2022行政许可自查报告_1.docx
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1、2022行政许可自查报告行政许可自查报告1行政许可法是规范政府行为的一部重要法律。深刻理解、精确实施行政许可法,对推动法治政府建设,加快本镇经济建设步伐有着重要的现实意义。依据X府办43号文件的精神和要求,我镇在近段时间仔细开展了行政许可法贯彻实施状况的自查工作,现将主要状况汇报告如下:一、突出抓好行政许可法的学习、宣扬及培训工作。行政许可法颁布后,我镇刚好把行政许可法的学习宣扬工作纳入“四五”普法规划,实行多种形式开展了学习宣扬活动。一是仔细组织全镇干部、职工学习。5月,我镇举办了全镇干部行政许可法培训班,邀请市委党校的老师作主题报告,参与培训班的人员达80多人次。二是各办公室、各单位结合工
2、作职能,每月坚持学习1-2次。实行专题学习、组织探讨等形式,对行政许可法进行再学习,使工作人员全面驾驭行政许可法的基本内容,领悟其精神实质。三是在7月1日行政许可法施行日,我镇采纳拉横额、出专栏、张贴标语、放广播等形式,在全镇掀起行政许可法的宣扬高潮。二、仔细抓好行政许可项目和行政许可规定的清理工作。我镇严格根据行政许可法的要求,仔细清理有关行政许可项目和规定,对与行政许可法规定不一样的制度和做法,刚好予以修改或废止。在清理工作中,做到与清理许可项目相结合,与清理行政许可主体相结合,与行政许可收费的清理相结合。三、抓好机制创新工作。根据行政许可法的规定,我镇探讨制定推动行政管理创新的工作方案。
3、一是根据行政许可法的规定,对不该设定的行政许可事项,政府不该管的事交给企业、行业组织。二是对应当由政府管理同时又不宜实施的行政许可的事项,取消行政许可后,加强监管的措施和方法,规范行政许可行为,强化对行政许可的监管,把事前行政许可与事后监管有机统一起来,确保把政府该管的管住、管好。三是在贯彻行政许可法工作中,进一步推动政务公开,完善政务公开制度,接着完善便民的行政管理方式,进一步强化政府的服务职能。同时自觉接受群众的监督,对群众投诉反映的问题,依照有关处理权限刚好回复群众。四、存在问题和应对措施。行政许可法的实施后,镇政府工作人员还应加强学习,进一步提高依法行政的工作水平。行政许可自查报告2根
4、据恩施州监察局、州政府法制办、州住建局的要求,行政审批中心对20xx年行政许可事项的办理状况进行了仔细的自查,现将状况汇报如下:一、基本状况(一)行政许可设定状况目前,中心行政许可项目共11项,分别是:城市道路临时占用许可;城市户外广告设置许可;城市建筑垃圾处置许可;临时占用城市绿地许可;依附于城市道路建设各种管线、干线设施施工许可;城市道路临时挖掘许可;特种车辆在城市道路上行驶许可;城市排水许可;城市桥梁上架设各类市政管线许可;古树名木的迁移许可;砍伐城市树木许可等。20xx年办理行政许可125件分别涉及到城市道路临时占用;城市户外广告设置;城市建筑垃圾处置;城市道路临时挖掘;城市排水许可等
5、。全部的审批事项均有法律依据,而且每年报经法制办审核。因此不存在违法违规设立审批事项、指定询问机构搞变相审批;自行设置前提条件等行为,对取消和调整的审批项目没有实施审批。(二)行政许可相应制度的建立状况行政审批中心建立了相关的配套制度,确保行政许可工作的顺当开展。一是建立行政许可公开制度。对中心开展的11项行政许可事项的许可条件、办理期限、受理部门、联系电话等事项,在局行政审批中心、行政服务中心城管窗口都有公示,便于当事人了解、询问及办理。二是理顺行政许可办理流程。针对办理行政许可的实际状况,特地对许可事项受理、审查、确定、送达等相关程序做出详细规定,由于城管的审批事项要靠我们的执法队员上街巡
6、查督促,我们的对象才来办理。我们特地组建了两个执法中队目的是理顺审批秩序、规范审批行为,不让审批事项流失。明确了行政许可受理科室、办理科室、分管领导的职责和办理期限,有效避开了因职责交叉,期限不明造成的推诿和效率低下。三是统一行政许可文书。为保证行政许可办理质量,制定了规范的行政许可格式文书,对窗口工作人员和承办行政许可事项的业务人员重点进行了行政许可格式文书运用的培训,确保行政许可的规范运作。四是便民制度。根据转变管理职能,提高服务效能提出的便民、高效、优质的办理原则,将全部行政许可统一设在市行政服务中心城管窗口集中办理。将全部行政许可事项、法律法规依据、办理流程、行政许可文书汇编成册,放置
7、在行政许可受理场所,便于当事人了解,查询。由于城管行政审批项目具有特别性,全部的项目必需经执法人员进行现场勘查才能据实写出看法,才能为是否予以审批供应依据。为了不让相对人两头跑,由执法队员将审查合格符合要件的资料交由科室及领导审签后,拿到行政服务中心办理相关证件,然后通知相对人领取证件。并且证件的办理不超过一个工作日。总体要求是根据窗口受理方法的相关规定执行,全面落实公开承诺制、首问责任制、一次性告知制、一周办结制、责任追究制。(三)行政许可收费状况行政许可项目收费严格根据国家物价局、财政部的有关规定执行,若有收费的行政许可项目,所收费用全部按规定的标准执行,由窗口开具缴费通知单,办证对象凭通
8、知单到驻市行政服务大厅的邮政银行缴费,然后凭收据办理。对行政许可相对人均无偿供应行政许可申请书等格式文本,更不存在对被许可人进行监督检查收取费用的状况。对符合文件规定的相关减免条件的,经审查资料齐全,根据条款予以减免,没有优亲厚友、随意表态的现象发生。没有收钱不开票、开票不规范的现象发生。(四)加强对行政许可的监督检查为规范工作人员的行政行为,从源头上遏制行政过错现象,制定了行政许可制度,明确规定工作人员办理行政许可事项职能职责,中心建立了“巡查日志”,对每一次上街巡查状况、办理状况、收费状况予以登记,便于随时驾驭行政许可事项的办理动态。若办理行政许可工作人员和有关责任人员违法实施行政许可,给
9、当事人的合法权益造成损害并引起国家赔偿的,责令有有意或者重大过失的承办人员担当部分或者全部赔偿费用,并作出相应的处理。到目前为止,未发觉行政许可办理人员在行政许可中有违法违纪行为。同时做到了审批与监管两不误、两促进。二、存在问题和下一步准备依据上级要求,对行政许可实施状况仔细进行了自查,主要存在以下不足:一是审批与管理还不是非常的协调,有待于进一步完善相应的管理机制。二是行政许可受理方式还需进一步完善和创新。由于城管许可业务是须要执法队员前去督促,相对人才会来办理,而且全部审批事项都须要外勤执法队员前去现场踏勘,才能据实填写看法为是否予以审批供应依据。所以如何减轻审批工作的实际工作量还是一个值
10、得改进的课题。三是工作人员业务素养还有待提高。四是资料收集不够完整,比如相对人的身份证复印件、工商营业执照、收费发票的复印件等资料没有收集并归档。针对自查中发觉的问题,中心已经着手从以下几方面进行整改,并对今后做好行政许可工作提出了详细措施:一是加大城管行政审批业务的宣扬力度,拓宽服务领域,不让审批事项流失。二是通过正面工作与树立反面典型相结合的方法,让行政相对人主动到城管窗口办理相关许可业务。三是进一步做好行政许可办事人员的培训、考核工作,提高业务素养和服务水平,做到优质高效服务当事人。四是完善相关资料。下一步我们将根据上级的要求和部署,接着深化改进工作作风,提高管理效能,仔细组织11项行政
11、许可各环节的落实和运作,全面规范行政许可事项的受理、审批。不断总结阅历找差距,实事求是地加以改进。同时将加强实施行政许可过程的监督检查,督促受理和办理窗口工作人员严格依法办理行政许可事项,促进依法行政工作的深化开展。行政许可自查报告3一、基本状况市地震局成立于1998年,是执行中华人民共和国防震减灾法的行政主体单位。依据威政发20xx40号市人民政府关于重新公布纳入市行政审批中心的部门和相关办理事项的通告内容,我局实施行政许可事项共3项,一是一般建设工程抗震设防要求审批,二是重大建设工程抗震设防要求审核,三是新建、改建、扩建建设工程地震监测设施和观测环境爱护措施。自20xx年7月1日至20xx
12、年月30日,我局执法案卷均为受理一般建设工程抗震设防要求审批事项和重大建设工程抗震设防要求审核事项,未产生行政惩罚和行政复议。二、分项自查说明(一)基础标准部分1.主体合法性。中华人民共和国防震减灾法第五条明确规定:县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构和其他有关部门在本级人民政府领导下,根据职责分工,各负其责,亲密协作,共同做好本行政区域的防震减灾工作。省防震减灾条例第三十一条:县级以上人民政府地震工作主管部门负责建设工程抗震设防要求的监督管理工作。20xx年,市人民政府关于重新公布纳入市行政审批中心的部门和相关办理事项的通告中,就市地震局的许可资格和内容进行了明确规定并向社会公
13、布。我局严格根据法定权限实施了行政许可事项。2.项目合法性。我局实施的3项行政许可事项属依法设定的项目,并已经市政府批准和向社会公布。3.适用依据合法性。在我局3项许可事项中,建设工程抗震设防要求的法律依据主要有:一是自20xx年5月1日起施行的中华人民共和国防震减灾法第三十五条:新建、扩建、改建建设工程,应当达到抗震设防要求。二是自20xx年12月1日起施行的省防震减灾条例其次十七条:重大建设工程和可能发生严峻次生灾难的建设工程,应当根据国家和省有关规定进行地震平安性评价;第三十一条:县级以上人民政府地震工作主管部门负责建设工程抗震设防要求的监督管理工作。第三十三条:县级以上人民政府应当加强
14、农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防管理,推广适合不同地区的抗震设计,建设抗震示范工程,引导支持建立符合抗震设防要求的住宅和设施。三是自2005年3月1日起施行的省地震平安性评价管理方法第四条:下列建设项目,必需进行地震平安性评价:(一)重大建设项目;(二)可能发生严峻次生灾难的建设项目;(三)位于地振动参数区划分界线两侧各4公里区域内的建设项目;(四)有重大价值或者有重大影响的其他建设项目。新建、改建、扩建建设工程地震监测设施和观测环境爱护措施的法律依据主要有:一是自2004年9月1日起施行的地震监测管理条例第三十二条:新建、扩建、改建建设工程,应当遵循国家有关测震、电磁、形变、流体等地震观测
15、环境爱护的标准,避开对地震监测设施和地震观测环境造成危害。对在地震观测环境爱护范围内的建设工程项目,县级以上地方人民政府城乡规划主管部门在核发选址看法书时,应当事先征求同级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的看法;负责管理地震工作的部门或者机构应当在10日内反馈看法。第三十三条:建设国家重点工程,的确无法避开对地震监测设施和地震观测环境造成破坏的,建设单位应当根据县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的要求,增建抗干扰设施或者新建地震监测设施后,方可进行建设。二是自20xx年8月1日起施行的省地震监测设施与地震观测环境爱护条例第六条:县级以上人民政府地震行政主管部门负责本行政区
16、域内的地震监测设施与地震观测环境的爱护管理和监督检查工作。第十六条:在地震观测环境爱护范围内新建、改建、扩建建设工程项目,建设单位应当事先征得县级以上人民政府地震行政主管部门同意,并提交下列材料(材料明细此略)。4.程序合法。我局严格根据受理、审查、确定、送达的法定程序实施行政许可,依法解答申请人提出的相关问题,对申报材料由两名以上工作人员仔细进行核查,并按法律要求和时限要求做出行政许可确定。我局行政许可事项无需送达的法律文书,无收费事项,无适用特殊规定的事项,无依法应当经下级行政机关审查后确定的事项。(二)文书规范标准部分自20xx年7月1日至20xx年月30日,我局共办理行政许可事项89例
17、。每例许可文书都严格根据规范进行许可受理、许可审查和许可确定,并按规范进行案卷归档管理。1.受理、审查确定。详细工作中,申请人携带申报所需材料,填写建设项目抗震设防要求审核登记表,到我局行政审批窗口提出申请。我局依据建设项目内容和供应的资料状况,依法下达建设项目抗震设防审核看法的正式书面文件,并将建设项目抗震设防要求审核看法书作为文件附件一并下达给申请人,申请许可事项名称、申请人姓名、单位、申请事项、核审状况、审核依据、审核时间、许可确定等在审核看法文书中明确说明。目前我局办理的许可项目都为即收即办,申请人需供应的材料事先都已告知,基本无核查笔录、陈述申辩笔录、特殊程序告知书、听证通知书、听证
18、笔录和延期通知书等案卷文书。对于申请人提出的许可项目,我局在审批中心窗口现场办结,不需特地送达。2.案卷归档说明。我局对行政审批事项案卷严格根据档案管理规定实行一案一卷、一卷一号,运用统一规范和卷宗说明;卷内文字清楚,材料完整,排列有序,装订整齐。卷内书目和备考表制作填写规范;页码明晰。三、下一步工作我局将严格以中华人民共和国档案法、中华人民共和国行政许可法等法律、法规为依据,仔细执行市政府相关规定,依法加强行政许可和案卷管理,努力发觉并改进不足,不断提高依法行政水平。行政许可自查报告4为仔细贯彻实施行政许可法和卫生行政许可管理方法,规范卫生行政许可行为,遵循公开、公允、公正、便民的原则,我局
19、卫生行政许可工作进行主动探究,不断创新,以高效、优质、便民为宗旨。简化审批环节,缩短审批时限,坚持依法办事,优质服务,全面提升我局卫生行政许可工作的实力和水平,促进卫生行政许可工作规范有序开展。现将我局卫生行政许可工作汇报如下:一、许可项目我局卫生行政许可项目为:公共场所卫生许可,餐饮服务许可,集中式供水单位卫生许可,化妆品生产企业卫生许可,消毒药械、医疗用品、卫生用品、卫生许可,涉及饮用水卫生平安产品,放射诊疗卫生许可。法律依据有中华人民共和国行政许可法、餐饮业食品卫生管理方法、公共场所卫生管理条例、公共场所卫生管理条例细则、放射诊疗管理规定。二、许可程序我局在XX市人民行政服务中心的卫生窗
20、口将行政许可项目、依据条件、办证程序、期限、办结状况以及办证须知和需提交的全部申请资料书目、申请书示范本等依法向社会公布,为群众供应精确的信息。始终以窗口为服务前沿,做好文明用语、热忱服务、礼貌待人,实行一个窗口对外,内部实行“一站式”服务,努力做好各类卫生许可项目的受理工作,多次被市行政服务中心评为“服务明星”和优秀窗口。卫生许可流程为:申请人提出申请并供应资料符合要求(1个工作日受理);不符合要求(限期补全资料)卫生监督机构对申请资料和现场进行审核(7个工作日)符合要求批准(不符合要求(限期整改))三、许可项目办结状况自20xx年7月1日至20xx年5月30日共受理各类卫生许可申请314件
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