湖南省人口与计划生育条例.docx

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1、湖南省人口与计划生育条例湖南省人口与安排生育条例新内容是怎样的?下文是湖南省人口与安排生育条例，欢迎阅读! 湖南省人口与安排生育条例最新版 第一章 总 则第一条 依据中华人民共和国人口与安排生育法和其他有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。其次条 本条例适用于户籍或者居住地在本省行政区域内的公民以及本省行政区域内的法人和其他组织。第三条 实行安排生育是我国的基本国策。公民有合法生育的权利，有依法实行安排生育的义务。夫妻双方在实行安排生育中负有共同的责任。第四条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与安排生育工作，实行综合措施，限制人口数量，提高人口素养，改善人口结构。安排生育工作实行由主

2、要领导负责的目标管理责任制。第五条 县级以上人民政府人口和安排生育行政部门主管本行政区域内的安排生育工作和与安排生育有关的人口工作。县级以上人民政府其他有关部门应当根据各自的职责，做好有关的人口与安排生育工作。工会、共青团、妇联、安排生育协会、个体私营企业者协会等社会团体、企业事业组织和公民，应当帮助人民政府开展人口与安排生育工作。第六条 各级人民政府及其工作人员在推行安排生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵扰公民的合法权益。人口和安排生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律爱护。其次章 人口发展规划的制定与实施第七条 县级以上人民政府编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入本地区国民

3、经济和社会发展安排，并制定和组织实施人口与安排生育实施方案。县级以上人民政府人口和安排生育行政部门负责实施人口与安排生育实施方案的日常工作。第八条 乡(镇)人民政府、街道办事处负责本辖区内的人口与安排生育工作，落实人口与安排生育实施方案。乡(镇)人民政府、街道办事处的安排生育工作机构详细负责安排生育管理和服务工作。第九条 村(居)民委员会应当依法做好安排生育工作，将安排生育工作纳入村(居)民自治的内容，并确定人员详细管理。国家机关、社会团体、企业事业组织实行法定代表人或者主要负责人安排生育工作责任制，依据须要设置安排生育工作机构或者配备安排生育工作人员，接受当地乡(镇)人民政府或者街道办事处的

4、指导和监督。村(居)民委员会或者其他基层组织，可以依据实际须要与已婚育龄人员或者负有安排生育帮助管理责任的单位和个人签订安排生育管理合同。第十条 流淌人口安排生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同管理，以现居住地为主。公民、法人或者其他组织聘用已婚育龄流淌人口或者将房屋出租给已婚育龄流淌人口的，应当刚好报告当地村(居)民委员会，并协作做好安排生育管理和服务工作。第十一条 人口和安排生育、教化、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与安排生育宣扬教化。报刊、广播电台、电视台、网站等大众传媒负有开展人口与安排生育公益性宣扬的义务。学校应当依据受教化者的特征，有安排地

5、开展生理卫生教化、青春期教化或者性健康教化。第十二条 各级人民政府应当将人口与安排生育工作经费列入财政预算，并依据当地国民经济和社会发展状况逐步提高人口与安排生育经费投入的总体水平。各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与安排生育工作赐予重点扶持。激励社会团体、企业事业组织和个人为人口与安排生育事业供应捐助。第十三条 各级人民政府及所属部门和有关单位，在人口与安排生育工作目标管理责任制考核中不合格的，一年内不得评比综合性荣誉称号，其主要负责人和干脆责任人员不得评先授奖和晋职晋级。第三章 生育调整第十四条 提倡一对夫妻生育两个子女;符合本条例第十五条规定条件的，可以申请再生育一个子女。

6、禁止违法生育、非法收养，禁止卑视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女，禁止卑视、虐待、遗弃女婴和病残婴儿。县级以上人民政府应当将公民安排生育状况纳入社会信用体系。第十五条 符合下列条件之一的夫妻，可以再生育一个子女：(一)经设区的市、自治州或者省安排生育行政部门确定的病残儿医学鉴定组织鉴定，两个子女中一个有残疾或者第一胎系多胞胎均有残疾，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;(二)再婚(不含复婚，下同)夫妻再婚前生育的子女数量合计为两个的;(三)再婚夫妻再婚前一方无子女，另一方有一个子女，再婚后生育一个子女的。前款所称子女，是指存活的亲生子女。收养的子女、以前婚姻形成的有抚养关系的继子女不

7、计算子女数。第十六条 依法生育的夫妻到夫妻一方工作单位所在地或者户籍所在地或者现居住地村(居)民委员会办理生育服务登记后，有关部门应当根据县级以上人民政府的规定刚好供应生育服务。提倡孕前或者孕初三个月内办理生育服务登记，尽早享受母婴保健和安排生育技术服务。第十七条 符合本条例第十五条规定条件，要求再生育一个子女的夫妻，应当在怀孕前向夫妻一方工作单位所在地或者户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处提出申请，并提交下列材料：(一)结婚证、户口簿和双方身份证;(二)双方所在单位或者村(居)民委员会出具的本人生育、收养状况证明;(三)属于本条例第十五条第一款第(一)项规定情形的，应当供应病残儿医学鉴

8、定证明文件;(四)其他符合本条例规定生育条件的证明。乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起十五日内提出审核看法，连同申请人的证明材料报县级人民政府人口和安排生育行政部门审查。人口和安排生育行政部门应当自收到上报材料之日起十五日内，对符合条件的，免费发给生育证;对不符合条件的，书面说明理由。第十八条 公民提出的病残儿医学鉴定申请经县级人民政府人口和安排生育行政部门初审后，报设区的市级人民政府人口和安排生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定。对鉴定结论有异议的，可以向省人民政府人口和安排生育行政部门申请再鉴定。再鉴定为终局鉴定。第十九条 提倡已经生育两个以上子女且不符合法定再生育条件的育

9、龄夫妻选择长效避孕措施。不符合法定生育条件怀孕的，应当刚好终止妊娠。对未刚好终止妊娠的，由乡(镇)人民政府或者街道办事处责令限期终止妊娠。其次十条 符合法定生育条件，且患有不孕(育)症的夫妻，可以依法选择人类协助生殖技术生育子女。医疗机构施行人类协助生殖技术，应当查验受术者的生育服务登记信息或者生育证。第四章 嘉奖与社会保障其次十一条 符合法定生育条件的夫妻，女方除享受国家规定的产假外增加产假六十天，男方享受护理假二十天。增加的产假、护理假视为出勤。其次十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给独生子女父母光荣证，接着享受下列优待：(一)从领证之月起到子女十

10、四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半;一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付，夫妻双方均无工作单位的由户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级安排生育经费分担。(二)农村集体经济组织安排集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额;在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭赐予照看。(三)有关部门和单位依据实际状况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面赐予优待。(四)各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村(居)民委员会规定的其他嘉奖与优待。其次

11、十三条 获得独生子女父母光荣证的夫妻，以及国家提倡一对夫妻生育一个子女期间农村生育两个女孩的夫妻，达到规定的年龄时，根据规定享受相关嘉奖待遇。安排生育特困家庭和获得独生子女父母光荣证的夫妻独生子女意外伤残、死亡的，由人民政府根据规定发给救助金。人民政府兴建的养老机构在接纳有子女的老人时，对独生子女父母和农村生育两个女孩的父母赐予优先实惠。20xx年12月31日前年满三十五周岁的女性、年满四十周岁的男性达到规定的年龄时，未生育也未收养子女的，享受本条第一款规定的待遇。其次十四条 领取独生子女父母光荣证后依法生育子女的，自子女诞生之月起注销其独生子女父母光荣证，停止享受相关嘉奖优待;已领取的奖金，

12、独生子女保健费，多安排的集体经济收益、征地补偿费，嘉奖扶助金，政府和集体为其投入的保险费，不需退还。违法生育子女的，上述费用应当退还。其次十五条 实行安排生育的育龄夫妻免费享受下列基本项目的安排生育技术服务：(一)发放避孕药具和孕情环情监测;(二)放置、取出宫内节育器及其技术常规规定的各项医学检查;(三)输卵(精)管结扎术及其技术常规规定的各项医学检查;(四)人工终止妊娠术及其技术常规规定的各项医学检查;(五)安排生育手术并发症的诊断和治疗。前款所需经费，农村居民由各级财政核拨的安排生育事业费按比例分担;城镇居民按规定在基本医疗保险统筹基金或者生育保险基金中支付，未参与社会保险或者不属于社会保

13、险基金支付项目的，由所在单位支付或者在安排生育事业费中支付。其次十六条 各级人民政府及有关部门对农村实行安排生育的家庭在开展小额贷款、项目开发、科技扶持、以工代赈、扶贫助教和社会救济等方面赐予优待。其次十七条 经县级以上安排生育手术并发症鉴定专家组鉴定属于安排生育手术并发症的，由县级以上人民政府安排生育行政部门根据国家有关规定供应免费治疗和特殊扶助。单位职工治疗安排生育手术并发症住院期间，以及实行安排生育手术按规定休假期间，视为出勤。没有工作单位的，由户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处赐予适当照看。其次十八条 有下列情形之一的，由人民政府或者有关部门赐予嘉奖：(一)在安排生育工作中取得显

14、著成果的地方或者单位;(二)贯彻执行人口与安排生育法律、法规和政策成果突出的工作人员;(三)长期从事安排生育手术无事故的技术人员;(四)在节育技术、避孕药具以及与安排生育有关的生殖保健技术的科学探讨方面有突出贡献的单位和个人。第五章 安排生育技术服务其次十九条 建立健全婚前保健、孕产期保健制度，防止或者削减诞生缺陷，提高诞生婴儿健康水平。第三十条 夫妻双方或一方患有医学上认为不宜生育的严峻遗传性疾病的，应当采纳长效避孕措施或者施行结扎手术;怀孕后经产前诊断发觉胎儿有严峻缺陷的，应当刚好终止妊娠。第三十一条 各级人民政府应当实行措施，保障公民享有安排生育技术服务，提高公民的生殖健康水平。第三十二

15、条 安排生育技术服务机构和医疗保健机构应当在各自职责范围内，加强优生优育指导和诞生缺陷防治工作，为育龄人员建立婚前、孕前保健档案，加强婚前卫生指导和孕前、孕期保健服务，开展人口与安排生育基础学问的宣扬教化和孕情检查、随访服务，担当安排生育、生殖保健和诞生缺陷防治的询问、指导和技术服务。第三十三条 安排生育技术服务机构和从事安排生育技术服务的医疗保健机构必需依法取得执业许可证，根据批准的业务范围和服务项目开展安排生育技术服务。安排生育技术服务人员必需持有安排生育技术服务人员合格证，从事与安排生育有关的临床服务人员还应当具备相应的执业资格。禁止个人和不具备资质条件的单位施行安排生育手术。第三十四条

16、 施行安排生育手术必需严格遵守手术常规，保障受术者的平安和手术的有效。安排生育技术服务事故根据国务院和省人民政府的有关规定处理。第三十五条 禁止采纳超声技术和其他技术手段进行非医学须要的胎儿性别鉴定。为孕妇供应孕产期保健服务的安排生育技术服务人员和医务人员，不得明示或者示意孕妇所孕胎儿性别。经产前诊断，医学上须要进行胎儿性别鉴定的，须经设区的市、自治州人民政府或者省人民政府设立的母婴保健医学技术鉴定组织批准。禁止非医学须要的选择性别的人工终止妊娠。妊娠十四周以上的已婚妇女拟施行终止妊娠手术的，必需根据国家和省人民政府的规定出示有关证明，施术单位应当在术前查验，并按规定登记、存档。第三十六条 县

17、级以上人民政府人口和安排生育行政部门应当做好安排生育药具的组织供应、发放和管理工作，协同药品监督、工商行政管理、物价、质量技术监督等行政部门对安排生育药具的经营活动进行监督检查。县级以上人民政府人口和安排生育行政部门所属的安排生育药具管理机构，担当本行政区域安排生育药具及用品的免费发放管理和服务工作。第六章 法律责任第三十七条 违法生育子女的，由县级人民政府人口和安排生育行政部门或者受其托付的乡(镇)人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收社会抚养费：(一)符合再生育一个子女的条件未取得生育证生育的，根据上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。(二)违法多生育一个子女的，根

18、据上年度总收入的二至六倍征收，其中经责令限期终止妊娠未刚好终止妊娠的，应当从重征收;重婚或者与配偶之外的人生育一个子女的，根据六至八倍征收;每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。符合结婚条件但未办理结婚登记怀孕第一个子女的，应当在子女诞生前补办结婚登记。非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按本条前款第(二)项规定标准征收社会抚养费。本条所称总收入，按违法生育者或者违法收养者的双方实际收入计算。县级人民政府安排生育行政部门调查违法生育者或者违法收养者实际收入须要税务、公安、统计、劳动保障、房产、价格等有关部门帮助的，有关部门应当予以帮助。农村居民的实际收入低于本县(市、区)上年度农村居民人均可

19、支配收入，城市居民的实际收入低于本县(市、区)上年度城镇居民人均可支配收入的，农村居民以本县(市、区)上年度农村居民人均可支配收入计算，城市居民以本县(市、区)上年度城镇居民人均可支配收入计算。第三十八条 有下列行为之一的，所发生育证作废，并不再支配生育;违法生育的，根据本条例第三十七条第一款第(二)项规定标准的二倍征收社会抚养费;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)施行非医学须要的选择性别的人工终止妊娠的;(二)谎报婴儿死亡的;(三)遗弃、买卖、残害婴幼儿的。第三十九条 对依照本条例规定被征收社会抚养费的公民，还应当根据下列规定处理：(一)是国家工作人员的，依法赐予行政处分。其中违法多生育子

20、女的，依法赐予降级、撤职直至开除的行政处分;其他人员由所在单位或者组织赐予纪律处分。(二)节育手术费用自理。(三)违法多生育子女的，不得录用、招用为国家工作人员;不得晋升国家机关、人民团体、事业单位、国有企业领导职务。在举荐和介绍人大代表、政协委员、村(居)民委员会成员候选人时，被举荐人或者候选人假如有违反人口与安排生育法律法规的状况，应当照实介绍，不得隐瞒。第四十条 县级以上人民政府安排生育行政部门应当对涉嫌违法生育的投诉和举报进行调查，对有明显证据证明涉嫌违法生育且拒不承认的，可以要求当事人进行技术鉴定，并做好保密工作，当事人应当协作。技术鉴定结果证明当事人违法生育的，技术鉴定费及当事人因

21、技术鉴定发生的交通费、误工费由当事人担当;技术鉴定结果证明当事人未违法生育的，上述费用由人口和安排生育行政部门担当。第四十一条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府人口和安排生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，赐予警告，没收违法所得;违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下罚款;情节严峻的，由原发证机关吊销执业证书：(一)非法为他人施行安排生育手术的;(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学须要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;(三)进行假医学鉴定、出具假生育证明的。有前款所列行为之一的，由所

22、在单位或者主管部门对干脆负责的主管人员和干脆责任人员赐予纪律处分。第四十二条 伪造、变造、买卖生育证、安排生育手术证明、病残儿鉴定证明等安排生育证明的，由县级以上人民政府人口和安排生育行政部门没收证件和违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下罚款。以欺瞒、隐瞒、行贿等不正值手段取得安排生育证明的，所取得的安排生育证明无效;出具证明的单位有过错的，对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员赐予行政处分。第四十三条 违反本条例规定，假冒他人或者组织他人冒名顶替参与孕情检查、病残儿鉴定、安排生育手术及手术并发症鉴定，骗取

23、安排生育证明的，由县级以上人民政府人口和安排生育行政部门取消其安排生育证明。第四十四条 社会抚养费、罚没款应当全部上缴国库，纳入地方财政预算管理;任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。第四十五条 国家机关工作人员在安排生育工作中有下列行为之一，尚未构成犯罪的，依法赐予行政处分;有违法所得的，没收违法所得：(一)侵扰公民人身权、财产权和其他合法权益的;(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;(三)索取、收受贿赂的;(四)贪污、挪用、截留、克扣安排生育经费或者社会抚养费的;(五)虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报人口与安排生育统计数据或者严峻干扰安排生育调查的。第四十六条 有下列行为之一，尚未构成犯罪

24、的，由县级以上人民政府人口和安排生育行政部门赐予指责教化并予以制止，情节严峻的，由所在单位或者上级主管部门赐予行政处分;其中违反中华人民共和国治安管理惩罚法的，由公安机关依法惩罚：(一)为违法生育人员供应躲避场所或者为其躲避检查供应其他便利条件的;(二)拒绝、阻碍安排生育行政部门及其工作人员依法执行公务的;(三)羞辱、威逼、殴打或报复安排生育工作人员的。第四十七条 违反本条例规定，不履行本条例规定的安排生育帮助管理义务的，由当地人民政府责令改正，并赐予通报指责;对干脆负责的人员和干脆责任人员依法赐予行政处分。第七章 附 则第四十八条 设区的市属农(林、牧、渔)场的安排生育机构可以依照本条例有关规定颁发生育证和征收社会抚养费。第四十九条 本条例自20xx年1月1日起施行。1989年12月3日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，1999年8月3日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议修正的湖南省安排生育条例同时废止。