关于XXXX年安全生产工作的决定.docx

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1、关于20012年年安全生生产工作作的决定定各矿、处处、公司司、中心心、院、队队、项目目部：为做好集集团公司司20112年安安全生产产工作，特特作如下下决定：一、安全全目标（一）杜杜绝瓦斯斯、煤尘尘爆炸，煤煤与瓦斯斯突出，井井下着火火事故；杜绝较较大生产产性责任任事故。（二）百百万吨死死亡率控控制在00.099以下。（三）生生产性责责任重大大非死亡亡事故不不超过33起。千千人重伤伤（损失失工作日日1055天）率率控制在在1.00以下（各各单位重重伤控制制指标见见附件44），地地面单位位杜绝重重伤及以以上生产产性责任任事故。（四）瓦瓦斯抽采采量5.2亿立立方米，瓦瓦斯抽采采率666%，抽抽采钻孔孔

2、量5551万米米，开采采保护层层面积5527万万平方米米。杜绝绝3及及以上瓦瓦斯超限限事故，33以下下瓦斯超超限事故故不超过过10次次。（五）集集团公司司达安全全质量标标准化公公司。二、深入入推进瓦瓦斯综合合治理，强强化水、火火、煤尘尘、顶板板及机电电运输管管理，严严防重大大事故发发生（六）深深化瓦斯斯综合治治理工作作。按照照“通风可可靠，抽抽采达标标，监控控有效，管管理到位位”的瓦斯斯综合治治理工作作体系要要求，以以防突为为核心，坚坚持区域域防突措措施先行行，局部部防突措措施补充充的原则则，不掘掘突出头头，不采采突出面面。各矿矿、矿建建项目部部必须严严格执行行经集团团公司核核准的“一矿一一策

3、”、“一面一一策”瓦斯综综合治理理措施，实实现抽采采达标。高高度重视视石门（井井筒）揭揭煤、顶顶底板穿穿层钻孔孔、顺层层钻孔、应应力集中中区的瓦瓦斯抽采采效果和和Y型通通风瓦斯斯管理，推推动瓦斯斯治理在在治得住住的基础础上，向向治得快快、治得得省提升升。（七）切切实防止止瓦斯超超限事故故及打钻钻喷孔。从从地质保保障、设设计源头头、监测测监控、现现场管理理、供电电管理、顶顶板管理理、提高高钻孔施施工质量量、提高高瓦斯预预抽效果果、强化化现场安安全防护护等方面面，防止止瓦斯超超限事故故发生，严严防打钻钻喷孔导导致伤亡亡事故。（八）认认真做好好矿井防防治水工工作。严严格落实实集团公公司防治治水规划划

4、和规定定，严格格执行防防治水“一矿一一策”、“一面一一策”，高度度重视老老空水、底底板岩溶溶水、地地面小井井水和立立井井筒筒水患防防范，严严防各类类水害事事故。（九）杜杜绝自然然发火事事故。巩巩固防治治煤层自自然发火火专项会会战成果果，建立立防治自自然发火火的长效效工作机机制。加加强防火火预测预预报，完完善矿井井防灭火火系统。高高度重视视小煤柱柱、高冒冒点、采采空区、抽抽采钻孔孔、分层层开采及及采煤工工作面停停采、收收作、过过断层期期间的防防火安全全管理。（十）坚坚决控制制各类顶顶板事故故发生。强化矿压监测监控管理，严格落实敲帮问顶，重点做好作业地点过地质异常带、初采、收作、安拆、开窝、贯通等

5、特殊时期的顶板管理和坚硬顶板强制放顶安全管理，防止各类顶板事故发生。（十一）进进一步加加强机电电运输管管理。认认真总结结和推广广机电运运输专项项整治活活动好的的经验和和做法，查查找差距距和不足足，深化化整治内内容，继继续做好好供电、提提升、斜斜井运输输、突出出危险区区域的设设备管理理等工作作，扎实实推进机机电运输输管理上上台阶。（十二）高高度重视视煤矿职职业危害害防治工工作。井井下高温温作业场场所必须须安装地地面集中中降温系系统或井井下移动动降温系系统。高高温作业业地点发发生人员员中暑的的，要按按照人身身事故追追究相关关责任人人责任。建建立和完完善防尘尘供水系系统，加加强对生生产流程程中粉尘尘

6、浓度的的监测与与评价。接接尘作业业人员在在产尘作作业时必必须佩戴戴防尘口口罩，否否则矿按按“三违”查处。（十三）加加快矿井井安全生生产系统统简化、优优化、整整合工作作。相关关矿井要要按照系系统简化化设计方方案和工工程计划划，加强强调度，保保证资金金，保证证施工队队伍，保保证工期期，实现现简化系系统，减减少管理理总量，提提高系统统安全可可靠性，提提高效率率和效益益。加强强巷修工工作，高高阻矿井井必须制制定巷修修计划，确确保风机机负压符符合规定定。（十四）加加强和规规范设计计管理。矿矿井设计计要充分分体现安安全生产产技术经经济一体体化要求求，从设设计源头头为矿井井安全生生产提供供技术支支持。加加强

7、对规规程措施施编制质质量的管管理，坚坚持集体体会审制制度，杜杜绝传签签现象。各各级业务务主管部部门和技技术负责责人对相相关的设设计、规规程、措措施的编编制质量量负责。（十五）坚坚持地质质先行，提提高地质质勘探的的预见性性和准确确性。认认真落实实淮南南矿区地地质保障障规划和和地质测测量“一矿一一策”，充分分发挥“三级”地质保保障作用用。（十六）认认真落实实淮南南矿业集集团安全全监控系系统管理理办法，加加强监控控设施维维护与管管理，确确保安全全监控系系统安设设符合要要求、运运行正常常、闭锁锁可靠、处处置及时时、上传传连续、数数据准确确，实现现安全监监控系统统零误报报。（十七）严严格执行行淮南南矿业

8、集集团重大大安全生生产隐患患管理暂暂行办法法。各各单位行行政正职职对隐患患排查、整整改和报报告负直直接责任任。矿井井月度重重大隐患患排查报报告按规规定编制制，由单单位行政政正职审审签后，及及时报集集团公司司安全监监察局。各各单位要要建立完完善安全全生产隐隐患日常常排查制制度，进进一步明明确隐患患排查的的责任，对对隐患整整改不及及时的必必须严肃肃问责。（十八）建建立健全全集团公公司和矿矿两级安安全生产产风险预预警机制制。集团团公司安安全生产产技术部部门要加加大对基基层单位位动态监监管力度度，对检检查发现现的重大大安全问问题和隐隐患，要要及时以以安全监监察文书书或函告告等形式式告知单单位行政政主要

9、负负责人；基层单单位的安安全生产产技术部部门对作作业场所所检查发发现的安安全问题题和隐患患，要及及时书面面告知施施工单位位。集团团公司和和矿两级级安全生生产技术术部门在在检查中中发现重重大险情情时，要要责令立立即停止止作业，采采取安全全应急措措施，消消除安全全隐患。（十九）强强化矿井井安全工工程的质质量和工工期控制制。管好好用好用用足吨煤煤50元元提取的的安全费费用，重重点加强强防治煤煤与瓦斯斯突出、瓦瓦斯综合合治理、防防治水、防防灭火、防防尘和矿矿井重大大安全隐隐患整改改等工程程建设。按按规划加加快建设设煤矿紧紧急避险险系统，进进一步健健全和完完善井下下监测监监控、压压风自救救、供水水施救、

10、井井下人员员定位和和通讯联联络系统统。（二十）不不断推进进以瓦斯斯综合治治理为主主的安全全高效开开采技术术创新工工作，重重点是瓦瓦斯综合合治理、深深部地压压治理、地地温治理理、精细细勘探、防防治水、防防灭火及及防尘等等。高度度重视新新技术、新新工艺、新新设备推推广应用用过程中中的安全全问题。（二十一一）高度度重视应应急救援援工作。加加快国家家矿山应应急救援援淮南队队基地建建设进度度，提高高矿区应应急救护护处置能能力。加加强辅助助救护队队伍建设设，更新新升级装装备。制制定并严严格落实实应急演演练预案案，并按按规定进进行评审审、备案案。矿、矿矿建项目目部必须须与救护护大队签签订年度度救护协协议。三

11、、持之之以恒地地开展安安全“三基”和反“三违”工作，进进一步夯夯实安全全生产基基础，坚坚决控制制和减少少轻重伤伤、重大大非死亡亡和零星星死亡事事故（二十二二）集团团公司上上下要牢牢固树立立“工伤事事故是可可以避免免的”理念，按按照“坚持、务务实、深深化”原则，深深入推进进安全“三基”和反“三违”工作。各各基层单单位是安安全“三基”和反“三违”工作的的责任主主体，要要进一步步增强工工作的主主动性、积积极性。集集团公司司机关部部门要加加强服务务、指导导和监管管，采取取分专业业、分专专题等形形式，有有计划地地组织基基层单位位之间互互相学习习交流，共共同提高高。（二十三三）抓基基层，进进一步提提高科区

12、区长（班班队长）管管理能力力。着重重提高班班队长的的思想素素质、业业务技能能和按章章管理的的自觉性性。强化化班队长长任职资资格管理理，规范范班队长长使用、管管理、考考核、淘淘汰和置置换工作作。提高高班队长长的政治治和经济济待遇，建建立班队队长待遇遇与安全全生产周周期挂钩钩考核的的分配机机制，提提高班队队长自主主安全管管理的积积极性和和创造性性。（二十四四）抓基基础，进进一步推推动质量量标准化化动态检检查、动动态达标标。深入入开展品品牌工程程和采区区的创建建活动，推推进采区区系统达达标。抓抓好质量量标准化化班评估估、材料料定置量量化、五五大员动动态监管管，注重重实效性性，避免免形式主主义。提提高

13、动态态检查的的公正性性和透明明度。推推广井下下亮化工工程。（二十五五）抓基基本功，进进一步提提高职工工操作技技能。充充分发挥挥基层三三、四级级煤矿培培训机构构的作用用，巩固固培训中中心整顿顿成果，整整合集团团公司培培训资源源，完善善集团公公司培训训体制，不不断创新新和改进进安全培培训方式式方法，提提高安全全教育培培训的针针对性和和实效性性。试行行岗位描描述工作作，突出出工种操操作规范范、操作作要领以以及生产产过程中中的安全全隐患及及注意事事项等。（二十六六）进一一步加大大反“三违”工作力力度。提提高反“三违”质量，重重点查处处违章作作业和违违章指挥挥行为。各各单位必必须明确确界定一一般“三违”

14、的范围围，针对对不同性性质的“三违”制定不不同的处处罚标准准。集团团公司和和矿要定定期对各各类“三违”行为进进行统计计分析，针针对性采采取防范范措施。严严肃查处处反“三违”工作中中的不正正之风。（二十七七）加强强工伤事事故管理理。严格格落实关关于加强强新发工工伤事故故管理的的规定，规规范新发发工伤报报告、救救治、伤伤情判定定、统计计、分析析。严禁禁隐瞒工工伤事故故。管理理人员隐隐瞒重伤伤、重大大非死亡亡和死亡亡事故，一一经查实实，给予予直接责责任者解解除劳动动合同。四、进一一步落实实严细实实工作作作风，强强化各级级安全生生产责任任，确保保安全生生产各项项制度规规定执行行到位（二十八八）各单单位

15、要切切实提高高安全管管理的自自觉性和和自主管管理能力力，提高高工作的的前瞻性性、系统统性，统统筹处理理好安全全生产各各项工作作；要提提高执行行力、落落实力，形形成工作作合力，保保持严细细实的工工作作风风，做到到安全严严管到位位、管理理问责到到位。（二十九九）集团团公司两两级机关关部门要要进一步步转变工工作作风风，提高高服务监监管能力力。两级级安全监监察部门门要善于于查找安安全工作作中带有有普遍性性、苗头头性的问问题，提提出针对对性的整整改措施施和建议议，并跟跟踪督查查整改到到位。两两级组织织人事部部门要加加强对干干部安全全管理能能力考察察评价，对对不称职职的干部部要及时时进行调调整。（三十）严

16、严格执行行淮南南矿业集集团领导导人员下下井带班班值班制制度，确确保244小时必必须有副副总以上上领导人人员在井井下带班班。各级级管理人人员下井井要认真真履行职职责，提提高下井井质量。（三十一一）规范范生产安安全事故故报告和和调查处处理。严严格执行行生产产安全事事故报告告和调查查处理条条例（国国务院令令第4993号），事事故发生生后，事事故单位位必须在在1小时时内向集集团公司司调度室室报告。需需要上报报上级政政府有关关部门的的，由集集团公司司调度室室按照规规定要求求报告。瓦斯超限限事故（打打钻喷孔孔瓦斯超超限3及以上上时间不不超过55分钟的的除外）、重重大非死死亡事故故、死亡亡事故由由集团公公司

17、安全全监察局局组织调调查，轻轻、重伤伤事故由由事故单单位安全全监察处处组织调调查，重重伤事故故查处结结果（重重伤事故故暂不能能明确的的，待重重伤事故故鉴定结结果明确确后1周周内）报报集团公公司安全全监察局局备案。轻轻伤、打打钻喷孔孔瓦斯超超限3及以上上时间不不超过55分钟的的事故查查处，各各单位要要在1号号文中予予以明确确。事故调查查要查清清设计、规规程、措措施有无无违背技技术原则则，查清清有无触触犯安全全管理二二十条红红线的行行为以及及有关管管理人员员是否负负有连带带责任。（三十二二）严禁禁在事故故调查中中弄虚作作假。凡凡在事故故调查中中隐瞒事事实真相相、弄虚虚作假的的，管理理人员给给予撤职

18、职处分，待待岗1年年；专业业技术人人员解聘聘专业技技术职务务，调离离管技岗岗位；在在岗职工工待岗11年；劳劳务派遣遣工、工工程承包包单位人人员予以以清退。（三十三三）建立立安全警警示谈话话制度。对对发生死死亡事故故、重大大非死亡亡事故及及瓦斯超超限事故故（打钻钻喷孔瓦瓦斯浓度度达3及以上上超限时时间不超超过5分分钟的除除外）的的单位，集集团公司司对其党党政正职职、分管管副职、安安监处长长进行安安全警示示谈话。因因安全管管理不到到位，造造成事故故多发、安安全生产产被动的的单位，集集团公司司责成其其行政正正职在集集团公司司安全生生产视频频会上作作检查。（三十四四）严格格执行“一矿一一制”。凡在在矿

19、井施施工的单单位和人人员，要要严格执执行所在在矿（矿矿建项目目部）的的安全管管理规定定。各矿矿（矿建建项目部部）要依依据本单单位规定定，对集集团公司司所属专专业化施施工队伍伍“三违”行为及及轻、重重伤事故故进行查查处，并并函告专专业化公公司。专专业化公公司必须须认真落落实函告告意见，对对相关责责任人处处理到位位。专业业化施工工队伍发发生生产产性责任任死亡、重重大非死死亡、重重伤事故故、瓦斯斯超限事事故，同同等追究究矿（矿矿建项目目部）和和专业化化施工单单位的行行政、经经济责任任，安全全指标双双重统计计。劳务务派遣工工和工程程承包单单位在矿矿（矿建建项目部部）发生生生产性性责任死死亡事故故、重大

20、大非死亡亡事故、重重伤事故故、瓦斯斯超限事事故，追追究矿（矿矿建项目目部）相相关责任任人的行行政、经经济责任任，安全全指标统统计在矿矿（矿建建项目部部）。工工程承包包单位在在集团公公司所属属单位发发生安全全事故，由由集团公公司所属属单位按按双方签签订的安安全协议议，追究究其经济济及相关关责任。（三十五五）严禁禁违章指指挥。凡凡管理人人员违章章指挥，造造成死亡亡事故的的，给予予解除劳劳动合同同；造成成重伤事事故或重重大非死死亡事故故的，给给予撤职职处分。（三十六六）严格格执行安安全管理理二十条条红线。触触犯安全全管理二二十条红红线人员员及指挥挥他人触触犯安全全管理二二十条红红线的管管理人员员，在

21、册册职工解解除劳动动合同；劳务派派遣工、工工程承包包单位人人员予以以清退，均均不得在在集团公公司其他他单位使使用。劳劳务派遣遣工、工工程承包包单位人人员年度度内第二二次触犯犯较严重重“三违”的予以以清退。矿矿长（经经理、处处长）是是查处触触犯安全全管理二二十条红红线人员员的终端端责任者者，未按按规定查查处的，按按集团公公司规定定追究相相关人员员责任。（三十七七）鼓励励职工全全面参与与安全监监督活动动。严格格执行集集团公司司安全全生产违违规违纪纪举报的的规定，对对安全生生产中的的各种违违规违纪纪行为以以及打击击报复举举报人员员的要严严肃查处处。五、安全全责任追追究和安安全奖惩惩（三十八八）发生生

22、一次死死亡100人及以以上生产产性责任任重大事事故，给给予行政政正职（矿矿长、经经理、处处长，下下同）解解除劳动动合同。（三十九九）发生生井下瓦瓦斯、煤煤尘爆炸炸事故，煤煤与瓦斯斯突出事事故。给给予事故故单位负负有责任任的班（队队）长、书书记，科科（区）长长、书记记撤职处处分，待待岗年年；给予予有关管管理部门门负有责责任的负负责人，负负有责任任的分管管领导、分分管副总总工程师师，总工工程师，安安监处长长、安监监主任工工程师，党党政正职职撤职处处分。（四十）发发生井下下着火事事故，造造成人员员受到伤伤害或采采掘工作作面封闭闭的；发发生立井井乘人时时坠罐、斜斜井人车车乘人时时放滑事事故的；发生冒冒

23、顶或透透水事故故堵（埋埋）3人人及以上上且人员员被困超超过8小小时的。给给予事故故单位负负有责任任的班（队队）长、书书记，科科（区）长长、书记记撤职处处分，待待岗半年年；给予予有关管管理部门门负有责责任的负负责人，负负有责任任的分管管领导、分分管副总总工程师师撤职处处分；给给予安监监处长、安安监主任任工程师师，党政政正职降降职处分分。（四十一一）发生生重大非非死亡事事故，给给予事故故责任单单位负有有责任的的班（队队）长、书书记，科科（区）长长、书记记撤职处处分；给给予有关关管理部部门负有有责任的的负责人人，负有有责任的的分管领领导、分分管副总总工程师师降职处处分；给给予安监监处长、安安监主任任

24、工程师师记大过过处分；给予党党政正职职记过处处分。（四十二二）发生生瓦斯超超限浓度度3以以下事故故（打钻钻喷孔除除外），给给予事故故单位负负有责任任的班（队队）长、书书记撤职职处分，给给予科（区区）长、书书记降职职处分；给予负负有责任任的分管管领导、分分管副总总工程师师记过处处分；给给予安监监处长、安安监主任任工程师师警告处处分。发生瓦斯斯超限浓浓度达33及以以上的事事故或因因打钻喷喷孔造成成瓦斯超超限浓度度达3及以上上且时间间超过55分钟的的事故，给给予事故故单位负负有责任任的班（队队）长、书书记，科科（区）长长、书记记撤职处处分；给给予有关关管理部部门负有有责任的的负责人人降职处处分；给给

25、予负有有责任的的分管领领导、分分管副总总工程师师记大过过处分；给予安安监处长长、安监监主任工工程师记记过处分分；给予予党政正正职警告告处分。（四十三三）因设设计、规规程、措措施的编编制或审审批严重重失误，造造成重大大非死亡亡、死亡亡事故的的，给予予编制人人员、主主管部门门审批相相关人员员、负责责审批的的技术负负责人撤撤职处分分或低聘聘专业技技术职务务；给予予参与审审批的其其他部门门相关人人员降职职处分或或低聘专专业技术术职务。（四十四四）生产产矿、矿矿建项目目部、矿矿业工程程分公司司、安装装工程分分公司、勘勘探工程程处、救救护大队队发生生生产性责责任重伤伤事故责责任追究究。发生重伤伤1人生生产

26、性责责任事故故，给予予事故单单位负有有责任的的班（队队）长、书书记撤职职处分，给给予科（区区）长、书书记记大大过处分分。年度内发发生重伤伤2人及及以上的的生产性性责任事事故，给给予事故故单位负负有责任任的班（队队）长、书书记，科科（区）长长、书记记撤职处处分。上述单位位地面生生产车间间发生重重伤1人人及以上上生产性性责任事事故，给给予事故故单位负负有责任任的班（队队）长、书书记，科科（区）长长、书记记撤职处处分，待待岗半年年。（四十五五）生产产矿、矿矿建项目目部、矿矿业工程程分公司司、安装装工程分分公司、勘勘探工程程处、救救护大队队发生生生产性责责任死亡亡事故责责任追究究（以矿矿为例，其其它单

27、位位比照执执行）。发生死亡亡1人生生产性责责任事故故，给予予事故单单位负有有责任的的班（队队）长、书书记，科科（区）长长、书记记撤职处处分，待待岗半年年；给予予矿有关关管理部部门负有有责任的的负责人人，分管管领导、分分管副总总工程师师降职处处分；给给予安监监处长、安安监主任任工程师师记大过过处分；给予矿矿党政正正职记过过处分。年度内发发生一起起死亡22人或累累计死亡亡2人生生产性责责任事故故，给予予事故单单位负有有责任的的班（队队）长、书书记，科科（区）长长、书记记撤职处处分，待待岗年年；给予予矿有关关管理部部门负有有责任的的负责人人，分管管领导、分分管副总总工程师师撤职处处分；给给予安监监处

28、长、安安监主任任工程师师降职处处分；给给予矿党党政正职职记大过过处分。年度内发发生一起起死亡33人及以以上或累累计死亡亡3人及及以上生生产性责责任事故故，给予予事故单单位负有有责任的的班（队队）长、书书记，科科（区）长长、书记记撤职处处分，待待岗年年；给予予矿有关关管理部部门负有有责任的的负责人人，分管管领导、分分管副总总工程师师，安监监处长、安安监主任任工程师师，矿党党政正职职撤职处处分。上述单位位地面生生产车间间发生死死亡1人人及以上上生产性性责任事事故，给给予事故故单位负负有责任任的班（队队）长、书书记，科科（区）长长、书记记撤职处处分，待待岗年年。其他他管理人人员按照照上述规规定追究究

29、安全责责任。（四十六六）电力力公司生生产性责责任事故故责任追追究。发生重伤伤1人及及以上生生产性责责任事故故，给予予事故单单位负有有责任的的班（队队）长、书书记，科科（区）长长、书记记撤职处处分，待待岗半年年；给予予厂有关关管理部部门负有有责任的的负责人人，分管管副厂长长、厂长长、书记记记大过过处分；给予公公司有关关管理部部门负有有责任的的负责人人，公司司分管领领导记过过处分。发生死亡亡1人生生产性责责任事故故，给予予事故单单位负有有责任的的班（队队）长、书书记，科科（区）长长、书记记撤职处处分，待待岗年年；给予予厂有关关管理部部门负有有责任的的负责人人，分管管副厂长长、厂长长、书记记、公司司

30、有关管管理部门门负有责责任的负负责人，公公司分管管领导撤撤职处分分；给予予公司分分管安全全副职降降职处分分；给予予公司党党政正职职记大过过处分。年度内发发生累计计死亡22人及以以上生产产性责任任事故，给给予公司司分管安安全副职职，公司司党政正正职撤职职处分。电建项目目部的相相关责任任追究比比照电厂厂执行。（四十七七）选煤煤分公司司生产性性责任事事故责任任追究。选选煤分公公司对直直管基层层厂、外外委承包包运营厂厂负有安安全监管管责任。选选煤分公公司必须须对外委委承包运运营厂委委派专职职人员，并并成立监监管机构构。发生重伤伤1人及及以上生生产性责责任事故故，属于于科级建建制厂的的，给予予事故单单位

31、班（队队）长、厂厂长（监监管办主主任）、书书记撤职职处分，待待岗半年年。属于于副处级级建制厂厂的，给给予事故故单位班班（队）长长,车间间主任、书书记撤职职处分，待待岗半年年；给予予厂有关关管理部部门负有有责任的的负责人人、分管管副厂长长、厂长长、书记记记大过过处分。给给予公司司有关管管理部门门负有责责任的负负责人，分分管领导导记过处处分。发生死亡亡1人生生产性责责任事故故，属于于科级建建制厂的的，给予予事故单单位班（队队）长、厂厂长、书书记撤职职处分，待待岗年年。属于于副处级级建制厂厂的，给给予事故故单位班班（队）长长，车间间主任、书书记撤职职处分，待待岗年年，给予予厂有关关管理部部门负有有责

32、任的的负责人人，分管管副厂长长、厂长长、书记记撤职处处分。给给予公司司有关管管理部门门负有责责任的负负责人，分分管领导导撤职处处分；给给予公司司分管安安全副职职降职处处分；给给予公司司党政正正职记大大过处分分。年度内发发生累计计死亡22人及以以上生产产性责任任事故，给给予公司司分管安安全副职职，公司司党政正正职撤职职处分。（四十八八）集团团公司其其他地面面单位生生产性责责任事故故责任追追究。发生重伤伤1人及及以上生生产性责责任事故故，给予予事故单单位负有有责任的的班（队队）长、书书记，科科（区）长长、书记记撤职处处分，待待岗半年年；给予予公司有有关管理理部门负负有责任任的负责责人记大大过处分分

33、；给予予公司分分管领导导记过处处分。发生死亡亡1人生生产性责责任事故故，给予予事故单单位负有有责任的的班（队队）长、书书记，科科（区）长长、书记记撤职处处分，待待岗年年；给予予公司有有关管理理部门负负有责任任的负责责人，公公司分管管领导撤撤职处分分；给予予公司分分管安全全副职降降职处分分；给予予公司党党政正职职记大过过处分。年度内发发生累计计死亡22人及以以上生产产性责任任事故，给给予公司司分管安安全副职职，公司司党政正正职撤职职处分。（四十九九）生产产矿、矿矿建项目目部、矿矿业工程程分公司司、安装装工程分分公司、勘勘探工程程处、救救护大队队年度内内实现安安全生产产给予经经济奖励励。生产矿、矿

34、矿建项目目部、矿矿业工程程分公司司、安装装工程分分公司、勘勘探工程程处、救救护大队队年度内内实现安安全生产产的，经经集团公公司研究究，给于于单位一一次性经经济奖励励。给予予单位党党政正职职每人奖奖励100万元，副副职每人人奖励88万元，副副总每人人奖励66万元；给予救救护大队队党政正正职每人人奖励33万元，副副职每人人奖励22万元，副副总每人人奖励11万元。（五十）生生产矿、矿矿建项目目部、矿矿业工程程分公司司、安装装工程分分公司、勘勘探工程程处、救救护大队队发生生生产性责责任死亡亡事故实实行经济济处罚。生产矿、矿矿建项目目部、矿矿业工程程分公司司、安装装工程分分公司、勘勘探工程程处、救救护大

35、队队年度内内发生生生产性责责任事故故，每死死亡1人人，单位位党政正正职每人人罚5万万元；分分管范围围内未发发生死亡亡事故的的井下安安全生产产技术行行政副职职每人罚罚2万元元，副总总每人罚罚1.55万元；其他副副职每人人罚4万万元，副副总每人人罚3万万元。（五十一一）生产产矿、矿矿建项目目部、矿矿业工程程分公司司、安装装工程分分公司、勘勘探工程程处、救救护大队队年度内内发生生生产性责责任重伤伤事故，每每重伤11人，负负有责任任的分管管副职每每人罚00.5万万元，分分管副总总每人罚罚0.44万元；每发生生1起生生产性责责任重大大非死亡亡事故或或瓦斯超超限事故故，负有有责任的的分管副副职每人人罚1万

36、万元，分分管副总总每人罚罚0.88万元。生产矿、矿矿建项目目部、矿矿业工程程分公司司、安装装工程分分公司、勘勘探工程程处年度度内重伤伤每超出出控制指指标1人人，单位位党政正正职各罚罚1万元元。（五十二二）发生生安全事事故造成成重大经经济损失失，按集集团公司司关于于对发生生安全事事故造成成重大经经济损失失进行责责任追究究的决定定的规规定，追追究相关关人员的的责任。（五十三三）各级级管理人人员的安安全责任任追究和和经济奖奖惩根据据本人年年度任职职期（含含工作调调动）分分管范围围内发生生的安全全生产事事故，实实行连续续考核。因因生产安安全事故故受到降降职、撤撤职人员员的后期期任用，必必须严格格按照集

37、集团公司司规定执执行，集集团公司司党委组组织部、纪纪委、安安全监察察局负责责督查。各各单位副副总以上上人员安安全管理理责任必必须闭合合，必须须明确各各自工作作分工，并并以单位位文件报报集团公公司党委委组织部部、纪委委、安全全监察局局备案，副副总以上上人员调调整工作作分工，必必须及时时上报备备案。六、附则则（五十四四）淮沪沪煤电公公司所属属丁集煤煤矿、淮淮浙煤电电公司所所属顾北北煤矿分分公司在在安全、生生产、技技术委托托集团公公司管理理期间，执执行本决决定。西西部煤矿矿管理公公司、淮淮矿地产产公司执执行本决决定。各各单位要要根据本本决定制制定具体体实施意意见。（五十五五）本决决定自220122年

38、1月月1日起起执行，解解释权归归集团公公司。集集团公司司以前颁颁发的有有关规定定中，与与本决定定相抵触触的，以以本决定定为准。附件：11.安全全管理二二十条红红线及执执行说明明 2.关于重重大非死死亡事故故的界定定 3.较较严重“三违”行为界界定 4.各各单位重重伤控制制指标 淮南矿矿业（集集团）有有限责任任公司 二一二二年一月月一日附件1安全管理理二十条条红线及及执行说说明一、安全全管理二二十条红红线（一）瓦瓦斯超限限作业，隐隐瞒瓦斯斯超限。（二）擅擅自高定定监控断断电值或或缩小断断电范围围。（三）虚虚报、假假报瓦斯斯抽采钻钻孔量和和瓦斯抽抽采量。（四）一一风吹排排放瓦斯斯。（五）测测气员、

39、安安监员、防防突员弄弄虚作假假、虚报报检查数数据。（六）严严重违章章放炮。（七）人人为破坏坏风门、瓦瓦斯传感感器。（八）“三专两两闭锁”不按规规程规定定安装或或人为造造成闭锁锁失效。（九）石石门揭穿穿突出危危险煤层层和突出出危险工工作面不不执行防防突措施施而进行行采掘作作业或超超采超掘掘。（十）井井口200米范围围内、井井下无措措施烧焊焊及使用用明火。（十一）违违反规程程、措施施空顶作作业，煤煤巷锚杆杆（锚索索）支护护擅自修修改支护护参数。（十二）提提升绞车车的安全全保护、安安全设施施及立井井井口闭闭锁不按按煤矿矿安全规规程规规定装设设或失效效；违反反斜井“行车不不行人，行行人不行行车”规定；

40、扒、蹬蹬、跳车车；乘坐坐皮带；带电作作业。（十三）采采煤、掘掘进工作作面及回回风流中中电气设设备失爆爆（五类类）。（十四）个个人违章章作业造造成他人人死亡的的，解除除直接责责任人劳劳动合同同。（十五）年年度内触触犯较严严重“三违”的（见见附件33），第第一次进进“三违”学习班班；第二二次待岗岗3个月月；第三三次解除除劳动合合同。（十六）安安全培训训管理人人员为受受训不合合格人员员或未参参加培训训人员颁颁发培训训合格证证书的，解解除直接接责任人人劳动合合同。（十七）职职工接受受安全培培训考试试不合格格的，待待岗3个个月。第第一次补补考不合合格的，待待岗半年年；第二二次补考考仍不合合格的，解解除劳

41、动动合同。（十八）擅擅自调整整供电系系统保护护整定值值，造成成越级跳跳电的，或或违反“谁停电电、谁挂挂牌、谁谁摘牌、谁谁送电”停送电电制度的的，解除除直接责责任人劳劳动合同同。（十九）没没有按规规程实施施探放水水而进行行采掘活活动的，或或有突然然出水等等透水征征兆没有有及时停停止作业业撤出人人员的，解解除直接接责任人人劳动合合同。（二十）因因脱岗发发生钻孔孔着火或或瓦斯高高值超限限等事故故的，解解除直接接责任人人劳动合合同。二、安全全管理二二十条红红线执行行说明（一）“瓦斯超超限作业业”，系指指：在作作业范围围内，监监控探头头记录或或瓦斯检检查员检检查瓦斯斯超限时时，仍进进行作业业。（二）“隐

42、瞒瓦瓦斯超限限”，系指指：未按按集团公公司关关于规范范瓦斯超超限统计计工作的的通知要要求统计计上报瓦瓦斯超限限。（三）“擅自高高定监控控断电值值或缩小小断电范范围”，系指指：规程程或措施施规定断断电值、断断电范围围而没有有按规定定达到。（四）“虚报、假假报瓦斯斯抽采钻钻孔量和和瓦斯抽抽采量”，系指指：1、所所报瓦斯斯抽采钻钻孔深度度、钻孔孔量或瓦瓦斯抽采采量一次次超过实实际数值值20及以上上；2、施施工消突突、抽采采钻孔未未经验收收而直接接投入使使用。（五）“一风吹吹排放瓦瓦斯”，系指指：未使使用三通通或变频频调速等等调节风风量造成成第一汇汇风点瓦瓦斯浓度度达到33及以以上。（六）“测气员员、

43、安监监员、防防突员弄弄虚作假假、虚报报检查数数据”，系指指：1、测测气员、安安监员、防防突员班班中空班班漏检，造造假作弊弊；2、实实测相关关数据造造假。（七）“严重违违章放炮炮”，系指指：放炮炮未装填填炮泥或或炮泥充充填长度度达不到到应封孔孔长度的的二分之之一，不不执行“一炮三三泥”、“一炮三三检”，不按按作业规规程或安安全技术术措施规规定设置置警戒，不不用放炮炮器放炮炮，违章章处理瞎瞎炮、残残炮，采采煤工作作面同时时使用两两个及以以上放炮炮器放炮炮（特殊殊情况下下编制专专门措施施并经审审批后放放炮不属属此范围围）。（八）“人为破破坏风门门、瓦斯斯传感器器”，系指指：1、运运输货料料过风门门不

44、按规规定开启启而直接接撞击，造造成风门门损坏，失失去作用用或漏风风量超过过被损风风门正常常使用时时的300的；2、人人为造成成瓦斯传传感器失失去监控控作用。（九）“石门揭揭穿突出出危险煤煤层和突突出危险险工作面面不执行行防突措措施而进进行采掘掘作业或或超采超超掘的”，系指指：石门门揭穿突突出危险险煤层没没有防突突措施或或不执行行揭煤措措施进行行揭煤作作业的。突突出危险险采掘工工作面进进行采掘掘作业时时，没有有按规程程规定预预留足够够措施孔孔或预测测（效验验）孔的的超前距距，超采采超掘00.6米米及以上上。（十）“井口220米范范围内、井井下无措措施烧焊焊及使用用明火”。“井口220米范范围内”

45、系指：从井口口边沿线线外延220米范范围。（十一）“违反规程、措施空顶作业，擅自修改煤巷锚杆（锚索）支护参数”，系指：1、架棚巷道未按规程（或措施）要求使用前探梁等临时支护或冒顶高度超过0.5米不接实继续作业的；锚（网）喷支护巷道未按规程（或措施）要求在前探梁、临时棚或点柱掩护下作业；在最大控顶距内未按措施规定完成顶部永久支护，继续向前施工作业的（拱形巷道拱基线以上为顶，巷修施工比照上述规定执行）；2、采煤工作面进入采空区内作业、无措施情况下进入煤壁侧作业；3、煤巷锚杆（锚索）支护参数修改未经矿总工程师批准；人为故意截短锚杆（锚索）长度。（十二）第第十二条条红线中中“提升绞绞车”系指：滚筒直直

46、径2米米及以上上的。“安全设设施”系指：立井缓缓冲托罐罐装置、斜斜井防跑跑车装置置。“带电作作业”系指：无措施施开盖检检修366伏以上上的电气气设备且且其腔室室内有带带电体的的，在规规定的电电气设备备裸露带带电部分分最小安安全距离离内作业业。（十三）第第十三条条红线中中“电气设设备失爆爆（五类类）”，系指指：1、接接线出现现鸡爪子子、羊尾尾巴、明明接头；2、外外壳裂纹纹或开焊焊贯穿腔腔体；33、防爆爆结合面面的间隙隙不符合合完好标标准要求求；4、闲闲置喇叭叭嘴未进进行封堵堵；5、密密封圈割割开使用用，电缆缆护套与与密封圈圈结合部部位经刀刀削或包包扎加工工处理。（十四）第第十四条条中“个人违违章

47、作业业”，系指指：个人人违反煤煤矿安全全规程、操操作规程程、作业业规程或或安全技技术措施施规定的的行为。（十五） 第十五五条中“其他较较严重三违”，系系指：集集团公司司界定的的84条条较严重重“三违”。（十六）第第十六条条中“安全培培训管理理人员”，系指指：二级级单位负负责培训训、考核核、颁证证人员；集团公公司负责责培训、考考核、颁颁证人员员。（十七）第第十七条条中“安全培培训”，系指指：特种种作业人人员取证证培（复复）训、一一般工种种作业人人员主岗岗位取证证培（复复）训。一般工种种作业人人员中的的文盲学学员参加加考试采采取统一一试卷，有有两位或或两位以以上老师师监考，一一位老师师提问，被被考

48、学员员口述，另另一位老老师执笔笔（操作作），监监考老师师及学员员共同在在试卷 (签名名单)上上签名认认可。集团公司司鼓励一一岗多能能，一人人多证。参参加本人人主岗位位外的工工种取证证培（复复）训考考试不合合格的，不不执行本本条款。（十八）第第十八条条中“擅自调调整供电电保护整整定值”，系指指：未经经矿机电电管理部部门审核核同意擅擅自改变变整定值值或未按按机电管管理部门门下达的的供电保保护整定定值进行行整定的的。“谁停电电、谁挂挂牌、谁谁摘牌、谁谁送电”，系指指：电工工进行停停电操作作时，停停电、挂挂牌、摘摘牌、送送电等操操作程序序必须由由同一人人完成；如果有有多家单单位同时时进行停停电时，必必须分别别挂牌、摘摘牌，送送电由最最后一个个摘牌的的电工来来操作。（十九）第第十九条条中“没有按按规程实实施探放放水”，系指指：不按按照探放放水设计计、作业业规程或或安全技技术措施施要求，实实施探放放水而进进行采掘掘活动。“突然出出水等征征兆”，系指指：炮眼眼、探眼眼、锚杆杆（索）眼眼等各类类煤岩眼眼（孔）或或煤岩裂裂隙突然然出水。（二十）第第二十条条中“因脱岗岗发生