企业公示信息抽查专项审计服务采购项目招标文件.docx

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1、企业公示信息抽查专项审计服务采购项目招标文件杭州市下城区市场监督管理局企业公示信息抽查专项审计服务选购项目招标文件（电子招投标） 编号:HZXCZFCG-GKZB-2020-016 杭州市下城区市场监督管理局 杭州市公共资源交易中心下城分中心 二二年十月二十一日杭州市公共资源交易中心下城分中心政府选购公开招标文件 第 2 页 共 71 页 目录第一部分招标公告 其次部分投标人须知 第三部分选购需求 第四部分评标方法及评分标准 第五部分拟签订的合同文本 第六部分应提交的有关格式范例杭州市公共资源交易中心下城分中心政府选购公开招标文件 第 3 页 共 71 页 第一部分招标公告 杭州市公共资源交易

2、中心下城分中心作为集中选购机构（以下简称选购机构）受杭州市下城区市场监督管理局的托付，就杭州市下城区市场监督管理局企业公示信息抽查专项审计服务选购项目发布招标公告，邀请符合条件的供应商参与投标。详细如下：1 1 、招标编号：HZXCZFCG-GKZB-2020-016 2 2 、项目名称：杭州市下城区市场监督管理局企业公示信息抽查专项审计服务选购项目。 3 3 、 预算金额：人民币5 28.5 万元。4 4 、选购方式：公开招标。5 5 、选购人的选购需求：杭州市下城区市场监督管理局企业公示信息抽查专项审计服务，通过公开招标的方式确定 1 家供应商对选购人要求的杭州市下城区区域内指定的各企业公

3、示信息进行审计、验资、询问等相关事项。详见招标文件。6 6 、 须要落实的政府选购政策：包括爱护环境、节约能源、促进中小企业发展等。详见招标文件的二部分总则。7 7 、投标人的资格要求：（1）基本条件：符合中华人民共和国政府选购法其次十二条第一款的规定； （2）特定条件：依法设立的会计师事务所，具有财政部门颁发的有效期内的会计师事务所执业证书。8 8 、本项 目不接受 联合体投标 。9 9 、获得招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价：（1）时间期限：公告发布时间至投标截止时间； （2）地点：政采云平台 （ gd s:/ zc ）； （3 3 ）方式：运用账号登录或者运用 A CA 登录

4、政采云平台；进入项目选购应用，在获得选购文件菜单中选择项目，获得选购文件。（注册账号 - 点击商家入驻，进行政府选购供应商资料填写；申领 A CA 数字证书 - 申领流程详见浙江 政府选购网- - 下载专区- - 电子交易客户端- -A CA 驱动和申领流程。）（4）售价：免费； （5）供应商获得招标文件时须提交的文件资料：无； （6）提示：杭州市公共资源交易中心下城分中心政府选购公开招标文件 第 4 页 共 71 页 1 1 ）选购人、选购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获得招标文件的供应商进行投标活动； 2）对未按上述方式获得招标文件的供应商对该文件提出

5、的质疑，选购人或选购代理机构将不予处理； 3）不供应招标文件纸质版。4）获得招标文件的时间期限截止之日之后有潜在供应商提出获得招标文件的，选购机构将允许其获得，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自选购文件公告期限届满之日起七个工作日内且在投标截止时间之前以书面形式向选购机构提出。10 、投标截止时间与地点：2020 年 11 月 11 日上午 09 时 30 分整，地点：政采云平台。11 、开标时间与地点：2020 年 11 月 11 日上午 09 时 30 分整，地点：杭州市公共资源交易中心下城分中心（香积寺东路 58 号下城区行政服务中心 3 楼东侧 308 开标室）。12 、投标保证金

6、：本项目无需缴纳保证金。13 、 电子招投标的说明（1 1 ）电子招投标：本项目以数据电文形式，依托政府选购云平台（）进行招投标活动，不接受纸质投标文件。（2 2 ）投标打算：注册账号-点击商家入驻，进行政府选购供应商资料填写；申领 CA 数字证书-申领流程详见浙江政府选购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程；安装政采云电子交易客户端-前往浙江政府选购网-下载专区-电子交易客户端进行下载并安装。（3 3 ）招标文件的获得：运用账号登录或者运用 CA 登录政采云平台；进入项目选购应用，在获得选购文件菜单中选择项目，获得招标文件。（4 4 ）投标文件的制作：在政采云电子交易客户端中完

7、成填写基本信息、导入投标文件、标书关联、标书检查、电子签名、生成电子标书等操作。（5 5 ）投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府选购云平台，还可以在投标截止时间前干脆提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件 1 份。备份投标文的制作、存储、密封详见招标文件其次部分第 15 点备份投标文件。（6 6 ）投标文件的解密：投标人根据平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在杭州市公共资源交易中心下城分中心政府选购公开招标文件 第 5 页 共 71 页 线解密。通过政府选购云平台上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投

8、标文件撤回。通过政府选购云平台上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。（7 7 ）详细操作指南：详见政采云平台服务中心-帮助文档-项目选购-操作流程-电子招投标-政府选购项目电子交易管理操作指南-供应商。（8 8 ）政府选购云平台技术询问电话：400-881-7190。14 、选购人、选购机构：（1）选购人：杭州市下城区市场监督管理局；地址：下城区东新路 337 号；联系人：李先生，联系电话：0571-85385809。（2）选购机构：杭州市公共资源交易中心下城分中心；地址：杭州市下城区香积寺东路 58 号

9、下城区行政服务中心 3 楼东侧 306 交易中心办公室；联系方式：刘工，0571-87896821（电话），0571-87896836（传真）。（3）同级政府选购监督管理部门：杭州市下城区财政局政府选购办公室；联系方式：彭先生，0571-85463096。15 、 本项目选购文件公告期限为：本公告发布之日起五个工作日。杭州市公共资源交易中心下城分中心 二二年十月二十一日杭州市公共资源交易中心下城分中心政府选购公开招标文件 第 6 页 共 71 页 其次部分投标人须知前附表序号事项本项目的特殊规定 1 报价要求投标报价是履行合同的最终价格。本项目投标人的投标价格在合同执行期间一次包干，其他市场价

10、格波动因素自行考虑，合同总价不再作调整，选购人除以上服务费用之外不再担当其它任何费用。投标（开标）一览表是报价 的唯一载体。投标报价出现下列情形的，投标无效： 投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的； 投标报价高于本项目选购预算或者最高限价的; ; 报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求供应书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的; ;投标（开标）一览表填写不完整或字迹不能分辨或有漏项的； 投标人对依据修正原则修正后的报价不确认的 。2 项目实施时间 自合同签订生效之日起一年。若在合同期内乙方有严峻违约行为或考核不合格的，甲

11、方有权提前终止合同，由此造成的一切后果和损失由乙方担当。3 分包或转包。（1）选购人 不同意分包。（2）本项目不得转包。杭州市公共资源交易中心下城分中心政府选购公开招标文件 第 7 页 共 71 页 4 投标人应当供应的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：见招标文件其次部分 11.1。（2）资信证明文件：依据招标文件第四部分详细评标标准供应。 投标人未供应有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。5 开标前答疑会或现场考察不组织。6 样品供应不要求。7 现场演示 不组织。8 中小企业信用融资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府选购政策功能，杭州市财政局与省

12、银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府选购支持中小企业信用融资管理方法，供应商若有融资意向，详见政府选购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登陆杭州市政府选购网中小企业信用融资模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。 2. 定义2.1 选购人系指招标公告中载明的本项目的选购人。2.2 选购机构系指招标公告中载明的本项目的选购机构。2.3 投标人系指是指响应招标、参与投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 负责人系指法人企业的

13、法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代杭州市公共资源交易中心下城分中心政府选购公开招标文件 第 8 页 共 71 页 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5电子签名系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。2.6电子交易平台是指本项目政府选购活动所依托的政府选购云平台（gds:/2.7 系指实质性要求条款，系产品选购项目中单一产品或核心产品。3.选购项目须要落实的政府选购政策3.1 本项目原则上选购本国生产的货物、工程和服务，不允许选购进口产品。除非选购人选购进口产品，已经在选购活动起先前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在选

14、购需求中明确规定可以选购进口产品（但假如因信息不对称等缘由，仍有满意需求的国内产品要求参加选购竞争的，选购人、选购机构不会对其加以限制，仍将根据公允竞争原则实施选购）。3.2 节能环保要求 3.2.1 选购人拟选购的产品属于品目清单范围的，选购人及其托付的选购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标记产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先选购或强制选购。投标人须按招标文件要求供应相关产品认证证书。3.2.2 选购人拟选购的产品属于 政府强制选购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求供应国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标

15、无效。3.3 小型、微型企业价格扣除。3.3.1 小型、微型企业应当同时符合以下条件：（1）符合中小企业划分标准； （2）供应本企业制造的货物、担当的工程或者服务，或 者供应其他小型、微型企业制造的货物。本项所称货物不包括运用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业供应中型企业制造的货物的，视同为中型企业。3.3.2 小型、微型企业应根据招标文件格式要求供应中小企业声明函。3.3.3 对于非特地面对此类企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格赐予 6 %的扣除，用扣除后的价格参加评审。3.3.4 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业与组成联合杭州市公共资源交易中心下城分中心

16、政府选购公开招标文件 第 9 页 共 71 页 体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可赐予联合体2%的投标价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。3.3.5 符合关于促进残疾人就业政府选购政策的通知（财库2017141 号）规定的条件并供应残疾人福利性单位声明函（附件 1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业； 3.3.6 符合关于政府选购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）规定的监狱企业并供应由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于

17、监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.4 企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府选购政策功能，杭州市财政局与省银监局、市金融办、市经信委共同出台了杭州市政府选购支持中小企业信用融资暂行方法，供应商若有融资意向，详见本招标文件尾页政府选购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登陆杭州市政府选购网中小企业信用融资模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。4. 询问、质疑、投诉4.1供应商询问 依据选购人与选购机构签订的杭州市集中选购年度托付协议的规定：供应商可以就选购文件中特定资格条件、选购需求、评分方法及选购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项向选购人提出询问，选购人

18、将对此作出答复；供应商可以就选购活动中的其它事项向选购机构提出询问，选购机构将对此作出答复。答复的内容不得涉及商业隐私。4.2供应商质疑 4.2.1 提出质疑的供应商应当是参加所质疑项目选购活动的供应商。潜在供应商已依法获得其可质疑的选购文件的，可以对该文件提出质疑。4.2.2 供应商认为选购文件、选购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向选购人或者选购机构提出质疑，否则，选购人或者选购机构不予受理：（1）对选购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得选购文件之日或者选购文件公告期限届满之日起计算。选购文件在获得截止之日后获得的，应当

19、自选购文件公告期限届满之日起计算，且应当在选购响应截止时间之前提出。依据选购人与选购机构签订杭州市公共资源交易中心下城分中心政府选购公开招标文件 第 10 页 共 71 页 的杭州市集中选购年度托付协议的规定：对选购文件中特定资格条件、选购需求、评分方法提出的质疑，原则上由选购人负责答复；对选购文件中其他内容提出的质疑，原则上由选购机构负责答复。（2）对选购过程提出质疑的，质疑期限为各选购程序环节结束之日起计算。对同一选购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。依据选购人与选购机构签订的杭州市集中选购年度托付协议的规定：对选购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项提出的质疑，原则上由选购人负责答复；

20、对选购过程中其它事项提出的质疑，原则上由选购机构负责答复。（3）对选购结果提出质疑的，质疑期限自选购结果公告期限届满之日起计算。对选购结果提出质疑的，选购机构负责答复。4.2.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容： 4.2.3.1 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 4.2.3.2 质疑项目的名称、编号； 4.2.3.3 详细、明确的质疑事项和与质疑事项相关的恳求； 4.2.3.4 事实依据； 4.2.3.5 必要的法律依据； 4.2.3.6 提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其

21、他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件 2。4.2.4 选购人或者选购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以网上公告形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府选购当事人，但答复的内容不得涉及商业隐私。4.2.5 询问或者质疑事项可能影响选购结果的，选购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.2.6 质疑接收人：黄工，联系电话：0571-87896821，传真：0571-87896836；地址：杭州市公共资源交易中心下城分中心（香积寺东路 58 号下城区行政服务中心 3 楼东侧

22、 306 交易中心办公室）。杭州市公共资源交易中心下城分中心政府选购公开招标文件 第 11 页 共 71 页 4.3 供应商投诉 4.3.1 质疑供应商对选购人、选购机构的答复不满足或者选购人、选购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府选购监督管理部门提出投诉。4.3.2 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.3 供应商投诉应当有明确的恳求和必要的证明材料。4.3.5 以联合体形式参与政府选购活动的，其投诉应当由组成联合体的全部供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件 3。二、招标文件的构成、澄清、修改5 5

23、 招标文件的构成5.1 招标文件包括下列文件及附件 l 第一部分 招标公告 l 其次部分 投标人须知 l 第三部分 选购需求 l 第四部分 评标方法及评分标准 l 第五部分 拟签订的合同文本 l 第六部分 应提交的有关格式范例 5.2 与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6. 招标文件的澄清、修改6.1 已获得招标文件的潜在投标人，若有问题须要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向选购机构提出。6.2 选购机构对选购文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获得选购文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视状况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内

24、容为招标文件的组成部分。 投标文件未按招标文件的澄清、修改的内容 编制，又不符合实质性要求的，投标无效。杭州市公共资源交易中心下城分中心政府选购公开招标文件 第 12 页 共 71 页 三、投标7. 招标文件的获得详见招标公告中获得招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8. 开标前答疑会或现场考察选购人视选购项目的详细状况，假如选购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按前附表的规定参与现场考察或者开标前答疑会。选购人不单独或分别组织只有一个供应商参与的现场考察和答疑会。9. 投标文件的语言投标文件及投标人与选购有关的来往通知、函件和文件均应运用中文。10. 投标文

25、件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。10.1 资格文件应包括以下内容（均需运用电子签名）：证明其符合中华人民共和国政府选购法规定的供应商基本条件和选购项目对供应商的特定条件（假如项目要求）的有关资格证明文件。（以联合体形式进行政府选购的，参与联合体的供应商均应当供应）10.1.1 营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（投标人为自然人的，供应自然人的身份证明）、税务登记证(或其它依法缴纳税收的相关材料)复印件、社保登记证（或其它依法缴纳社会保障资金的相关材料）复印件；实施多证合一、一照一

26、码登记制度改革的，只需供应改革后取得的营业执照复印件； 金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，假如已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够供应房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中供应相关材料），证明其具备实际担当责任的实力和法定的缔结合同实力，可以独立参与政府选购活动，由单位负责人签署相关文件材料； 10.1.2 2019 年度资产负债表等财务报表资料文件 (或其它财务状况报告，新成立的公司，必需供应状况说明)； 10.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术实力的承诺函； 10.1.4

27、 参与政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明； 10.1.5 具有良好商业信誉的特殊声明；杭州市公共资源交易中心下城分中心政府选购公开招标文件 第 13 页 共 71 页 10.1.6 符合特定资格条件（假如项目要求）的有关证明材料（复印件）； 附法定代表人授权书（如法定代表人干脆参与投标并对相应文件签字的，只需供应其身份证复印件正反面；如以联合体形式参与政府选购活动的，按招标文件有关格式范例供应联合体投标授权书）。10.2 投标人的 报价文件应包括以下内容（均需运用电子签名）：10.2.1 投标响应函； 10.2.2 投标(开标)一览表； 10.2.3 中小企业声明函。10

28、.3投标人的 商务技术 文件应包括以下内容（均需运用电子签名）：10.3.1 营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（投标人为自然人的，须供应自然人的身份证明）； 10.3.2 法定代表人授权书，法定代表人及其授权代表的身份证复印件（正反面复印件）；如法定代表人干脆参与投标并对相应文件签字的，只需供应其身份证复印件（正反面复印件）； 投标文件中法定代表人授权书所载内容与本项目内容 有异的，投标无效。10.3.3 如以联合体形式参与政府选购活动的，联合体各方应当指定牵头人，授权其代表全部联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向选购机构提交由全部联合体成员各方

29、法定代表人签署的授权书，同时应当提交联合协议，载明联合体各方担当的工作和义务。联合体协议中应当注明由联合体各成员方共同与选购人签订合同，并就选购合同约定的事项对选购人担当连带责任。联合体协议中仅约定由牵头人或联合体成员中某一方与选购人签订合同的，或联合体协议中仅约定由牵头人或联合体成员中某一方就选购合同约定的事项对选购人担当责任的，视为联合体协议不成立，该联合体投标文件将被作无效投标文件处理；（ 如以联合体形式参与政府选购活动的，联合体协议不符合招标文件规定的联合体协议要求的，投标无效。）10.3.4 资信文件：见投标须知前附表所述； 10.3.5 投标截止时间前三年投标人的主要业绩证明材料即

30、合同和用户验收报告（联合体投标的，联合体各方分别供应与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以供应材料较少的一方为准，如联合体协议中未进行分工约定的，联合体成员各方应就全部合同约定的工作内容供应业绩证明材料，有一方未能供应全部合同约定的工作内容的业绩证明材料的，视为联合体未供应业绩证明材料；以分包方式履行政杭州市公共资源交易中心下城分中心政府选购公开招标文件 第 14 页 共 71 页 府选购合同的，还需供应其项目选购人同意分包的证明材料)； 10.3.6 投标人认为须要的其他商务文件或说明；10.3.7 投标人应供应针对项目的完整技术解决方案； 针对本项目的完整技术解决方案和

31、实施方案；具体阐述项目方案的实现思路及关键技术；符合本项目对当前和将来发展的要求；以及对功能设计和实施安排的建议； 假如本项目涉及硬件设备选购，还需供应投标产品规格配置清单（设备名称、品牌及型号、规格配置具体说明、数量等）。全部技术指标表述均应采纳中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必需由投标人作出中文注释（评审时以中文注释为准）。否则 任何模糊不清的 表述导致 评标委员会技术扣分直至认定为投标无效都将是投标人的责任。本项目如需选购政府强制选购的节能产品的或投标人供应的产品是环境标记产品，投标人按格式供应节能产品、环境标记产品认证证书复印件； 10.3.8 投标人在投标文件技术偏离说明表

32、中，应对选购需求中所提出各项要求进行答复、说明和说明。假如投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订选购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一样的，并以此为由拒不与选购人按选购需求与投标承诺签订政府选购合同的，投标人有未根据选购文件确定的事项签订政府选购合同的情形，依照政府选购法第七十七条第一款的规定将被追究法律责任； 10.3.9 针对本项目建设的具体实施安排。本项目具体工作实施组织方案，包括(但不限于)以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点； 10.3.10 针对本项目的售后服务方案。项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本项目的维

33、护方案等。投标人应以书面形式完整精确地表述售后服务承诺(范围、标准及期限等)、投标人可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。承诺质保期内均供应免费上门服务； 10.3.11 投标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业人员的状况和人员数应当明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标文件中支配的人员，须为公司的固定职员；每个参与项目人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、技术职称、工作特长、阅历与业绩(包括从事相关项目的阅历，对每一个项目有一个简要的描述，该人员参加的时间以及在项目中的责任)，资质状况等； 10.3.12实惠条件及

34、特别承诺；杭州市公共资源交易中心下城分中心政府选购公开招标文件 第 15 页 共 71 页 10.3.13备品备件清单（含随机自带的备品备件和质保期后供选购人选择的备品备件及配套零部件，明细备品备件及价格，且供货价格不高于中标价格；中标货物设备应供应易损部件的备件和整机备品）；（假如有）10.3.14 培训安排；（假如有）10.3.15 投标人认为须要的其他技术文件或说明； 10.3.16关于对招标文件商务、合同中有关条款的拒绝声明。（假如有） 投标文件组成漏项，内容不全或内容字迹模糊分辨不清的，投标无效；投标文件含有选购人不能接受的附加条件的，投标无 效；投标人供应虚假材料投标的，投标无效。

35、11 . 投标文件的编制11.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请根据招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。 投标文件未按规定的格式编制的，投标无效；11.2 投标人进行电子投标应安装客户端软件政采云电子交易客户端，并根据招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。11.3 运用政采云电子交易客户端须要提前申领 CA 数字证书，申领流程请自行前往浙江政府选购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程进行查阅。12.

36、投标文件的签署、盖章12.1 投标文件根据招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未根据招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。12.2 为确保网上操作合法、有效和平安，投标人应当在投标截止时间前完成在政府选购云平台的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和运用电子签名。13. 投标文件的提交、补充、修改、撤回13.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒

37、收。杭州市公共资源交易中心下城分中心政府选购公开招标文件 第 16 页 共 71 页 13.2 电子交易平台收到投标文件，将妥当保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。13.3 选购机构可以视状况延长投标文件提交的截止时间。在上述状况下，选购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。14. 备份投标文件14.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前干脆提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件 1 份， 但选购人、选购机构不强制或变相强制投

38、标人提交备份投标文件。14.2 备份投标文件须在政采云投标客户端制作生成，并储存在 DVD 光盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合体协议中约定的牵头人的名称) 不 符合上述制作、 存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。14.3 干脆提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给选购机构，选购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。14.4 以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进

39、行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达杭州市公共资源交易中心下城分中心（香积寺东路 58 号下城区行政服务中心 3 楼东侧 306 交易中心办公室）；送达时间以签收人签收时间为准（签收人：黄工，联系电话：0571-87896821）。选购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等状况的，由投标人自行负责。5 14.5 投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。15. 投标文件的无效处理有招标文件第四部分第 13 项规定的情形之一的，投标无效：16. 投标有效期16.1 投标有效期为从提交

40、投标文件的截止之日起 90 天。 投标人的投标文件中承杭州市公共资源交易中心下城分中心政府选购公开招标文件 第 17 页 共 71 页 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。16.2 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。16.3 在原定投标有效期满之前，假如出现特别状况，选购机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件;投标人拒绝延长的，其投标无效。 四、开标、资格审查与信用信息查询17. 开标17.1 选购机构根据招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，全部投标人均应当准时在线参与。投标人不足3家的

41、，不得开标。17.2 开标时，电子交易平台按开标时间自动提取全部投标文件。选购机构依托电子交易平台发起起先解密指令，投标人根据平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。17.3 投标文件未按时解密，投标人供应了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。18 、资格审查18.1 开标后，选购人或选购机构将依法对投标人的资格进行审查。18.2 选购人或选购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。18.3 投标人未根据招标文件要求供应与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为

42、投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。18.4 对未通过资格审查的投标人，选购人或选购机构告知其未通过的缘由。18.5 合格投标人不足 3 家的，不再评标。19 、信用信息查询19.1 信用信息查询渠道及截止时间：选购机构将通过信用中国网站()、中国政府选购网()渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录。19.2 信用信息查询记录和证据留存的详细方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与选购文件一起存档。杭州市公共资源交易中心下城分中心政府选购公开招标文件 第 18 页 共 71 页 19.3 信用信息的运用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政

43、府选购严峻违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参加政府选购活动。19.4 联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与政府选购活动的，应当对全部联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标20.本项目原则上采纳电子评审方法，若因政采云平台缘由无法读取或电子开评标无法正常进行，选购代理机构将开启全部投标人递交的纸质备份投标文件，以完成开、评标，电子投标文件及以介质存储的数据电文形式的备份投标文件自动失效。评标方法及评分标准等。详见招标文件第四部分评标方法及评分标准六、定标21. 确定中标供应商选

44、购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告举荐的中标候选人中按依次确定中标供应商。22. 中标通知与中标结果公告22.1 自中标人确定之日起 2 个工作日内，选购机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，向未中标人发出中标结果通知书，同时编制发布选购结果公告。选购机构也可以以纸质形式进行中标通知。22.2 中标结果公告内容包括选购人及其托付的选购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。22.3 公告期限为 1 个工作日。杭州市公共资源交易中心下城分中心政

45、府选购公开招标文件 第 19 页 共 71 页 七、合同授予23. 合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。24. 合同的签订24.1 选购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，根据招标文件确定的事项签订政府选购合同，并在规定时间内依法发布合同公告。24.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与选购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与选购人代表签订合同。24.3 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除根据合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并赐予通报。24.4 中标供应商拒绝与选购人签订合同的，选购

46、人可以根据评审报告举荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府选购活动。25. 履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府选购合同金额的 5%。八、 电子 交易活动的中止2 6. 。电子交易活动的中止。选购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公允、公正和平安时，选购机构可中止电子交易活动：26.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；26.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； 26.3 电子交易平台发觉严峻平安漏洞，有潜在泄密危急的； 26.4 病毒发作导致不能进行正常操作的；26.5 其他无法保证电子交易的公允、公正和平安的状况。27.出现以上情形，不影响选购公允、公正性的，选购组织机构可以待上述情形消退后接着组织电子交易活动，也可以确定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响选购公允、公正性的，应当重新选购。杭州市公共资源交易中心下城分中心政府选购公开招标文件 第 20 页 共 71 页 九、验收27. 验收27.1 选购人组织对供应商履约的验收。大型或者困难的政府选购项