【最新】《水利工程建设项目安全生产工作考核评分标准表》.doc
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1、附件4水利工程建设工程平安生产工作考核评分标准表考核单位: 考核时间: 考核得分: 考核工程考核内容分值评分标准分工5分接受平安生产监督机构监督。5分不接受平安监督的,该项不得分。施找监督报备资料5分施工企业具备施工资质等级情况、平安生产许可证有效情况、施工企业“三类人员平安生产考核合格和持证上岗情况、是否存在转包和违法分包、以包代管等情况。5分无资质证书或不符合施工资质要求、无平安生产许可证的或已过有效期、无“三类人员考核合格证或已过有效期以及存在转包、违法分包和以包代管等违法情况,存在上述情况之一的,该项不得分。施5分3.1工程法人实行工程平安生产目标管理,制定目标管理考核方法并严格考核奖
2、惩。3分1、工程法人未制定平安生产目标管理制度或未以正式文件公布,该项不得分。2、分解、实施、考核等内容不全,扣1分。3、未落实考核奖惩的,扣1分。代3.2工程法人组织签订工程平安生产目标责任书,并组织和催促各部门、参建单位逐级签订平安生产目标责任书。2分1、未逐级签订平安生产责任书,该项不得分。2、签订的部门或单位不全,扣1分。代监施5分成立由各参建单位现场负责人组成的平安生产领导小组或安委会;人员发生变化及时调整。1分1、未成立平安生产领导小组或安委会,该项不得分。2、参加的领导、部门负责人和各参建单位现场负责人不全,扣0.5分。3、人员发生变化未及时调整,扣0.5分。代4.2工程法人设置
3、与工程建设相适应的平安生产管理机构和配备平安生产管理人员。1分1、未设置与生产经营活动相适应的平安生产管理机构,该项不得分。2、未按要求配备平安生产管理人员,扣0.5分。代4.3施工单位按要求配备施工现场专职平安生产管理人员。未按要求配备专职平安生产管理人员,该项不得分。施4.4定期召开平安生产会议,研究布置相关工作。每月召开平安生产会议少于1次的,该项不得分。监 整理平安会议资料4.5各参建单位建立平安生产责任制。1分未建立平安生产责任制并以正式文件公布,该项不得分。施、监4.6各分包单位建立平安生产责任制。分包单位无平安生产责任制度,该项不得分。无4.7设计单位应明确工程平安的重点部位和环
4、节,出具防范生产平安事故的指导意见。未明确或者未出具防范指导意见的,该项不得分。设投入5分5.1工程法人建立工程平安生产费用保障制度,明确费用提取、使用和管理的程序、职责及权限,并监督检查各参建单位开展此项工作。1分1、未建立工程平安生产费用保障制度,该项不得分。2、制度内容不全,扣0.5分。3、对参建单位监督检查不全面的,扣0.5分。代5.2施工单位编制平安生产费用方案,并严格审批程序,建立平安生产费用台帐。1分1、无平安投入使用方案,该项不得分。2、审批程序不符合规定,扣0.5分。3、无平安生产费用使用台账,扣0.5分。施5.3工程法人不得调减或挪用招投标中所确定的水利工程建设有关平安作业
5、环境及平安施工措施等所需费用,并监督检查各参建单位平安费用使用情况。1分1、未足额及时提取和拨付平安生产所需费用,该项不得分。2、发生调减或挪用,扣0.5分。3、对各参建单位监督检查不全面的,扣0.5分。代5.4施工单位落实平安生产费用使用方案,并满足实际需要。1分、未提取平安生产费用并做到专款专用,该项不得分。、未落实平安生产费用使用方案的,扣0.5分。施5.5办理工伤保险。1分未给单位所有从业人员办理工伤保险的,该项不得分。施13分6.1工程法人和施工单位建立健全平安生产规章制度,并以正式文件公布。至少包括以下方面:平安生产责任制度、平安生产投入制度、文件和档案管理制度、隐患排查与治理制度
6、、平安教育培训制度、特种作业人员管理制度、设备设施平安管理制度、建设工程平安设施“三同时管理制度、危险物品及重大危险源管理制度、作业平安管理制度、相关方及外用工管理制度、职业健康管理制度、防护用品管理制度、应急管理制度、事故管理制度。6分1、工程法人:1未制定平安生产规章制度该项不得分。2未以正式文件公布的,扣1分。3平安生产规章制度内容存在缺项,扣0.5分/项。4制度内容的指导性和可操作性较差的,扣1分。2、施工单位:1未制定平安生产规章制度该项不得分。2未以正式文件公布的,扣1分。3平安生产规章制度内容存在缺项,扣0.5分/项。4制度内容的指导性和可操作性较差的,扣1分。代施6.2工程法人
7、组织编制保证平安生产的措施方案,并报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设平安生产监督机构备案。建设过程中平安生产的情况发生变化时,应当及时对保证平安生产的措施方案进行调整,并报原备案机关。1分1、未组织编制保证平安生产的措施方案,该项不得分。2、未将平安生产措施方案相关机构备案,扣0.5分。3、建设过程中平安生产的情况发生变化时,未及时对保证平安生产的措施方案进行调整,或报原备案机关,扣0.5分。施找开工报备手续,没有补上。6.3施工单位编制岗位平安操作规程,并发放到相关班组、岗位。4分1、未引用或编制岗位平安操作规程,该项不得分。2、平安操作规程可操作性不强的,扣1
8、分/项。3、未将岗位平安操作规程发放到相关班组、岗位的,扣2分。施6.4工程法人和施工单位对主要平安生产文件、记录进行有效管理,并建立健全档案。主要包括以下几个方面:平安费用提取使用记录、劳动防护用品采购发放记录、技术文件及其编审批及发放记录、事故事件记录及调查报告、危险源辨识评价及控制记录、检查整改记录、职业卫生检查与监护记录、检验/检测/校验记录、设备设施平安管理记录、应急演练记录、对分包方和供给方监管记录、平安生产会议记录、平安活动记录、平安培训记录、人员资格证书、平安奖惩记录。2分1、工程法人未建立健全主要平安生产文件档案,扣1分。缺项的,扣0.2分/项。2、施工单位未建立健全主要平安
9、生产文件档案,扣1分。缺项的,扣0.2分/项。代、监监理归档的局部代表建设单位施10分7.1工程法人组织和积极参加主管部门单位的平安教育培训,建立培训记录、档案;监督检查参建单位按要求开展此项工作。1分1、未根据平安教育培训需求,制定教育培训方案,该项不得分。2、未按方案进行平安教育培训,建立培训记录、档案,扣0.5分。3、监督检查参建单位不全面的,扣0.5分。代7.2施工单位定期识别平安教育培训需求,制定教育培训方案,按方案进行平安教育培训,建立培训记录、档案。2分1、未定期识别平安教育培训需求,制定教育培训方案,该项不得分。2、未按方案进行平安教育培训,建立培训记录、档案,扣1分。施7.3
10、施工单位工程经理和平安生产管理人员持证上岗;特种作业人员取得操作资格证书后,方可上岗作业;新员工在上岗前必须经过三级平安教育培训;在新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前,应对操作岗位人员进行专门的平安教育和培训。3分未监督检查参建单位工程经理和平安生产管理人员持有效证书上岗、特种作业人员未持证上岗、新员工未经过三级平安教育培训上岗、未对操作岗位人员进行专门的平安教育和培训,该项不得分。每发现一处问题,扣1分。施“平安生产月活动。4分1、未制定“平安生产月活动方案,扣2分。2、未组织开展“平安生产月活动,扣1分。3、未参加水利部门组织的“平安生产月活动,扣1分。有12分8.1组织开展汛期检查
11、、水利行业重要管线工程平安专项排查整治和今冬明春水利平安生产检查、建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看、水利平安生产重大事故隐患挂牌督办的自查自纠和整改工作,实现隐患排查治理“闭环管理。4分未组织该四项检查的自查自纠和整改工作,无检查和整改相关记录的,扣1分/项。有8.2按照?水利部办公厅关于组织做好水利平安生产信息填报工作的通知?办安监函2021297号要求,在水利平安生产信息上报系统中全面准确地填报单位和工程根本信息,每月组织隐患排查并填报隐患月报表,及时治理隐患。6分1、未将本单位所管工程全部录入系统的,扣1分。2、未全面准确填报单位和工程根本信息的,扣1分。3、未每月进行隐患排查的,每
12、缺少一个月扣0.5分。4、未按时报送隐患月报表的,每漏报一个月扣0.5分。5、所填报一般隐患的整改率缺乏90%的,扣2分。有监理完善至本月8.3一般事故隐患,由施工单位负责人或者有关人员立即组织整改。重大事故隐患落实治理方案。包括以下内容:1治理的目标和任务;2采取的方法和措施;3经费和物资的落实;4负责治理的机构和人员;5治理的时限和要求;6平安措施和应急预案。1分1、重大事故隐患未落实治理方案,该项不得分。2、重大事故隐患治理方案缺项,扣0.5分/项。施准备治理方案8.4监理单位及时要求施工单位整改事故隐患,复查整改验收。1分1、未及时要求施工单位整改事故隐患,扣0.5分。2、未复查整改验
13、收,扣0.5分。监9平安生产标准化建设2分9.1 按照?关于印发水利行业深入开展平安生产标准化建设实施方案的通知?水安监2021346号、?水利平安生产标准化评审管理暂行方法?水安监2021189号、?水利平安生产标准化评审管理暂行方法实施细那么?办安监2021168号和?水利部办公厅关于开展水利平安生产标准化评审工作的通知?办安监2021240号要求组织开展水利平安生产标准化建设工作。2分未提交水利平安生产标准化评审申请的,该项不得分。施管理8分10.1工程法人建立工程应急处置指挥机构;监督检查参建单位开展此项工作。1分1、未建立事故应急处置指挥机构和专兼职应急救援队伍,该项不得分。2、对参
14、建单位监督检查单位不全面的,扣0.5分。代10.2施工单位建立平安生产应急管理机构或指定专人负责平安生产应急管理工作;建立相适应的专兼职应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员。1分1、未建立应急管理机构,没有指定专人负责应急管理工作,扣0.5分。2、未建立应急救援队伍或未明确应急救援人员,扣0.5分。施10.3组织制定生产平安事故应急预案包括专项应急预案等,报有关部门备案;监督检查各参建单位开展此项工作。3分1、未组织制定应急预案,该项不得分。2、应急预案不完整或可操作性不强的,扣1分/项。3、监督检查单位不全面的,扣0.5分。施应急预案完善10.4工程法人组织建立储藏应急物资、装备和物资台帐,
15、监督检查参建单位开展此项工作。1分1、未储藏应急物资,该项不得分。2、无台账的,扣0.5分。3、监督检查参建单位不全面的,扣0.5分。施完善应急、装备台账10.5编制和完善防洪度汛方案。1分1、未编制和完善防洪度汛方案,该项不得分。2、防洪度汛方案不完整或可操作性差,扣0.5分。有代建打印盖章10.6定期进行应急救援演练。1分未定期组织应急救援演练,该项不得分。施5分11.1按照?生产平安事故报告和调查处理条例?、?关于完善水利行业生产平安事故统计报告和月报制度的通知?办安监2021112号的要求进行事故报告。3分1、未按要求报告事故的,无记录和资料的,该项不得分。2、有迟报、漏报现象的,扣1
16、分。无“四不放过的原那么进行事故调查处理和责任追究。2分发生事故未按照“四不放过的原那么进行事故调查处理和对相关责任人员进行责任追究的,该项不得分。无12.作业 平安25分12.1危险性较大工程有专项施工方案,高边坡、基坑、洞口、临边等平安防护可靠。8分1、未编制专项施工方案,扣3分。2、高边坡、基坑、洞口、临边等未设置平安防护的,扣2分/处。施 报监理 审批12.2施工标段任务牌、提示、警告、限制等平安标志标准、齐全、悬挂醒目。施工现场物料码放整齐,作业环境良好。5分1、未设置平安标志或设置不全的,扣1分/处。2、施工现场杂乱,作业环境差,扣2分。施12.3及时对施工起重机械和整体提升脚手架
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