创建节约用地模范县活动考评办法520.docx

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1、赣州市创创建节约约用地模模范县活活动考评评办法为深入开开展创建建节约用用地模范范县活动动，进一一步加强强建设用用地管理理，提高高全市土土地节约约集约利利用水平平，根据据关于于开展创创建节约约用地模模范县活活动实施施方案，制制定本考考核办法法。一、组织织形式本年度评评选共设设节约用用地模范范县3名名，节约约用地先先进国土土资源局局3个，节节约用地地先进个个人100名。评评选采取取自下而而上的办办法，届届时，市市国土资资源局开开展创建建节约用用地模范范县活动动领导小小组依据据推荐材材料组织织评审、考察，并并向党组组提出获获奖单位位和个人人建议名名单。各县（市市、区）、开发区区国土资资源局、直属分分

2、局在220100年122月155日前将将模范县县材料和和先进单单位、个个人呈报报表（见见附件）报报市国土土资源局局参加评评选。二、参评评要求（一）节节约集约约用地模模范县评选范围围：全市市各行政政县（市市、区）、开发区区。参选选条件：一是领领导重视视，组织织实施到到位。各各项创建建活动有有声势、有影响响、效果果好。二二是在创创建活动动中，认认真开展展和完成成了省、市部署署的各项项工作，全全面实现现活动工工作目标标。三是是强化用用地管理理，落实实最严格格的节约约用地制制度，在在节约集集约上有有创新性性的办法法和措施施，工作作成绩突突出。四四是供地地率达到到倒序三三年考核核要求、闲置土土地处置置率

3、达到到70%以上、近3年年对城镇镇基准地地价进行行了更新新并公布布实施且且参加节节约用地地模范县县活动考考核评分分在800分以上上。（二）节节约用地地先进国国土资源源局评选范围围：全市市县（市市、区）国国土资源源局、直直属分局局。参选选条件： 参照照节约用用地模范范县标准准执行，侧侧重于创创建活动动开展情情况。（三）节节约用地地先进个个人评选范围围：政府府分管领领导、国国土资源源系统干干部职工工。参选选条件：一是热热爱国土土资源管管理工作作，“两个最最严格”意识强强，清正正廉洁，忠忠于职守守，有较较强的事事业心、责任感感和良好好的职业业操守。二是认认真宣传传、贯彻彻执行党党和国家家关于国国土资

4、源源管理工工作的法法律、法法规、政政策。三三是在创创建活动动中，完完成各项项任务扎扎实有效效，成绩绩突出。 三、奖励励办法对评选出出的节约约用地模模范县给给予适当当的新增增建设用用地指标标奖励，并并对先进进国土资资源局和和先进个个人授予予相应的的荣誉称称号，颁颁发奖牌牌或荣誉誉证书，发发放适当当的奖金金。四、评选选要求节约用地地模范县县和先进进单位、个人评评选工作作是创建建节约用用地模范范县活动动的重要要组成部部分，各各县（市市、区）、开发区区国土资资源局、直属分分局务必必高度重重视，加加强领导导，按照照抓重点点、创特特色、出出精品、争一流流的要求求，认真真组织创创建和评评选推荐荐工作，坚坚持

5、民主主、公平平、公开开的原则则，保证证推荐质质量。通通过开展展评选推推荐工作作，形成成学先进进赶先进进的热潮潮，促进进节约集集约用地地的理念念、思路路、机制制和方法法创新，教教育和激激励广大大干部职职工努力力工作，开开拓进取取，为保保护资源源、促进进发展尽尽职尽责责。有下列情情形的取取消参评评资格：查实有有重大违违反国家家产业政政策和供供地政策策供地、重大违违法用地地，被媒媒体曝光光或被领领导批示示查处造造成恶劣劣影响的的；政府府或国土土部门被被问责的的。附件： 1、先先进国土土资源局局申报表表 2、先进个个人申报报表3、创建建节约用用地模范范县考核核评分表表二一年二月月三日附件一创建节约约用

6、地模模范县活活动先进国土土资源局局申报表表单 位 名 称称：填 表 时 间间： 年年 月 日申报单位位单位负责责人姓名职务联系电话话主 要要 事 迹（此栏可可根据内内容自行行调整）单位意见见： （盖章） 年年 月 日市国土资资源局审审核意见见 （盖盖章） 年年 月 日填表说明明：1、此表表用于创创建节约约用地模模范县活活动先进进国土资资源局申申报。2、“主主要事迹迹”要求不不少于330000字，文文字精炼炼，客观观真实，重重点突出出。3、此表表一式两两份上报报市国土土局附件二创建节约约用地模模范县活活动先进个人人申报表表单 位 名 称称：姓 名名：填 表 时 间间： 年年 月 日申报个人人姓名

7、职务联系电话话主 要要 事 迹（此栏可可根据内内容自行行调整）单位意见见： （盖章） 年 月月 日市国土资资源局审审核意见见 （盖盖章） 年年 月 日填表说明明：1、此表表用于创创建节约约用地模模范县活活动先进进个人申申报。2、“主主要事迹迹”要求不不少于220000字，文文字精炼炼，客观观真实，重重点突出出。3、此表表一式两两份上报报市国土土局。附件三创建节约约用地模模范县考考核评分分表考核项目目序号考核内容容标准分评分细则则得分高度重视视、积极极开展创创建节约约用地模模范县活活动 （110分）1政府重视视和支持持创建活活动开展展。4政府无“创建”活动领领导小组组的，扣扣2分；无专门门发文部

8、部署开展展“创建”活动的的，扣22分。2申报模范范县国土土资源局局积极开开展创建建活动。6无创建活活动组织织机构的的扣1分分；无制制定创建建活动方方案和进进程表的的扣1分分；专题题研究节节约集约约用地课课题不少少于2个个，少一一个扣11分，扣扣完2分分为止； 创建建活动台台账资料料不完整整、不齐齐全的，扣扣1分；创建活活动宣传传形式单单一，干干部群众众参与度度和认识识度不高高的，扣扣1分。落实土地地出让（划划拨政策策），合合理确定定供应规规模（30分分）3制定土土地供应应年度计计划并并于3月月底前报报县政府府公布实实施。6未制定土土地供应应年度计计划的的，扣22分；制制定的土土地供应应年度计计

9、划未未明确规规模、时时序、用用途、地地块等，扣扣1分；未报政政府审批批同意并并于3月月底前公公布实施施的，扣扣1分；年度供供地超过过土地地供应年年度计划划扣的的2分。4本应“招招拍挂”供地的的全部实实行“招拍挂挂”；严格格按划划拨用地地目录划划拨供地地。820100年所有有已供地地中发现现1宗工工业用地地、经营营性用地地及一宗宗地有两两个意向向者的没没有实行行“招拍挂挂”供地或或超过划划拨用地地目录范范围划拨拨的，扣扣4分，扣扣完8分分为止。5“招拍挂挂”出让和和协议出出让按“两规范范”要求予予以公告告。4未按招招标拍卖卖挂牌出出让国有有土地使使用权规规范（试试行）和和协议议出让国国有土地地使

10、用权权规范（试试行）要要求公告告的，发发现1宗宗扣2分分，扣完完4分为为止。6供地符合合国家产产业政策策和控制制指标要要求， 4向禁止性性用地项项目和未未达到条条件的限限制性项项目供地地的，发发现1宗宗扣2分分，扣完完4分为为止。供供地方案案和出让让合同未未按江江西省建建设用地地指标设设置条件件的，发发现1宗宗扣2分分，扣完完4分为为止。7无擅自改改变批准准用地。2擅自改变变国务院院、省政政府批准准的土地地开发用用途的，发发现1宗宗扣2分分，扣完完2分为为止。8出让底价价经由集集体决策策制定，建建立集体体决策长长效机制制。2不能提供供出让底底价集体体决策依依据的，发发现1宗宗扣2分分，扣完完2

11、分为为止。未未制定集集体决策策长效机机制的，扣扣1分。9房地产用用地不超超过总供供应量的的20%，中小小套型普普通商品品房、廉廉租房和和经济适适用房用用地不低低于700%。4房地产用用地超过过总供应应量的220%的的，扣22分。中中小套型型普通商商品房、廉租房房和经济济适用房房用地低低于700%的，扣扣2分。加大批而而未用、闲置土土地处置置力度、提高土土地利用用效率（30分分）10已批准的的建设用用地在11年内形形成供地地，2年年内供完完，特殊殊情况不不超过33年。6自批准文文件时间间起，11年内未未达到供供地条件件的，发发现1个个批次扣扣2分，扣扣完6分分为止； 2年年内无特特殊情况况未供完

12、完的，发发现1个个批次扣扣2分，扣扣完6分分为止；超过33年未供供完的，发发现1个个批次扣扣3分，扣扣完6分分为止。11分期建设设项目分分期供地地。6为分期建建设项目目一次供供地，导导致2期期建设用用地未开开工时间间超过11年的，发发现一宗宗扣2分分，扣完完6分为为止。12闲置土地地不超过过20110年供供应总量量的200%；已已完成处处置的闲闲置土地地不低于于清理出出的闲置置土地总总量的880%。10闲置土地地超过220100年供应应总量220%的的，扣55分；闲闲置土地地处置率率达不到到80%的，扣扣5分。13以收回方方式处置置闲置土土地不低低于600%。4以收回方方式处置置闲置土土地低于

13、于60%的，扣扣4分。14储备土地地供地时时间不超超过2年年4纳入政府府储备的的土地，自自收储之之日起超超过2年年未供地地的，发发现一宗宗扣2分分，扣完完4分为为止。全面运行行土地市市场动态态监测与与监管系系统，夯夯实批后后监管基基础（20分分）15确定责任任领导，建建立工作作制度，实实现专人人、专机机。6未确定责责任领导导的，扣扣2分；未以发发文形式式建立工工作制度度的，扣扣2分；未实现现专人、专机管管理系统统运行的的，扣22分。16出让合同同和划拨拨决定书书有系统统直接生生成6自20009年开开始不使使用系统统直接生生成的，带带有电子子监管号号的出让让合同和和划拨决决定书的的，发现现一宗扣

14、扣2分，扣扣完4分分为止。17农转征、土地出出让和划划拨后在在10个个工作日日内录入入系统6自20009年开开始，农农转征批批准信息息自批准准之日起起超过110个工工作日内内不录入入系统的的，发现现一宗扣扣2分，扣扣完4分分为止。土地出出让成交交和划拨拨后超过过10个个工作日日内不录录入系统统的，发发现一宗宗扣2分分，扣完完4分为为止。18依据系统统建立土土地市场场分析报报告制度度2未按要求求形成半半年、全全年土地地市场分分析报告告的，扣扣2分。加强农村村土地管管理，推推进农村村建设用用地节约约集约利利用（110分）19清理农村村闲置、废弃地地和老宅宅基地，推推进“空心村村”整治。620100

15、年对33个自然然村内的的闲置、废弃地地和老宅宅基地予予以复耕耕或再利利用，少少于一个个扣2分分；复耕耕或再利利用不理理想的，本本项不得得分。20杜绝农民民建房乱乱收费和和搭车收收费，简简化农民民建房审审批程序序。4除工本费费外不能能收取或或搭车收收取农民民建房费费用，发发现一起起扣2分分，扣完完4分为为止。未未建立农农民建房房审批制制度的，扣扣2分。加分项目目（188分）2120100年内建建立土地地预申请请制度并并实际操操作。2建立符合合规定、切实可可行的土土地预申申请制度度并实施施操作22次以上上的，加加2分2220100年全面面实行“净地”出让，缩缩短开发发周期。2土地出让让前处理理好土

16、地地的产权权、补偿偿安置等等经济法法律关系系，完成成必要的的通水、通电、通路、土地平平整等前前期开发发。加22分。2320100年为城城市基础础设施、公共设设施等用用地办理理用地手手续2全面清理理城市基基础设施施、公共共设施用用地，对对其中已已建成的的和新建建的办理理供地手手续，供供地主体体确定为为城市人人民政府府。加22分。24积极进行行开发区区调区扩扩区工作作2因规划原原因和发发展需要要确需对对开发区区四至进进行调区区、扩区区的，积积极组织织材料向向省厅申申报，经经国土资资源部核核准后进进行适当当调整。加2分分25研究节约约集约用用地课题题或总结结经验在在全省有有重大意意义并推推广的实实行的。10通过研究究节约集集约用地地课题或或总结当当地节约约集约用用地经验验，全市市有重大大意义并并推广的的实行的的。加55分；在在全国有有影响并并由部、督察局局推广的的，加110分。