国家公务员考试题库精选5篇.docx

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1、国家公务员考试题库精选5篇国家公务员考试题库精选5篇 第1篇关于京剧艺术，下列说法错误的是：A. 红灯记和智取威虎山是现代京剧B. 京剧表演的艺术手段主要有唱、念、做、打C. 京剧的主要题材是才子佳人的故事D. 京剧的脸谱一般用于净、丑两个角色答案：C解析：现代京剧有红灯记、沙家浜、智取威虎山、 奇袭白虎团、海港、龙江颂等，京剧表演的艺术手段主要是唱、念、做、打，中国传统戏曲的脸谱,是演员面部化妆的一种程式。一般应用于净、丑两个行当。C项表述错误，所以本体选择C项。户外运动可以促进骨骼的健康，这是因为太阳光中的某种频率的电磁波可以激活维生素D的活化，促进身体吸收食物中钙和磷，从而促进骨骼的生长

2、。这种电磁波是A.紫外线B.红外线C.无线电波D.X与射线答案：A解析：第一步，本题考查生物医学中的维生素知识点，并选择与题干相关的选项。第二步，阳光中的紫外线会促进人体合成维生素。因此，选择A选项。A项：晒太阳可以延缓衰老，其中起作用的是维生素D。研究显示，体内维生素D水平较高者比维生素D较低者的机体平均年轻5岁左右。人体所需的维生素D，其中有90%都需要依靠晒太阳而获得。肌肤通过获取阳光中的紫外线来制造维生素D3，身体再把维生素D3转化为活性维生素D，这种类型的维生素有助于倡导对钙、磷的吸收，促进骨骼的形成，而维生素D也因此被称为“阳光维生素”。项符合题意。B项：红外线是太阳光线中众多不可

3、见光线中的一种，由德国科学家霍胥尔于1800年发现，又称为红外热辐射，对人体可以进行红外线治疗。B项不符合题意。C项：无线电波主要应用于日常通讯，由低频元器件产生，不同波段对人体影响不同，不会促使人体合成维生素D。C项不符合题意。D项：X射线是由于原子中的电子在能量相差悬殊的两个能级之间的跃迁而产生的粒子流，是波长介于紫外线和射线之间的电磁波。其波长很短约介于0.01100埃之间。由德国物理学家W.K.伦琴于1895年发现，故又称伦琴射线。属于一类致癌物质，对身体有害。D选项不符合题意。当前的中国，利益多元、观念多样、思想多变，这让道德领域呈现复杂_,也让人们面临更艰难的选择。在扶起跌倒老人或

4、许惹上官司、爱心捐赠恐被挪作他用的疑虑中，善念在负面的想象中_,善行因利益的考量而_。一个经历着深刻转型的社会，有这样的道德困惑可以理解，但更应主动正视、积极引导。填入划横线部分最恰当的一项是：A.景象 迟钝 拖延B.图景 迟疑 延宕C.景观 生疑 延缓D.景况 消失 延误答案：B解析：第一空中，“景观”一般指自然景色，不能用来指道德领域的复杂状况，排除C。第二空中， “消失”程度太重，与句中“疑虑”表达的程度不相符，排除D。“迟钝”与“迟疑”相比，前者侧重于反应慢、不灵敏， 后者侧重于犹豫。“迟疑”与“疑虑”对应更贴切。本题答案为B。对发展中国家和新兴市场国家尤其如此 很大原因是因为中国仍然

5、保持着对资本流动的严格控制 作为一个发展中国家，中国之所以在过去这些年屡屡可以躲过金融危机的直接冲击 资本的自由流动，从来都是一把双刃剑 一个原因就是这些国家尚不成熟的金融体系碰上了具有高度流动性的国际资本 这个世界上几乎还没有哪个新兴市场国家逃脱过金融危机的魔爪 对上述语句排序正确的一项是： A. B. C. D. 答案：D解析：.解析 这是一道语句排序题。从关联词“之所以”和“是因为”可以明显看出和具有前后连贯性，首先以中国为例，引出资本流动的话题；紧接着和是对资本自由流动的简单说明，引出资本流动对发展中国家和新兴市场经济发展的影响；和是对和的承接，具体解释了正是高度流动性的国际资本导致了

6、新兴市场国家的金融危机。因此，本文段的正确顺序是；从排除法的角度也可快速解题。注意头尾，注意捆绑，合理排除，所以选择D选项。对于风险相当于精兵简政对于A.亡羊补牢；效率B.枕戈待旦；业绩C.克己奉公；资源D.曲突徙薪；成本答案：D解析：分别将选项代入题干，确定逻辑关系。A项：“亡羊补牢”比喻出了问题以后想办法补救可以防止继续受损失，可以降低“风险”；“精兵简政”指精减人员，紧缩机构，可以提高“效率”，前后逻辑关系不一致，排除。B项：“枕戈待旦”形容杀敌心情急切，毫不松懈，时刻准备迎战，与“风险”无明显逻辑关系；“精兵简政”与“业绩”无明显逻辑关系，前后逻辑关系不一致，排除。C项：“克己奉公”指

7、严格要求自己，一心为公，与“风险”无明显逻辑关系；“精兵简政”可以节约“资源”，二者属于对应关系，前后逻辑关系不一致，排除。D项：“曲突徙薪”本指预防火灾，后亦比喻先采取措施，防患于未然，“曲突徙薪”可以减少“风险”；“精兵简政”可以减少“成本”，前后逻辑关系一致，符合。所给出的图、表、文字或综合性资料均有若干个问题要你回答。你应根据资料提供的信息进行分析、比较、计算和判断处理。请开始答题：一、根据以下资料，回答106110题。2022年末，中国大陆总人口135404万人，全年出生人口1635万人，死亡人口966万人。从性别结构看，男性人口69395万人，同比增加327万人，女性人口66009

8、万人，同比增加342万人；从城乡结构看，城镇人口71182万人，同比增加2103万人；乡村人口64222万人，同比减少1434万人。2022年末全国就业人员76704万人，比上年末增加284万人；其中城镇就业人员37102万人，比上年末增加1188万人，乡村就业人员39602万人。2022年末，014岁（含不满15周岁）人口22287万人，占总人口的16.5%；1569岁（含不满60周岁）劳动年龄人口93727万人，占总人口的69.2%；60周岁及以上人口19390万人，占总人口的14.3%。2022年全国农民工总量26261万人，比上年增加983万人，增长3.9%；其中本地农民工9925万人

9、，增长5.4%；外出农民工16336万人，增长3.0%。2022年中国男性人口、女性人口、城镇人口的同比增长率按大小顺序正确的是：A. 城镇人口女性人口男性人口 B. 城镇人口男性人口女性人口C. 女性人口男性人口城镇人口 D. 女性人口城镇人口男性人口答案：A解析：本题考查增长率的比较。2022年男性人口的增长率是、女性人口的增长率是、城镇人口的增长率是，结合分数性质即可比较出大小，城镇人口女性人口男性人口。本题选A。平均地权、耕者有其田的主张由孙中山最先提出，但在民主革命对期卓有成效村诲实施的是中国共产党。这主要取决于后者( )。 A. 同情农民疾苦B. 否定了封建土地所有制C. 抑制贫富

10、不均D. 制定了可行的土地纲领答案：D解析：孙中山先生提出的三民主义，但没有制定实施纲领，而共产党制定了可行的土地纲领。故答案为D。答案：C解析：所有图形都是一笔画图形。故答案为C。国家公务员考试题库精选5篇 第2篇2022年，山东省牧业增加值702.1亿元，较上一年增加7. 3%，那么2022年山东省牧业增加值应该为多少亿元？（ ）A. 634B. 644C. 654D. 664答案：C解析：（7.3%）20.5%左右，700的0.5%大概也就是3.5左右，那么真实值应该比651大致大3.5，结合选项，选择C。国家统计局公布的2022年城乡居民收人增长情况称，通过对全国31个省（自治区、直辖

11、市）7. 4万户农村居民家庭和6. 6万户城镇居民家庭进行抽样调查，2022年全国农村居民人均纯收入6977元，比上年增加1058元。剔除价格因素影响，实际增长11.4%，增速同比提高0.5个百分点。其中：人均工资性收入2963元，同比增长21. 9%。人均家庭经营第一产业纯收入2520元，增加289元，增长12. 9%；人均家庭经营二三产业纯收入702 元，增加101元，增长16. 7%；人均转移性收入563元，增加110元，增长24. 4%。工资性收入对全年农村居民增收的贡献率达50. 3%。工资性收入占农村居民纯收入的比重达42.5%，同比提高1.4个百分点。工资性收入快速增长主要是由于

12、农民工工资水平上涨较多。人均农业纯收入1897元，增加173元，增长10.0%。收成好、价格髙是农业收入保持较快增长的主要原因。2022 年农村居民出售农产品增加的收入中，六成来自于价格上涨因素，四成来自于出售数量增加因素。从调查数据可以看出，目前我国农村居民家庭收入主要来源于（ ）。A.工资性收入和家庭经营性收入B.农民工工资收入和农业纯收入C.农、林、牧、渔业收入和工资性收入D.工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入之和答案：A解析：通过材料第3段可知，我国农村居民的人均工资性收入占人均纯收入的42.5%。从材料第2段可知，人均家庭经营收入为：2520+ 720 + 563 = 3

13、830，约占人均纯收入的54. 8%，由此可见， 正确答案为A。下列有关光的原理表达正确的是：A.星星闪烁光的衍射B.下雨过后夜间亮者为水，暗者为陆光的反射C.电影银幕光的直线传播D.通过狭缝观察发光的日光灯时能看见彩色条纹光的漫反射答案：B解析：第一步，本题考查光学原理。第二步，光的反射是指光在传播到不同物质时，在分界面上改变传播方向又返回原来物质中的现象。下雨过后夜间亮者为水，暗者为陆利用了光的反射原理。B项为迎着月光走的情形。因此，选择B选项。2022，2022，2022，( ),2022A. 2022B. 2022C. 2022D. 2022答案：C解析：将原数列左右分为两组，做差后为

14、20-16=4、20-15=5、20-14=6、（）、20-10=10，观察4、5、6、（）、10，作差得1、1、（2）、（2），即20-12=8。因此原数列为2022。故正确答案为C。行政许可作为事先对经济和社会活动进行干预的一项重要的行政权力和管理方式，其设定必须特别慎重。下列选项中，哪些属于设定行政许可应遵循的原则？（ ）A. 应当遵循经济和社会发展规律B. 要有利用维护公共利益和社会秩序C. 要有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性D. 应当有利于行政机关对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批答案：A,B,C解析：本题考查行政许可的原则。设定和实施行政许可，应当

15、依照法定的权限、范围、条件和程序，并遵循以下基本原则：（一）公开、公平、公正的原则。（二）便民原则，提高办事效率，提供优质服务。（三）信赖保护原则。公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。（四）政许可不得转让原则。依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。（五）监督原则。行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。ABC选项是符合行政许可原则的，D选项是行政审批不属于行政许可范畴，是干扰选项。故本题答案为ABC选项。2022-2022年，我国国内生产总值年均增长率为7.3%，远高

16、于世界同期2.4%（世界银行数据）的平均水平。对世界经济增长的贡献率平均约为26%。2022年被称为新常态元年，我国GDP占世界的比重为15.5%，比2022年高4个百分点。2022年GDP相当于美国的63.4%，比2022年提高11个百分点。我国依然是世界经济增长的最重要引擎。2022年，我国服务业增加值为34.16万亿元，2022-2022年均增长8.1%，服务业增加值在国内生产总值中的比重从2022年的45.5%提高到2022年的50.5%，连续三年保持国民经济第一大产业的地位，2022年，我国服务业投资额为31.19万亿元，2022-2022年均增长15.9%。网络消费增长强劲，202

17、2年、2022年全年网上零售额分别为2.79万亿元、3.88万亿元，增长49.7%和39.1%，其中实物商品网上零售额占当年社会消费品零售总额的9.1%和10.8%。网络服务高速增长。2022-2022年，规模以上服务企业中“互联网和相关服务业”营业收入分别增长27.1%，32.6%和25.0%，远高于同期规模以上服务业营业收入9.5%的增速。电子商务交易额快速增长。2022年电子商务交易额达16.4万亿元，增长59.4%；其中，自营电商交易额为8.7万亿元，增长65.9%。现代金融服务业支撑作用不断增强，2022-2022年，上市公司通过境内市场累计筹资年均增长72.2%。金融对重点领域支持

18、力度明显加强。2022年，新增小微企业贷款2.1万亿元，占企业新增贷款41.9%，2022年末，主要农村金融机构贷款余额12.03万亿元，增长11.4%。按年均增长率为8.1%计算，2022年我国服务业增加值同比增加了( )A.1.3万亿元B.31.6万亿元C.2.6万亿元D.1.8万亿元答案：C解析：人类的选举制度出了问题，其间充斥了太多的金钱和毫无意义的争辩。或许我们应将目光转向大自然，从中找寻选举的内涵，纠正或改善我们的制度。昆虫学家汤姆*西利建议我们应向蜜蜂学习。西利的研究表明，蜂巢是一个真正的民主社会，当蜜蜂需要找个新家时，地点的选择是由许多蜜蜂投票的，比如根据这一地点的大小、湿度和

19、周围鲜花多少等“质量”参数，每只蜜蜂都用舞蹈投票，当跳某种舞蹈的蜜蜂数目足够多时，大多数的意见也就倾向于该舞蹈所代表的地点。蜜蜂不仅投票决定“迁都”，在候选蜂后的决斗中，工蜂也会以某种方式干预“选举”的走向，选择对整个蜂巢的发展最有好处的那位当女王。择是由许多蜜蜂投票的，比如根据这一地点的大小、湿度和周围鲜花多少等“质量”参数，每只蜜蜂都用舞蹈投票，当跳某种舞蹈的蜜蜂数目足够多时，大多数的意见也就倾向于该舞蹈所代表的地点。蜜蜂不仅投票决定“迁都”，在候选蜂后的决斗中，工蜂也会以某种方式干预“选举”的走向，选择对整个蜂巢的发展最有好处的那位当女王。A. 聪明的蜜蜂B. 选举的内涵C. 蜜蜂的民主

20、D. 人类的榜样答案：C解析：文段以人类选举制度充斥金钱和毫无意义的争辩为引子，引出了昆虫学家汤姆*西利的研究蜂巢是真正的民主社会。接下来，具体描述了蜂巢地点的选择、蜂后的选举是如何体现蜜蜂的民主的。故本题答案为C。不管日益严峻的交通问题对你来说意味着什么，如果能_到各种交通问题和交通本身一样古老，你就多少会感到一点_。自从人类开始依靠自身的努力向前发展,这个社会就一直在努力追求运动的意义，社会和技术依据新的需求不断做出_。依次填入划线部分最恰当的一项是（）。A.意识 轻松 调整B.联想 失落 更新C.认识 欣慰 反映D.考虑 遗憾 让步答案：A解析：本题属于实词辨析题。语境提到交通问题和交通

21、本身一样古老,排除“失落”和“遗憾”。最后 一句提到“根据需求不断做出”，含有一种主动倾向性，而“反应”一般是被动反应,排除。所以选择A选项。国家公务员考试题库精选5篇 第3篇上图中2022年普通髙中专任教师数最多的三个地区为（ ）。A.广东、河南和安徽 B.广东、河南和四川C.广东、四川和山东 D.广东、山东和河南答案：D解析：本题直接读数，通过柱状图可以明显地看出，最多的三个地区为广东、山东、河南，因此答案选择D选项。注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2.请在题本、答题卡

22、指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域作答，超出答题区域的作答无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误，允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 1.2022年至2022年，交通运输部在没有细化人员经费范围和标准的情况下，从其管理的543项科研项目的15.56亿元预算总额中设立人员经费1

23、.86亿元，主要用于人员工资及补贴支出。 2022年至2022年10月，科技部所属知识产权中心在课题经费中列支职工食堂餐卡充值费13.48万元。 2022年9月，中国电力工程顾问公司承担能源应用技术研究及工程示范项目专项相关课题时，在课题任务合同书中没有出国费预算的情况下，列支出国费32.96万元。 2022年至2022年，住房和城乡建设部政策研究中心部分科研人员在其承担的专项课题经费中，报销火车票费用20.78万元。值得注意的是，审计报告特别注明，这些火车票是“自行搜集的”，与课题无关。 2022年至2022年，贵州两所高校挤占挪用教学科研等办学经费1745.4万元，主要用于高校经济适用房建

24、设及投资经营性资产等支出。 2022年，中科院城科会从“绿色低碳生态规划指南”等课题经费中列支与课题研究无直接关系的购买办公家具等款项26.47万元。 2022年，国家旅游局下属的中国旅游研究院在课题研究经费中违规提取院基金83.84万元，主要用于人员经费和办公经费等支出。 山东省2022年发布的审计报告显示，该省教育厅所属13所大学编报科研经费项目支出预算9.43亿元，未细化到具体项目，全部填列为其他商品和服务类支出。 某网站记者梳理了近几年审计机关对国家各部委、各省份预算执行和其他财政收支情况发布的数百份年度审计报告，发现涉及“问题科研经费”的至少有39份。这些报告显示，科研经费“扩大用途

25、”“挤占挪用”已成普遍现象。 据中国科协调查：我国科研资金用于项目本身的仅占40%左右，大量科研经费流失在项目之外。依据目前我国每年投入科研经费1万亿元左右来估算，流失掉的是一笔让人惊悚的巨额资金。审计署2022年公布的科技部2022年度审计发现，2022年的99个支撑计划在研项目普遍存在不符合专项经费管理办法及其他财经制度规定的做法，涉及资金数以亿元计。 在2022年全国“两会”上，全国人大代表、中科院院士崔向群表示，很多项目负责人忘了科研经费都是纳税人的钱，花起钱来大手大脚；更让人气愤的是，一些人竟然通过各种方式来侵占科研经费。 2.原新闻出版总署官方网站于2022年4月10日发布题为“湖

26、南两教师伪造总署公文被处分”的消息，文中称湖南某高校两名教师王某与李某因伪造新闻出版总署科研立项文件，利用虚假课题及其立项资金单独或伙同他人套取学院配套资金，受到处分。王某通过委托他人私刻公章、制作假公函，先后伪造新闻出版总署科研立项文件7份，交给学院科研处。共涉及所谓“课题”7项、所谓“立项经费”83万元，其中包括与该院科研处副处长李某有关的“课题”2项。 2022年，浙江大学教授陈英旭被指控授意博士生陆续以开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段，将1022.6646万元专项科研经费套取或者变现，非法占为己有，刷新了贪污科研经费的新纪录。审计署2022年通报，北京航空航天大学教授刘沛

27、清将190万元科研项目经费转入个人账户存放，并通过签订不实合同套取其他科研项目经费33万元。 另外，很多科研项目在申报时就高不就低，涉及仪器设备都按进口的、最贵的价格申报。南京某大学研究生院一位负责人介绍，他们学校生产的高端光学测量仪器干涉仪，各项技术指标都不比国外仪器差，价格只有国外仪器的1/4，要便宜七八十万元，但很多科研机构还是要购买国外的仪器。此前，相关案件曾披露，国内一名实验设备采购员在为本单位采购聚焦显微镜、分析仪等仪器过程中，收受仪器设备厂商给予的好处费近万美元。 3.高校科研院所一般做科研项目预算时预留的“余地”普遍较大，比如需要100万元的项目报300万元，项目审批时即使砍掉

28、一半，还能剩150万元。资金只要拨下来，就想方设法用完，实在用不完就只能通过虚报发票来套取了。 山东省对省内的青岛大学等4所高校2022年科研经费管理等情况进行审计时就发现，有22个项目报销时使用无具体发票内容和数量的发票438张，涉及金额51.54万元；9个项目报销时使用虚假业务内容发票1824张，涉及金额103.05万元；4个项目使用虚假签字的单据报销，套取资金114.78万元。其中一所高校的两个课题组，以差旅费名义分37次报销各地到佳木斯单程火车票1505张，金额28.36万元，占2022年至2022年该项目拨入经费的49.75%。而2022年11月至12月，中国华能集团清洁技术研究院有

29、限公司温室气体减排技术部在列支能源应用技术研究及工程示范项目专项相关课题劳务费时，利用虚假发票套取实际未发生的劳务费33.07万元。 南京某高校文科硕士生小王告诉记者，社科类课题经费一般在5万元到20万元之间，除了一些打印、购买资料的费用外，绝大部分钱都通过虚假报销的方式获得。 赵静是北京一所著名高校财务部派驻该校化学学院的会计，所在学院老教授较多，课题资源丰富。由于长年接触，大家对赵静比较信任，只要账户内还有钱不影响自己的科研进度，教授们往往不太关注账户金额的变化，一笔钱有时从一个课题账户转移到另一个账户报销，也常委托赵静调整办理。 这给赵静带来了可乘之机。最开始，赵静在教授们的发票中加进一

30、点个人的费用，逐渐发展到别人报销1万元，赵静放进去自己找来的票据数千元，头两年赵静还有所顾忌，每年贪污大约在一两万元。从第三年开始，骗取次数不断增多，每年贪污数均在10万元以上，最高一年将近20万元。最为疯狂的是，有的教授出国了，名下还有课题经费没用完的，竟然变成了她自己的小金库，为了方便报销，她甚至还伪造他人名章，假冒他人签名。 赵静案发后，法院审理查明，在长达9年的时间里，赵静贪污了97万余元，其中绝大部分是科研经费，涉案达106笔之多。 4.据报道，我国科技研发经费支出，每年以20%以上的速度递增。2022年，全年研究与试验发展经费支出高达10240亿元，占GDP的1.97%。但科研投入

31、与产出不成正比、科研效率偏低的现状，十分令人担忧。在部分科研人员及管理人员眼中，科研经费变成了“唐僧肉”；在一些地方和高校，甚至形成了相关的利益链，专家学者、项目组、管理者各司其职。于是，“在中国，为了获得重大项目，一个公开的秘密就是：做好研究还不如与官员和他们赏识的专家拉关系重要”。2022年9月，饶毅和施一公两位科学家联合在科学杂志上撰文写道，这种现状直接导致许多科研人员功夫全用在科研之外，在权力面前“斯文扫地”。 面对层出不穷的科研经费腐败现象，许多基层科研人员跟帖留言，表示手中没有课题的讲师、跟着导师干活儿的研究生们，都指着用发票、火车票冲账，来拿工资呢。从国际上来看，科研发达国家的科

32、研经费内人事费比例平均值都在40%左右，而国内通行的比例则是15%。用科研经费给研究生发工资，确实是国际惯例，但其他那些乱七八糟的购房购车的支出，却是毫无节操的腐败。 高校首先是育人之所，然后才是科研重地。但现在的高校，决定行政权力高低和声望的，大多取决于科研“成果”。“成果”怎么看？不是学术质量，而是拉到项目、批到经费的数额。于是，“学术带头人”掌握着科研经费的分配权，在学术界唯我独尊，成为“学霸”“学阀”，把科研经费当成了自家的提款机，被课题组成员、研究生称为“老板”。他们本应该潜心研究学术的力气，也都用于拉关系、走后门来找经费。“老板”手中的人脉资源，决定科研资金走向，而不是科研项目的科

33、学论证结果。课题经费到手，“老板”拿出一丁点儿，分给手下的研究生和那些没有课题的年轻教师，大家随便做做，应付了事。 一项科研任务，到底需要多少科研经费合适，并没有人知道。此外，科研管理部门把国家下拨的科研经费花出去即完成任务，不管是否产生 北京航空航天大学廉政研究所副所长杜治洲认为，科研管理部门对科研经费管理存在很多漏洞，加上科研经费预算制度和使用规定不合理，让经费使用者不得不使出各种招数来花掉“难花的钱”，这对科研工作者来说无异于“逼良为娼”。 就科研经费的使用规定而言，其本身的确是出了大问题。不过，和很多人想象的是因为规定过于宽松而导致经费流失不同，中国科研经费的使用规定恰恰过于严苛，甚至

34、是趋于理想化的境地，最终导致规定本身缺乏“可操作性”。例如，科研人员向国家申请一个项目研究的经费支持，理论上申请人是没有报酬的，所有的经费都应该用于项目研究本身。这种过于严苛的规定等于要求每一个科研者都成为一名“义工”，这显然是不切实际的。 当然，实际情况绝不是每个科研人员在申请到了国家资助之后，就真的成为项目的“义工”，而是在科研群体内部形成了一套“潜规则”，利用各种弄虚作假的手段，最终实现“中饱私囊”的目的。然而，如果从更人性化和符合公正逻辑的角度看，很多时候科研人员的“中饱私囊”是应该的，因为规定本身缺乏物质激励，导致了科研人员的“违规”。 5.日前，中央巡视组通报，复旦大学科研经费管理

35、使用混乱，违规现象突出，存在腐败风险。在近年曝光的众多科研腐败案件中，因高校科研经费管理使用混乱导致的腐败问题，占了相当比例。 中国工程院院士、中国农业大学生物学院教授李宁被怀疑因涉嫌将其承担的转基因项目经费转移至名下公司而被吉林省人民检察院带走调查。2022年7月初，这条消息在中国农业大学校内流传开来，多位农大教师对记者确认李宁被查。 李宁现年52岁，在被带走前担任中国农业大学生物技术国家重点实验室主任，是农大的明星教授，被称为“中国动物转基因克隆研究领军人物”。 1991年，李宁获得爱尔兰都柏林大学与北京农业大学联合培养博士学位。此后10年，他在联邦德国、美国和日本等国家的大学和研究机构工

36、作，2022年左右回到中国农业大学。在一次专访中，李宁谈到了选择回国的原因：“的确，在国外我能做很多事，但是你的知识产权、劳动创造，最终还是为这个国家在服务。所以我想尽快回来，通过自身的努力，为国家做出贡献。哪怕只是改变一点点，也是对中国的技术、产业的推进。” 一位农大教师告诉记者，“全农大都知道他的账不太清楚”，“主要还是转基因专项的钱的问题。转基因专项国家一次性投入过大，有200多亿元，最多的时候每年都有二三十亿元的预算，一个课题组可以拿到几百万元”。 “这钱对搞生物的来说是笔很大的钱，项目又要求两年花完，根本不可能花完，可劲儿花也花不完，尤其学校和科学院不同，学校里水、电、房租、学生都是

37、免费的，光科研上用不了多少钱。按道理到期花不完要交回去，但是没人愿意交回去，就转到自己办的公司里。”上述教师称。 现年57岁的宋茂强曾是北京邮电大学软件学院执行院长，被学生们称为“交换机王子”。然而，2022年9月至2022年6月，宋茂强在担任北京邮电大学“面向新型网络应用模式的网络化操作系统”子课题的团队负责人期间，利用审批和分配科研资金的职务便利，伙同他人以虚列劳务人员名单的方式，将国家科技重大专项中央财政资金68万（税后实际所得57.1072万元）据为己有，并以签订虚假劳动合同的方式应对财务审计。最终，宋茂强因犯贪污罪，被北京市第一中级法院终审判处有期徒刑10年零6个月。 宋茂强供述，2

38、022年8月7日，工信部牵头启动“核高基”项目。“核高基”是“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”的简称，是与载人航天、探月工程并列的16个重大科技专项之一。 2022年1月，北京邮电大学拿到这个项目，宋茂强负责其中下属的一个团队。他的团队经费是200万元，其中设备费50万元，剩下的150万元是劳务费。150万元劳务费的发放，由他确定发放标准，然后由财务处将钱打到指定账户，不需要其他人签字。 宋茂强说，自己最初是想完成预算，先把钱取出来再说。他感觉团队的老师很辛苦，想给老师们一些奖励。但钱到手后，产生了错误的想法。“我认为为项目做了一些工作，这些钱可以作为给自己的补贴。现在回想起来这些想

39、法和做法是错误的。” 北京邮电大学科技处处长刘某证实，劳务费的分配没有具体标准，就是按照预算来执行，由项目负责人掌握分配权。2022年审计署审计发现问题后，学校加强了对劳务费的使用管理规定，从制度上进行了修补，要求参加劳务的人员到科技处进行备案。 高校科研经费腐败不仅造成了资金浪费，更腐蚀了学术肌体，阻碍了科技创新，难怪在2022年10月11日召开的国新办新闻发布会上，科技部部长万钢会对科研经费“恶性问题”连说了两个“愤怒”，并表示“痛心”和“错愕”。 6.根据近年来司法机关办理的科研腐败案件，可以发现，科研经费的流向有的是贪污进私人腰包，有的是通过劳务费流入圈内人的口袋，而更多的是通过交通费

40、、差旅费、资料费和餐费等被挥霍。 人民日报刊登的评论文章别让腐败捆住创新之翼打了一个生动的比喻：一条鱼病了，是鱼的问题；生病的鱼越来越多，是水的问题。借此该文指出，科研腐败流风所及，不只造成巨大经济损失，更在于侵蚀科学精神、消解创新动力。长此以往，我们还谈什么科教兴国？拿什么回答“钱学森之问”？ 当真正需要经费支持的项目吃不饱时，当科研人员把宝贵的时间和精力花在拉关系、跑项目、报假账上，当“科研老板”“富翁教授”越来越多时，潜心研究的科研人员就可能越来越少，有价值的科研成果从何而来？不难想象，当学者、教授把科研活动当作工具，追名逐利，连做人的基本诚信都不具备，还谈何从事科研以造福人类？当“要想

41、获得重大项目，与其努力研究，还不如与科研管理机构和相关专家搞关系”，这样的科研经费获取模式，又怎能激发科研人员的创新激情？如此而言，科研经费的每一笔“小账”，都关系到科技进步的“大账”。 西安交通大学廉政研究所副所长李景平教授认为，科研管理部门要和财政、审计部门紧密配合，在科研经费入口和出口进行管理，加强经费巡视制度，不留漏洞。要通过强有力的制度规范约束，不该报销的一定不能报销，报销应在课题预算范围之内。 2022年，教育部和财政部颁布了关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见；2022年，科技部发布国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法；2022年，财政部、科技部发出关于调整国家科技计划和公

42、益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知；2022年，教育部公布了3个关于加强高校科研经费管理、加强科研项目管理和规范高校科研行为等方面的文件。 虽然各种基金、项目都有相应的管理办法，但实际上对科研经费的监管还基本处于真空状态。北京市海淀区人民检察院检察官杨秋波认为，治理科研经费腐败问题，首先还得立好规矩、定好制度。从立法上看，我国目前还没有一部关于科研项目立项、审批、经费使用、监管责任的法律。 近年来，有不少代表和委员呼吁制定国家层面、统一的专门立法，将科研经费使用问题提上立法日程是当务之急。专家认为，立法中应规定：科研经费的立项、审批应责任连带科技管理部门负责人和课题参加评审人；科研经费

43、的使用和监管责任应连带财务管理部门负责人和审计部门负责人；纪检监察部门依法监管科研经费的立项、审批、使用，并监管职能部门及其相关人员，出现违规违纪和科研经费腐败现象坚决予以严惩。 7.科技水平的提高和全要素生产率的提升当然需要科技资金的投入，但如果因为腐败而使得资金使用效率大打折扣，其后果则不言而喻。 科研腐败是吏治腐败的衍生品，是中国科技管理体制天然的自身缺陷使然。仅就科研经费的投入和使用而言，如何避免腐败，通过市场来运作当不失为有效之策。我们完全可以将国家投入的科研资金委托市场中介组织实施招标和监管，再通过配套的财税政策鼓励企业加大研发资金投入。特别是通过资金直接支持和政策（如税收）支持激

44、励民营企业加大研发投入，更是当务之急。 据了解，在有些高校，只要申请到课题，科研人员就可获得一定比例的提成。而争取到课题后，还得向有关人员“打点”，经过层层审批，科研经费才到了具体负责实施项目的课题组手中。而有些课题组人员又通过挪用、虚报、私吞等手段侵吞科研经费，最终实际用于科研项目的费用有多少，就可想而知了。早在山东省2022年度的审计报告中就发现，直接用于课题研究的费用开支仅占40.5%，而管理费用、人员经费等开支占了近六成。几年过去了，这种随意转移、挤占、挪用科研经费的现象依然存在，甚至愈演愈烈。科研经费滥用、错用和浪费，不仅在科技界造成急功近利的氛围，更可怕的是使得科研精神丧失，毁掉一

45、批原本很有前途的科研人员。 科学研究一旦失去纯洁性、公信力，其后果不可小视：一方面，科研工作者的不诚信很容易在社会形成一种示范效应；另一方面，科研的失信还会对国家的科研创新形成致命打击，这也是“大师”难出的根本原因。科研领域缺乏诚信的根本原因是目前我国还没有相关的法律法规对其进行惩罚，一些存在学术腐败问题的科研人员和机构并不会因为自己的造假行为而受到严厉的惩罚。 美国的科研经费，有着相对严格的监管，其中人员费用约占33%，并不存在五花八门的补贴。此外，国外科研经费中，对人员工资与福利方面的支出，则要求在预算中明示并接受严格的中期检查与事后审计。在很多国家和地区，经费超过百万的科研计划都特别严格

46、，以承担欧盟科技计划的研究人员为例，他们的经费细化到每一天的开支，比如参加学术会议是坐火车还是乘出租车，必须提前一年编制好预算，严格执行，到期不验收或者验收不合格者，取消其项目申报资格。反观我们的科研经费使用，却经常是一笔糊涂账。让科研经费透明公开，加大公众监督，迫在眉睫。 三、作答要求 （一）分析“给定资料4”，请你指出导致科研经费腐败问题产生的主要原因。（20分） 要求：观点明确，分析合理，语言简练。不超过200字。 （二）当下，科研经费腐败问题已成普遍现象，请根据“给定资料67”简要分析这一问题造成的危害，并就如何治理这一问题提出具体建议。（30分） 要求：（1）对危害的分析准确、全面，

47、不超过100字； （2）所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过250字； （3）条理清楚，表达简明。 （三）“给定资料6”画线部分写道：“科研经费的每一笔小账，都关系到科技进步的大账。”请结合你对“给定资料”的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。（50分） 要求：（1）自选角度，立意明确； （2）联系实际，不拘泥于“给定资料”； （3）思路清晰，语言流畅； （4）总字数8001000字。答案：解析： （一）答案提示 1.评价机制错误。科研机构轻视学术质量，却重视科研人员拉到项目、批到经费的数额。 2.利益驱使。部分人员将科研经费当作“唐僧肉”，甚至形成相关的利益链进行瓜分。 3.科学

48、精神缺失。科研人员缺乏潜心研究学术的精神，而将精力用在拉关系、走后门上。 4.监管不力。对科研经费的预算、使用情况、产生的效益等方面的监管不得力，存在漏洞。 5.规定不合理。科研经费的使用规定缺乏物质激励，导致科研人员利用各种手段“违规”。 （二）答案提示 危害： 1.将用于科研的经费挪作他用，造成巨大经济损失。 2.侵蚀科研人员的科学精神，打消其创新的激情和动力。 3.使科研人员的不诚信在社会上形成错误的示范效应。 4.妨碍科研人才的成长和培养，不利于国家的科技创新。 建议： 1.完善相关立法。制定国家层面、统一的专门立法，规范科研项目的立项、审批、经费使用、监管责任等内容。 2.加强部门协作。科研管理部门要与财政、审计等部门加强合作，规范相关制度，严格监管科研经费。 3.进行市场运作。将科研经费委托市场中介组织实施招标和监管，并通过财税政策等鼓励企业加大研发资金投入。 4.保证透明公开。严格经费