海关稽查条例.docx

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1、海关稽查条例海关稽查，是指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内，对被稽查人的会计帐薄、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物进行核查，监督被稽查人进出口活动的真实性和合法性。下文是中华人民共和国海关稽查条例实施方法，欢迎阅读! 中华人民共和国海关稽查条例完整版全文 第一章 总 则第一条 为了建立、健全海关稽查制度，加强海关监督管理，维护正常的进出口秩序和当事人的合法权益，保障国家税收收入，促进对外贸易的发展，依据中华人民共和国海关法(以下简称海关法)，制定本条例。其次条 本条例所称海关稽查，是指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物

2、、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的3年内，对与进出口货物干脆有关的企业、单位的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料(以下统称账簿、单证等有关资料)和有关进出口货物进行核查，监督其进出口活动的真实性和合法性。第三条 海关对下列与进出口货物干脆有关的企业、单位实施海关稽查：(一)从事对外贸易的企业、单位;(二)从事对外加工贸易的企业;(三)经营保税业务的企业;(四)运用或者经营减免税进口货物的企业、单位;(五)从事报关业务的企业;(六)海关总署规定的与进出口货物干脆有关的其他企业、单位。第四条 海关依据稽查工作须要，可以向有关行业协会、政府部门和相关企业等收集特定商品、行业与进出口活

3、动有关的信息。收集的信息涉及商业隐私的，海关应当予以保密。第五条 海关和海关工作人员执行海关稽查职务，应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守被稽查人的商业隐私，不得侵扰被稽查人的合法权益。其次章 账簿、单证等有关资料的管理第六条 与进出口货物干脆有关的企业、单位所设置、编制的会计账簿、会计凭证、会计报表和其他会计资料，应当真实、精确、完整地记录和反映进出口业务的有关状况。第七条 与进出口货物干脆有关的企业、单位应当依照有关法律、行政法规规定的保管期限，保管会计账簿、会计凭证、会计报表和其他会计资料。报关单证、进出口单证、合同以及与进出口业务干脆有关的其他资料，应当在本条例其次条规定的期限内保管

4、。第八条 与进出口货物干脆有关的企业、单位会计制度健全，能够通过计算机正确、完整地记账、核算的，其计算机储存和输出的会计记录视同会计资料。第三章 海关稽查的实施第九条 海关应当根据海关监管的要求，依据与进出口货物干脆有关的企业、单位的进出口信用状况和风险状况以及进出口货物的详细状况，确定海关稽查重点。第十条 海关进行稽查时，应当在实施稽查的3日前，书面通知被稽查人。在被稽查人有重大违法嫌疑，其账簿、单证等有关资料以及进出口货物可能被转移、隐匿、毁弃等紧急状况下，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以不经事先通知进行稽查。第十一条 海关进行稽查时，应当组成稽查组。稽查组的组成人员不

5、得少于2人。第十二条 海关进行稽查时，海关工作人员应当出示海关稽查证。海关稽查证，由海关总署统一制发。第十三条 海关进行稽查时，海关工作人员与被稽查人有干脆利害关系的，应当回避。第十四条 海关进行稽查时，可以行使下列职权：(一)查阅、复制被稽查人的账簿、单证等有关资料;(二)进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场所，检查与进出口活动有关的生产经营状况和货物;(三)询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的状况和问题;(四)经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，查询被稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款账户。第十五条 海关进行稽查时，发觉被稽查人有可能转移、隐

6、匿、篡改、毁弃账簿、单证等有关资料的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查封、扣押其账簿、单证等有关资料以及相关电子数据存储介质。实行该项措施时，不得阻碍被稽查人正常的生产经营活动。海关对有关状况查明或者取证后，应当马上解除对账簿、单证等有关资料以及相关电子数据存储介质的查封、扣押。第十六条 海关进行稽查时，发觉被稽查人的进出口货物有违反海关法和其他有关法律、行政法规规定的嫌疑的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查封、扣押有关进出口货物。第十七条 被稽查人应当协作海关稽查工作，并供应必要的工作条件。第十八条 被稽查人应当接受海关稽查，照实反映状况，供应账簿、单证等

7、有关资料，不得拒绝、拖延、隐瞒。被稽查人运用计算机记账的，应当向海关供应记账软件、运用说明书及有关资料。第十九条 海关查阅、复制被稽查人的账簿、单证等有关资料或者进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场所检查时，被稽查人的法定代表人或者主要负责人员或者其指定的代表应当到场，并根据海关的要求清点账簿、打开货物存放场所、搬移货物或者开启货物包装。其次十条 海关进行稽查时，与被稽查人有财务往来或者其他商务往来的企业、单位应当向海关照实反映被稽查人的有关状况，供应有关资料和证明材料。其次十一条 海关进行稽查时，可以托付会计、税务等方面的专业机构就相关问题作出专业结论。被稽查人托付会计、税务等方面的专业机

8、构作出的专业结论，可以作为海关稽查的参考依据。其次十二条 海关稽查组实施稽查后，应当向海关报送稽查报告。稽查报告认定被稽查人涉嫌违法的，在报送海关前应当就稽查报告认定的事实征求被稽查人的看法，被稽查人应当自收到相关材料之日起7日内，将其书面看法送交海关。其次十三条 海关应当自收到稽查报告之日起30日内，作出海关稽查结论并送达被稽查人。海关应当在稽查结论中说明作出结论的理由，并告知被稽查人的权利。第四章 海关稽查的处理其次十四条 经海关稽查，发觉关税或者其他进口环节的税收少征或者漏征的，由海关依照海关法和有关税收法律、行政法规的规定向被稽查人补征;因被稽查人违反规定而造成少征或者漏征的，由海关依

9、照海关法和有关税收法律、行政法规的规定追征。被稽查人在海关规定的期限内仍未缴纳税款的，海关可以依照海关法第六十条第一款、其次款的规定实行强制执行措施。其次十五条 依照本条例第十六条的规定查封、扣押的有关进出口货物，经海关稽查解除违法嫌疑的，海关应当马上解除查封、扣押;经海关稽查认定违法的，由海关依照海关法和海关行政惩罚实施条例的规定处理。其次十六条 经海关稽查，认定被稽查人有违反海关监管规定的行为的，由海关依照海关法和海关行政惩罚实施条例的规定处理。与进出口货物干脆有关的企业、单位主动向海关报告其违反海关监管规定的行为，并接受海关处理的，应当从轻或者减轻行政惩罚。其次十七条 经海关稽查，发觉被

10、稽查人有走私行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由海关依照海关法和海关行政惩罚实施条例的规定处理。其次十八条 海关通过稽查确定补征或者追征的税款、没收的走私货物和违法所得以及收缴的罚款，全部上缴国库。其次十九条 被稽查人同海关发生纳税争议的，依照海关法第六十四条的规定办理。第五章 法律责任第三十条 被稽查人有下列行为之一的，由海关责令限期改正，逾期不改正的，处2万元以上10万元以下的罚款;情节严峻的，撤销其报关注册登记;对负有干脆责任的主管人员和其他干脆责任人员处5000元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)向海关供应虚假状况或者隐瞒重要事实;(二)拒绝、

11、拖延向海关供应账簿、单证等有关资料以及相关电子数据存储介质;(三)转移、隐匿、篡改、毁弃报关单证、进出口单证、合同、与进出口业务干脆有关的其他资料以及相关电子数据存储介质。第三十一条 被稽查人未根据规定编制或者保管报关单证、进出口单证、合同以及与进出口业务干脆有关的其他资料的，由海关责令限期改正，逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款;情节严峻的，撤销其报关注册登记;对负有干脆责任的主管人员和其他干脆责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。第三十二条 被稽查人未根据规定设置或者编制账簿，或者转移、隐匿、篡改、毁弃账簿的，依照会计法的有关规定追究法律责任。第三十三条 海关工作人员在稽查

12、中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，或者利用职务上的便利，收受、索取被稽查人的财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法赐予处分。第六章 附 则第三十四条 本条例自发布之日起施行。 海关稽查是什么意思 海关稽查，是指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内，对被稽查人的会计帐薄、会计凭证、报关单证以及其他有关资料(以下统称帐簿、单证等有关资料)和有关进出口货物进行核查，监督被稽查人进出口活动的真实性和合法性。中国海关实行稽查制度，依法在规定期限内对进出口相关企事业单位的会计帐册和其他资料以及相关货物进行核查，以确定企业进出口活动的合法程度。海关稽

13、查结论是鉴定进出口相关企事业单位资信的重要依据。稽查中发觉违规情事的，海关得以对被稽查人作出行政惩罚。进出口相关企事业单位应依据中华人民共和国会计法及其它法规规定设置、编制会计帐簿、会计凭证、会计报表和其他会计资料，建立健全的财务管理制度，真实、精确、完整地记录和反映进出口活动;同时，应按法律规定的保管期限保管会计帐簿、会计凭证、会计报表和其他会计资料，按海关稽查期限保管进出口报关单证、合同以及与进出口业务干脆有关的其他资料。依据中华人民共和国海关行政复议方法，其次章，海关行政复议范围，第九条，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以向海关申请行政复议：对海关稽查确定或者其他稽查详细行政行为不服的。可以申请海关行政复议。