《财政学》课程教学大纲.docx

《《财政学》课程教学大纲.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《财政学》课程教学大纲.docx（10页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、财政学课程教学大纲财政学课程教学大纲 课程名称：财政学课程类别：专业选修课 适用专业：财务管理考核方式：考查 总学时、学分：32 学时 2 学分其中试验学时：0 学时 一、课程教学目的 财政学是财务管理专业选修课程。通过本课程的学习，使学生理解财政运行的基本规律以及国家财政政策实施的客观依据，理解与政府相关的诸多经济现象与经济政策，并为后续课程的学习打下肯定的理论基础，提高学生发觉问题、分析问题和解决问题的实力。二、课程教学要求 1学生需在驾驭本课程教学的基本结构财政学的基本理论问题财政支出财政收入预算管理开放经济条件下的财政问题的基础上，弄清财政运行的基本规律和基本制度，学会分析基本的财政现

2、象、财政问题。2留意讲清本课程中的基本概念和基本理论，在保持课程的科学性及系统性的基础上，应突出重点、难点，并努力反映本学科的新成就、新动向。留意理论的实践性和时效性，充分利用网络教学平台等互联网+教学手段，刚好将最新的财政改革相关内容融进教学过程。三、先修课程 管理学、宏微观经济学 四、课程教学重、难点 教学重点是结合中国财政运行实际，讲解财政学基本理论、财政运行的基本机制，详细包括财政学的核心问题、财政收支的规模与结构、税收原理和经济效应、财政政策、财政管理体制等。教学难点是理解政府与市场关系在财政学中的核心地位，税收的经济效应以及财政在经济发展中的作用，并运用财政学的基本原理分析现实中的

3、财政现象和财政问题。五、课程教学方法与教学手段 课堂综合运用多媒体等教学手段，做到讲授和探讨相结合，加强与学生互动；课外通过阅读文献、财政部及地方财政官网查询、资料整理等途径，加深学生对财政学基本概念、基本理论的理解和运用。六、课程教学内容 第一章财政概述（4 学时）1教学内容 第一节财政学对象和财政职能 （1）财政学对象 （2）财政职能 其次节财政学的基本理论问题 （1）市场效率和市场失灵； （2）政府干预与政府干预失效； （3）公共物品和公共须要。2重、难点提示 （1）财政学的学问结构体系；市场失灵及其表现形式；政府干预的手段及政府干预失效的表现； （2）财政学对象；公共物品与公共须要；财

4、政安排与其他形式安排的关系。其次章财政支出概述（2 学时）1教学内容 第一节财政支出分类 （1）按财政功能分类； （2）按财政用途分类； （3）按经济性质分类； （4）按支出产生效益的时间分类。其次节公共物品的问题以及财政支出效益的分析和评价 （1）公共物品的供应方式； （2）公共生产； （3）公共定价； （4）财政支出中的效益与公允。2重、难点提示 （1）公共定价的三种方法； （2）财政支出效益的评价方法；（3）混合物品的供应方式。第三章财政支出分析（2 学时）1教学内容 第一节财政支出规模分析 （1）衡量选购活动规模的指标； （2）财政支出规模发展改变的一般趋势； （3）我国财政支出规模发

5、展改变的特别性； （4）财政支出合理规模的选择。其次节财政支出结构分析 （1）政府职能与财政支出结构； （2）财政支出的经济性质与财政支出结构； （3）财政支出结构的调整和优化。2重、难点提示 （1）购买性支出和转移性支出的含义以及财政支出按经济性质分类的意义； （2）衡量财政活动规模的几个指标； （3）我国经济改革后财政支出占 GDP 比重发展改变的趋势及其成因。第四章财政民生性支出即购买性支出之一（1 学时）1教学内容 第一节行政管理费和国防费 （1）行政管理费和国防费的属性； （2）行政管理费； （3）国防费。其次节文科卫支出 （1）文科卫支出的经济属性； （2）教化支出； （3）科学探

6、讨费支出； （4）卫生支出； （5）加强管理，提高文科卫支出的效益。2重、难点提示 （1）行政管理费规模改变的一般规律以及我国行政管理费规模改变和现状；（2）政府在文科卫等领域支出的范围和重点。第五章财政投资性支出即购买性支出之二（1 学时）1教学内容 第一节财政投资支出的一般分析 （1）投资与经济增长； （2）政府财政投资的特点、范围和标准。其次节基础设施投资以及财政对农业的投资 （1）基础设施投资的性质； （2）基础设施投资的供应方式； （3）财政对农业投入的范围和重点。2重、难点提示 （1）基础设施投资的供应方式； （2）财政投融资的概念、意义和特征。第六章转移性支出（2 学时）1教学内

7、容 第一节社会保险及财政补贴 （1）财政补贴的性质和分类； （2）财政补贴经济影响的机理及其实际经济效应； （3）我国财政补贴存在的问题及完善思路。其次节税收支出 （1）税收支出的概念和分类； （2）税收支出的形式； （3）税收支出的预算限制。2重、难点提示 （1）财政补贴经济影响的机理及其实际经济效应； （2）财政补贴的性质和分类。第七章财政收入规模与构成分析（2 学时）1教学内容 第一节财政收入规模分析 （1）财政收入分类；（2）我国目前财政收入规模水平的分析和推断； （3）影响财政收入规模水平的主要经济因素。其次节财政收入结构分析 （1）财政收入分项目构成； （2）财政收入全部制构成；

8、（3）财政收入部门构成。2重、难点提示 （1）我国财政收入规模（预算内）增长改变的趋势； （2）影响财政收入规模水平的主要经济因素。第八章税收原理（2 学时）1教学内容 第一节什么是税收及税收术语 （1）税收的基本属性； （2）税收的三性。其次节税收原则 （1）税收中的公允与效率及税收中性问题； （2）公允类税收原则与效率类税收原则； （3）税负转嫁与归宿。2重、难点提示 （1）公允类税收原则与效率类税收原则； （2）税负转嫁与归宿的一般规律。第九章税收的经济效应（2 学时）1教学内容 第一节税收的经济效应作用机制 （1）税收的收入效应； （2）税收的替代效应。其次节税收的经济影响 （1）税收

9、对劳动供应的影响； （2）税收对居民储蓄的影响； （3）税收对投资的影响；（4）税收对个人收入安排的影响。2重、难点提示 （1）拉弗曲线的经济含义； （2）税收收入效应和替代效应。第十章税制改革的理论与实践（1 学时）1教学内容 第一节税收制度的组成与发展 （1）税收制度的组成和发展； （2）我国税制的历史演进。其次节税收制度改革的主要理论 （1）世界税制改革的实践； （2）我国工商税制的现状和进一步改革的方向。2重、难点提示 （1）税收制度的组成和发展； （2）我国工商税制改革的现状和进一步改革的方向。第十一章我国现行税制（1 学时）1教学内容 第一节商品课税 （1）商品课税的特征和功能；

10、（2）我国现行商品课税的主要税种。其次节所得课税以及资源课税与财产课税 （1）所得课税的功能和特征； （2）我国现行所得课税的主要税种； （3）资源税与财产税。2重、难点提示 商品课税的特征、功能和种类。第十二章国债和国债市场（2 学时）1教学内容 第一节国债原理以及我国债务负担率及债务依存度分析 （1）国债及其产生和发展；（2）国债的种类、结构和负担； （3）国债的政策功能； （4）国债负担率分析以及我国国债依存度分析。其次节国债市场及功能政府干脆隐性债务和或有债务 （1）国债市场； （2）国债市场的功能； （3）政府干脆隐性债务和或有债务概述。2重、难点提示 国债的经济效应；干脆隐性债务和

11、或有债务的概念。第十三章国家预算和预算管理（3 学时）1教学内容 第一节国家预算 （1）国家预算及其类别； （2）国家预算级次及其预算管理权限； （3）国家预算原则。其次节预算管理制度改革和建设 （1）推动依法理财，加强预算管理和监督； （2）编制部门预算； （3）实行政府选购制度； （4）实行国库集中收付制度； （5）实行收支两条线管理。第三节预算管理体制概述 （1）预算管理体制及其类型； （2）分级分税预算管理体制。第四节中国分税制改革 （1）分税制改革的指导思想； （2）分税制改革的主要内容； （3）分税制的转移支付制度； （4）分税制的运行状况及其进一步完善。2重、难点提示（1）政府选

12、购制度的内容； （2）分级分税预算管理体制的主要内容；现行分税制的基本内容。第十四章财政平衡和财政赤字（2 学时）1教学内容 第一节财政平衡与财政赤字 （1）如何理解财政平衡； （2）财政赤字的计算口径和分类； （3）财政赤字与社会总量平衡的关系； （4）财政赤字的弥补方式及其经济效应。其次节运用 IS-LM 模型分析财政赤字效应 （1）IS-LM 模型分析财政赤字效应的应用； （2）财政赤字排挤效应； （3）财政赤字的长期效应。2重、难点提示 （1）财政赤字与社会总量平衡的关系； （2）如何运用 IS-LM 模型分析财政赤字效应。第十五章财政政策（3 学时）1教学内容 第一节财政政策概述以及

13、财政特的传导和效应 （1）财政政策的传导机制； （2）财政政策效应； （3）财政政策乘数。其次节财政政策与货币政策的协作 （1）货币政策； （2）财政政策与货币政策相互协作的必要性； （3）不同的政策组合； （4）财政政策与货币政策的相对效应。2重、难点提示 （1）财政政策的主体； （2）汲水政策与补偿政策的区分；（3）借助 IS-LM 曲线分析财政政策效力及货币政策效力的方法。第十六章开放经济下的财政问题（2 学时）1教学内容 （1）国际税收； （2）关税； （3）出口退税； （4）外债管理； （5）开放经济下的财政与货币政策协作。2重、难点提示 （1）国际税收的定义；减除国际重复征税的方法

14、； （2）外债功能的特点； （3）浮动汇率制度下货币政策有效而财政政策低效的缘由；在固定汇率制度下财政政策有效而货币政策低效的缘由。七、学时安排 章目 教学内容 教学环节 理论教学学时 试验教学学时 一 财政学概述 4 0 二 财政支出概述 2 0 三 财政支出分析 2 0 四 财政民生性支出 1 0 五 财政投资性支出 1 0 六 转移性指出 2 0 七 财政收入分析 2 0 八 税收原理 2 0 九 税收的经济效应 2 0 十 税制改革的理论与实践 1 0 十一 我国现行税制 1 0 十二 国债和国债市场 2 0十三 国家预算和预算管理 3 0 十四 财政平衡与财政赤字 2 0 十五 财政

15、政策 3 0 十六 开放条件下的财政问题 2 0 总计32 0 八、课程考核方式 1.考核方式 笔试+开卷 2.成果构成 综合成果=平常成果+期末考查成果 九、选用教材和参考书目 1财政学（第九版），陈共编，中国人民高校出版社，2017 年； 2财政学（第四版），邓子基编，中国人民高校出版社，2016 年； 3财政学，蒋洪编，上海财经高校出版社，2015 年； 4大卫N.海曼（David，N.，Hyman）著：财政学：理论、政策与实践（第10 版），北京高校出版社，2015 年； 5哈维S罗森，特德盖亚著，郭庆旺译：财政学（第十版），中国人民高校出版社，2015 年； 6财政学（第十版），（美）罗森著，郭庆旺译，中国人民高校出版社，2015年。