安全、环境与健康(HSE)管理体系DOC7(1)1463.docx

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1、安全、环环境与健健康(HHSE)管理体体系培训内容容 建立HSSE管理理体系的的意义 中石化HHSE管管理体系系标准要要求 建立及实实施HSSE管理理体系的的步骤 建立HSSE管理理体系中中常见的的问题HSE管管理体系系 环境管理理体系标标准 ISO1140000 19996年 职业安全全健康管管理体系系 OSHAAS1880011 19999年 ILO职职业安全全健康管管理体系系技术导导则220011年6月 HSE一一体化管管理体系系石油化化工行业业为主 APIEHHSMSS ISOO/CDD146690 19996年年 国际化学学品制造造商协会会责任任与关怀怀ressponnsibble

2、carre QSHEE一体化化管理体体系发展趋趋势HSE管管理体系系建立HSSE管理理体系 与国际接接轨 符合法律律法规的的要求 石化企业业的特点点要求 企业持续续发展的的需要安全生生产法石油销售售企业的的特点 油料具有有易燃、易易爆、易易挥发、易易产生靜靜电等特特性； 作业场所所多而分分散； 人员数量量众多，素素质参次次不齐； 动用设备备多； 经营方式式多样化化（直属属、联营营、租赁赁、加盟盟）；跑油事故故发生的的主要原原因 储输油系系统设计计失误，安安装施工工质量低低劣； 设备年久久失修，维维护不当当； 油料收发发作业违违章； 控制失灵灵； 施工中的的破坏。国外石化化重大事事故原因因统计国

3、外石油油化工企企业：7 阀门管线线泄漏占占比例最最大(335%)，其次次是设备备故障；7 消防措施施不力，100起事故中12起为消防水泵无法启动；7 人为因素素（操作作失误占有事事故原因因的155.6.中国石油油化工： 人为因素素占有事事故原因因的655，这这是一个个相当大大的比重重。事故事件件发生根根源职业安全全健康环环境管理理体系 是企业管管理的一一部分、提提高现有有的HSSE管理理水平 强调预防防、化被被动为主主动 根本性解解决问题题3.3 风险险评价和和隐患治治理重大危险险源安全全管理 生产经营营单位必必须对重重大危险险源登记记建档，进进行定期期检测、评评估、监监控，并并制定应应急预案

4、案，告知知从业人人员和相相关人员员在紧急急情况下下采取的的应急措措施。 规定生产产经营单单位应将将危险源源及相关关安全措措施、应应急措施施报安全全生产监监督管理理部门和和有关部部门备案案。作业风险险控制 生产日常常运行中中各种操操作 开停工、检检维修作作业 进行基建建 变更等活活动前均应进行行危害识识别风险险评估建立HSSE目标标 文件化的的目标及及指标 在内部每每个相关关职能部部门和层层次,建立并并保持文文件化的的HSEE目标. 制定目标标时应: 考虑风险险评价结结果 考虑HSSE法律律和其它它要求 技术选择择 财务、业业务和经经营要求求 相关方的的观点 符合方针针对持续续改进的的承诺制定H

5、SSE目标标目标应尽尽可能(SMAART)：S具具体的M可测测量的A可可实现的的R合合理的、适当的T可可验证的的、有时时限的建立隐患患治理管管理制度度 隐患评估估 隐患治理理 隐患治理理项目的的验收和和考核 建立考核核制度 建立项目目竣工验验收审计计制度3.4 承包商商和供应应商管理理3.5装装置（设设施）的的设计与与建设装置（设设施）的的设计与与建设应遵循的的要求 “三同时时”原则； 在可行性性研究阶阶段进行行安全预预评价和和环境影影响评价价由取得相相应资质质单位承承担相应应的工作作；3.6运行和和维修应建立运运行和维维修管理理程序，以以确保HHSE方针、目目标的实实现运行与维维修的控控制内

6、容容应急管理理要求 -程序或或预案 识别应急急需求，如如通过风风险评估估、HSSE检查查、法规规要求等等； 针对所有有生产装装置、要要害部位位、重大大危险设设施、重重大变更更项目、重重大危险险作业和和可能发发生污染染事故的的场所编编制应急急预案； 公司应建建立应急急指挥系系统，明明确应急急组织及及职责； 为加强应应急预案案的有效效性进行行演习； 在演练之之后对原原预案进进行调整整与修订订。检查和监监督的内内容 危害和环环境因素素的控制制情况，包包括：a. 安安全方面面，如直直接作业业、安全全设施配配备、易易燃易爆爆物等；b. 环环境保护护方面，如如“三废”的处理理排放情情况、环环境质量量的监测

7、测情况等等；c. 健健康卫生生方面，如如防护器器具的使使用、职职业危害害因素的的检测情情况等。 目标、指指标的完完成情况况； 隐患整改改情况； 法律法规规的符合合性情况况； 事故事件件的预防防和整改改情况。3.9 事故处处理和预预防 公司应建建立事故故报告、调调查和处处理管理理程序 所制定的的管理程程序应保保证能及及时地调调查、确确认事故故（未遂遂事件）发发生的根根本原因因, 制定出相相应的纠纠正和预预防措施施,防止类类似事故故再次发发生。建立事故故报告、调调查和处处理管理理程序事故报告告与应急急处置 发生事故故后，应应在规定定时间内内上报； 并由事故故单位责责任人进进行应急急处置。事故调查查

8、与分析析 事故发生生后，事事故单位位及其上上级应成成立事故故调查组组进行分分析调查查，查清清原因，采采取预防防措施。事故处理理、汇报报与复查查 按四不放放过原则则进行处处理； 按规定以以完整的的汇报材材料对事事故进行行汇报； 按四不放放过原则则进行复复查。事故预防防3.100 审审核、评评审和持持续改进进HSE管管理体系系理念 HSE管管理是经经营过程程内的风风险管理理 HSE管管理是动动态的 强调预防防、化被被动为主主动 持续改进进 是企业管管理的一一部分法律法规规及其他他要求如何体现现HSEE管理体体系理念念 预防为主主：事故与不不安全行行为、状状态传统的安安全管理理与HSSE管理理体系的

9、的区别建立及实实施HSSE管理理体系1.状态态评估2.策划划、培训训3.HSSE工作作组（1）危危害识别别及风险险评估、环环境因素素识别及及环境影影响评估估小组（2）规识及及其他要要求别获获取小组组（3）编编写小组组（4）沟沟通、宣宣传推广广综合小小组培训风风险评估估及如何何建立HHSE管管理体系系内容包包括： 工作危害害分析（JHA）、安全检查表分析（SCL）、预危险性分析（PHA）、危险与可操作性分析（HAZOP）、失效模式与效应分析（FMEA）、故障树分析（FTA）、事件树分析（ETA）等等。 如何针对对不可容容忍的风风险制定定目标，指指标、管管理方案案， HSE管管理体系系要求、建建立

10、及实实施方法法。评估包括括1装置置、设备备、设施施的风险险2生产产环节和和直接作作业环节节的风险险3工艺艺、技术术、设备备、设施施变更项项目的危害及危危害识别评估人员员应通过过现场观观察及所所收集的的资料，对对所确定定的评估估对象，识识别尽可可能多的的实际的的和潜在在的危害害，包括括： 物（设施施）的不不安全状状态，包包括可能能导致事事故发生生和危害害扩大的的设计缺缺陷、工工艺缺陷陷、设备备缺陷、保保护措施施和安全全装置的的缺陷。 人的不安安全行动动，包括括不采取取安全措措施、误误动作、不不按规定定的方法法操作，某某些不安安全行为为（制造造危险状状态）。 可能造成成职业病病、中毒毒的劳动动环境

11、和和条件，包包括物理理的（噪噪音、振振动、湿湿度、辐辐射），化化学的（易易燃易爆爆、有毒毒、危险险气体、氧氧化物等等）以及及生物因因素； 管理缺陷陷，包括括安全监监督、检检查、事事故防范范、应急急管理、作作业人员员安排、防防护用品品缺少、工工艺过程程和操作作方法等等的管理理。危害识别别的方法法4 工作危害害分析（JHA）4 安全检查查表分析析（SCCL）4 预危险性性分析（PHA)4 故障假设设分析（WI）4 故障假设设分析/安全检检查表分分析(WWI/SSCL)4 危险与可可操作性性分析（HAZOP）4 失效模式式与效应应分析 (FMMEA)4 故障树分分析 (FTAA)4 事件树分分析 (

12、ETAA)法律法规规及其他他要求与公司HHSE活活动有关关的法律律及法规规要求包包括：4 国家HSSE法律律、法规规、标准准及各部部委规章章；4 地方法规规、规章章、标准准；4 行业规章章、标准准；4 相关执法法部门的的通知、公公告等其其它要求求。4 国际公约约HSE目目标制定目标标第三阶段段编写文件件HSE文文件4 对组织实实施体系系非常重重要4 获取、保保持HSSE 知知识4 支持体系系,而非驱驱使体系系4 在满足需需求基础础上，应应尽量最最小化,高效化化，注重重可操作作性4 部分文件件是强制制性HSE文文件 核心要素素及相互互关系的的描述- HSSE管理理手册 相关文件件的查找找途径 书

13、面或电电子形式式均可接接受 确定编写写各文件件责任、权权限HSE管管理体系系文件架架构 如何确保保文件的的架构与与企业的的管理架架构相适适应（企企业、二二级单位位、基层层单位)？ 编写人员员是否能能胜任？ 手册 程序文件件 运行控制制 员工参与与程序文件件运行控控制文件件（SOOP）及及作业指指导书（WI）运行控制制文件（SOP）文件和资资料控制制 文件能定定位 由授权人人进行定定期评审审、修改改和确认认其适宜宜性。 所有需要要的场所所均有现现行版本本 过期文件件和资料料及时从从现场撤撤走防止止误用 出于法律律和知识识需要而而留存的的文件应应明确标标识记录和记记录管理理 识别，保保存和处处置H

14、SSE记录录 应具有对对可识别别产品，服服务和活活动的清清晰，可可追和可可识别性性 容易得到到，妥善善保管防防止破损损 规定保存存期限目的: 用于证实实与HSSE要求求的符合合性。 应包括培培训，审审核，报报怨，事事件，管管理评审审等体系运行行 现场考察察以确认认运行控控制的适适用性及及推广 审查和修修改有关关程序和和作业指指导书 内外部沟沟通、推推广、培培训 监测、测测量、考考核 应急预案案演练 做好及保保存相关关记录员工HSSE意识识培训加强意识识和能力力培训第五阶段段 HSSE管理体体系审核核及管理理审查管管理体系系审核一、判断断HSEE管理体体系：二、HSSE管理理体系内内审员培培训三、管理理评审四、HSSE管理理体系实实施过程程常见问问题五、HSSE体系系建立及及实施建议11