21年招标师历年真题和解答6辑.docx

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1、21年招标师历年真题和解答6辑21年招标师历年真题和解答6辑 第1辑依法必须招标的项目自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日不得少于()日。A、3B、5C、20D、30答案：C解析：投标截止时间是指投标人递交投标文件和招标人接收投标文件的截止时间。招标人应当根据项目的具体情况确定投标截止时间，使投标人有合理的时间编制投标文件。依法必须招标的项目，从招标文件开始发出之日起到投标截止之日最短不得少于20日。关于合同公证，下列说法不正确的是（ ）。A.合同公证一般实行自愿公正原则B.当事人申请公证，应当亲自到公证机关提出书面或口头申请C.公证机关进行公证的依据是合同D.经过公证的合同，

2、其法律效力高于经过鉴证的合同答案：C解析：A项，合同公证一般实行自愿公正原则。公证机关进行公证的依据是当事人的申请，这是自愿原则的主要体现。B项，当事人申请公证，应当亲自到公证机关提出书面或口头申请。公证员应当对合同进行全面审查，既要审查合同的真实性和合法性，也要审查当事人的身份和行使权利、履行义务的能力。公证机关对当事人提供的证明，认为不完备或有疑义时，有权通知当事人作必要的补充或者向有关单位、个人调查，索取有关证件和材料。公证机关对不真实、不合法的合同应当拒绝公证。D项，经过公证的合同，其法律效力高于经过鉴证的合同。处在垄断竞争市场上的企业，其垄断程度高低与其经营效益好坏的关系为()。A、

3、正相向关系B、负相向关系C、等比例关系D、毫无关系答案：A解析：处在垄断竞争市场上的企业，其垄断程度高低与其经营效益的好坏为正相向关系。如果企业的垄断程度高即竞争程度低，那么，企业在市场上就处于优势地位，就能取得较理想的经营效益。下列评审委员会推荐中标人的考虑因素：负责本项目代理业务的人员自身资格、能力和业绩；代理服务费报价；总得分；采购代理机构业绩，优先次序为()。A、B、C、D、答案：B解析：评审委员会应当推荐总得分最高的采购代理机构为中标人。总得分相同的代理服务费报价得分高者排名优先；代理服务费报价得分也相同的，负责本项目代理业务的人员自身资格、能力和业绩得分高者排名优先，并依照服务方案

4、、采购代理机构业绩、公司概况、代理服务费付款要求及其他需要考虑的因素的分项得分优先次序类推。关于招标采购项目的标段/标包的几个部分，下列说法错误的是()。A、可同时招标B、不可分批招标C、可由数家承包商或供应商分别承包或供应D、可由一家承包商或供应商全部中标总承包或供应答案：B解析：招标采购项目的标段/标包是指招标人将准备招标采购的项目分成几个部分进行单独招标，即对这几个部分分别编写独立的招标文件并进行招标。这几个部分可同时招标，也可分批招标，可以由数家承包商或供应商分别承包或供应，也可由一家承包商或供应商全部中标总承包或供应。编制招标采购项目进度计划时，不作为编制依据的是()。A、各项工作的

5、时间估计B、项目采购的技术经济条件C、法律法规的时限规定D、项目经理的权限和责任答案：D解析：制订进度计划的依据主要包括：项目采购时间要求；项目采购的特点；项目采购的技术经济条件；招标采购各项工作的时间估计；限制和约束。在项目进度管理中，具体描述项目全部工作内容的清单是_过程的可交付成果。（）A.进度定义 B.工作排序C.工作时间估算 D.进度计划制定答案：A解析：进度定义是指结合项目范围定义的可交付成果及其分解结构（一般为工作分解结构），确定为取得各项分解后可交付成果所需开展的各项具体工作（活动、作业和工序）。进度定义的成果为具有合适的精细度和层级划分、可完整描述项目全部工作与进度的清单。2

6、1年招标师历年真题和解答6辑 第2辑招标人关于投标有效期的延长，应以()形式通知投标人。A、书面B、口头C、邮寄D、双方约定的答案：A解析：在投标有效期满前，招标人因特殊情况需要，可以书面形式要求投标人延长投标有效期。投标人同意延长投标有效期的，应相应延长投标保证金的有效期，但不得修改其投标文件的实质性内容。投标人拒绝延长投标有效期的，投标文件在原投标有效期满后失效，投标人届时有权收回投标保证金。招标文件规定对有效投标进行补偿的，拒绝延长投标有效期的投标人也有权获得相应补偿。邀请招标中资格预审公告的期限不得少于()个工作日。A、2B、5C、7D、10答案：C解析：政府采购采用邀请招标方式采购的

7、，应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。在国外贷款项目的审批中，省级发展改革部门将备选项目规划通知项目单位和省级财政部门，列入备选项目规划的项目自规划下达之日起有效期为( )年。A、0.5B、1C、2D、5答案：B解析：计划是指服务的提供方在( )，向客户提供的实施服务的工作设想。A、与客户初步沟通后B、与客户充分沟通后C、与客户接触前D、与客户接触时答案：B解析：编制服务计划的前提条件包括( )。A、确定提供咨询服务的方法B、分两阶段编制的服务计划C、确定提供服务的范围D、控制项目进度，提高效率E、服务

8、项目规划答案：A,C,E解析：某国有单位A就生产机械采购行为进行了政府采购公开招标活动，并确定了中标单位B公司，与其签订了采购合同。在此合同条款中提出的付款方式为：合同签订后应支付合同全部金额的30%（需出具以A采购人为受益人的同等金额的银行保函），安装验收合格后支付65%，余款一年后付清。 B公司在投标时因未能与银行达成协议，故要求承诺：安装验收后支付95 %，余款一年后付清。中标后，B公司已与银行达成协议，获得银行保函，故提出要按招标书中的付款方式分三次付款，A采购人表示同意，并签订了合同。合同签订后，出现以下三种观点：第一种观点：认为B公司已作了承诺改变，而中标后应是不可更改的；第二种观

9、点：认为A采购人接受B公司的更改方案，是改变了中标结果；第三种观点：认为在招标文件中未将付款方式作为实质性内容，A、B有权依法行使自己的权利。1招标人与投标人能不能在发出中标通知书前就合同的实质性内容进行谈判、修改？2中标结果是否仅能理解为中标供应商是谁？3如果B公司与A采购人法定解除了合同-其可能有几种情形？答案：解析：1(1)招标人与投标人不能在发出中标通知书前就合同的实质性内容进行谈判、修改。(2)理由：政府采购法要求采购人应当按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。招标投标法第43条规定，在确定中标人

10、前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。第55条规定，依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。2(1)中标结果不能仅理解为中标供应商是谁。(2)理由：中标结果应当是招标过程的最终结果。它应当是对所有投标供应商的投标文件中实质性要求和条件作出评价后的一个结论。因此，中标结果显然应当包括中标供应商及其在投标文件中作出的所有实质性承诺。采购人在签订合同过程中不得改变中标、成交结果，应理解为既不得改变中标供应商，也不得改

11、变中标供应商在投标文件中作出的所有实质性承诺。3法定解除是指在合同依法成立后而尚未全部履行前，当事人基于法律规定的事由行使解除权而解除合同。合同法第94条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：(1)因不可抗力致使不能实现合同目的；(2)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；(3)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；(4)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；(5)法律规定的其他情形。关于工程招标投标争议，下列说法中正确的是（ ）。A.表达评标结果争议应当采用协商、调解或仲裁的方式B.招标人和招标代理机构是处

12、理异议的主体C.各级招标投标行政监督部门是处理异议和投诉的主体D.投标人对招标文件和评标结果的异议应在评标结果公示期内提出答案：B解析：A项，对于招标文件争议、招标程序争议、评标结果争议、中标结果争议和招标过程其他民事侵权争议等，表达和解决争议的方式有异议（质疑）、投诉、提起仲裁、举报（检举、报告）、提起民事诉讼以及其他方式；C项，各招标投标行政监督部门是处理投诉的主体；D项，对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出；对开标有异议的，应当在开标现场提出；对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。21年招标师

13、历年真题和解答6辑 第3辑下列评审委员会推荐中标人的考虑因素：负责本项目代理业务的人员自身资格、能力和业绩；代理服务费报价；总得分；采购代理机构业绩，优先次序为()。A、B、C、D、答案：B解析：评审委员会应当推荐总得分最高的采购代理机构为中标人。总得分相同的代理服务费报价得分高者排名优先；代理服务费报价得分也相同的，负责本项目代理业务的人员自身资格、能力和业绩得分高者排名优先，并依照服务方案、采购代理机构业绩、公司概况、代理服务费付款要求及其他需要考虑的因素的分项得分优先次序类推。关于委托开发项目和合作开发项目区别的表述中，正确的有()。A、合作开发项目的当事人共同从事研究开发工作B、委托开

14、发项目只需研究开发方进行从事研究开发工作C、合作开发项目只需研究开发方是否具备上述能力、人员和条件D、委托开发项目的当事人共享技术开发成果E、委托开发项目的当事人都必须具备一定的技术能力、提供一定的科技工作人员以及共同提供一定的技术设备等答案：A,B解析：本题的考点为委托开发项目和合作开发项目的区别。委托开发项目和合作开发项目的区别在于：(1)合作开发项目的当事人共同从事研究开发工作，而委托开发项目只需研究开发方进行从事研究开发工作；(2)合作开发项目的当事人都必须具备一定的技术能力、提供一定的科技工作人员以及共同提供一定的技术设备等，而委托开发项目只需研究开发方是否具备上述能力、人员和条件；

15、(3)合作开发项目的当事人共享技术开发成果，而委托开发项目一般是委托方享有技术开发成果，而另一方当事人则是为了得到报酬。关于连带责任保证的保证人，下列说法正确的是()。A、连带责任保证的保证人不享有先诉抗辩权B、债权人有权随时要求保证人承担保证责任C、相较于一般保证的保证人，连带责任保证的保证人的责任是较轻的D、如果债务人住所变更，债权人不知其下落的，保证人不得行使先诉抗辩权答案：A解析：连带责任的保证人在承担保证责任时不享有先诉抗辩权，因此，相对于一般保证的保证人，连带责任保证的保证人的责任是较重的。在连带责任保证中，债务人在履行期限届满后未履行债务的，债权人即可要求保证人承担保证责任。当事

16、人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。一般保证中，债务人住所变更，致使债权人要求其履行债务发生重大困难时，保证人不得拒绝向债权人承担保证责任。下列关于招标的说法正确的有()。A、采用公开招标，招标人应以邀请书的方式邀请投标人投标B、采用邀请招标，招标人需预先发布招标公告C、公开招标的竞争性比邀请招标强D、采用邀请招标，招标人应向2个以上投标人发出邀请E、依法招标项目一般应采用公开招标答案：C,E解析：A项，公开招标属于无限制性竞争招标，是招标人通过依法指定的媒介发布招标公告的方式邀请所有不特定的潜在投标人参加投标，并按照法律规定程序和招标文件规定的评标标准和方法确

17、定中标人的一种竞争交易方式。BD两项，邀请招标属于有限竞争性招标，又称选择性招标。招标人以投标邀请书的方式直接邀请特定的潜在投标人参加投标，并按照法律程序和招标文件规定的评标标准和方法确定中标人的一种竞争交易方式。邀请招标应当向3个以上具备招标项目资格能力要求的特定的潜在投标人发出投标邀请书。工程咨询企业资质等级分为（ ）。A.甲、乙 B.甲、乙、丙C.甲、乙、丙、丁 D.特级、甲、乙答案：B解析：工程咨询企业资质等级分为甲、乙、丙三个等级；工程勘察、工程设计资质按承担不同业务范围一般分为甲、乙、丙、丁四个等级；施工企业资质等级分为特级及一、二、三、四级；工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂

18、定级；工程造价咨询业资质等级分为甲级、乙级。服务项目成本计划要明确的内容包括()。A、不可预见费用B、可报销费用的预算明细C、咨询人员酬金的预算明细D、支付程序和支付方式E、服务项目总金额但不包括咨询人员的酬金答案：A,B,C,D解析：本题的考点为服务项目成本计划需要明确的内容。一般来说，服务项目成本计划要明确以下内容：(1)服务项目总金额。通常包括：人员的酬金、可报销费用和不可预见费用。(2)咨询人员酬金的预算明细。(3)可报销费用的预算明细。(4)不可预见费用。另外，成本计划还需要对支付程序和支付方式作出规定。关于招标公告发布的媒介，下列说法不符合招标公告发布暂行办法规定的是()。A、依法

19、必须招标项目的招标公告应当在国家发改委指定的媒介上发布B、地方政府审批的民用建筑项目的招标公告可在该项目所在地省级人民政府发展改革部门指定的媒介上发布C、指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告时，应按时间和所占版面收取费用D、指定报纸在发布招标公告的同时，应如实抄送中国采购与招标网答案：C解析：C项，招标公告发布暂行办法第5条规定，指定媒介发布依法招标项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。21年招标师历年真题和解答6辑 第4辑必须招标项目的评标专家一般从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有 关部门或者招标代理机构的专家库中确定，一般招标项目应采取（

20、 ）方式选择评标专家。A.随机抽取 B.招标人指定C.行政监督部门指定 D.专家报名答案：A解析：依法必须招标项目的评标专家一般由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、 直辖市人民政府有关部门的专家库内采取随机抽取方式选择评标专家。因技术特别复 杂和专业要求特殊而无法从专家库中随机抽取专家或专家库中没有相应专业专家的项 目可以由招标人在专家库中或库外直接确定评标专家。某生产车间进行吊装作业，为防止吊装物料失衡滑落，班长要求工人站在吊装的物料上。根据安全生产法，工人正确的做法是()。A、执行班长的工作指令B、系上安全带进行作业C、拒绝班长的工作指令D、穿上防滑鞋进行作业答案：C解析：安全生产法第

21、51条规定，从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。施工图审査的重点一般是（ )。 A.工程量大或造价较高 B.工程结构复杂的工程C.工程量小或造价低 D.补充单位估价表E.计取的各项费用答案：A,B,D,E解析：重点审查法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。审查的重点一般是：工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程，补充单位估价表，计取的各项费用（计费基础、取费标准等）。按照合同对象的不同分类，下列不属于合同示范文本的是( )。A、建设工程勘察、设计合同示范文本B、建设工程施工合同标准文本C、建设工程销售物资等其他示范文本D、建设工程

22、委托监理合同示范文本答案：C解析：合同示范文本按照合同对象的不同分为：建设工程勘察、设计合同示范文本;建设工程施工合同标准文本;建设工程委托监理合同示范文本;建设工程物资采购等其他示范文本。关于公司的特征，下列说法正确的有()。A、公司是以营利为目的的经济组织B、公司具备法人资格C、公司股东对公司债务承担无限连带责任D、公司以章程为存在和活动的根据E、公司可以为事业单位法人答案：A,B,D解析：从法律上讲，公司就是以营利为目的而依法设立的具有法人资格的商事组织。具体来说，公司具有三个最基本的特征：公司是独立的法人；公司以营利为目的；公司应依法成立。C项，公司以其全部法人财产，依法自主经营，自负

23、盈亏，公司以其全部资产对公司的债务承担独立责任；E项，公司是企业法人而非事业单位法人。关于职能式管理组织方式的特点，叙述正确的有( )。A、上级对下级的管理是直接的B、职能机构的管理水平较高C、关系单一，决策迅速D、整个机构内体系复杂，多头负责E、特别适用于公司承担专业性强却单一的合同业务或任务答案：B,D解析：A项，上级对下级的管理需通过其幕僚，即职能机构完成，这些职能机构往往成为一层事业部式的管理组织;C项，整个机构内体系复杂，多头负责，较难在专业间协调，决策缓慢。人民法院2月1日作出第一审民事判决，判决书2月5日送达原告，2月10日送达被告，当事人双方均未提出上诉，该判决书生效之日是2月

24、()日。A、1B、5C、10D、26答案：D解析：本题的考点为民事诉讼的上诉期限。当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉；不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。21年招标师历年真题和解答6辑 第5辑资格预审申请函是对所提交的资格预审申请文件及有关材料内容的完整性、真实性和()作出声明。A、有效性B、合理性C、公平性D、公正性答案：A解析：资格预审申请函是指申请人响应招标人参加招标资格预审的申请函，并对所提交的资格预审申请文件及有关材料内容的完整性、真实性和有效性作出声明。()不属于安全文明施工与

25、环境保护条款。A、安全施工B、文明施工C、环境保护D、效率施工答案：D解析：安全文明施工与环境保护条款主要围绕安全施工、文明施工、环境保护等内容，在施工合同中应当明确首先需要满足法律规范和标准的要求，其次是发包人的特别要求，因此该条款为调整条款，合同当事人可以在专用合同条款中进行专门约定。另外，关于安全文明施工费用的不可竞争性、支付比例控制等方面的法律规定亦应当予以遵守。仲裁机构作出的裁决生效后，一方不执行的，另一方可向()申请强制执行。A、人民法院B、司法行政机关C、仲裁机构D、公安机关答案：A解析：本题的考点为仲裁裁决的执行。在裁决履行期限内，若义务方不履行仲裁裁决，权利方可申请人民法院强

26、制执行，义务方也可提出证明仲裁裁决有法定不予执行的情形，请求人民法院不予执行。下列情形，不可以推定经营者具有市场支配地位的是()。A、一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的B、两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的C、三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的D、四个经营者在相关市场的市场份额合计达到4/5的答案：D解析：认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素：该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；该经营者的财力和技术条件；其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；其他经营者进入相关市场的难易程度；与认定该经营者

27、市场支配地位有关的其他因素。有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的；两个经营者在相关市场的市场份额合计达到23的；三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的。第二种、第三种情形之下，其中有的经营者市场份额不足1/10的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。D项，不可以推定经营者具有市场支配地位。下列各项不属于包装条款的基本内容的是()。A、包装材料B、包装方式C、包装规格D、包装负责人答案：D解析：包装条款一般包括：包装材料；包装方式；包装规格

28、；包装标志；包装费用的负担。委托开发项目中完成的发明创造，除当事人另有约定外，应由()申请专利。A、研究开发方B、委托开发方C、科技主管部门D、研究开发方与委托开发方共同答案：A解析：委托开发项目中完成的发明创造，除当事人另有约定的以外，申请专利的权利属于研究开发人。而委托方享有以下优惠：研究开发方取得专利权的，委托方可以免费实施该项专利，该项许可不得撤销，也不像许可合同那样定有期限；委托方在发明创造没有获批准之前，也可以对该发明创造享有实施权，但应履行保密义务。服务项目招标采购过程的接收建议书阶段，客户应给予服务方一定的时间来准备其建议书。给予的时间视服务项目情况而定，通常情况下给予的时间可

29、以是()。A、3周B、2个月C、4个月D、6个月答案：B解析：本题的考点为服务项目招标采购流程接收建议书。服务项目招标采购过程的接收建议书阶段，客户应给予服务方一定的时间来准备其建议书。给予的时间视服务项目情况而定，但一般不应少于4周或超过3个月。21年招标师历年真题和解答6辑 第6辑业主方可仅就项目施丁任务与施工方签订施工承包合同，如果施工方承包责任范围仅涉及项目的某一专业工程，则该合同称为 （）A.项目工程总承包合同B.专业工程设计施工一体化承包合同C.专业工程设计施工一体化分包合同D.项目工程分包合同答案：B解析：解析 业主方可仅就项目施工任务与施工方签订施工承包合同；也可将工程设计与施

30、工任务合一，交由一个单位承担，与其签订设计施工一体化工程承包合同。在后者情况下，如承包责任范围涵盖项目全部工程，则称为项目工程总承包合同；如承包责任范围仅涉及项目的某一专业工程，则称为专业工程设计施工一体化承包合同；如这种方式的合同被纳入施工总承包体系之下，则该合同将称为专业工程设计施工一体化分包合同。在政府采购活动中，财政部门收到投诉书后，应当在()个工作日内进行审查。A、4B、5C、9D、15答案：B解析：政府采购供应商投诉处理办法规定，财政部门收到投诉书后，应当在5个工作日内进行审查，对不符合投诉条件的，分别按规定予以处理。某国有企业国际招标采购进口楼宇自控系统，采用综合评价法评标，规定

31、投标人的评标价等于评标基准价的得满分，则评标基准价应是()。A、所有有效投标报价的算术平均值B、最低有效投标报价的评标价C、有效投标报价去掉一个最高值和一个最低值的算术平均值D、所有有效投标报价的算术平均值乘以一个合理的下降系数答案：C解析：评标基准价的计算原则是：所有有效投标人的投标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标基准价（如果参与投标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算投标价平均值时不去掉最高值和最低值）。某国家机关的下列采购中，采购金额均达到了政府采购的最低限额标准，但没有达到公开招标的标准。其中适宜采用竞争性谈判方式采购的有（）。A.规格统一的数码照相机B.事先不

32、能确定详细技术标准的楼宇自控设备C.房屋严重漏水，需要尽快寻找一家施工单位修缮D.普通办公桌椅E.只有一家供货商的专用卫星遥感设备答案：B,C解析：项目组合管理的特点体现在()。A、项目之间的相互关系B、信息的不确定性C、风险的不确定性D、多目标的战略考虑E、决策领域的多样性答案：A,B,D,E解析：项目组合管理是组织及其战略层面的管理活动，是进行组织决策的过程，代表着组织的投资意图和投资方向。项目组合管理的特点体现在：信息的不确定性；多目标的战略考虑；项目之间的相互关系；决策领域的多样性。在企业对供应商的管理过程中，现场审核的内容有()。A、研发资格B、设计资格C、制造资格D、质量管理体系E

33、、库存标准答案：B,C,D解析：生产制造企业应建立一套完整的审核标准，并选派有经验的审核人员或者委托有资格的第三方审核机构对供应商生产进行其所在地现场审核和调查。现场审核的内容包括：设计资格审核。如审核供应商对供应产品的设计开发能力和设计资格。制造资格审核。如对供应商是否具备生产能力及管理、加工工艺等各种能力的综合评估。供应商的质量管理体系或者其他相关体系认证和实际质量控制能力审核。控制或减少各种意外损失，实现招标采购预期目标的活动称为()。A、招标采购B、招标采购信息管理C、招标采购风险管理D、招标采购质量管理答案：C解析：招标采购风险管理是对招标采购全过程的外部及内部风险予以识别，对其作出定性或定量的衡量和评估，制定风险规避或控制措施，达到控制或减少各种意外损失，实现招标采购预期目标的活动。