XX市城管局开展干部作风整治“五抓”活动实施方案.docx

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1、XX市城管局开展干部作风整治“五抓”活动实施方案XX市城管局开展干部作风整治“五抓”活动实施方案 为进一步强化城管队伍建设，不断提高执法水平和为民服务实力，全面提升干部职工综合素养，增加队伍的凝合力、向心力和战斗力，树立城管队伍良好形象，结合目前我局工作实际，制定本方案。一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据住建部“强转树”工作要求，围绕“改革提速、执法提效、管理提升、服务提质”工作目标，以市城市管理体制改革为契机，进一步转变工作作风，提升工作效能，达到精神面貌明显改观、服务意识明显提高、工作作风明显改进、纪律规则意识明显增加，打造一支纪律严明、作风优良、素养过硬的城管队

2、伍。二、组织领导 成立局作风整治“五抓”活动领导小组，成员如下： 组长：XX 常务副组长：XX 副组长：XX。成员：XX。领导小组下设办公室，由XX兼任办公室主任，XX任副主任，负责牵头抓好整治活动的组织、协调、调度等工作。另设如下2个工作组： 1.宣扬组。由XX兼任组长，XX任副组长，负责整治活动的宣扬报道，营造深厚的整治氛围。2.督查组。由XX兼任组长，XX任副组长，负责整治的全程督促检查、跟踪问效工作。三、整治对象 局机关各股室、下属各单位全体干部职工，包括派驻各街道（镇）、经开区的城管中队队员。四、整治内容 此次作风整治的主要内容为“五抓”（即抓规范着装、抓到岗到位、抓履职尽责、抓文明

3、执法、抓吃拿卡要）。针对目前队伍建设现状，重点围绕廉政建设、职责履行、执法执勤、仪容仪表、纪律作风等几个方面存在的问题开展自查自纠，查摆问题、深化整改、全面整治，进一步转变思想、改进作风，增加全局干部职工的工作责任心、集体荣誉感和组织纪律观念。（一）抓规范着装 1.着制服时，制服与便服不得混穿、制服按规定配套穿着，制服内穿着的非制式服装不得外露，衬衣扎于裤内；与制服配套的帽徽、肩章、胸徽、号牌、领花等标记标识必需佩戴齐全，标记标识不得混戴，不得佩戴执法标记以外、与执法无关的其它标记、徽章、首饰等；着制式皮鞋或黑色皮鞋，保持制式服装整齐，不得歪戴帽子、披衣敞怀、挽袖卷裤；非工作时间、工作缘由不得

4、着制服出入餐饮消遣场所。2.着制服时，应当保持工作服标记清楚，整齐干净，保持昂扬的精神状态，坐正行直。3.着便服时，应当整齐美观得体。工作人员上班时不能穿拖鞋；女性工作人员不得穿短、露、透的服装，严禁穿吊带、胸口过低、裙摆过短的服装。4.男同志不得留长发、大鬓角、烫发、蓄长胡须，女同志发辫不得过肩、不得散发、不得染指甲、留长指甲、化浓妆；不得纹身、染彩发；除工作须要或者眼疾外，不得戴有色眼镜。（二）抓到岗到位 1.要严格遵守单位各项规章制度，机关人员实行打卡、签到；一线工作人员结合工作因地制宜实行点到、签到。因病、因事须按规定办理请假手续，不得无故迟到、早退、旷工。2.机关、窗口工作人员上班期

5、间必需保持良好的工作秩序和精神状态，不得擅离职守；严禁在办公时间打闹、喧哗、吃零食、睡觉、玩手机、玩嬉戏、看电影、闲聊、炒股等做与工作无关的事情。3.一线工作人员在工作中，要保持仪表端庄、举止规范、精神饱满，不得游戏打闹、勾肩搭背，不得擅离职守，不得从事与工作无关的事情。要比照本单位本岗位的详细工作要求，确保在岗，削减坐岗、杜绝睡岗，仔细开展好执法执勤、巡逻巡查、清扫保洁、管养维护、施工作业等日常工作。（三）抓履职尽责 1.抓不作为、乱作为。看是否存在执行局决策部署不力，拈轻怕重、执行力差，怕犯错误而不作为、怕出事而不干事的行为；是否存在遇到难事就推诿，遇到冲突围着走，有令不行、有禁不止，影响

6、全局重点工作任务推动的行为。2.抓工作效率低，责任心不强。看是否存在办事马虎、不负责任、欺上瞒下、弄虚作假、敷衍塞责、作风漂移散漫、是否存在对担当的工作，不推不动，不拨不转，甚至推也不动，拨也不转，导致工作效率不高、进度滞后等现象。增加主动性，变要我干为我要干。3.抓进取精神不强，缺乏拼劲。看是否存在工作标准不高、从严要求不够，工作责任心不强，安于现状，不思进取，得过且过，不愿吃苦出力，服务意识和实力差，只求过得去，不求干得好，工作推拖等现象。4.抓思想僵化，缺乏担当。看是否存在工作人员改革创新意识缺乏，不考虑实际状况，执行上级确定照本宣科、生搬硬套；工作有时凭阅历，凭感觉办事，缺乏细致的思索

7、和探讨；工作中一味强调按程序办事，缺乏担当意识，不能敏捷处置。（四）抓文明执法 1.在执勤执法时要求做到亮证执法，规范执法程序，全程录（照）像，全面取证，依法作出行政惩罚确定前,应当告知当事人作出行政惩罚确定的事实、理由、依据、拟作出的行政惩罚确定、当事人享有的陈述和申辩权利等事项。2.在执勤执法时规范文明用语，不得对当事人语言粗鲁、作风粗暴、看法冷漠、刁难谩骂、推搡羞辱、暴力执法等；执法人员徒步巡查时，应当两人成行、三人成列；不得在公共场所及禁止吸烟的场所吸烟。3.禁止滥施惩罚，罚人情款、看法款，禁止徇私枉法、假公济私、以案谋私、泄私愤，办人情案、关系案，严禁有案不查、以罚代管、罚后不管等。

8、4、执法执勤等车辆驾驶员要严格遵守车辆管理规定和交通法规，严禁酒后驾车、开“霸王车”，要做到文明行车、平安行车。（五）抓吃拿卡要 1.要严格遵守中心“八项规定”和各项廉洁规定，不断增加自律意识，做到知敬畏、有原则、守底线。严禁工作日饮酒、公车私用、私车公养，不得利用职权谋取不正值利益，如索取、收受服务对象的钱财物、接受可能影响公正执法的礼物馈赠和宴请吃请及违规报销费用等。2.在工作过程中不得违规乱罚款、乱没收、乱收费、乱拉赞助、私分扣留物等，不搞权钱交易、不优亲厚友，罚款不得收钱不开票或者收钱打白条，或者多收少开等变相私分罚款款项。五、整治措施 （一）设立正反两面典型。由各单位依据“五抓”内容

9、分别设立本单位正反两面典型的年度工作指标。（二）建立定期通报制度。由局督查股每月结合督查工作，定期对作风整治开展状况进行通报，对正面典型要进行通报表扬，对反面典型要进行通报指责。（三）建立分级约谈机制。注意用好廉政谈话、诫勉谈话、提示谈话等谈话制度，对干部职工存在的苗头性、倾向性等问题，先由局班子成员对分管单位、股室负责人进行约谈，再由机关股室、下属各单位负责人对本单位干部职工进行约谈，层层落实主体责任，让咬耳扯袖、红脸出汗、监督执纪成为常态化。（三）建立奖优罚劣机制。对发觉有违反上述五抓内容行为的，视情节轻重根据XX市城市管理局内部管理若干制度（X城管字2019X号）有关规定赐予相应的处理，

10、同时把作风整治与单位、个人的年终考核结合起来，与干部评先评优、提拔运用挂钩，被评为正面典型的，在评先评优、干部轮岗沟通、提拔运用时优先考虑。六、实施步骤 （一）宣扬发动阶段（7月20日至7月31日） 7月上旬召开局系统副股以上干部会议进行动员部署，统一思想、提高相识。把整治要求传达到局系统全体干部职工，明确作风整治的内容、措施，动员大家主动主动投入到作风整顿“五抓”活动中来。（二）集中整治阶段（8月1日至12月15日） 局督查股将实行明察暗访的方式，不定期的对各股室、下属单位进行抽查。对抽查到的问题进行通报，并经局党组探讨从重处理。每月底前，将局督查股检查到的问题，以通报形式予以曝光，并肃穆处

11、理。（三）巩固提升阶段（12月16日至12月31日） 机关股室、下属单位要对本次作风整治“五抓”活动开展状况进行总结。通过整治，严格落实作风纪律建设各项规定，严格执行工作责任制，强化执行力和队伍建设，完善城市管理的长效机制。局作风整治“五抓”活动领导小组将对整治状况进行检查，集中整治结束后，将适时开展“回头看”，并以“五抓”作为我局作风整治的常效措施，确保我市城管局系统作风建设常抓不懈。七、工作要求 （一）加强领导，提高相识。此次整治活动是局党组为解决当前，突出问题、迫切问题、共性问题作出的一项重要工作部署，是一场动真格、除陋俗、硬碰硬的纠风肃纪行动，机关各股室、下属各单位要充分相识此次整治的

12、重要性和必要性，机关各股室、下属各单位负责人作为本单位、部门作风纪律整治活动第一责任人，要抓好本单位、部门的整治工作。（二）细心组织，周密部署。机关各股室、下属各单位要严格根据局作风整治方案组织实施，不压缩时间、不削减内容、确保高标准落实。要合理支配时间，正确处理好工学冲突，使作风纪律整治和日常工作“两同时、两不误”。（三）狠抓落实，注意实效。机关各股室、下属各单位要抓好落实，杜绝搞形式，防止走过场，做到自身问题要找准，比照检查要仔细，制定措施要管用，整治目的要达到，工作成效要凸显。要把作风整治与绩效考核结合起来，与做好本职工作结合起来，以“城市管理工作是否到位，市民对我们的工作是否满足”为检验工作的标准，坚持一抓究竟，促进作风整治活动的深化开展，确保作风整治活动的各项工作取得实效。（四）强化督查，肃穆问责。局督查股要加强督促检查，要敢抓敢管，组织对作风整治状况进行明查暗访，刚好驾驭动态，对正面典型进行通报表扬，对相识不到位、作风不实、工作不力的单位和个人予以通报指责，限期整改，不能按期整改到位的要比照整治措施进行肃穆问责。