中央农村工作会议精神解读19321.doc

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1、./n./中央农村村工作会会议精神神解读：20111年六举举措保三三农22日闭闭幕的中中央农村村工作会会议对年年及“十二五”时期三三农工作作进行了了部署。这次会会议采取取哪些措措施解决决农业、农村、农民问问题？记记者在第第一时间间连线国国家有关关部门负负责人及及专家，对对这次会会议的精精神进行行了解读读。首要任务务是“稳粮”中央农村村工作会会议确定定，稳定定发展粮粮食生产产是明年年工作的的首要任任务。会会议提出出了确保保稳住粮粮食播种种面积，努努力提高高单产，加加快实施施全国新新增千亿亿斤粮食食生产能能力规划划，加快快健全粮粮食主产产区利益益补偿机机制等一一系列工工作重点点。“粮食产产量七连增

2、，很大大程度得得益于这这几年播播种面积积恢复性性增加，今今后播种种面积增增加的空空间很小小。气候候条件和和自然灾灾害也有有不确定定性，农农业抗灾灾夺丰收收任务繁繁重。”农业部部部长韩韩长赋说说。韩长赋表表示，明明年继续续推动强强化生产产大县奖奖励政策策，完善善粮食最最低收购购价和临临时收储储等市场场调控政政策。继继续推动动落实国国务院关关于促进进农机化化发展的的政策措措施。“农业部部将增加加粳稻生生产，积积极引导导农民扩扩大玉米米、杂粮粮等短缺缺品种种种植面积积。大力力推广防防灾减灾灾、稳产产增产、节本增增效等关关键技术术，着力力提高单单产和品品质。”韩长赋赋说。重要信号号：加快快水利发发展系

3、统部署署今后一一个时期期水利发发展与改改革，是是这次会会议传递递的一个个重要信信号。这这意味着着中央开开始着手手解决水水利等影影响全局局的薄弱弱环节和和重大问问题。水利部部部长陈雷雷表示，从从党和国国家事业业全局高高度对水水利工作作进行科科学定位位、统筹筹规划、全面部部署，凝凝聚全社社会力量量，形成成治水兴兴水合力力，为推推动水利利跨越式式发展提提供了难难得的历历史机遇遇。年，我国国干旱、洪涝、山洪灾灾害覆盖盖范围之之广、持持续时间间之长、灾害损损失之重重，为19998年以来来之最。“洪涝灾灾害频繁繁仍是中中华民族族的心腹腹大患，农农田水利利建设滞滞后仍是是影响农农业稳定定发展和和国家粮粮食安

4、全全的最大大硬伤。”陈雷说说。据陈雷介介绍，“十二五”期间，水水利部将将突出抓抓好四件件大事：加强水水利重点点薄弱环环节建设设；加快快解决民民生水利利问题；落实最最严格的的水资源源管理制制度；全全面推进进水利改改革。加大投入入夯实农农业基础础此次会议议提出，明明年三农农投入要要做到“三个重重点、三三个确保保”财政支支出重点点向农业业农村倾倾斜，确确保用于于农业农农村的总总量、增增量均有有提高；预算内内固定资资产投资资重点用用于农业业农村基基础设施施建设，确确保总量量和比重重进一步步提高；土地出出让收益益重点投投向农业业土地开开发、农农田水利利和农村村基础设设施建设设，确保保足额提提取，定定向使

5、用用。农业部农农村经济济研究中中心主任任宋洪远远说，“三个重重点”进一步步明确了了中央支支农资金金的投入入方向，而“三个确保”则表明了支农资金如何落实到位的具体手段。这些表述体现了国家支农政策的连续性、协调性和针对性。宋洪远解解释说，这这些表述述进一步步明确了了支农投投入的重重点和方方向，在在坚持方方向不变变、力度度不减的的同时，更更加注重重强化强强农政策策，大幅幅度增加加生产性性投入，并并突出政政策的针针对性。征地力保保农民权权益中央农村村工作会会议提出出，要完完善农村村土地管管理制度度，扩大大征地制制度改革革试点。国土资源源部有关关负责人人解释说说，此次次会议有有关耕地地问题的的表述，根根

6、本立足足点是严严格保护护耕地，保保障国家家粮食安安全，保保护农民民合法权权益。这位负责责人说，目目前在四四川、广广东等地地设立耕耕地保护护专项资资金的试试点，对对农民每每年给予予每亩200元到500元补贴贴的探索索，为我我国探索索构建耕耕地保护护经济补补偿机制制创造了了鲜活经经验。据介绍，国国土资源源部门将将抓紧落落实“按照节节约用地地、保障障农民权权益的要要求推进进征地制制度改革革”的措施施，缩小小征地范范围，提提高补偿偿标准，落落实同地地同价原原则，保保护被征征地农民民合法权权益。到20110年9月，我我国已有有28个省份份公布实实施了新新的征地地补偿标标准，补补偿水平平普遍提提高了20%

7、至30%。今后后，各地地将建立立征地补补偿标准准动态调调整机制制，根据据经济发发展水平平、当地地人均收收入增长长幅度等等情况，每2至3年对征地补偿标准调整一次。这位负责责人分析析，在深深化征地地制度改改革方面面，陆续续选择天天津、重重庆、沈沈阳等11个城市市作为新新一轮征征地制度度改革试试点城市市，重点点在缩小小征地范范围、完完善征地地补偿机机制、拓拓展安置置途径等等方面进进行深入入的改革革探索，逐逐步建立立征地补补偿安置置长效机机制。“菜园子子”“菜篮子”“菜摊子”都要抓抓此次会议议提出，下下大气力力抓好“”产品生生产，加加大销区区就地生生产和就就地供应应力度。同时，大大力改善善农产品品流通

8、和和市场调调控，畅畅通农产产品流通通渠道，加加快形成成流通成成本低、运行效效率高的的农产品品营销网网络。农业部部部长韩长长赋解释释说，农农业部明明年将推推动强化化“菜篮子”市长负负责制，切切实落实实城市菜菜地最低低保有量量制度，建建设好“菜园子”，提高高大中城城市蔬菜菜自给能能力。农业部还还提出，“十二五”时期将将重点建建设标准准化、规规模化、专业化化生产基基地，扶扶持批发发市场、冷链系系统、质质量安全全检测站站点建设设，促进进“菜篮子”产品有有效供应应和质量量提升。商务部市市场建设设司司长长常晓村村表示，今今后将鼓鼓励更多多的流通通企业参参与“农超对对接”，到农农产品基基地直接接采购，扩扩大

9、农超超对接政政策效果果，提高高订单农农业比重重。继续续支持建建设产地地预冷等等冷链设设施，完完善农产产品流通通基础设设施。加大气象象服务提提高防灾灾能力中央农村村工作会会议提出出，加强强农业物物质技术术装备建建设，强强化农业业发展基基础支撑撑。中国气象象局副局局长矫梅梅燕表示示，20110年我国国极端天天气气候候事件频频发，农农村防灾灾减灾和和农业生生产面临临风险不不可低估估。气象象部门将将加强农农业气象象服务和和农村气气象灾害害防御工工作。矫梅燕说说，今后后努力提提高气象象预报的的准确率率和精细细化水平平，重点点加强农农村地区区手机短短信、电电子显示示屏、预预警广播播平台建建设，力力争实现现至少有有一种手手段能将将气象预预警信息息送达到到农村每每一个地地区，延延伸到每每一个村村镇、传传递到每每一位农农民，实实现气象象信息的的“进村入入户”。同时，建建立完善善面向部部门的预预警信息息发布平平台和气气象灾害害信息共共享平台台建设，加加大气象象科普和和防灾减减灾知识识宣传力力度，充充分发挥挥气象部部门在农农村气象象防灾减减灾中的的“消息树”作用。矫梅燕表表示，气气象部门门将把人人工影响响天气工工作作为为农业农农村工作作的重要要基础性性工作，加加强人工工影响天天气能力力，科学学合理开开发空中中云水资资源，推推动科学学防灾减减灾。(