2022年村“两委”换届选举工作工作汇报.docx

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1、2022年村“两委”换届选举工作工作汇报各位领导：我镇作为潍坊市村“两委”换届选举的试点镇，村“两委”换届选举工作到11月13日已顺当完成。工作中，我们严格根据潍坊市委、市政府关于做好村“两委”换届选举工作的实施看法和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，主动稳妥推动，达到了预期的目的。一、主要特点和收获从总体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点：（一）群众民办法识明显增加，选民参选率高。广阔党员和选民都非常珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，主动参加，表现出了极大的热忱。据统计，全镇选民平均参选率达

2、到86.7%，大部分村参选率达到90%以上。（二）村“两委”换届统筹支配，压茬进行。在这次村“两委”换届选举中，我们根据“先村委后支部，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹支配，压茬进行。对个别村情困难的，提前介入，摸准状况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇，到42个村全部产生村“两委”班子，前后历时仅33天。（三）新一届村“两委”班子整体素养明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员，平均年龄43.8岁，其中中学以上文化程度95人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特殊是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了

3、村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。（四）村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显削减。换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个，占总村数的92.9 %，实现村“两委”交叉任职100%的村32个，有118名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村，4职的10个村，5职的1个村，平均职数3.28职，总职数比上届削减42人，预料每年可减轻负担近20万元。（五）选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一

4、起因选举造成的人访、信访事务。新老班子交接顺当，实现了平稳过渡。二、主要做法和体会这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，主动探究，大胆工作，积累了一些阅历体会。概括起来，主要包括以下几点：（一）不能忽视任何细微环节。细微环节确定成败，细微环节成就完备。工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不留意，就有可能到处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、到处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，细心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细微环节不忽视

5、。譬如讲，若候选人的排名依次出现问题，也干脆影响选举顺当进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴状况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在打算选举时，我们制作了260个统一格式的票箱，全部红箱黄字，特别正规、特别庄重肃穆。在组织选举时，我们全部采纳书面入户通知，回执签名和找补义务工的方法，保证了选民的参选率。在实行选举大会时，统一用白石灰划线确定区域，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、计票，做到一组一个投票箱，一组一个隐私写票处。并统一印制了领票登记表和选票，由我们的包村联络员帮助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中

6、做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。如有一个村，计票结束后，有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计，要求当场验票。我们的包村联络员马上组织监票人、计票人当场检查，并请该选民自己也进行了检查，结果没有找到。原来，该选民在选某某人担当村主任时，划错了格，填成了委员票。在工作中还留意做到三点：一是慎用托付票，做到不办理托付手续的不准托付投票。二是杜绝运用流淌票箱，全镇42个村全部杜绝运用流淌票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是留意搞好竞职演讲。正式候选人在

7、选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必需根据竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。（二）联络员的把握上肯定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举，我们在四个包村工作组的基础上，抽调84名机关干部担当包村联络员，详细负责所包村的换届选举工作。但从实践看，这84名包村联络员，真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在运用上，我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配，平均

8、每个工作组配备5人左右，并支配1名同志特地答复选民提问和询问。依据包村人员的配备，逐村分批压茬进行换届，一般一个工作组一天同时进行3-4个村，一个村配备5-6名包村联络员，以保证质量。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓作气搞完选举，不少包村联络员早出晚归，常常工作到晚上八九点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村联络员在换届选举中，要做到四个留意：一是要留意坚持公开、公允、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公允、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。假如包村联络员在选举时，

9、带着意图指导选举，非出问题不行。为此，在进行选举的前一天，我们特地召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时，选上谁算谁，但程序肯定不能违法。二是要留意限制好选举大会的局面，防止意外事务的发生。一旦出现发错票、抢票等状况，要实行坚决措施，宁愿终止选举，也不能给别有专心的人留下把柄。如我们有一个村，共5个村民小组，其他四个组都很好，就第五小组在发票过程中，被人多领了选票，以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发觉问题后，包村联络员实行坚决措施，马上对其他四个小组的选票进行了当场密封，并重新印制不同颜色的选票，单独组织第五

10、小组的选民，重新发票投票，最终五个组一起计票，保证了选举的顺当进行。三是要留意把握好说话的分寸。特殊是在组织选举大会时，千万不能充明白乱讲话，肯定要做到多余的话一句不说，防止被别有专心的人所利用，因一句话搅乱了局面。四是留意该做的工作肯定要做好，不该做的肯定不能做。特殊是在组织选举时，有个别包村联络员为了快选完，快结束，主动帮着监票人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。这些详细工作，应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作，千万不能越俎代庖。你这样做了，一旦有人提出，就很难说清晰，就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。（三）不能忽视群众的民办法识。这次村“两委”换届选举，同往届相比

11、，群众的民主法制意识更强，关注度更高，参加更广泛。全镇共登记选民32526名，其中有28201名选民参与了选举投票，参选率达到了86.7%。这就要求我们肯定要留意爱护好群众的这种热忱和主动性，坚持公允、公开、公正的原则，正确引导，严密组织，依法放开选举，防止被个别别有专心的人所利用，影响选举的结果和质量。实践证明，谁当村干部最合适，群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中，“两推一选”产生的党支部成员，群众和党员举荐看法不一样的只有3人，仅占2.3 %。（四）不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚毅有力，因此，在换届选举时，我们一般只注意差

12、村，好村、强村简单被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透状况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺当进行。如我们镇有个村，村比较大，共有3000多选民，村级班子很好，群众威信很高，又有集体企业，是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中，有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票，想竞选村委会主任。我们发觉后，通过分析，认为假如正常选举，这个人不行能当选，但有可能会在选举时捣乱，扰乱选举。为此，我们坚

13、决确定，将这个村放到11月12日单独进行选举，全部包村联络员靠上，并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序，保证了选举的胜利。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担当包村联络员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺当进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。（五）打算工作肯定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的打算工作，不吃“夹生饭”，对村“两委”换届选举的胜利具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份起先，我们就组织了4个调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民

14、主测评、召开座谈会等形式，走访了42个村3000多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支部书记、村主任“一人兼”等问题的看法和建议。摸清了上届村干部的基本状况，党员群众的要求愿望两个底子，具体排查出了影响换届选举的各种不利因素，驾驭了第一手资料，真正做究竟子清，心里明。二是搞好宣扬引导。我们坚持把宣扬引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上，放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣扬上。这样对广阔党员和选民的引导更干脆，更明确，避开了“空对空”。特殊是对候选人的标准条件，我们在镇实施看法中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不

15、宜被提名为候选人的十二种状况，并通过多种形式向群众宣扬、说明，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。同时，协作换届选举，我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动，印发了四部门通告，在正式选举时，出动宣扬车和公安人员靠在重点村，形成了对破坏扰乱选实行为进行严厉打击的高压态势。特殊是在预选前，我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣扬，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣扬，从而使广阔选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创建了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣扬提纲、学问问答、明白纸3万余份，张贴标语口

16、号2800多条，真正做到了大街小巷，遮天蔽日，不留死角。三是打算好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，探讨制定了具体的实施细则和操作程序，重点打算了主持词、留意事项等选举大会运用的材料和一整套预案，做到有备无患。如对村情比较困难的前辉村，一共打算了3种预案，基本上做到无论发生什么状况，包村联络员都心中有数，早有打算。为明确责任，镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度限制表，哪天办哪些事，哪些人参与，按什么要求办，谁负责组织都一目了然。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的状况刚好请示汇报，共同探讨解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面

17、因素的基础上，确定群众基础较好，村级班子坚毅，村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村，先行一步进行换届选举，并组织全体包村联络员现场观摩，感受气氛，摸取阅历，保证了全镇面上工作的顺当进行。三、做好后续工作新一届村“两委”班子产生后，必需刚好跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，党员先进性教化和加强基层组织建设相结合，抓教化、抓制度、抓机制，进一步推动了村级组织规范化建设。一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教化培训。换届结束后，我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村

18、“两委”干部特殊是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素养实力、工作方法等方面的教化培训，进一步增加了村“两委”干部的民主法制观念，驾驭了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了关于进一步加强村级事务规范化管理的看法和饮马镇村级规范化管理工作实施细则，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任

19、状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的年度任期目标；既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的详细措施。并坚持“以绩定酬”，制定了详细的践诺奖惩制度，对任期目标完成得好、工作实绩突出的，按5%到10%的标准提高补贴和赐予嘉奖。对因自身缘由，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区分状况，分别进行教化、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，敬重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理

20、、自我约束和自我监督。三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着削减干部职数，减轻农夫负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，根据规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。主动做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，我们支配工作组逐村与退出班子人员进行了谈话，引导他们正确对待岗位改变，接着发挥主动作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，主动开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众举荐票高的村民，作为入党主动分子进行重点培育，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些详细做法，供领导们参考。感谢大家。