2021关于加强全市中小学“五项管理”工作实施方案两篇.docx

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1、2021关于加强全市中小学“五项管理”工作实施方案两篇2021关于加强全市中小学“五项管理”工作的实施方案两篇 关于加强全市中小学“五项管理”工作的实施方案 为深化实行中共中心、国务院印发的深化新时代教化评价改革总体方案，切实提升我市教化评价改革的科学性、有效性，促进全市中小学生身心健康发展，依据教化部关于中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项方面管理要求和教化部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知等文件精神，结合我市实际，现就进一步加强我市中小学生“五项管理”工作提出如下要求。一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教化方针，坚持“五育并举”，落实立德树人根

2、本任务，全面发展素养教化，深化教化评价改革，建立健全长效管理机制，减轻学生过重的课业负担，培育学生健康科学的学习生活方式，全方位促进学生身心健康发展。二、工作措施 （一）加强作业管理 1.严控作业总量。年级组长、学科教研组长和班主任要加强各学科作业统筹，严格限制每天书面作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业完成时间平均不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要限制书面作业时间总量。2.科学设计作业。老师要科学设计作业内容，提倡分层布置作业，作业难度水平不得超过课标要求，不得布置重复性和惩处性作业。老师不得违反教辅材料管理规定中关于“一科一辅”

3、的要求，且不得将教辅材料中的内容不加选择地作为作业运用。3.合理布置作业。学校要关注学习程度不同的学生，书面家庭作业要分必做和选做，以适应不同学生的学习需求。提倡布置活动性、实践性、探究性较强的家庭作业。不得通过短信、QQ、微信等布置作业。书面作业不得要求学生在电子设备上完成。学校不得以任何形式给家长布置作业。4.规范作业批改。老师要依据作业内容的特点和学生的实际选择合适的作业批改方式，作业批改要正确规范、评语恰当。学校不得要求家长代为评改作业，不将家长的签字作为评判学生完成作业的依据。5.严禁校外作业。校外培训机构不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业，切实避开校内

4、减负、校外增负。（二）加强睡眠管理 1.规范作息时间。统筹支配作息时间，小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00。学校要合理支配课间休息和下午上课时间，有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间。2.保障睡眠时间。家庭、学校要确保中小学生足够睡眠时间，小学生每天睡眠时间不得少于10小时，初中生不得少于9小时，中学生不得少于8小时。3.强化睡眠管理。寄宿制学校要合理支配学生就寝时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。小学生就寝时间一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，中学生一般不晚于23:00。4.培育睡眠习惯。学校要教化学生合理支配作息时间，养成良好睡眠习惯。个别学生

5、经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长、老师不得要求学生通过熬夜或早起等削减睡眠时间的方式完成作业。学校不得以任何形式激励、引导或示意毕业班学生通过削减睡眠时间的方式迎考备考。5.加强监测督导。各学校要高度重视做好中小学生睡眠管理与指导工作，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教化质量评价监测体系，充分利用现代信息技术手段，提高学生睡眠管理的科学性、针对性和实效性。（三）加强手机管理 1.有限带入校内。学校应当告知学生和家长，原则上不得 将个人手机带入校内。学生确有将手机带入校内需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。2.加强教化引导。对在校内内违反

6、规定运用手机的学生，老师和家长不得实行简洁粗暴的管理手段或放任自流的看法，要教化引导学生科学理性对待并合理运用手机。3.细化管理措施。学校立足学情和校情，细化学生手机管理措施，制定“一校一案”。老师不得用手机布置作业或者要求学生利用手机完成作业。4.做好家校沟通。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，做好家校沟通工作，争取理解与支持。家长应以身作则，加强对孩子运用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。5.强化督导检查。县级教化行政部门要指导学校细化手机管理规定，广泛听取看法建议，刚好解决学校手机管理中存在的问题。教化督导部门要将学校手机管理状况纳入日常监督范围，确保有关要求全面落实到位，促进

7、学生健康成长。（四）加强读物管理 1.加强读物审核。学校在向学生举荐课外读物时，不得违反出版管理条例和中小学生课外读物进校内管理方法有关规定。学校图书馆购买课外读物时，不得违反中小学图书馆(室)规程有关规定。未经学校特地小组或上级教化行政主管部门审核把关，学校不得接受来源不明确的社会捐赠课外读物。2.严控进校读物。严禁学校强制或变相强制学生购买课外读物，不得以年级、班级或家长委员会名义组织学生统一购买课外读物。老师不得向学生举荐进校内课外读物举荐书目以外的课外读物。任何单位和个人不得在校内内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。3.加强图书室建设。各学校要加强中小学校图书室建设，定期更新图书，

8、提高图书室的运用率。激励在教室设置图书角、图书柜、小书箱等，便利学生阅读，丰富阅读体验。4.激发阅读爱好。强化对中小学生阅读的深化探讨与指导，让阅读真正成为学生的学习习惯。各学校要组织开展全民阅读系列活动，使学生喜爱阅读，感受阅读的乐趣，引导学生爱读书、善读书、多读书，读好书、读经典，夯实学生文化学问基础，激发学生的阅读爱好，培育良好阅读习惯。5.举荐阅读书单。学校可参照教化部发布的中小学生阅读指导书目，为学生量身定做合适的成长书单，指导学生制定阅读安排。激励老师多将经典引入课堂，作为教化素材，引导青少年养成良好阅读的习惯。（五）加强体质管理 1.落实课程标准。学校不得以任何理由和方式削减或挤

9、占体育与健康课程时间，小学一至二年级体育与健康课每周不得少于4课时，小学三至六年级和初中不得少于3课时，中学阶段学校不得少于2课时。确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校内体育活动。2.开展体育活动。学校要组织学生参与文体活动，培育运动爱好，主动落实学生健康体检制度和体质监测制度。学校要主动开展班级、年级体育竞赛，每年至少举办1次学生运动会，不得以各类文娱活动代替运动会。3.切实预防近视。学校要教化学生坐立行读写姿态正确，组织学生仔细做好广播操和眼保健操，确保每天至少1次，并提示学生在眼保健操之前留意手部清洁。家长要限制学生运用电子产品，非学习目的的电子产品运用单次不超过15分钟，每天累计

10、不超过1小时;不在走路、用餐、卧床时及晃动的车厢内、光线暗弱或阳光直射等状况下看书或运用电子产品。4.加强养分改善。中小学食堂和食品小卖部、超市不得违反学校食品平安与养分健康管理规定、关于落实主体责任强化校内食品平安管理的指导看法有关规定。非寄宿制中小学原则上不得在校内设置食品小卖部、超市，已经设置的要逐步退出。中小学生不得吸烟饮酒，不食用不健康的食品。5.加强健康教化。通过有安排地开展学校健康教化，培育学生的健康意识与公共卫生意识，驾驭必要的健康学问和技能，促进学生自觉地接受和保持有益于健康的行为和生活方式，削减或消退影响健康的危急因素，为一生的健康奠定坚实的基础。三、工作要求 （一）加强组

11、织领导。市教化局层面成立“五项管理”工作领导小组，由主要领导任组长、分管领导任副组长，成员由人事科、基础教化科、高教职成办、财务科、督导审计办、素养教化办、平安卫生办、教科所、电教站等部门负责人组成，切实加强对全市中小学校“五项管理”的指导、监督和检查。各县区教化局、学校也要成立工作领导小组，制定本地、本校落实“五项管理”工作措施，明确责任，落实人员,周密部署, 全面做好各项工作。（二）强化主体责任。各级教化行政部门要落实教化部“五项管理”通知要求，把“五项管理”工作列入重要议事日程，建立健全“五项管理”机制，周密部署, 全面做好组织实施，刚好探讨解决重点难点问题,跟踪、督查各项工作措施的落实

12、；各学校要结合实际状况制定切实可行的实施方案，将“五项管理”工作纳入学校的日常管理，定期召开会议进行专题探讨，将管理工作落实落细；家长要树立正确的教化观念，切实履行家庭教化主体责任，营造良好家庭育人氛围，形成家校协同育人合力；校外培训机构要严格落实“五项管理”有关要求，规范校外培训活动。（三）加强宣扬引导。各县区教化局、市直学校要主动对接宣扬部门和主流媒体，广泛宣扬加强“五项管理”的重要意义，实行多种形式，加强对“五项管理”工作的宣扬报道，主动争取社会、家长、学生的关切、支持和理解，进一步扩大知晓面和影响力。（四）强化督导检查。各学校定期开展自查工作，刚好发觉问题，刚好整改纠偏，确保工作落到实

13、处。市、县区教化督导部门依据国家和自治区教化督导部门的工作要求，比照实地督导要点，对各学校“五项管理”工作定期开展督导。各级教化部门要设立监督举报电话，畅通家长反映问题和看法渠道，刚好改进相关工作，确保要求落实到位。全县中小学校推动落实“五项管理”工作的实施方案 为实行党中心、国务院深化新时代教化评价改革总体方案精神，改进完善学校评价，规范学校办学行为，促进学生全面发展，依据教化部关于印发中小学生减负措施的通知等系列政策文件精神，进一步做好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理，减轻中小学生过重课业负担，营造有利于学生健康成长的环境，标本兼治，综合施策，全面促进中小学生健康成长。特制定

14、本实施方案。一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教化方针，坚持“五育并举”，落实立德树人根本任务，发展素养教化。强化作业管理，减轻学生过重课业负担;进行睡眠监测考核，确保学生睡眠足够;细化手机监管措施，营造学校宁静的读书氛围;规范举荐读物书目，注意内容管理和举荐方式管理;完善体质管理要求，纳入学校整体管理内容。二、工作目标 主要是做到“五个加强、五个确保”:一是加强学生作业布置科学性、合理性规范要求，确保作业总量不超标;二是加强学生睡眠及午间休息管理，确保学生睡眠足够;三是加强学生手机进校内管控，确保学生科学理性对待并合理运用手机;四是加强学生读物排查清理，确保

15、学生养成良好阅读习惯;五是加强体质管理，确保切实提高学生体质健康水平。三、工作措施 (一)加强作业管理 1.科学设计作业。各学校要制定完善作业管理细则，要求老师要分学段、分学科从学与教的视角思索作业内涵，严格作业设计，研制作业内容，规范作业布置，合理作业评价，严禁布置超纲性、机械性、重复性、惩处性、随意性等低效作业。2.限制作业难度。严格执行国家课程标准和课程方案，科学制定并仔细落实教学安排，不随意增减课程难度，不随意加快教学进度，不布置难度水平超过课标要求的作业。3.限制作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，小学生基本在校内完成书面作业;

16、初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟，初中生在校内完成大部分书面作业;中学也要合理支配作业时间。周末、寒暑假、法定节假日也要合理限制书面作业时间总量。4.规范作业布置。加强课堂教学和作业管理，老师应通过课堂板书方式给学生当面布置作业，严禁用手机布置作业，严禁要求学生利用手机完成作业。5.肃穆作业批改。老师必需亲自批改作业，提倡作业面批面改，以便充分驾驭学情，严禁只布置不批改，严禁应付性批改。严禁给家长布置或变相布置作业检查任务，严禁要求家长或学生交叉检查、批改作业。(二)加强睡眠管理 6.减轻课外负担。引导家长依据孩子的实际状况选择适当的家庭教化方式，不拔苗助长，不给学生支配太多的家庭作

17、业和辅导班，给孩子们更多的时间发展自己的爱好爱好，拥有更多更好的睡眠。7.保证睡眠时间。各学校要广泛开展睡眠管理宣扬，纳入课程教学体系。学校合理支配学生到校、离校时间，严格执行小学上午上课不早于8:20、就寝时间一般不晚于21:20，中学上午上课不早于8:00、初中生就寝一般不晚于22:00、中学生就寝一般不晚于23:00，不得随意延长在校学习时间，禁止要求学生提前到校参与统一的教化教学活动，确保小学生每天10小时，初中生每天9小时，中学生每天8小时的睡眠时间。8.加强宿舍管理。寄宿制学校要逐步完善学生宿舍硬件建设，落实“一人一铺”、热水供应、卫生间洗漱间等配套设施设备。加强宿舍平安、卫生管理

18、，结合实际营造良好的、干净整齐的宿舍环境。9.强化午休管理。寄宿制学校、学生在校吃养分午餐的学校，学校要依据实际状况，为学生供应在教室、会议室、室内体育场馆等可以午休的地方，加强学校午休管理，增派老师值班值守，维护好午休平安和秩序，营造良好的午休环境，确保在校学生有足够时间午间休息。10.加强按时就寝管理。学校对在校寄宿的学生，要合理设置就寝时间，并督促学生按时就寝;对通宿学生要督促家长保证学生按时就寝，确保学生睡眠时间和质量。对不能按时完成作业的学生要进行针对性帮助和辅导并调整作业量，从而保证学生有足够睡眠时间。(三)加强手机管理 11.严控手机进校内。各学校要出台加强手机管理相关措施或方法

19、。学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校内，学生确有将手机带入校内需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，学校探讨同意，进校后应将手机交由学校统一保管，有详细责任人。12.禁止将手机带入课堂。13.设立校内公用电话。为确保必要时学生能和家长正常沟通沟通，学校应依据实际状况，在校内内设立公用电话或以班级为单位设立固定联系电话等措施，为家长、学生供应更加便捷的服务。14.加强教化引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教化引导，让学生科学理性对待并合理运用手机，宣讲不正值运用手机的危害，提高学生自我管控和辨别实力。15.做好家校沟通。学校要将手机管理的有关

20、要求告知学生家长，讲清过度运用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教化职责，加强对孩子运用手机的督促管理，尽量要求孩子不运用手机，严格限制学生居家运用电子产品，防止学生沉迷网络。家长、老师刚好保持沟通，驾驭学生身心健康状况，形成家校协同育人合力。(四)加强读物管理 16.培育阅读习惯。各学校要加强书香校内建设，强化对中小学生阅读的深化探讨与指导，让阅读真正成为学生的学习习惯。各学校要组织开展全民阅读系列活动，使学生喜爱阅读，养成阅读习惯，感受阅读乐趣，引导学生多读书、读好书、读经典，夯实学生文化学问基础，激发学生的阅读爱好。17.严格读物管理。各学校要对进入校内的课外读物进行遴选、审核、

21、举荐和把关，要参照教化部举荐新课标中小学课外阅读书目，结合实际制定适合本校学生阅读实力的举荐书目，向家长、学生举荐经典类和前沿类的优秀读物。引导家长学生从正规书店选用读物，不要选购和运用盗版读物，不要选购和运用与社会主义核心价值观相违反的读物资料。禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买，不得在校内内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。18.加强图书室建设。学校要加强图书室的建设与管理，做到图书室有专人管理，合理设置借阅时间，定期更新图书，提高图书室的运用率。激励在教室设置图书角、图书柜、小书箱等，便利学生阅读，丰富阅读体验。同时，要结合中小学生课外读物进校内管理方法中列出的

22、12条负面清单，对校内举荐图书进行全面清理，做到有方案、有措施、有成效。(五)加强体质管理 19.保障校内体育运动时间。全面统一开展每天不少于30分钟的体育大课间活动，和利用课间休息、课后服务、课外活动等时间落实每天阳光运动不少于1小时。开齐开足并细心设计上好体育课，确保小学1-2年级每周4课时、小学3-6年级及初中每周3课时、中学每周2课时，落实好每一堂体育课的教学目标任务。每个学生驾驭至少2项日常熬炼的体育技能，形成良好的体育熬炼习惯，体质健康水平切实得到提高。20.丰富校内体育活动。各学校要依据学校实际及学生爱好爱好，充分利用课外活动、课后服务等时间主动开展各类体育爱好活动，引导学生主动

23、参加，培植爱好爱好，学习运动技能，增加体质健康。21.综合防控近视。严格执行班额化解措施，增加教室富余空间，确保教室前排课桌前缘与黑板有2米以上距离。按要求组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操，非学习目的的电子产品运用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，运用电子产品学习3040分钟后，应休息远眺放松10分钟。避开不良用眼行为，监督并随时订正孩子不良读写姿态，应保持“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。22.加强健康教化。通过有安排地开展学校健康教化，培育学生的健康意识与公共卫生意识，驾驭必要的健康学问和技能，促进学生自觉地接受和保持有益于健康的行为和生活方式，

24、削减或消退影响健康的危急因素，为一生的健康奠定坚实的基础。23.落实体质健康测试。学校要建立并落实面对全体学生体质健康测试制度，每学期进行一次学生体质健康测试，并建立学生体质健康档案，刚好上报学生体质健康监测数据。24.强化心理健康指导。各学校要强化校内健康两室(卫生室、心理询问室)软硬件配置，强化心理健康教化工作，将其作为素养教化的重要内容，贯穿于学生身心发展的全过程，渗透在整个教化教学过程中。学校心理健康教化工作机制不断健全，心理健康教化课程科学有效，心理询问平台逐步规范。学校、家庭、社会互助式心理健康教化网络逐步完善，营造全社会重视、关切、参加和支持学生心理健康教化的良好氛围。四、工作要

25、求 (一)提高政治站位，制定工作方案。各学校要高度重视学生手机、睡眠、读物、作业、体质等管理工作，制定学校推动落实“五项管理”工作方案，夯实工作职责，从政治高度相识到做好“五项管理”工作的意义，为党育人、为国育才，培育出全面发展、身心健康、有高度思想觉悟、驾驭现代科学文化学问的社会主义事业接班人。把“五项管理”工作与对老师工作的年度考核考评和评先评优挂钩，确保“五项管理”落实落细。(二)加强政策学习，提升管理水平。各学校要开展培训学习中共中心国务院深化新时代教化评价改革总体方案等系列文件，做到吃透政策、业务精湛，完善立德树人体制机制，扭转不科学的教化评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯

26、论文、唯帽子的顽瘴痼疾，提高教化治理实力和水平，办好人民满足的教化。(三)加强宣扬引导，形成教化合力。各学校要主动开展学生手机、睡眠、读物、作业、体质等管理宣扬工作，让广阔师生、家长以及社会各界充分意识到做好“五项管理”的重大意义，主动协作学生做好工作，凝合合力促进学校管理，形成全社会关切青少年健康成长的良好氛围。(四)组织专项督导，确保工作实效。县教体局将把推动落实“五项管理”工作纳入学校年度绩效考核内容，将组织专项督导。对全县中小学校开展手机、作业、读物、睡眠、体质等管理工作不定期进行专项督导。通过座谈走访、查阅资料、听取汇报、现场反馈等方式，对全县各校“五项管理”工作进行实地督导，确保工作有序推动，落实落细。督查中将对“五项管理”落实不到位的学校下发整改通知书，严格落实教化督导问责机制，对整改不落实、落实不到位的学校和老师，刚好进行通报、约谈，对责任老师予以党纪政纪处分，取消学校及个人年度评优评先资格，确保“五项管理”工作见实效。