2020扶贫资金,年度财政专项扶贫资金注资保底分红项目实施方案.docx
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1、2020扶贫资金,年度财政专项扶贫资金注资保底分红项目实施方案2019 扶贫资金 年度财政专项扶贫资金注资保底分红项目实施方案 *区*镇生态农业扶贫产业园 2019 年度财政专项扶贫资金注资保底分红 项目实施方案 为深化实行省委省政府、市委市政府关于创新机制扎实推动农村扶贫开发工作的部署要求,进一步做好以项目建设为重点的专项扶贫工作,充分发挥项目帮扶带动作用,确保真正见到实效,依据*省扶贫开发领导小组办公室 *省财政厅等部门(*财农20*61 号)、*市扶贫开发领导小组办公室 *市财政局(*扶办发20*38 号)和*扶贫组办字20*24 号文件,以建档立卡信息为基础,以产业开发为重点,以增加投
2、入、创新机制、加强监管为手段,坚持政府主导、统一规划、群众参加、市场运作,深化实施精准扶贫、精准脱贫,不断提高贫困群众自我发展实力,加快推动建档立卡贫困村和贫困人口脱贫致富。在充分听取村民代表、贫困群众意愿后,结合本镇实际状况,在仔细开展项目考察论证的基础上,认为*镇扶贫产业园各项条件比较符合发展种养旅游一体化项目,特制定*镇扶贫产业园现代种养旅游一体化循环农业示范项目实施方案。 二、 项目实施基础及可行性分析 (一)项目实施基础 1、建设地点选择:项目选址在*镇扶贫产业园(原见刘窑厂),周边是耕地,空气质量优良,通风良好,远离噪音,环境宁静,给排水便利,适合禽类养殖繁育,同时项目距离交通干线
3、和居民区 500 米以上,交通便利。项目区占地*亩,属于*地类。 2、项目基础设施条件:项目区有稳定水源和电力保障。 电力:产业园安装有变压器,供电线路已架设。水:产业园内现已有自来水主管线,具备通水条件。 路:自永馆路进入建设场地道路已铺好混凝土路。 通讯:产业园安装有通讯线路。 3、资源条件:产业园布局合理,场内净道、污道分开。 4、市场条件:产业园内已建成肉鸡养殖项目,现已运营 2 年,收益稳定。 (二)项目实施可行性分析 种养结合是种植业和养殖业紧密连接的生态农业模式,是将肉鸡养殖区产生的粪污经过生物发酵处理后作为种植业的肥源,高效种植区消纳养殖业废弃物,同时为旅游采摘供应场地,使物质
4、和能量在动植物之间进行转换的循环式农业。加快推动种养结合循环农业发展,是提高农业资源综合利用效率、爱护农业生态环境、促进农业绿色发展的重要举措。 该项目以市场为导向、效益为中心、科技为支撑、创新为动力,遵循农业循环经济减量化、再利用、资源化的基本原则和理念,主动引进国内外生态农业、循环农业新技术、新品种,通过组装配套创新,推动形成肉鸡饲养有机肥加工有机农业种植观光旅游采摘的农业产业内部循环经济模式,实现园区项目间、产业间首尾相连、闭路循环,促进原料投入减量化、废物排放再利用和资源化,从而把产业园建设成为集循环、生态、休闲、观光、示范五位一体的现代农牧阶梯化循环经济扶贫产业园区。并形成可复制、可
5、推广的生态循环农业典型,以此带动和示范引领当地贫困户调整和优化产业结构,激发内生动力,扶贫、扶志相结合,为建立贫困户长期稳定脱贫增收供应支撑。 三、项目实施主体 *镇人民政府作为本项目实施主体,成立由贫困户、党员干部、村干部组成的项目实施监督小组,由*区*镇人民政府负责管理,对项目实施方案的编制、确定施工单位、监理单位、竣工验收、资金运用监管及确定扶贫受益方式等方面负全责,与村两委共同担当项目管理责任。四、项目运营 本项目实施方案批复后,肉鸡标准化养殖项目由*区*镇政府通过*区公共资源交易中心聘请中介机构进行工程设计、编制工程预算,办理设施农业项目立项、用地手续。然后根据设计选购建立的工程总承
6、包(BOT)模式,通过*区公共资源交易中心公开招标确定项目工程总承包单位和监理单位。 本项目建成后,肉鸡标准化养殖项目由*镇人民政府公开发包,中标者作为运营主体(肉鸡标准化养殖一期项目承包业主在同等条件下优先承包),中标单位对项目资产定期维护,*镇人民政府对项目运营实施监管。预期收益实现方式:中标单位每年 月缴纳下一年承包费。2019 年度财政专项扶贫资金剩余部分实行注资保底分红模式投资到高效种植业项目中,该项目预期收益实现方式:项目业主每年缴纳土地承包费、财政专项扶贫资金的 6%的项目收益、每年为贫困户供应就业岗位,按劳动时间支付劳务费。 五、项目建设地点 *镇生态农业扶贫产业园。 六、项目
7、建设内容及规模 本产业园规划建设肉鸡标准化养殖区、生态观光采摘区、休闲农业综合服务区三部分,其中:肉鸡养殖区占地*亩,生态观光采摘区占地 114 亩,休闲农业综合服务区占地*亩,总占地面积*亩。 (一)肉鸡标准化养殖区项目(二期)建设内容及建设规模(可列表说明)1、建设内容:土建工程:场地备土整平;新建 1800 平方米高标准鸡棚;安装生产用水电设施;购置养鸡用鸡笼等设备;购置供暖设备、发电机等;配套建设粪污无害化处理装置(1200 的 CSTR 厌氧罐 1 座、270 立方米的储气柜 1 座及集污池、调整池、沼液储存池、供应管网等)。 2、建设规模:二期项目建成后,年出栏肉鸡 25000 只
8、/批×6 批=150000 只。肉鸡标准化养殖区总养殖规模达到 510000 只/年。(二)生态观光采摘区项目建设内容及建设规模(可列表说明)1、建设内容:土建工程:新建高标准智能温室大棚*个*平方米/个,一期建设*个*平方米/个;配套建设管理房、围墙、大门、蓄水池等;安装智能监控系统一套、生产用水电、排水设施。 2、建设规模:高标准智能温室大棚*个*平方米/个。 (三)休闲农业综合服务区项目建设内容及建设规模(可列表说明)1、建设内容:土建工程:衬砌水塘面积*平方米,栽植绿化树木*棵;新建太阳能温控客房*个*平方米/个;配套建设观光画廊、工人宿舍、职工餐厅等;安装生产用水电设施、
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