2021落实义务教育“双减”工作实施方案.docx

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1、2021落实义务教育“双减”工作实施方案2021落实义务教化“双减”工作实施方案 一、目标要求 2 二、重点任务 2 （一）切实减轻义务教化阶段学生作业负担 2 （二）切实减轻义务教化校外培训负担 3 （三）切实提高课后服务水平 5 （四）全面提升教化教学质量 6 三、主要措施 6 四、相关要求 9 关于进一步减轻义务教化阶段学生作业负担和校外培训负担的看法 11 2021落实义务教化“双减”工作实施方案 为全面实行中共中心办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教化阶段学生作业负担和校外培训负担的看法（中办发202140号，以下简称“双减”）和省市相关要求，进一步规范学校教化教学管理，提升课后

2、教化服务质量，切实减轻中小学生过重课业负担，重构优质教化生态，促进学生全面发展、健康发展，实现“双减”工作稳妥有序推动，推动XX市“品质教化”高质量发展，特制定本实施方案。一、目标要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教化方针，落实立德树人根本任务着眼建设高质量教化体系，强化学校教化主阵地作用，深化校外培训机构治理，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教化支出和家长相应精力负担在“1年内有效减轻、3年内成效显著”,有效缓解家长焦虑心情，促进学生全面发展健康成长，人民群众教化满足度明显提升。二、重点任务 （一）切实减轻义务教化阶段学生作业负担 1.压减作业总量。严格落实

3、小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟的要求，探究建立作业校内公示制度，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩处性作业。2.提高作业质量。完善作业管理方法，开展作业设计探讨，合理调控作业结构，激励老师依据学生实际状况自主编制作业，布置分层、弹性和特性化作业，确保难度不超国家课标。定期开展作业管理和设计优秀案例展评活动，发挥优秀案例的示范引领作用。3.加强作业指导。老师要仔细批改作业，刚好做好反馈，加强面批讲解，做好答疑辅导，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。不得要求学生自批自改作

4、业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。4.科学利用课余时间。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展相宜的体育熬炼，开展阅读和文艺活动个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。引导学生合理运用电子产品，限制运用时长，爱护视力健康防止网络沉迷。家长要主动与孩子沟通，关注孩子心理心情，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹支配好课余学习生活。（二）切实减轻义务教化校外培训负担 1.压减培训机构数量。不再审批新的面对义务教化阶段学生的学科类校外培训机构。对现有学科类培训机构重新审核登记，统一登记为非营利性机构

5、。未重新审核登记的不得开展培训业务。对非学科类培训机构，区分体育、文化艺术、科技等类别，严格落实审批标准。2.限制培训时间。严格执行未成年人爱护法有关规定，规范校外机构培训时间。不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期开展学科类培训。不得在学校正常教学时间组织学生培训。线下培训时间不得超过20:30,课程间隔不少于10分钟，线上培训结束时间不得晚于21:00。3.强化运营监管。培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣扬等方式进行不正值竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。4.规范培训内容。建立培训内容备案与监督制度，严格管理校外培训机构培训材料。严

6、禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁供应境外教化课程。5.严把从业人员资格。从事学科类培训的人员必需具备相应老师资格，并将老师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布。培训机构不得高薪挖抢学校老师，聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。6.加强收费监管。坚持校外培训公益属性，合理确定计价方法，执行政府收费标准。完善资金账户监管，督导校外培训机构开设资金监管专用账户，自觉接受金融部门对培训费用进行监管。探究试点校外培训机构后付费模式。加强培训机构收费专项检查，肃穆查处培训机构超范围收费、收费未出具发票、一次性收取跨度超“三个月”或60个

7、学时费用等违规行为。7.健全排查机制。严格程序，实行先证后照。培训机构不得泄露家长和学生个人信息。培训机构要向社会公示收费项目和标准，接受监督。全面运用中小学生校外培训服务合同（示范文本）。进一步健全常态化排查机制，刚好驾驭校外培训机构状况及信息，完善“黑白名单”制度。依法依规肃穆查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣扬、与学校勾连牟利等严峻问题的机构。8.加强培训机构广告管控。主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不得刊登、播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发

8、布广告依法依规肃穆查处各种夸大培训效果、误导公众教化观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。（三）切实提高课后服务水平 1.确保学校课后服务全覆盖。各学校“一校一案”制订课后服务详细实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教化学校全覆盖。引导学生自愿参与课后服务，努力实现有须要的学生全覆盖。2.保证课后服务时间。推行课后服务每周5天、每天至少2小时的服务模式，课后服务结束时间原则上不早于正常下班时间；对有特别须要的学生，学校应供应延时托管服务。初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹支配老师实行“弹性上下班制”。3.提高课后服务质量。学校要结合办学特色、学生学习和成长需求，开发设置丰富多彩

9、的文艺、体育、劳动、阅读、爱好小组等服务项目和社团活动，并充分利用青少年活动中心、研学基地、博物馆等校外活动场所的作用，切实增加课后服务的吸引力和有效性。不得利用课后服务时间讲授新课、集体补课。4.供应免费线上学习服务。充分利用国家和各地教化教学资源平台以及优质学校网络平台，免费向学生供应高质量专题教化资源和覆盖各年级各学科的学习资源。要主动创建条件，组织优秀老师开展免费在线互动沟通答疑。要加大宣扬推广运用力度，引导学生用好免费线上优质教化资源。（四）全面提升教化教学质量 1.深化考试招生制度改革。改进考试方式，提升考试命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题，不得有提前结课备考、违规统考

10、、考题超标、考试排名等行为。逐步提高优质一般中学招生指标安排到区域内初中的比例，规范一般中学招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和老师。2.规范课程教学管理。健全教学管理规程，严格教化教学和课程管理，优化教学方式。开齐开足开好国家规定课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。3.开展“课堂革命，陕西行动”。着力于“三个课堂”建设，培育一批“精品课程”和“精彩一课”,创建一批义务教化学校课程与教学管理示范校。将“双减”工作成效纳入学校义务教化质量评价重要内容。三、主要措施 （一）主动开展课题探讨，系统推动教化生态重构。各学校要围绕教化质量核心，系统思索学生、

11、老师、家长、学校之间的关系，要在解放学生繁重作业负担和课外培训负担的同时，系统思索学校在提升教化质量方面的举措，在实践中凝练本校“双减”工作阅历。教研室要进行“双减”工作理论与实践的探讨，通过座谈会、培训会、课题探讨等形式，指导学校形成更加适合家长、学生须要的教化，要通过探究实践，形成“双减”工作XX阅历，构建具有XX特色的优质教化新生态。各教化组要组织开展辖区各中小学校教化教学研讨沟通活动，通过结对帮扶、赛教观摩等活动，主动探究“双减”工作新做法新阅历。（责任单位：基教科、教研室、各教化组） （二）规范作业管理要求，实现减负增效五育并举。各学校要严格落实学生作业有关规定要求，对作业进行层级分

12、类，开展对作业设计、作业分类、作业布置方式、课外读物指导、专题阅读等进行针对性探讨，有针对性减轻学生书面作业总量。要建立作业管理小组，班主任作为班级的干脆责任人，应统筹各学科，合理布置当天作业，限制作业时长。要建立作业检查、作业公示制度，并将检查状况纳入老师年度考评工作中。教研室要修订教学常规管理方法，出台有针对性的管理实施细则，并纳入常规检查考核内容。（责任单位：基教科、教研室、各教化组） （三）加强培训机构管理，切实规范培训行为。各学校要教化引导学生家长回来学校主阵地、课堂主战场，在学校完成主要学习任务；要严格查处在职老师参加培训机构培训、进行有偿家教等违规行为。职教科要制定出台培训机构管

13、理方法，明确政策，强化措施，不断加强治理力度；要加强部门协同，开展联合督查，形成工作合力，不断加强治理力度。（责任单位：职教科、各教化组） （四）大力开展课后服务，满意学生多样化需求。学校要规范开展学生课后服务工作，“一校一策”制定课后服务实施方案，把课后服务工作纳入学校管理工作中。要对课后服务课程表、服务时间、服务对象、师资、场地等进行公示，让家长和学生有知情权和选择权。课业辅导应着重辅导学困生通过作业弄懂学会当天所学基本内容，解决学困生缺乏有效指导、长期留存下来的顽瘴痼疾，从根本上解决这部分学生家校共同管理中存在的学习帮扶缺失问题。艺体活动要在已有的社团建设基础上，以课程建设为中心，凸显学

14、校文化特色，突出体育、美育、劳动等课程实施，逐步发展以活动为载体的多样化课程，拓展学生学问面，增加体质健康。老师在课后服务中，不得上新课、提前教学进度、超课程标准上课。活动中心要制定全市课后服务工作方案，督促各校“一校一策”制定本校课后服务方案，完善相关制度建设。（责任单位：活动中心、各教化组） （五）大力加强课程建设，抓牢提升质量主战场。各学校要严格落实国家课程标准，开齐开足开好国家规定课程，特殊是体艺课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。要抓实教化教学过程，确保学生在校内学足学好。要加强课堂教学常规管理和检查，引导老师注意课堂教学效益。要重点突出学校课程特色，打造样板课程，推出精品课

15、程。教研室要着力培育一批“精品课程”和“精彩一课”,创建一批课程建设示范校。（责任单位：基教科、教研室、各教化组） （六）主动促进家校协作，营造推动落实良好氛围。各学校要通过实行不同形式的家长会，提升家长对学校“双减”工作的相识，通过优质服务，赢得家长的理解和支持；要对家进步行教化，引导家长参加“双减”工作的实施和管理，加强学生手机、睡眠等健康管理工作，主动发挥家庭育人功能；要发挥家长委员会的工作，充分听取家长委员对“双减”工作的看法和建议，可聘请家长作为教化的重要资源参加学校课后服务工作，解决学校师资力气不足的问题；要制定家访工作方案，落实老师定期家访工作要求，挖掘家访工作优秀案例，形成本校

16、家校协同工作阅历。（责任单位：基教科、各教化组） （七）全面强化督导检查，形成紧抓落实的良好局面。督导室要将“双减”工作作为“一号督导工程”,依据“双减”工作内容要求和各相关单位职责任务，把各单位工作落实状况及实际成效，作为督导评价的重要内容，制定督导工作方案，并建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的单位和个人依法依规肃穆追究责任。各教化组要对辖区中小学校“双减”工作落实状况进行抽查检查，通过示范观摩、沟通研讨等方式，督促辖区学校严格落实“双减”工作各项任务。（责任单位：督导室、各教化组） 四、相关要求 （一）思想高度重视。“双减”工作已被中省作为重大民生工程，列入重要议事日程，纳入各级

17、党委教化工作领导小组重点任务。各学校和相关单位要从思想上高度重视“双减”工作推动落实，主要领导亲自部署、亲自推动，并加大对老师、干部的培训教化力度，层层传导压力，杜绝“上热下凉、上紧下松”现象。（二）完善制度建设。各学校、相关单位要制定完善本单位“双减”工作实施方案和各项配套制度方法， 明确工作任务、措施要求和工作职责，并对现有各项管理制度进行梳理，修订其中与“双减”工作精神要求不一样的内容，确保制度机制健全。（三）强化宣扬引导。各单位要针对不同层次、不同领域实行敏捷多样的形式，增加宣扬工作的有效性。通过学校公众号、班级微信群和宣扬栏、LED屏等形式，主动宣扬国家“双减”政策内容和义务教化法未

18、成年人爱护法等教化法律法规，不断加强宣扬引导。综合宣扬科要做好政策法规、阅历典型的宣扬培育工作，主动营造良好社会氛围。 XXXXX教体局 2021年X月X日 关于进一步减轻义务教化阶段学生作业负担和校外培训负担的看法 为深化贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教化阶段学生过重作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”），现提出如下看法。 一、总体要求 1.指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教化方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教化体系，强化学校教化主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚

19、决防止侵害群众利益行为，构建教化良好生态，有效缓解家长焦虑心情，促进学生全面发展、健康成长。2.工作原则。坚持学生为本、回应关切，遵循教化规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教化教学质量，主动回应社会关切与期盼，减轻家长负担；坚持依法治理、标本兼治，严格执行义务教化法、未成年人爱护法等法律规定，加强源头治理、系统治理、综合治理；坚持政府主导、多方联动，强化政府统筹，落实部门职责，发挥学校主体作用，健全保障政策，明确家校社协同责任；坚持统筹推动、稳步实施，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，对重点难点问题先行试点，主动推广典型阅历，确保“双减”工作平稳有序。3.工

20、作目标。学校教化教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满意学生须要，学生学习更好回来校内，校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教化支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教化满足度明显提升。二、全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担 4.健全作业管理机制。学校要完善作业管理方法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。建立作业校内公示制度，加强质量监督。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。5.分类明确作业总量。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在

21、校内适当支配巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。6.提高作业设计质量。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素养教化导向的基础性作业。激励布置分层、弹性和特性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩处性作业。7.加强作业完成指导。老师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。老师要仔细批改作业，刚好做好反馈，加强面批讲解，仔细分析学情，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。8.科学利用课余时间。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业

22、，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展相宜的体育熬炼，开展阅读和文艺活动。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。引导学生合理运用电子产品，限制运用时长，爱护视力健康，防止网络沉迷。家长要主动与孩子沟通，关注孩子心理心情，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹支配好课余学习生活。三、提升学校课后服务水平，满意学生多样化需求 9.保证课后服务时间。学校要充分利用资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校内满意学生多样化学习需求。引导学生自愿参与课后服务。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特别须要的学生，学校应供应延时托管服务；初中学校工作日晚上可开设自习班

23、。学校可统筹支配老师实行“弹性上下班制”。10.提高课后服务质量。学校要制定课后服务实施方案，增加课后服务的吸引力。充分用好课后服务时间，指导学生仔细完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、爱好小组及社团活动。不得利用课后服务时间讲新课。11.拓展课后服务渠道。课后服务一般由本校老师担当，也可聘请退休老师、具备资质的社会专业人员或志愿者供应。教化部门可组织区域内优秀老师到师资力气薄弱的学校开展课后服务。依法依规肃穆查处老师校外有偿补课行为，直至撤销老师资格。充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动

24、场所在课后服务中的作用。12.做强做优免费线上学习服务。教化部门要征集、开发丰富优质的线上教化教学资源，利用国家和各地教化教学资源平台以及优质学校网络平台，免费向学生供应高质量专题教化资源和覆盖各年级各学科的学习资源，推动教化资源均衡发展，促进教化公允。各地要主动创建条件，组织优秀老师开展免费在线互动沟通答疑。各地各校要加大宣扬推广运用力度，引导学生用好免费线上优质教化资源。四、坚持从严治理，全面规范校外培训行为 13.坚持从严审批机构。各地不再审批新的面对义务教化阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。各省（自治区、直

25、辖市）要对已备案的线上学科类培训机构全面排查，并按标准重新办理审批手续。未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证（ICP）。对非学科类培训机构，各地要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。依法依规肃穆查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。14.规范培训服

26、务行为。建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理方法。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁供应境外教化课程。依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。严格执行未成年人爱护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得高薪挖抢学校老师；从事学科类培训的人员必需具备相应老师资格，并将老师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布；不得泄露家长和学生个人信息。依据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。全面运用中小学生校外培训服务合同（示范文本

27、）。进一步健全常态化排查机制，刚好驾驭校外培训机构状况及信息，完善“黑白名单”制度。15.强化常态运营监管。严格限制资本过度涌入培训机构，培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣扬等方式进行不正值竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。线上培训要注意爱护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点。主动探究利用人工智能技术合理限制学生连续线上培训时间。线上培训机构不得供应和传播“拍照搜题”等惰化学生思维实力、影响学生独立思索、违反教化教学规律的不良学习方法。聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外

28、籍人员开展培训活动。五、大力提升教化教学质量，确保学生在校内学足学好 16.促进义务教化优质均衡发展。各地要巩固义务教化基本均衡成果，主动开展义务教化优质均衡创建工作，促进新优质学校成长，扩大优质教化资源。主动推动集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，充分激发办学活力，整体提升学校办学水平，加快缩小城乡、区域、学校间教化水平差距。17.提升课堂教学质量。教化部门要指导学校健全教学管理规程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。学校要开齐开足开好国家规定课程，主动推动幼小科学连接，帮助学生做好入学打算，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准。

29、学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度；降低考试压力，改进考试方法，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为；考试成果呈现实行等级制，坚决克服唯分数的倾向。18.深化中学招生改革。各地要主动完善基于初中学业水平考试成果、结合综合素养评价的中学阶段学校招生录用模式，依据不同科目特点，完善考试方式和成果呈现方式。坚持以学定考，进一步提升中考命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。逐步提高优质一般中学招生指标安排到区域内初中的比例，规范一般中学招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。19.纳入质量评价体系。地方各级党委和政府要树立正确政绩观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和老

30、师。仔细落实义务教化质量评价指南，将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教化质量评价，把学生参与课后服务、校外培训及培训费用支出削减等状况作为重要评价内容。六、强化配套治理，提升支撑保障实力 20.保障学校课后服务条件。各地要依据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐老师。省级政府要制定学校课后服务经费保障方法，明确相关标准，实行财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确保经费筹措到位。课后服务经费主要用于参加课后服务老师和相关人员的补助，有关部门在核定绩效工资总量时，应考虑老师参加课后服务的因素，把用于老师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核

31、定绩效工资总量的基数；对聘请校外人员供应课后服务的，课后服务补助可按劳务费管理。老师参与课后服务的表现应作为职称评聘、表彰嘉奖和绩效工资安排的重要参考。21.完善家校社协同机制。进一步明晰家校育人责任，亲密家校沟通，创新协同方式，推动协同育人共同体建设。教化部门要会同妇联等部门，办好家长学校或网上家庭教化指导平台，推动社区家庭教化指导中心、服务站点建设，引导家长树立科学育儿观念，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识。22.做好培训广告管控。中心有关部门、地方各级党委和政府要加强校外培训广告管理，确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。不得在中小

32、学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。依法依规肃穆查处各种夸大培训效果、误导公众教化观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。七、扎实做好试点探究，确保治理工作稳妥推动 23.明确试点工作要求。在全面开展治理工作的同时，确定北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为全国试点，其他省份至少选择1个地市开展试点，试点内容为第24、25、26条所列内容。24.坚决压减学科类校外培训。对现有学科类培训机构重新审核登记，逐步大大压减，解决过多过滥问题；依法依规肃穆查处存在不符合资质、管

33、理混乱、借机敛财、虚假宣扬、与学校勾连牟利等严峻问题的机构。25.合理利用校内外资源。激励有条件的学校在课余时间向学生供应爱好类课后服务活动，供学生自主选择参与。课后服务不能满意部分学生发展爱好特长等特别须要的，可适当引进非学科类校外培训机构参加课后服务，由教化部门负责组织遴选，供学校选择运用，并建立评估退出机制，对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定供应服务、扰乱学校教化教学和招生秩序等问题的培训机构，坚决取消培训资质。26.强化培训收费监管。坚持校外培训公益属性，充分考虑其涉及重大民生的特点，将义务教化阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理，科学合理确定计价方法，明确收费标准，坚

34、决遏制过高收费和过度逐利行为。通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，加强对培训领域贷款的监管，有效预防“退费难”、“卷钱跑路”等问题发生。八、细心组织实施，务求取得实效 27.全面系统做好部署。加强党对“双减”工作的领导，各省（自治区、直辖市）党委和政府要把“双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事日程，纳入省（自治区、直辖市）党委教化工作领导小组重点任务，结合本地实际细化完善措施，确保“双减”工作落实落地。学校党组织要仔细做好老师思想工作，充分调动广阔老师主动性、创建性。校外培训机构要加强自身党建工作，发挥党组织战斗堡垒作用。28.明确部门工作责任。教化部门要抓

35、好统筹协调，会同有关部门加强对校外培训机构日常监管，指导学校做好“双减”有关工作；宣扬、网信部门要加强舆论宣扬引导，网信部门要协作教化、工业和信息化部门做好线上校外培训监管工作；机构编制部门要刚好为中小学校补齐补足老师编制；发展改革部门要会同财政、教化等部门制定学校课后服务性或代收费标准，会同教化等部门制定试点地区校外培训机构收费指导政策；财政部门要加强学校课后服务经费保障；人力资源社会保障部门要做好老师绩效工资核定有关工作；民政部门要做好学科类培训机构登记工作；市场监管部门要做好非学科类培训机构登记工作和校外培训机构收费、广告、反垄断等方面监管工作，加大执法检查力度，会同教化部门依法依规肃穆

36、查处违法违规培训行为；政法部门要做好相关维护和谐稳定工作；公安部门要依法加强治安管理，联动开展情报信息搜集研判和预警预防，做好相关涉稳事务应急处置工作；人民银行、银保监、证监部门负责指导银行等机构做好校外培训机构预收费风险管控工作，清理整顿培训机构融资、上市等行为；其他相关部门根据各自职责负起责任、抓好落实。29.联合开展专项治理行动。建立“双减”工作特地协调机制，集中组织开展专项治理行动。在教化部设立协调机制特地工作机构，做好统筹协调，加强对各地工作指导。各省（自治区、直辖市）要完善工作机制，建立特地工作机构，根据“双减”工作目标任务，明确专项治理行动的路途图、时辰表和责任人。突出工作重点、

37、关键环节、薄弱地区、重点对象等，开展全面排查整治。对违法违规行为要依法依规严惩重罚，形成警示震慑。30.强化督促检查和宣扬引导。将落实“双减”工作状况及实际成效，作为督查督办、漠视群众利益专项整治和政府履行教化职责督导评价的重要内容。建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的地方、部门、学校及相关责任人要依法依规肃穆追究责任。各地要设立监管平台和特地举报电话，畅通群众监督举报途径。各省（自治区、直辖市）要刚好总结“双减”工作中的好阅历好做法，并做好宣扬推广。新闻媒体要坚持正确舆论导向，营造良好社会氛围。各地在做好义务教化阶段学生“双减”工作的同时，还要统筹做好面对3至6岁学龄前儿童和一般中学学生的校外培训治理工作，不得开展面对学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小连接班、思维训练班等名义面对学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。不再审批新的面对学龄前儿童的校外培训机构和面对一般中学学生的学科类校外培训机构。对面对一般中学学生的学科类培训机构的管理，参照本看法有关规定执行。