2021年防汛抗旱应急预案.docx

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1、2021年防汛抗旱应急预案2021年防汛抗旱应急预案 为做好水、旱灾难的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度削减水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，依据水法、防洪法等法律、法规规定和上级有关指示精神，结合园区实际，制定本预案。一、适用范围 本预案适用于园区范围内水、旱、地质灾难的预防和应急处置，包括干旱、汛情、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌等防洪以及供水危机等自然灾难。二、工作目标及基本原则 （一）工作目标 坚持以人为本,努力削减人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不死一人。（二）基本原

2、则 1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾难的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，亲密监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，仔细做好各项防范工作。2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾难按行政区域实行属地管理，以各社区居委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。园区各有关单位主动支持和指导、督促各村的应急处置工作。3、科学调度,保障平安。仔细分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障平安。4、坚决处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾难、地质灾难和水利工程险情,应快速反应,刚好启动应急预案,组织力气全力抢险救灾,尽最大努力避开和削减人员伤亡及财产损失。三、组织指挥体系及职责 （一）

3、防汛抗旱指挥部 园区成立防汛抗旱指挥部，由园区主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，园区党政办、安监办、民政办、农村办、财务办、学校、医院、社区负责人为成员；指挥部下设办公室，由XX兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。（二）指挥部职责 贯彻执行国家和省、市、县防汛抗旱的法律、法规、政策，刚好驾驭全园区水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定园区防汛抗旱方案；组织全园区的防汛抗旱工作；对全园区水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪平安管理。（三）成员单位职责及责任人 1、党政办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。2、平安办：负责防汛抗旱部门

4、、单位的平安生产管理与监督，督促平安隐患排查与整改，事故调查与处理。3、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发觉平安隐患刚好处理。4、派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事务；帮助组织群众从危急地区平安撤离和转移。5、交管办：保障因汛情所造成的水毁道路的刚好修复，确保道路畅通。6、社会事务办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作状况，刚好向园区防汛抗旱指挥部供应灾情信息；管理、安排救灾款物并监督检查运用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。7、财务办：组织实施全园区防汛抗旱经费预算；依据有关部门和村园区

5、提出的申请，会同园区防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督运用。8、江口镇国土所：指导并监督全园区地质灾难群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、倒塌、地面塌陷、泥石流等地质灾难的勘察、监测、防治。9、乡村振兴办：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产复原及农业系统的防洪平安；负责灾后复原农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产复原及养殖系统的防洪平安；负责灾后复原畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和限制疫情的发生和流行。10、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防限制和医疗救援工作；刚

6、好向园区防指供应水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和限制疫情的发生和流行。11、XX试验学校：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾难，搞好学生的平安教化培训，发生险情组织学生平安撤离。12、居委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，刚好排查出险情进行整改；遇到重大险情根据预案边处理，边刚好上报，确保人员生命平安。全部成员单位的一把手为第一责任人，详细负责人员为干脆责任人。四、预防和预警机制 （一）汛情灾难预警 建立汛情灾难易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发觉危

7、急征兆，马上向周边群众报警，并报园区防汛抗旱指挥部。（二）干旱灾难预警 园区防汛抗旱指挥部针对干旱灾难的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾难统计，随时驾驭旱情灾情，并预料干旱发展趋势，依据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策供应科学依据。五、应急响应 （一）应急响应行动 1、园区防指指挥长主持园区防指成员会商，宣布进入紧急防汛（抗旱）期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将状况上报市防指及相关领导，派工作组赴一线指导防洪抗旱工作；同时亲密监视汛情、旱情的发展改变，做好汛情、旱情预料预报，由园区防指副组长带班，加强防汛（抗旱）值班，刚好发布汛（旱）情通报及防

8、汛抗旱措施；园区防指成员单位根据职责分工，做好有关工作；园区防办随时将状况上报市防指。2、受灾村村委会的主要领导应依据园区防指指令刚好动员、部署本村防汛抗旱工作，听从园区防指的统一调度；依据预案转移危急地区群众，加强防守巡查，刚好限制险情。3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部，刚好组织防汛抗旱工作；园区防汛抗旱指挥机构及成员单位负责人，应根据职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，或驻点详细帮助受灾区做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。（二）应急响应措施 1、汛情灾难 当发生汛情灾难后，园区防指组织专业技术人员，刚好赶赴现场，加强观测，实行应急措施，防止灾难形势进一步恶化。当汛情灾难形势严峻时，对是否

9、紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员平安撤离。发生汛情灾难后，若导致人员伤亡或失踪，应马上组织人员或抢险突击队紧急抢险，并刚好做好汇报。2、干旱灾难 加强旱情监测和抗旱工作的宣扬，亲密凝视旱情的发展状况，定期分析预料旱情改变趋势，通报旱情信息和抗旱状况，刚好组织会商，探讨部署抗旱工作，落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度。（三）信息报送和处理 各类防汛抗旱信息要刚好上报。上报内容要快速、精确、详实，重要信息应马上上报，因客观缘由一时难以精确驾驭的信息，应刚好报告基本状况，随后补报详情。全部信息必需报园区防汛抗旱指挥部办公室，依据响应级别，由指挥长签署看法后，再上报上级防汛抗旱指挥部。