医院核技术利用项目环境影响报告表.docx
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1、核技术利用建设项目环境影响报告表表 1 项目基本情况建设项目名称建设单位法人代表联系人联系电话注册地址*省*市槐荫区烟台路3001号医学大道东侧、烟台路北侧地块项目建设地点*省*市槐荫区烟台路3001号医地下二层、地学大道东侧、烟台路北侧地块医院下一层立项审批部门/批准文号/建设项目总投资(万元)5000项目环保投 资(万元)200投资比例(环保 投资/总投资)4%项目性质回新建改、扩建口其它占地面积(m2)9000m2应用类型放射源销售 I类口11类口111类类类使用 I类(医疗使用)口11类口111类类类非密封放 射性物质回生产回制备PET用放射性药物销售/回使用回乙丙射线装置生产 II
2、类 口111类销售 II 类 口111类回使用回II类口111类其他1.1 医院概况为填补*二环西路以西、经十路以北区域三级甲等医院的空白,2019 年,*国际 医学科学中心管委会与*医疗管理集团有限公司正式签约战略合作框架协议。为践行“健 康中国”战略,实现新旧动能转换,打造国际医疗康养名城,充分借鉴海南博鳌超级医院 的“1+X”实践经验,按照“统一规划、统一设计、统一建设、统一运营”的原则和“政 府推动、社会参与、分期建设、市场运作、国际合作”的路径,双方合作在*国际医学科学中心共建“*(*)国际医院”,打造“1+X”的综合性医疗服务集群,共同探 索医教研产一体化的发展模式。*(*)国际医
3、院项目由*市城市建设投资有限公 司投资建设,由*(*)国际医院有限公司运营。*(*)医院项目位于*省*市槐荫区*国际医学科学中心片区,项目总 投资为350000万元,占地面积150亩,总建筑面积34.1万m2,主要建设1#感染综合楼、 2#门诊医技病房综合楼、3#后勤保障楼、地下车库和其他附属设施,*(*)医院按 照国际化标准筹建,是一所集医疗、教学、科研、预防和保健为一体的国内顶级大型综合 性医院,设置病床2000张。计划开设国内外知名专家领衔的国际肝胆胰诊疗中心、感染 学科诊疗中心、脑神经疾病诊疗中心、胃肠甲乳诊疗中心、肾脏疾病诊疗中心、血液诊疗 中心、妇产中心等五十余个临床医技诊疗中心,
4、拟开展肝脏、肾脏、心脏、肺脏四大器官 移植,人工肝和肠道微生态等高精尖技术。*(*)国际医院项目环境影响报告书已于2021年8月4日取得*市生 态环境局批复,批复文号济环报告书【2021】28 号。目前医院正在土建施工中。医院地理位置见图 1-1,医院平面布置见图1-2,项目周边环境影像见图 1-3。 医院为新建项目,本次为医院首次开展核技术利用项目环境影响评价。1.2 项目概况根据医院规划,医院拟在医院地下二层西部建设 PET 用核素制备工作场所(使用回旋 加速器1台,制备核素】8F、iiC、i3N),在医院地下一层西部建设核医学科,根据关于 明确核技术利用辐射安全监管有关事项的通知(环办辐
5、射函2016430号) ,医院核医学科划 分为131I甲亢治疗工作场所(使用1311)、放射性核素诊断工作场所(使用核素18F、99mTc)。本次评价涉及的放射性同位素及射线装置如下:表 1-2 本次环评涉及的放射性同位素、射线装置情况表非密封放射性物质序号核素名称日等效最大操作量 (Bq)年最大操作量(Bq)活动 种类场所 等级场所位置118F3.7x10s9.25x1012生产乙级PET 用核素 制备工作场 所211C2.22x10s1.11x1012生产313N2.22x1081.11x1012生产合计8.14x108/199mTc (使用)1.85x1074.625x1012使用乙级放
6、射性核素 诊断工作场 所299mTc (子体)1.85x1084.625x1012使用399Mo (母体)2.96x107/使用418F1.665x1074.16x1012使用合计2.498x108/1131I1.11x1091.665x1012使用乙级甲亢治疗工 作场所射线装置名称型号/类别数量最大能量/管电 压位置回旋加速器待定II类110MeVPET 用核素 制备工作场 所回旋加速器 机房根据电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002)、关于发布放射源分类 办法的公告(国家环境保护总局公告 2005 年第 62 号)、关于发布射线装置分类 的公告(环境保护部 公告 201
7、7年 第66号): PET用核素制备工作场所生产核素18F、UC、13N,日等效最大操作量为& 14x108Bq, 属于乙级非密封放射性物质工作场所(乙级:2x107Bq4x109Bq)。 放射性核素诊断工作场所使用核素18F、99mTc,贮存核素99Mo,日等效最大操作量 为2.498x108Bq,属于乙级非密封放射性物质工作场所(乙级:2x1074x109Bq)。 1311甲亢治疗工作场所使用核素1311,日等效最大操作量为1.11x109Bq,属于乙级非 密封放射性物质工作场所(乙级: 2x1074x109Bq)。 PET用核素制备工作场所使用1台回旋加速器,属于使用II类射线装置。根据
8、建设项目环境影响评价分类管理名录(生态环境部 部令第16号, 2021年):“生产、使用、销售III类射线装置的,使用IV类、V类放射源的”应编制登记表,医院PET-CT、SPECT-CT 与 68Ge 等校准源单独备案,本次评价不再详细叙述。1.3 项目选址合理性分析医院位于*省*市槐荫区烟台路3001号医学大道东侧、烟台路北侧地块,该地 块属于峨眉片区,根据*市峨眉片区控制性详细规划,医院所在位置为医疗卫生用 地,项目用地符合规划要求,医院与*市峨眉片区控制性详细规划相对位置见图 1-4。本项目放射性核素诊断工作场所及甲亢治疗工作场所位于医院地下一层西部核医学 科,核医学工作场所北侧为变配
9、电室、预留设备机房、洗衣房储存、收发区、排烟机房、 地下停车位等,东侧依次为室外庭院、走廊、食堂、地下停车位等,南侧依次为换热站、 柴油发电机房、开闭所、变配电室等。西侧依次为走廊、加速器机房上方、地下土壤层等。 场所上方为医院绿化、地上停车位等,下方为放疗科走廊、卫生间、更衣室、诊室等。依 据国家核医学辐射防护与安全要求等规范标准的要求,本项目选址充分考虑了周围场所 的安全,项目位于医院建筑地下,周围辐射工作场所集中无人长期居留,场所周围设计有 实体屏蔽墙(物理隔离)和单独的人员、物流通道,不毗邻产科、儿科、食堂等部门及人 员密集区,场所独立布置,设有单独的出、入口,核医学科患者离开楼梯均位
10、于医院下层 庭院,患者由庭院内楼梯可向上至医院广场,离开医院,故场所出口不设置在门诊大厅、 收费处等人群稠密处,与非放射性工作场所有明确的分界隔离,周围少有人员经过,场所 排风引至病房楼B楼楼顶排放,故本项目选址合理。本项目PET用核素制备工作场位于医院地下二层放疗科东侧,场所东侧依次为走廊、 隔油提升机房、后厨精加工区、更衣室、地下停车位等,北侧依次为走廊、卫生间、补风 新风机房、后勤办公室等,西侧依次为采光井、走廊、卫生间、放疗科模拟实验室等,南 侧依次为储存库、信息监控室、生物样本库、接收室、储藏室等,上方为室外庭院。依据 国家核医学辐射防护与安全要求等规范标准的要求,本项目选址充分考虑
11、了周围场所的 安全,项目位于医院建筑地下,周围辐射工作场所集中无人长期居留,场所周围设计有实 体屏蔽墙(物理隔离)和单独的人员、物流通道,不毗邻产科、儿科、食堂等部门及人员 密集区,场所独立布置,周围少有人员经过,场所排风可引至门诊医技楼楼顶排放,并尽 量远离北侧及南侧的病房楼,故本项目选址合理。1.4 项目与“三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150 号),以改善环境质量为核心,切实加强环境影响评价管理,落实“生态保护红线、环境 质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”(以下简称“三线一单”)约束,本次评 价分析与“三线一单”要求的符
12、合性分析。( 1)生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区 域。根据*省生态保护红线规划(2016-2020 年)(鲁环发2016176 号),评价范 围内无生态保护红线,本项目选线符合生态保护红线管控要求。( 2)环境质量底线 环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量 的基准线。本项目为放射诊疗项目,根据预测和类比分析结果,本项目运营期工作场所外 考察点Y空气吸收剂量率低于2.5|iSv/h的剂量率目标控制值,放射性固体废物在衰变箱停 留衰变达到解控水平后经监测合格后,可清洁解控作为医疗废物处理。医院拟交由有相关
13、 处理资质的单位处理。放射性固体废物处置措施适当,不会对环境造成放射性污染。项目 放射性废水经足够时间衰变后经检测废水中总a、总卩放射性满足*省医疗机构污染物 排放控制标准(DB37/596-2020)中表1规定的限值(总a放射性1Bq/L、总卩放射性10Bq/L) 后,排入医院污水处理站处理,最终排入城市污水管网,对周围水环境影响较小。不会触 及项目周围环境质量底线,项目建设满足环境质量底线要求。(3)资源利用上线 资源利用上线是从促进资源能源节约、保障资源高效利用、确保必不可少的环境容量 角度,不应突破资源利用最高限值。本项目属于放射诊疗项目,本项目所需资源主要为水 和电,供水、供电均由市
14、政管网提供,项目供水、供电均有保障,本项目整体资源消耗不 大,不会对当地的资源产生明显的影响,不会触及当地资源分配的上线,满足资源利用上 线要求。( 4)生态环境准入清单根据*市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管 控的意见(济政字 202145 号)中生态环境准入清单、*市各区县生态环境准入清单,本项目所在区 域属于槐荫区玉清湖街道-腊山街道重点管控单元(环境管控单元编码为 ZH37010420007), 本工程属于放射诊疗项目,符合国家产业政策及城市规划要求,不属于高污染高耗能项目, 各污染物均得到合理处置,本项目符合生态环境准入要求。综上所述,本项目建设符合“三线一单”的相关要求。
15、医院与*市生态环境管控单元图相对位置见图 1-5。1.5 产业政策符合性本项目属于产业结构调整指导目录(2019 年本)(2021 年修订)中鼓励类:三 十七、卫生健康“5、医疗卫生服务设施建设”,符合国家产业政策。1.6 实践正当性分析按照电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002)中“4.3辐射防护要 求”、“4.3.1 实践正当性4.3.1.1 对于一项实践,只有在考虑社会、经济和其他因素之后, 其对受照个人和社会所带来的利益足以弥补其可能引起的辐射危害时,该实践才是正当 的”。放射性治疗及诊断应用项目有其他技术无法替代的特点,在诊断及治疗病情方面能起 到十分重要的作用。
16、本项目的应用将为病人提供一个优越的诊疗环境,提高人民生活质量, 具有明显的社会效益;同时将提高医院的档次和服务水平,吸引更多的就诊人员,在保证 病人健康的同时也为医院创造了更大的经济效益。因此,本项目的应用也对受辐射照射的 个人和社会创造了更大的经济效益。因此,项目符合电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002)中关于辐 射防护“实践正当性”的要求。1.7 目的和任务由来根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年新版):“制备PET用放射 性药物的;医疗使用I类放射源的;使用II类、III类放射源的;生产、使用II类射线装置 的;乙、丙级非密封放射性物质工作场所(医疗机构
17、使用植入治疗用放射性粒子源的除外); 在野外进行放射性同位素示踪试验的”核技术利用建设项目应编制环境影响报告表。本项 目为制备PET用放射性药物、使用II类射线装置、乙级非密封放射性物质工作场所,应编 制环境影响报告表。根据放射性同位素与射线装置安全和防护条例(国务院令第449号)、放射性 同位素与射线装置安全许可管理办法(环境保护部令第 3号)等有关规定,受*市城 市投资建设有限公司委托,我单位承担了该项目的辐射环境影响评价工作。接受委托后, 在进行现场勘察、充分收集和分析有关资料、实地辐射环境监测及分析预测评价的基础上, 依照辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和
18、格式(HJ10.12016),编制了该项目的环境影响报告表。9表 2 非密封放射性物质序 号核素 名称理化性质活动种类实际日最大操 作量( Bq)日等效最大操 作量( Bq)年最大用量 ( Bq )用途操作方式使用场 所贮存方式与 地点118F液体、低毒组、半衰期 1.83h生产3.7x10103.7x1089.25x1012放射性药 物制备简单操作PET 用 核素制 备工作 场热室分装合 成柜中213N液体、低毒组、半衰期 10min生产2.22X10】02.22x1081.11X1012放射性药 物制备简单操作311C液态、低毒组、半衰期 20.33min生产2.22x10102.22X1
19、071.11X1012放射性药 物制备简单操作418F液体、低毒组、半衰期 1.83h使用1.665x10101.665X1074.16X1012放射诊断很简单操 作放射性 核素诊 断工作 场所储源间内599mTc (使用)液体、低毒组、半衰期 6.02h使用1.85x10101.85X1074.625X1012放射诊断很简单的 操作699mTc (子体)液体、低毒组、半衰期 6.02h使用1.85x10101.85x1084.625X1012放射诊断简单的操 作799Mo (母体)液态、中毒组使用2.96x10102.96X107/放射诊断贮存8131I液态、中毒组、半衰期 8.04d使用1
20、.11X10101.11X1091.665x1012放射治疗简单操作甲亢治 疗工作 场所储源间内表 3 射线装置序号名称类别数量型号加速 粒子最大能量(MeV)额定电流(mA) / 剂量率(Gy/h)用途工作场所备注1回旋加速器II类1台待定质子10/核素制备PET 用核素制 备工作场回旋 加速器机房拟购表4 废弃物(重点是放射性废弃物)名称状态核素名称月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向放射性废水液态99mTc1.57X10-58 Bq1.88xlO-57Bq6.03xl0-63Bq/L短半衰期核素专 用衰变池在衰变池衰变达标后排 入医院污水处理站处理,最终排入城市污水管网液态18F
21、、 11C、 13N极少极少极低短半衰期核素专 用衰变池液态131I710Bq& 52xlO3Bq0.263Bq/L131I 专用衰变池放射性固体废物固态99mTc3.89X 10-27Bq4.67X 10-26Bq1.47x10-31Bq/g衰变箱衰变至解控水平后,按一 般医疗废物处理固态18F、 11C、 13N极少极少极低衰变箱固态131I4102.46X103Bq0.027Bq/g衰变箱废旧Mo-Tc发生器固态99mTc/储源间由供药厂家回收剩余放射性药物固态99mTc、 131I、 18F、 11C、 13N/铅罐衰变至解控水平后,按一 般医疗废物处理废靶膜固态18F、 11C、 1
22、3N/废靶箱交由有相关处理资质的 单位进行处理废活性炭固态99mTc、 131I、 18F、 11C、 13N/衰变箱衰变至解控水平后,按一 般医疗废物处理放射性废气气态99mTc、 18F、 11C、13N、 131I/活性炭吸附后,高出所在建筑楼顶3m排放注:1.常规废弃物排放浓度,对于液态单位为mg/L,固体为mg/kg,气态为mg/m3;年排放总量用kg。2.含有放射性的废弃物要注明,其排放浓度、年排放总量分别用比活度(Bq/L或Bq/kg、Bq/m3)和活度(Bq)。1225表 5 评价依据( 1)中华人民共和国环境保护法,中华人民共和国主席令第 9 号,2014 年;(2)中华人民
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