市委书记调研时工作汇报.docx

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1、市委书记调研时工作汇报第1篇：.7市委书记调研时的汇报 庄 浪 县 工 作 汇 报 中共庄浪县委 庄浪县人民政府 （2022年6月 日） 主要汇报两个方面： 一、上半年主要工作进展 今年以来，我们按照市委二届十六次全委会暨全市经济工作会议的总体部署，紧紧围绕全市“十二五”规划，认真贯彻“四三二一”战略思路，全县上下坚持一个目标，就是坚持富民强县的目标不动摇；加快一个转变，就是由梯田大县向产业大县转变的步伐不断加快，深入推进六个集中突破，全面落实六项保证措施，全县经济社会发展呈现出速度加快、方式转变、效益增长、层次提升的良好态势。至5月底，主要经济指标均保持了两位数增长，其中地区生产总值完成7.

2、2亿元，比去年同期增长15.7%；全社会固定资产投资完成8.69亿元，增长40.1%；大口径财政收入完成3268万元，增长10.5%；地方财政收入完成2368万元，增长11.3%；一般预算支出4.59亿元，增长31.2%；社会消费品零售总额达到3.6亿元，增长22.1%；城镇居民人均可支配收入达到5841元，增长10.3%；农民人均现金收入达到909元，增长15.6%。预计到6月底，主要经济指标可实现时间、任务“双过半”。 1 主要做法和成效是：深入推进六个集中突破，全面落实六项保证措施。 六个集中突破： 1、主攻特色产业开发和全膜技术推广，现代农业发展强势推进。一是握紧拳头，重点突破，全力推

3、进果品产业开发。坚持集中连片、整村推进、整流域开发，筹资600万元实行苗木、地膜“双补贴”，春季一次性栽植苹果5.67万亩，全县果园面积累计达到27.3万亩，新增万亩果园乡镇3个、千亩果园村19个，实现了3条主流域河谷川台地和6条小流域适宜区全覆盖。继续推行果园管理“双包”责任制，建成万亩幼园标准化管理示范点1处、千亩国家级标准园示范点2处、千亩国家良好农业规范管理示范基地1处。二是因地制宜，分类指导，积极发展区域特色产业。以标准化养殖小区建设和推进饲养方式转变为重点，新建百头以上肉牛养殖小区5处、玉米秸秆青贮示范区17处；在10乡11村实施了整村推进项目，落实养牛示范户870户，建成标准化圈

4、舍650座。狠抓洋芋良种繁育基地和商品薯基地建设，种植洋芋27万亩，建成种薯扩繁基地和网棚原种生产基地3.4万亩。在河谷川区和城镇郊区新建设施蔬菜大棚880座，带动全县落实蔬菜种植面积10万亩。集中培训返乡农民工7000多人（次），与国内32家大中型企业联合举办了“庄浪县城乡劳动力转移就业招聘会”，签约就业岗位5000个，带动全县输出劳务工9.2万人，创劳务收入5.3亿元。三是集中力量，抢墒覆膜，旱作农业技术推广扎实有效。按照整区域发展、整片带种植的思路，逐村 2 逐社逐户逐地块落实旱作农业面积，全县共完成覆膜24.1万亩，占市上下达任务的121%，建成南洛河流域、南部山地梯田等万亩以上示范区

5、6处及千亩以上示范点33处，玉米和早熟洋芋种植实现了全膜化。干部群众普遍反映，今年的旱作农业覆膜面积实、推进力度大、苗木长势好，是近年来实施情况最好的一年。 2、优化发展条件，基础设施建设步伐加快。重点实施了四大基础设施建设工程：一是民生水利工程。小型农田水利重点县项目、河堤治理工程进展顺利，庄浪河川人饮工程全面竣工，新增农村安全饮水人口2.43万人。城区供水水源输水和水洛河川人饮工程建设步伐加快，7月份竣工后，可解决县城8万居民和农村4.5万农民的饮水困难，全面实现自来水化县目标。二是道路交通体系建设工程。积极配合实施庄静、韩社二级公路建设，累计完成投资2.4亿元。完成梯田产业道路主干道测设

6、规划，建成梯田机耕道路650公里。三是新农村示范工程。开建新农村示范村35个、移民安置区5处，完成投资7700多万元。四是生态环境综合治理工程。完成“三荒”造林、历年退耕还林补植补造3.2万亩，综合治理水土流失面积24.9平方公里。集体林权制度主体改革全面完成，林地确权率、合同签订率和林权证颁发率均达到100%。 3、立足提质扩容，城镇规划建设管理纵深推进。一是围绕建设“生态文化名城”，完成了县城总体规划修编评审稿和南城区控制性详规、2个专项规划及3处修建性详规。二是加快县城南扩工程建设步伐，依法依规征用土地850亩，开建拆迁安置房 3 1万平方米。在主城区新建集中供热工程和天然气供气工程各1

7、处，实施“城中村”和棚户区改造工程4处，正在进行道路及排污、供水管网改造，累计完成投资1.6亿元。三是南湖、韩店等重点小城镇基础设施和农贸市场建设全面展开，完成投资2.72亿元，占计划的49.1%。四是建成城区数字化城管系统一期工程，不断规范物业管理，持续加强城镇环境综合治理，省级园林县城创建工作即将接受验收。 4、狠抓招商引资，工业经济发展态势良好。上半年，全县共引进招商项目10个，签约资金9.7亿元，到位资金2.7亿元。依托招商引资，实施重点工业项目10项。其中总投资3800万元的金仕通盛达制衣公司扩建项目、总投资3000多万元的5万吨马铃薯精淀粉生产线、总投资3000万元的10万方混凝土

8、搅拌站、总投资2000万元的年产5000吨中药饮片加工生产线和总投资500多万元的时代方群木塑制品厂5户企业已建成投产。围绕特色产业开发，新建5000吨气调果库和冷藏库3个、纸箱厂2个，全县新增民营企业16户、个体工商户569户。加快总投资1.8亿元的黄庄煤矿建设进度，县煤矿、大金山水泥有限责任公司等重点企业技术改造和节能减排工作进展顺利。全县规模以上工业增加值完成1亿多元，同比增长18.4%；规模以上万元工业增加值能耗1.35吨标准煤，同比下降6.8%。 5、发挥品牌优势，旅游产业开发进展顺利。围绕打造庄浪梯田和云崖寺两大旅游品牌，着力强化基础设施建设和文化旅游宣传推介。一是投资1000多万

9、元，完成了云崖寺风景名胜区总 4 体规划，开建了盐场子休闲娱乐中心、停车场和红崖寺旅游观光道路，年内景区面积将扩大到20平方公里。二是投资1000多万元，在赵墩沟、堡子沟梯田生态景区新植果园5000亩，改造村民住宅110户，栽植风景树30万株，开建观景台1座、农家乐10户。三是积极开展旅游宣传促销，不断拓展旅游客源市场，共接待游客19.2万人（次），实现旅游综合收入9406万元，比去年同期增长15%。 6、改善民计民生，各项社会事业协调发展。在认真落实省、市确定的惠民实事的基础上，投入6.5亿元全力措办了“十件实事”。总投资1.4亿元的县第四中学正在进行主体施工，完成投资3300万元。新建中小

10、学校舍和学生公寓楼6万平方米、乡镇卫生院2个，消除D级危房8万平方米，县文体“三馆”和县医院住院综合楼即将投入使用。提高了新型农村合作医疗补助标准，为8.1万名参合农民报销医疗费用2224万元。坚持从严、从实、从紧，狠抓计划生育工作，5月底全县农村计生率达到87.5%。扎实开展新型农村社会养老保险试点，全县参保率达到98.6%。认真落实社会保障扩面提标政策，新增农村低保对象9676人；开建保障性住房3.8万平方米，改造农村危旧房4300户。积极推进就业再就业工作，签约引进优秀高校毕业生69名，开发公益性岗位330个，城镇新增就业1453人。建成乡镇惠农服务大厅18个，按程序足额发放各类惠农补助

11、资金1.01亿元。 六项保证措施： 1、强化组织领导。一是调整充实了县六个集中突破工作协 5 调领导小组，围绕实现“提前升位两位数”的目标，按照“项目为纲、产业为先、环境为要、稳定为上、民生为重、党建为本”的工作布局，研究制定了集中突破工作的具体实施方案，明确了工作的着力点和突破口。二是对产业开发、典型培育、项目建设、农民增收、招商引资、民生改善等重点工作定任务、定标准、定时限、定措施，实行了严格的目标管理。三是与18个乡镇和66个县直及省、市驻庄单位签订重点工作目标管理责任书，细化分解了任务，逐级靠实了责任。 2、健全完善机制。一是在经济社会发展方面设立29个单项考核奖，建立党的建设10项工

12、作7个责任目标考核办法，形成了较为完善的经济工作和党建工作责任目标考核体系。二是实行33名县级干部联系18个乡镇、包抓166个典型和32个投资在1500万元以上的重大建设项目责任制，建立了有效的工作推行机制。三是制定督查落实工作暂行办法，实行组织检查、跟踪督查、调研督查和联合督查，促进了任务落实。四是全面完成了农村最低生活保障制度和扶贫开发政策两项制度的有效衔接，深入推进乡镇机构、医药卫生体制、集体林权制度和土地承包经营权流转等改革，增强了发展活力。 3、培育先进典型。一是集中抓建106个农村经济发展典型，促进了农业农村工作上台阶、上水平。二是精心培育50个城市经济发展典型，进一步夯实了发展基

13、础，壮大了经济实力。三是着力培育10个社会事业发展典型，持续提高了共建共享水平。四是全力培育60个市级示范性经济社会发展典型，带动了全县 6 各项工作协调推进、整体提升。 4、加大资金投入。一是坚持把项目建设作为加大投入的重要抓手，全年确定实施重点建设项目182个，总投资208.9亿元。至目前，总投资44.5亿元的124个在建项目完成投资11.4亿元，占计划的60%，较上年同期增长46.2%；总投资164.4亿元的58个前期项目完成立项批复19个，占计划的45.2%，其中8个项目已下达国家投资6628万元。二是整合各类资金5亿多元，推进了特色产业和旅游资源开发、新农村和城镇化建设四项重点工作快

14、速发展。三是加大了金融支持“三农”和各项重点工作力度，其中支持“三农”贷款余额达到9.92亿元，占计划的87.8%，较上年同期增长21%。 5、维护和谐稳定。一是建立了信访信息报送、群众来信办理和信访工作责任落实三项制度，制定了领导干部接待群众来访、信访问题定期评比通报和诫勉谈话、信访工作绩效考核和责任追究、群体性事件应急处置四个办法，选派10名副科级后备干部到县信访局挂职锻炼，健全完善了信访维稳工作机制。二是深入开展矛盾纠纷集中排查调处和信访积案化解，对19起信访积案、5起联名信访案件实行县级领导包案办理。目前已调处矛盾纠纷2200起、办结信访案件10起，调处化解率和案件办结率分别达到99.

15、2%、52.6%。三是不断加强政法队伍建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，积极开展“平安庄浪”系列创建活动，严厉打击各类违法犯罪行为，依法加强对重点领域、行业和场所安全生产监管，有效维护了社会和谐稳定。 6、加强党的建设。一是研究制定了学习型党组织建设工作考核办法，在全县组织实施了领导带头学习“示范”工程、党员理论学习“基础工程”、团员青年学习“后备工程”和干部群众思想“教育工程”，推进了全县学习型党组织建设的深入开展。二是深入开展“治庸治懒治散”作风集中整顿活动，制定出台“禁酒令”，从严执行干部管理各项制度，切实改进了工作作风；把4月、8月份确定为“无会月”，督促各级干部腾出时间深入乡镇

16、、企业和工地，现场抓、盯住干，在全县上下形成了“创业实干打硬仗”的浓厚氛围。三是按照有特色、出经验的要求，认真开展了县委权力公开透明运行试点工作，在规范权力运行、畅通公开渠道和强化民主监督等方面取得了初步成效，为促进全县经济社会跨越式发展提供了重要保证。 二、县乡换届和基层组织建设情况 今年，我们以纪念建党90周年为主线，认真做好县、乡集中换届各项工作，深入推进“创先争优”和“基层组织建设年”活动，进一步提升了全县党的建设科学化水平。 1、县乡换届工作扎实推进。严格按照省、市委的总体部署和要求，全面启动了乡镇党委换届工作，积极开展县级班子和乡镇人大、政府换届的各项前期准备工作，为集中换届奠定了

17、基础。一是注重学习培训，掌握政策要求。按照领导干部熟悉、组工干部精通、党员干部了解的要求，举办县委中心组学习培训活动两次，培训乡镇党委书记、副书记和组织、纪检干部86人，全面学习了全省市县乡换届工作动员部署会暨工作培训会和市县乡 8 换届工作县委书记培训班精神，进一步明确了换届选举工作的党纪条规和法律法规。编印了乡镇党委换届工作文件及资料汇编，在县电视台开设换届政策宣传栏目，对换届的目的意义和政策要求进行了广泛宣传。二是注重调研摸底，精心谋划部署。结合开展“百名组织部长进千乡”活动，对全县各乡镇领导班子结构和运行情况进行了专题调研，提出了解决换届工作突出问题的具体措施。认真落实“形成一个好报告

18、、选出一个好班子”两项要求和“发扬民主、推进改革、严肃纪律”三项关键措施，研究制定了全县乡镇党委换届工作安排意见。成立换届工作领导小组及办公室，建立县级党员领导干部乡镇党委换届工作包乡督导责任制，召开全县乡镇党委换届工作动员会议，对乡镇换届工作进行了全面安排部署。三是注重选优配强班子，推进领导班子配备改革。根据省、市关于乡镇换届班子配备的政策要求，结合乡镇领导班子考察考核情况，坚持“大稳定、小调整”原则，严格干部选拔任用德才标准，充分考虑乡镇领导班子成员的年龄、经历、届别、性别和专业结构，及时调整配备了乡镇领导班子。调整后，全县18个乡镇党委班子平均年龄为39.1岁，乡镇党委书记平均年龄41.

19、2岁，乡镇长平均年龄36.9岁，各乡镇党政班子均配备有1-2名女干部、1名30岁以下的干部。全县乡镇班子中有非党干部13名，党政正职中各有1名女干部，基本达到了班子成员年龄梯次合理、专业知识配套、能力结构互补、整体功能增强的要求。四是注重教育引导，严明换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，制定了关于严肃换届纪律， 9 保证换届风清气正工作方案，利用县门户网站、单位宣传专栏等载体，广泛宣传中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求。向科级以上领导干部及参加推荐、选举的人员和代表印发了换届纪律提醒卡，与县级党员领导干部、乡镇党委班子成员、纪检监察干部、组工干部和考察组成员签订了换届

20、纪律承诺书，与乡镇党委书记签订了严肃换届纪律确保乡镇党委换届风清气正工作目标管理责任书，引导各级党员干部从严执行换届纪律。开通了换届纪律监督举报电话，实行换届纪律信访举报限时办结制度，并由纪检监察机关牵头开展换届纪律督查活动，形成严肃换届纪律的高压态势，营造了风清气正换届环境。五是注重探索经验，积极开展乡镇党委换届试点工作。把南湖镇确定为全县乡镇党委换届试点乡镇，于6月初启动了试点工作。目前已完成代表选举、党委委员候选人初步人选推荐和组织考察工作，准备于7月上旬召开党员代表大会。 2、创先争优活动深入开展。一是围绕实现“十二五”开门红，不断深化“三诺四评三公开”活动，努力在推动科学发展上创先争

21、优。把创先争优作为促进“十二五”目标落实、推动全县经济社会科学发展的经常性动力，突出领导机关和领导干部的带动作用，广泛动员全县各级组织和广大党员干部立足本职岗位比奉献、创佳绩。今年以来，全县各级党组织和广大党员围绕破解发展难题、推进“六个集中突破”，公开承诺事项2.6万项，至目前已践行承诺1.7万项。二是围绕改善民生、服务群众，把开展活动的重点放在干实事、解难题上，努力在服务基层群众中创 10 先争优。建立党员与群众、城乡基层党组织、机关干部与困难群众结对制度，组织党员干部进农村、进社区，认真倾听群众呼声、主动关心群众疾苦、及时回应群众企盼，着力解决上学、就医、行路、饮水等民生问题，使群众切身

22、感受到了创先争优活动带来的实惠。在窗口单位和服务行业广泛开展“文明窗口”和“行业标兵”创建活动，使群众切身感受到了创先争优活动带来的新气象、新变化。三是围绕迎接建党90周年，广泛开展先进评选表彰和系列庆祝活动，在营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围上创先争优。在不同领域、不同行业大力培育先进典型，树立了全国劳动模范杜长益、全省“五个好”先进基层党组织水洛镇党委等一批先进基层党组织和优秀共产党员。七一前夕，表彰命名了30个先进基层党组织，50名优秀共产党员和20名优秀党务工作者，引导全县各级党组织和党员干部比学赶超、争当先进。按照“一月一主题、月月有活动”的要求，从5月份开始到年底，全县共

23、安排了8个主题27项纪念建党90周年系列庆祝活动。目前，已组织开展了离退休干部和劳模座谈会、党史知识竞赛、红歌大家唱、农民读书讲演和辉煌成就展等活动，为纪念建党90周年营造了浓厚氛围。 3、基层组织建设全面加强。一是以开展“富民强村型”党组织建设为重点，促进了农村基层组织建设任务的全面落实。对村党支部书记、村委会主任和新进“两委”班子的成员进行了集中轮训，村干部的素质和能力得到了明显提升。认真落实“三有”要求（收入有保障、干好有希望、退后有保障），健全完善考核 11 管理办法，在明确村干部职责、加强村干部管理上取得了新突破。采取抓两头、带中间的办法，在全县树立产业强村富民示范村36个，并向36

24、个后进村选派县乡机关干部和大学生村官到村挂职，实行县级领导包抓和县直单位帮扶，切实加强了后进村班子建设。不断创新党组织设置形式，积极探索在产业链上建立党组织，形成了万泉“支部+协会”、大庄“围绕劳务抓党建，抓好党建促增收”、朱店“产业园区区域构建”等党建品牌。改扩建村级组织活动场所45个，完成主体工程建设22个，年底可实现“村村标准化”的目标。二是以推进“和谐文明型”社区党组织建设为重点，促进了街道社区区域化党建格局的形成。按照“三有一化”要求，通过下派、内选、招聘等形式，配强了3个社区党组织书记，健全了社区工作经费保障机制。采取划拨、代建等方式，解决了3个社区活动场所。深入开展“社区治安联防

25、、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊、党建工作联创”活动，组织社区优秀党员建立民事调解、环境卫生、帮贫济困等志愿者服务队，在构建社区区域化党建格局上有了新突破。三是以开展“效能服务型”机关党组织建设为重点，促进了机关党建水平的提升。不断完善服务承诺、首问责任、效能投诉、责任追究等制度，全面建设学习型、服务型、创新型、廉政型、和谐型“五型”机关，深入开展机关党员干部“下基层、进农家、办实事”活动，增强了机关党建的针对性和实效性。四是以加强薄弱环节党建为重点，在非公企业和中小学校、医疗卫生单位党组织建设上有了新突破。成立了全县非公企业党工委，加强了对非公党建工作的领 12 导；通过单独组建、

26、联合组建、村企联建等方式，全县有3名以上正式党员的20户非公企业全部建立了党支部；积极开展“双培双推”（把生产经营中的技术骨干和管理能手培养成党员，把党员培养成技术骨干和管理能手，把党员骨干推选为党务工作者，把党务工作者推选到企业管理层）、“党员先锋岗”、“党员示范班组”等活动，提高了党组织在新经济组织中的凝聚力和号召力。重视在教学、医疗骨干中发展党员，不断强化党员教育管理，广泛开展“亮明党员身份做奉献”活动，增强了学校、医院党建工作活力。 对县乡换届工作的几点建议：一是建议在县委、县政府领导班子配备中适当提高本县干部的比例。二是建议在县人大、县政协领导班子成员配备时注重考虑年龄结构，新进成员

27、适当提高年龄段。三是建议在乡镇设置非领导职务，解决优秀乡镇干部的职级待遇。四是建议对县级班子尽快配备到位。 第2篇：太康县委书记王国玺 下乡调研植树造林时要求 太康县委书记王国玺 下乡调研植树造林时要求 本报讯 （记者 刘俊涛 文/图）3月19日，县委书记王国玺先后深入杨庙乡、马头镇、朱口镇调研植树造林工作。贾庆伟、马威、刘玲及有关部门负责人陪同调研。 调研过程中，王国玺详细询问树苗价格、种植模式、苗木管护等情况。当看到植树人员挖的树坑达不到标准要求时，王国玺一再向植树人员讲解树木种植中要注意的种种事项，强调要按标准种植，提高树苗成活率，并安排随行相关乡镇负责同志要保证购置树苗的质量，加强树苗

28、的后期管护，保质保量完成今年植树造林任务，彻底改变“年年种树不见树，年年造林不见林”的现状。王国玺同时要求随行的县林业局负责同志，要提高认识，强化责任，加强工作力度，以高度负责的态度对待植树造林。 调研结束后，王国玺招集随行的县有关领导及相关单位负责同志，对植树造林工作提出四点要求。一要强化认识。要克服应付凑合思想，以高度负责、一丝不苟的态度，高标准做好植树造林工作。二要强化推进。加大工作力度，转变传统的种植模式，扩大造林规模，高标准、高质量推进林业生态建设。三要创新体制机制。把植树造林作为投资形式，发动社会多方面的资金，运用多种办法、多种机制，调动广大群众和企业植树造林的积极性。四要调整种植

29、结构。要积极引导群众发展多种花卉苗木培育，提高绿化经济效益。 第3篇：工商局在县委书记调研时的汇报 在*县委*书记调研时的汇报提纲 *县工商行政管理局 * （2022年3月16日） 尊敬的韩书记、各位领导： 首先欢迎*书记及各位领导莅临检查指导工作！ 2月下旬，全县组织开展“解放思想争一流为民服务树形象”主题教育实践活动以来，我局按照县委、县政府出台的活动意见，组织召开了机关全体人员和基层副股级以上干部参加的主题教育实践活动动员会议，对工商行政管理机关主题教育实践活动进行了安排部署，根据活动要求，结合工作职能，开展了一些列富有成效的工作。现将有关情况汇报如下： 一、变革干部培训模式，提升推进发

30、展动力 春节后，在主题教育实践活动部署前期，我局即研究出台了全员春训工作方案，自2月中旬起至3月上旬结束，面向全局在职干部职工，实行封闭式全日制脱产培训，培训内容主要涵盖预防职务犯罪教育、工商行政管理业务知识以及国学知识。预防职务犯罪教育作为全员春训活动的首堂课，县局班子全体成员带领全局干部职工到*县看守所，实地参观了预防职务犯罪警示教育基地。之后，在县局二楼会议室听取了县检察院预防职务犯罪科刘素霞科长的预防职务犯罪讲座，通过反面典型警示教育和专题讲座，为全局干部预防职务犯罪敲响了警钟。 业务知识培训分别邀请市工商局市场科、公平交易局、食品监管科业务能手以及众诚律师事务所专职律师进行授课，培训

31、内容囊括商标、广告、网络商品交易、食品安全、执法办案、市场主体登记等工商行政管理机关涉及到的重点工作职能。 在此基础上，为配合主题教育实践活动的开展，充分调动广大干部职工学习的积极性，陶冶干部情操，增强干部队伍凝聚力，组织开展了以国学教育进机关进家庭进企业为主要内容的“国学三进”活动。目前，已采取专家讲座、分组讨论、交流心得的方式，邀请有关专家从国学经典中筛选编辑了适合机关工作人员、家庭人员和企业经营人员学习的国学箴言录，并组织开展了国学教育进机关、进家庭活动。机关干部及家属集体诵读国学经典，促进了干部职工的身心和谐、家庭和谐和机关和谐，提升了思想境界和道德水平。3月3日，响应县红十字会号召，

32、全局94名在岗人员为秉坤大学生张琦捐款9400元，受到社会各界好评。国学教育进企业活动将在近日启动。 新的培训思路、新的培训内容以及新的培训模式，为工商机关干部队伍建设打开了新的局面，奠定了干部队伍建设的坚实基础，提升了全局上下推进发展的思想动力。 - 2用，促进全县个体私营经济发展和转型升级。 三、创新职能促动载体，树立跨越发展标杆 近年来，我局郝家工商所在落实食品安全监管职责、强化农资市场管理、搞好品牌汽车销售企业和化工产品经营企业执法监管、争取党委政府支持等多个方面都走在了全县工商行政管理工作前列，取得了超常规发展的成效。为促进职能发挥，树立发展标杆并积极赶超，3月上旬，县局组织机关中层

33、以上干部和各工商所所长集中赶赴在2022年度年终考评取得第一名的郝家工商所进行现场观摩，使各工商所全面认识到工作中存在的问题和不足。通过观摩比较，县局党组结合当前工作实际，选定与地方经济发展和服务民生关联度比较大的重点扶持企业帮扶工程、消费维权便民服务站点建设以及县局相对薄弱的宣传信息工作作为重点破解难题，各班子成员根据自身分管工作中的难点问题，按照“解放思想争一流为民服务树形象”主题实践活动的要求，分别认领难题，承诺破解。 在此基础上，采取“仪式启动、活动带动”的整体工作思路，发挥各项活动的载体作用，着力推进职能落实，实现市场监管执法和服务经济发展跨越式提升。一是组织开展了“服务黄蓝经济示范

34、区建设，全县农资经营户文明诚信经营公开承诺仪式”。县委常委、常务副县长邵红双同志和市工商局副调研员刘吉昌同志莅临活动现场，并作重要讲话。活 - 4县第五次党代会和全县经济工作会议精神，立足黄蓝经济示范区建设大局谋划工商工作，找准服务发展的目标，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立“*发展我发展、我与*共进步”的思想观念，把工商行政管理工作切实融入到全县经济社会发展大局中来，跳出职能小圈子、找准发展大定位。在执法办案工作中，县局按照全县经济工作会议精神，认真执行“企业宁静日”要求，除非涉及民生的食品、农资以及危险化学品等重点行业，一律不定任务、不乱检查、不乱调帐、不乱罚款，一切出发点均为发展中的各类

35、企业营造宽松的发展环境。 五、当前工作中存在的问题及有关建议 （一）存在的问题 一是工商管理体制机制不理顺，造成人心相对不稳定。 二是现行工商行政管理财政保障机制不明晰，造成工商行政管理机关执法服务经费保障严重不足。 三是经济社会发展要求和环境与部分工商职能的相背离，致使广大工商干部无所适从。 （二）建议 一是建议各级领导高度重视全县民营经济转型升级和重点企业以及重点项目建设，加大政策扶持和倾斜力度。 二是建议各级领导关注和支持全县商标战略的实施，落实帮扶政策和奖励资金，提升县域经济市场竞争能力。 - 67 - 第4篇：市委书记在市发改委调研时的讲话 市委书记在市发改委调研时的讲话 今天来到市

36、发改委有种回家的感觉。虽然见到的大多是些新面孔，但是感到很亲切、很温馨。我在省发改委工作了25年，对这个单位很熟悉，对它的作用很熟悉，同时也很留恋在发改委工作的日日夜夜、点点滴滴。发改委是党委、政府的重要参谋部门，是经济发展的综合协调部门，是一个区域长远发展的规划部门，它的作用是其他部门不能替代的。到怀化，到娄底，现在到郴州，我到政府部门调研的第一站都是发改委。今天到这里来调研，就是想听听发改委的同志们的意见，对郴州经济的发展是怎么考虑的。 昨天晚上我看了发改委拿给我的郴州“十三五”规划的基本思路框架，总体感觉不错，但是觉得里面的概念性的东西多了点，还要实一点。郴州“十三五”发展的重点和关键，

37、是要增强发展的可持续性，增强自身发展的造血功能。历届市委、市政府，特别是力力书记，为郴州的发展打下了好的基础。过去我们讲“筑巢引凤”，现在我们的“巢”已经做得非常好了，下一步关键是要把“凤”引来。“巢”里要有东西，要有产业，要有财源，要有收入。“巢”筑得再好，闲在那里，就算再有气势、再气派、再漂亮，里面没东西有啥意思呢？所以，我们做“十三五”规划，要认真思考这个问题，概念性的东西少搞一点，虚的文字少写一点，一定要搞实。做规划、计划，要用一些具体的数据、具体的措施、具体的项目、具体的目标来支撑，重点要突出，关键要抓准。 刚才听了向罗生同志的情况介绍和几位同志的意见，首先对市发改委的工作要给予充分

38、肯定。郴州经济社会发展这么多年来，特别是近几年来，取得了显著成效，基础条件得到显著改善，整体形象得到显著提升。这些离不开市委、市政府的坚强领导、科学决策，以及人大、政协各方的强力支持，同时也跟我们市发改委的积极努力是分不开的。希望同志们在已经取得好的成绩基础上进一步发扬光大，进一步巩固提升，这是总的要求。发改委是党委、政府谋划推动一个区域发展的重要参谋部门，是我们抓项目、扩投资、增效益的重要的实施、落实部门。下一步的工作怎么做，从发改委的角度，从郴州未来发展把握，我在这里强调几点： 一、抓谋划、促发展。抓谋划有三点我们必须保持清醒认识，认真务实地把握好。第一，要深刻认识新常态的内涵以及本质要求

39、。经济发展的新常态不是简单的三个字，它有深刻的内涵和本质的要求。第一条就是由过去注重速度向在注重速度的同时更加注重质量效益方面转变。这是新常态的第一个本质要求。第二条就是由过去依托资源来追求一种量的扩张转向质的提升，转向对资源环境更加科学有效可持续利用上，来确保我们发展的协调、可持续。第三条就是由过去注重“三驾马车”拉动转向在继续重视三驾马车拉动的基础上实现创新驱动，通过改革创新激发市场活力、激发内生动力来推动经济社会发展，就是把改革创新驱动与“三驾马车”拉动有机地结合起来，在某种程度上要更加注重改革创新驱动。第二，适应新常态，要保持稳增长和调结构之间的平衡，培育、催生经济发展新动力。克强总理

40、在政府工作报告中有几句话，我们要认真领会。第一句话，是要保持稳增长与调结构的平衡协调。要把稳增长建立在调结构的基础上，通过调整优化结构包括经济结构、产业结构、投资结构，来促进稳增长。第二句话，是要催生经济发展的新动力。要改造我们传统的引擎，打造新的引擎。一方面是要增加公共产品和公共服务供给，加大政府对教育卫生等方面的投入，鼓励社会共同参与，提高供给力，这个既能补短板、惠民生，也有利于扩需求、促发展；另一方面要推动大众创业、万众创新，这是新引擎，既可以扩大就业，增加居民收入，又有利于促进社会正向流动和公平正义，激发全社会促发展、谋发展的活力。要把传统的引擎和新引擎有机地结合起来，然后实现“两个中

41、高”，即实现我们发展的速度由过去的高速向中高速转变，我们的发展水平由中端向中高端迈进。第三，认识新常态要从郴州的实际出发。我最直接的感受，是郴州历届市委、市政府，特别是力力书记在郴州主政这几年，为郴州未来的发展打下了良好的、坚实的基础，创造了良好的、坚实的条件。我们要充分利用挥好这种基础条件，巩固提升好这种好的局面，争取让郴州的发展充满勃勃生机。怎么巩固提升好，这也是新常态对我们未来发展的新要求。总的要求是要强化产业主导、全面发展的意识。产业主导、全面发展，就是要按照中央“四个全面”的战略部署，按照省委“四化两型”“三量齐升”的总体要求，一切围绕产业发展做文章，围绕产业提升做文章，围绕产业转型

42、做文章。要注重产业发展的实际效益，实现“两个增”，一是财政增收，二是人民增收。当然我们的干部也要相应增收。我们抓谋划、促发展，首先要对新常态这三个方面保持理性、客观、清醒的认识，这样我们的谋划才不会走偏、盲目。 二、抓项目、扩投资。尽管我们谋求湘南率先、湖南争先的目标，但作为郴州来讲，我们总体上还是中部欠发达地区。因此，投资仍然是我们拉动经济发展的一个首选，还是要通过投资来拉动发展，来增强经济发展的可持续性。民生改善要靠投资，企业自身的发展也要靠投资。没有投资，没有技术改造，没有技术创新，企业生产规模的扩张、产品市场竞争力的提升是很难实现的。抓项目、扩投资，有几点要认真把握，要在全市上下广泛宣

43、传和特别强调。第一，就是要让抓项目成为郴州上下的一种常态、一种共识、一种追求。要以项目来论英雄，以项目来评业绩，以项目来看能力。要在全市上下继续营造抓项目扩投资的浓厚氛围。要以项目的推进来凝聚共识、凝聚人心、凝聚合力。要把抓项目提升到这个高度。第二，就是要高度重视投资结构的调整优化。既要注重打基础，更要注重强产业、兴产业。我们要对投资结构做出认真系统的分析，在分析的基础上找准我们存在的不足，竭尽全力来调整优化投资结构。要由过去的打基础、优环境逐步转到兴产业、强产业上来。我们招商引资、争资立项、投融资的创新都要围绕兴产业、强产业，加重分量，加大力度，加强力量。第三，就是要夯实和强化项目前期工作。

44、项目一定要做实，项目不仅要可行还要有效益，要注重对社会的贡献度、对财政的贡献率，不能亏本，不能想当然，不能随意，要理性、务实、求效。这不仅是对发改委提的要求，对全市上下、市直各个部门、包括各县市区都要这样强调、这样把握、这样去抓落实。我们讲对社会的贡献度，就包括生态发展、绿色发展、“两型”发展，既要金山银山更要绿水青山，这就是对社会的贡献；对财政的贡献率就是经济效益。项目对社会的贡献度和对财政的贡献率都要结合起来。讲社会效益，就是不能饥不择食，不要上一些高投入、高消耗、高污染、低效益“三高一低”的项目。第四，就是全市上下要强力推进招商引资，强力抓实招商引资。要围绕产业制定招商引资三年或四年行动

45、计划。各县市区都要围绕产业招商引资，把它具体化、细化，责任要明确，领导亲自挂帅，分工落实到位。这项工作由市商务局牵头，发改、经信和各产业主管部门配合，认认真真，搞实一点。近年来政府举债投资，把“巢”做得这么好，但没有几只“凤”有什么用？因此要引“凤”，包括今后建设标准厂房，不能追求感觉一流，里面要有东西。没有企业来，标准厂房建得再漂亮、再完美，那也会成为新的泡沫。工业地产绝不能像商业地产那样一股脑地开发，不管社会的消费能力、购买能力，空置在那里。哪个县市区如果出现大面积的标准厂房闲置问题，要追究县委书记、县长的责任。我们做事情，不能顾头不顾尾，顾形式不顾实效，这是要追究责任的。 三、抓产业、稳

46、增长。首先，全市上下一定要强化两个意识：第一个是要强化企业主体意识。企业是市场经济的主体，也是发展的主体。我们不是官老爷，都是服务员，既要为人民服务，也要为企业搞好服务。面对企业，只有强化企业主体意识，我们的服务意识才会强一点，官老爷、官本位的意识才会淡一点。第二个是要强化纳税人意识。企业是我们的纳税人，人民是我们的衣食父母，企业是我们执政、行政的保障。没有纳税人，没有纳税主体，我们的工资、经费等各方面就没有保障。全市上下只有强化企业主体意识和纳税人意识，郴州的环境才会优，服务意识才会强，我们招商引资才会更加动真心、真情。因此，抓产业首先要抓企业，抓企业首先要有这两种意识。抓产业，一是要立足我

47、们的传统产业，怎么改造提升，怎么实现转型升级。关键在上下游产业的完善配套上做文章，在延长产业链、增加附加值上做文章，在通过技术创新、技术改造提升发展内在品质上做文章。同时在强化安全保障，包括生产安全、环境安全保障上做文章。所谓的改造提升主要是这几篇文章，我们要紧紧抓住、紧紧盯住。第二是发展战略性新兴产业。哪些是新兴产业？一是要有效益，有经济效益和社会效益；二是有市场，市场前景广阔；三是可持续。从郴州实际出发，在转型发展的过程中，要高度重视满足人们日常消费、常态消费、不可或缺的需求的产业发展。而钢铁、建材、工程机械等，这些是生产性需求产业。发展表明，满足生产性需求的产业受制约的因素比较多。比如三

48、一重工，其工程机械的市场受制于工程建设，而工程建设则受制于投资，在“四万亿”投资时期，发展很好很快，但政策一调整，投资一紧缩，发展就面临一些困难了；杭州娃哈哈集团，在怀化有一个企业，一次董事长宗庆后来怀化时，我问他金融危机对娃哈哈有没有影响，他说，没有什么影响，人总是要喝水的，不会因为有金融危机而少喝水，也不会因为没有金融危机而多喝水。因此娃哈哈的生产销售、市场都是稳定的。他的这番话给我印象很深。当然这与娃哈哈本身的品牌影响力是分不开的。策划过凤凰、张家界旅游的叶文智先生也曾经说过：文化旅游产业是绝对不可能产能过剩的。这说明消费性需求产业是稳定的，而生产性需求产业是不稳定的。第三是大力发展现代服务业。要制定服务业发展三年或四年行动计划，要细、要深、要落实。这项工作由市发改委牵头。重点是文化旅游、现代物流、健康养老养生、精品会展。重中之重又是文化旅游、现代物流、健康养老养生三个产业。发展服务业，至少有四个方面对我们未来是很有利的。一个方面是可以提升二产的品质，增强我们的人