县区针对问题逐项进行整改.同时要求各级扶贫部门,特殊是扶贫办主要领导要进一步强化责随意识,仔细履行指导、监督、监管责任,不断完善和健全扶贫项目资金管理制度,规范运作程序,确保扶贫项目资金平安运行,发挥效益.2.加快项目实施进度.一是要加强对扶贫开发项目的指导和监管,督促县区和项目单位严格执行项目安排,加快整村推动等项目实
14、施进度,确保年底前全面完成整村推动项目安排任务.二是督促县区不断完善和规范项目资金报账资料,加快项目资金核销、拨付和报账进度,确保项目建设有续推动.三是加大互助资金政策宣扬,做好干部群众的思想发动工作,规范资金用途及运作程序,强化管理措施,努力提高项目村的入会率和借款率.3.强化项目资金管理.一是建立健全扶贫项目资金公开公示制度,广泛接受社会和群众的监督;二是不断完善项目资金管理制度,把扶贫项目资金管理工作作为年度目标考核的重要指标,纳入对县区扶贫目标考评范围.三是加强对扶贫项目资金管理运用的监管,坚持定期或不定期对扶贫项目资金进行全面检查和重点抽查,刚好发觉和解决财政资金管理中存在的问题.四
15、是有效发挥财政、纪检、监察、审计部门的监督作用,把扶贫项目资金管理运用与绩效考评、反腐倡廉及部门任务、责任、权力有机结合,强化资金检查、监督和审计,确保扶贫资金平安运行.4.严格项目资金管理责任追究制.仔细落实“一把手”负责制,在扶贫规划的制定、资金的落实、项目的实施、完工项目检查验收等每一个环节负起责任.根据“谁审批,谁负责”的原则,实行责任追究制度.同时加大对违纪违规运用扶贫资金问题的查处力度,对违反规定挤占挪用、损失奢侈,骗取、套取扶贫资金的行为,依法追究有关单位和责任人员的责任,以肃穆财经法纪,确保扶贫资金封闭管理,平安运用.5.加强思想教化和队伍建设.要以这次检查为契机,进一步加大扶
16、贫开发方针政策、扶贫项目资金运用管理的宣扬力度,强化干部思想教化,抓好管理人员业务培训,严格根据国家财政扶贫资金管理方法和陕西省财政专项扶贫资金报帐制实施细则,规范全市扶贫项目资金运用管理工作,切实加强和改进扶贫系统内部管理,进一步转变作风,端正行风,努力提高项目资金管理水平,为提升扶贫开发效益,加快脱贫步伐做出贡献.财政扶贫资金自查报告2依据xxx省扶贫开发办公室、xxx省财政厅关于做好20xx年财政专项扶贫资金绩效考评工作的通知(x开办发20xx222号)文件精神的要求,区委、区政府高度重视,成立了由扶贫、财政相关人员组成的考评小组,对20xx年度财政专项扶贫资金的绩效进行全面考评自查,现
17、将考评自查状况报告如下:一、脱贫攻坚成效总体状况20xx年,根据省、市委有关要求,我们把扶贫攻坚作为全面建成小康社会的“一号工程”,坚持思想向扶贫看齐,政策向扶贫倾斜,资金向扶贫聚集,项目向扶贫靠拢,力气向扶贫集中,举全区之力、集各方之智向贫困发起总攻,贫困乡村基础设施显著改善,群众收入持续增加,生产生活水平不断提高,精准扶贫取得显著成效。预料到20xx年底,全区扶贫对象人均纯收入达到9364元,贫困村总数由12个削减到2个,贫困人口脱贫141户449人,未脱贫215户688人,贫困发生率下降至0.2%。1.加强动态管理,做好脱贫攻坚基础工作。依据“4342”脱贫验收责任体系,严把脱贫纳入退出
18、关,对我区在全省建档立卡系统中标注为20xx-20xx年度的脱贫人口,根据家庭收入“十不算”和“三保障”方面“十不脱”核查标准,以验收方法为依据,以国家第三方评估和交叉检查发觉的问题为导向,共清理核查出不达标的脱贫人口49户192人,新纳入建档立卡87户168人。在此基础上,对清查出的不达标脱贫人口和新增的贫困人口,根据缺什么补什么的原则,督促乡村干部、驻村帮扶工作队和帮扶单位,帮助其刚好制定脱贫增收安排和详细措施,既“输血”又“造血”,坚持从根子上解决贫困问题,在培育可持续发展产业上下功夫,有效提高贫困户自我发展实力,直至其稳定脱贫。2.注意输血造血,持续加大脱贫产业培育。脱贫的核心在增收,
19、增收的根本在产业。为此,我们把培育富民产业摆在精准扶贫精准脱贫工作首位,加大扶贫产业培育力度,深化挖掘贫困村资源禀赋,通过贷款贴息、资金补助和政策引导,稳固传统特色小产业规模。利用沿山沿滩地域特点,种植各类中药材0.78万亩,种植旱地谷子1.3万亩,种植大豆、大麦、扁豆等小杂粮4.88万亩,特色种植面积达2.5万亩。发展食用菌工厂化经营。把发展食用菌产业带作为实施扶贫战略、增加贫困户收入和推动贫困村产业化经营的重要措施来抓,建成食用菌工厂化生产基地4个,基地规模达665亩,带动农户零星种植面积285亩。壮大设施农业高效经济。在贫困村和有贫困人口的非贫困村大力发展设施农业,新建钢屋架大棚150座
20、,新建日光温室100座,使全区沿山沿滩贫困片带设施蔬菜种植总规模达到了2500亩,促进了沿山冷凉灌区传统低产产业向高效优质产业的发展。主动开展贫困村集体经济提升工程试点,以入股分红的形式,投入资金760万元,在9个村开展试点工作,在不断壮大村级集体经济的同时,不断增加贫困农户收入。培育壮大金花寨、银花寨、天霖、昌祺等专业合作社,吸纳更多贫困农户加入合作组织,形成新型经营主体带动贫困农户发展产业的产业扶贫新格局,贫困群众脱贫致富的内生动力逐步增加。3.补齐基础短板,提升基础设施配套水平。在实施精准扶贫、实现滴灌到户的同时,我们把项目建设作为脱贫攻坚的强有力引擎,坚持解决建档立卡贫困户实际问题与其
21、他农户普遍受益相结合,根据一次规划、分步实施的原则,协调各有关行业部门,修编完成贫困村高标准农田建设、水利配套、乡村道路、住房改造等规划,整合资金,加大投入,推动贫困乡村全面发展,实现了富民政策漫灌到村、人人受益,12个贫困村生产生活条件得到显著改善,道路硬化、平安饮水、村级卫生室、乡村幼儿园、中心义务教学点、农用动力电覆盖率等指标均达到脱贫标准。在保障贫困村项目资金的基础上,今年突出加大对有贫困人口的32个非贫困村基础设施建设扶持力度,支配财政专项扶贫资金项目重点支持有贫困人口的非贫困村改造基础设施、整治村容村貌、培育富民产业和改善民生环境,有效解决了有贫困人口的非贫困村基础设施薄弱、发展后
22、劲不足等问题。4.提升实力素养,增加贫困人口内生动力。为深化实施精准扶贫致富带头人创业培训工程,推动全区精准扶贫“七个一批”清单式管理工作和落实贫困户退出必需“有增收渠道”等要求,根据农牧、人社、商务等部门行业标准,摸排确定全区沿祁连山浅山区贫困片带有培训愿望和培训需求的70名建档立卡贫困户劳动力(其中:劳动技能培训20人,电子商务培训10人,设施农业食用菌培训40人),实行现场教学、基地实习、严格考核、颁发证书、后期扶持的培训方式,协作市扶贫办抓好贫困户产业脱贫培训试点工作。接着开展就业技能培训和“菜单式”产业技术培训工作,全区培训职业技能型贫困人口235人,培训种植、养殖、农机等方面的好用
23、技能型贫困人口4190人(次),让贫困户真正驾驭了发展产业的好用技术和务工技能,贫困户致富实力逐步提高,为全区精准扶贫精准脱贫工作供应了智力支撑和技能保障。5.整合涉农资金,加大扶贫资金投入力度。接着加大扶贫资金的投入力度,主动争取中心、省、市财政专项扶贫资金2163万元,其中:中心“三西”专项资金1116万元,省级配套资金309万元,市级财政资金738万元,同时,严格落实精准扶贫“五个倾斜”资金筹措方案,根据区财政增量的15%和区财政盘活存量资金50%用于扶贫开发的要求,支配区级扶贫财政资金1414万元,实施各类项目56个,重点支持支持贫困村和祁连山北坡浅山区贫困片带非贫困村建设断头路、小型
24、水利、设施农业、畜禽养殖等产业及贫困户危房改造等群众最关切、最需解决的生产生活设施。严格落实省委办公厅关于支持贫困县开展统筹整合运用财政涉农资金试点的实施看法,统筹整合运用其他财政涉农资金634万元,其中:水利发展资金省级配套269万元、农村环境综合治理示范和规模化畜禽养殖省级资金30万元、农业综合开发省级资金335万元,支持贫困村和祁连山北坡浅山区贫困片带非贫困村发展,促进祁连山北坡浅山贫困片带均衡发展。6.优化帮扶力气,促进帮扶工作取得成效。进一步调整优化帮扶力气和布局,对各乡镇一般贫困户进行一次全面摸底调查,对不符合帮扶条件的一般贫困户和已有稳定脱贫的一般贫困户的帮扶干部进行调整,集中力
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