xx区危险化学品企业安全与环保隐患排查整治工作方案.docx

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1、xx区危险化学品企业安全与环保隐患排查整治工作方案x xx 区危急化学品企业平安与环保隐患排查整治工作方案为仔细贯彻习近平总书记关于平安生产和污染防治工作重要指示批示精神及省、市、区领导的相关要求，全面提升危急化学品企业本质平安和绿色发展水平,促进化工行业高质量发展,根据党中心、国务院及省委省政府，市委市政府、区委区政府关于平安生产和污染防治的相关要求，依据全国平安生产专项整治三年行动安排、工业和信息化部关于促进化工园区规范发展的指导看法、盘锦市化工园区和危急化学品企业平安与环保隐患排查整治工作方案，以及有关法律法规和标准规范,结合我区实际,制定本方案 。一、工作目标完善危急化学品企业平安、环

2、保责任体系、工作机制和预防限制体系,消退平安环保事故隐患,推动危急化学品平安、环保治理体系和治理实力现代化，推动全区化工行业实现高质量发展,确保人民群众生命财产平安与社会和谐稳定。到 2020 年底,制定新建化工项目准入条件。完成危急化学品企业的全面排查,涉及两重点一重大生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到 100%,危急化学品重大危急源在线监控 100%,制定危急化学品禁限控书目,完成城镇人口密集区危急化学品生产企业搬迁改造工作节点目标,平安环保风险隐患得到有效治理。到 2021 年底,环境敏感区、城镇人口密集区和化工企业集聚区的危急化学品生产企业区域布局进一步优化,平安和环保不达标

3、、风险隐患突出的危急化学品生产企业得到有效治理,平安环保整体水平明显提高。到 2022 年底,建成以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危急化学品风险预防限制体系,全区危急化学品企业平安环保风险防控实力进一步提升。建设才智安监、才智环保信息系统,提升工业化和信息化融合水平,全面带动产业升级和区域经济高质量协调发展。二、整治范围全区危急化学品(生产、储存)企业。三、重点任务(一)开展危急化学品企业平安与环保风险隐患排查整治。1. 深化排查治理企业平安风险隐患。比照危急化学品企业平安风险隐患排查治理导则,对辖区内全部危急化学品企业逐一开展平安风险隐患排查,建立四个清单,即时整改。重大事故隐患解除前或

4、解除过程中无法保证平安的,依据中华人民共和国平安生产法的有关规定肃穆处理。2. 全面排查企业外部平安防护距离。凡不符合外部平安防护距离要求的涉及两重点一重大的生产装置和储存设施,均要按规定刚好整改或者严格按确定的安排进行搬迁改造。3. 严格危急化学品生产企业人员准入。全面摸排企业相关岗位人员受教化状况,对涉及两重点一重大生产装置和储存设施的企业,新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、平安的负责人及平安生产管理人员必需具备相应的专业水平要求。不符合要求的现有人员应根据盘锦市化工园区和危急化学品企业平安与环保隐患排查治理工作方案（以下简称市化工园区和危化企业治理方案）中规定的时间节点达到相应水

5、平。强化危急化学品运输和废弃处置平安管理。全面开展废弃危急化学品等危急废物排查,确保危急废物贮存、运输、处置平安。加强危急化学品等危急货物运输平安监管，并严格执行市化工园区和危化企业治理方案中关于危急化学品运输和废弃处置平安管理的相关要求。5. 全面排查建设项目环评和环保三同时制度执行状况。重点排查现有企业是否存在未批先建、未验先投等问题,对发觉的问题要依法严厉查处,2021 年 6 月底前整改到位。根据固定污染源排污许可分类管理名录(2019 年版)要求,完成全部企业排污许可证核发登记工作,做到持证排污、按证排污,2020 年 9 月底前落实到位。6. 全面强化企业环境应急管理工作。根据企业

6、突发环境事务隐患排查和治理工作指南(试行)等要求,督促企业全面开展环境风险隐患排查整治,完善环境应急防范设施,明确完成时限,并组织开展全面排查,建立问题清单、整治清单、督办清单。7. 强化企业危急废物污染防治。根据危急废物规范化管理指标体系、全国危急废物专项整治三年行动实施方案等要求,全面排查整治危急废物申报登记、转移联单等制度落实状况,危急废物分类分区平安贮存和标识制度、按时限贮存、清库减存等落实状况，危急废物处置设施污染防治状况。8. 确保企业污染治理设施达标排放。重点检查企业废气、废水污染防治设施建设和按要求或相关标准达标排放状况,对污染严峻整改无望的，依法依规肃穆处理。企业应当规范设置

7、排污口,安装在线监控装置并与当地生态环境部门联网。重点排污单位要全面开展废水、废气等自行监测,并公开环境信息。综合平安、环保隐患排查评估看法以及企业整改落实状况,根据一企一策原则，依法提出限期整改、停产停业整顿、关闭退出的处置看法。( ( 二) ) 建立促进高质量发展的平安环保长效机制。1. 提高化工项目质量。根据市化工园区和危化企业治理方案规定，严格项目管理。于 2020 年 10 月 30 日前制定完善危急化学品禁限控书目。禁止新增限制类项目产能，严禁不符合平安生产和环保国家标准、行业标准条件的产能落地。2. 强化企业建设过程管理。严格开展危急化学品建设项目平安条件审查和平安设施设计审查;

8、加强建设项目消防设计审查,对从事工程设计、施工单位依法实施平安环保监管。3. 强化验收环节管理。加强对生产、储存危急化学品建设单位验收活动和验收结果的监督核查,加强建设项目环保三同时的监督检查,加强工程质量的验收和消防设施建设验收审查以及特种设备检验检测。4. 加强企业日常监管。发展改革、公安、应急、交通运输、市场监管、生态环境等部门负责危急化学品生产、储存、运用、经营、运输、废弃物处置等环节的平安监管，依法查处涉危涉爆物品非法违法行为。要压实供水、供气、供电、污水处理、危急化学品停车场等公用设施运营企业平安监管责任,明确每个企业详细层级的行业监管和专业监管部门。四、时间支配从 2020 年

9、8 月至 2022 年 12 月,分三个阶段进行。(一)集中整治阶段(2020 年 12 月末前)结合实际制定详细实施方案,进行动员部署。督促指导辖区内危急化学品企业开展自查自纠,边查边改,立查立改。10 月 20 日前。完成企业全面排查、确定风险等级,依据排查整改状况,建立风险清单、隐患和问题清单、任务和措施清单、成果清单。12 月 20 日前，针对重点难点问题,强力推动整改落实,隐患排查整治取得初步成效,平安环保形势明显好转。(二)系统提升阶段(2021 年 12 月末前)严控平安环保风险,动态更新隐患和问题清单、任务和措施清单。加大攻坚力度,完成危急化学品生产企业搬迁改造任务。根据高质量

10、、精细化、生态型、循环式发展方向,推动在役化工企业改造提升。围绕建立平安环保长效机制,制定完善相关制度,培育具有示范作用的平安环保标杆园区和企业。(三)巩固提高阶段(2022 年 12 月末前)总结整治阅历,固化攻坚成果,形成常态化、制度化、规范化的危急化学品企业平安环保长效机制。以标杆企业为引领，以才智安监、才智环保综合系统为依托,建设符合产业发展规律、循环发展和产业链完善的绿色平安现代化工产业体系。五、工作要求(一)加强组织领导。区政府成立 xx 区危急化学品企业平安与环保隐患排查整治工作领导小组，领导小组办公室设在区应急局,担当领导小组日常工作。本次整治工作要突出对平安、环保重大隐患的集

11、中整治，与正在全区开展的平安生产专项整治三年行动、污染防治攻坚战有机结合,明确职责分工,加强上下联动和横向协同,协调推动隐患排查整治工作,推动各项工作落地见效。(二)强化责任落实。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,切实压实企业主体责任、党委政府领导责任和部门监管责任。结合实际制定详细实施方案,明确责任分工和时间进度，切实落实人力、财力、物力保障,健全完善信息共享和联动监管机制,确保各项工作要求落实到位。要肃穆工作纪律,细心组织,严格排查,仔细整改。对辖区内危化企业评估处置,要建立责任制度,防止走形式和弄虚作假现象发生。对排查整治期间发生生产平安事故和环境污染事务的,要依法肃穆追责问责

12、。(三)严格执法检查。建立跨部门联合执法机制,凝合工作合力,对发觉的违法违规行为,要依法严厉查处。对采纳躲避监管方式排放污染物,以及篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施排放污染物的行为,要依法依规严厉查处。对不能稳定达标排放、污染防治设施不完备、不配套和运行不正常的企业，要依法依规肃穆查处。附件 1：xx 区危急化学品企业平安与环保隐患排查整治工作领导小组名单 附件 1：xx 区危急化学品企业平安与环保隐患排查整治工作领导小组一、主要职责统筹推动全区危急化学品企业环保与平安隐患排查整治工作,制定工作安排,明确整治标准,建立台账清单,聘请专家,协调解决重大问题,分类分级精准施策,指导督促整改任务落实,刚好总结工作进展成效，对工作不力的提出肃穆追责问责看法,确保整治工作顺当推动。重大事项刚好向区政府报告。二、组成人员 组长：xxx区委常委、副区长副组长：xxx 副区长成员：xxx 政府办主任xxx 区应急局局长 区环保局局长 区发展改革局副局长区科技局副局长区工业和信息化局副局长区公安分局副局长 区财政局副局长区自然资源局副局长区生态环境局副局长 区住房和城乡建设局副局长 区交通运输局副局长韩斌 区应急局副局长 区市场监管局副局长xxx区纪委监委第一纪检监察室主任