[农村留守儿童权利保护缺失及对策] 留守儿童基金会.docx
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1、农村留守儿童权利保护缺失及对策 留守儿童基金会农村留守儿童权利爱护缺失及对策摘要我国目前由于种种问题的存在,农村留守儿童利益受损现象仍旧严峻。为确保留守儿童群体法定权利的实现,有必要对农村留守儿童权利爱护现状进行系统探讨,在充分借鉴既有爱护阅历的基础上,把法律爱护作为实现儿童权利的根本途径。关键词留守儿童 权益保障 对策文杨传兰 王勇目前,我国农村留守儿童普遍面临诸多权利缺失的不利状况,而权利的缺失又严峻影响到新农村的建设等,正如2007年2月全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲在重庆考察调研时指出“由于父母长期外出打工,留守儿童出现日常生活缺乏照看、生理心理缺乏关怀、人身平安缺乏爱护、
2、成长教化缺乏指导等带有普遍性的问题,干脆影响留守儿童的健康成长、家庭的华蜜和谐,干脆关系到中国新农村建设以及社会和谐稳定大局”。因此,为确保留守儿童群体法定权利的实现,有必要对农村留守儿童权利爱护现状进行系统探讨,在充分借鉴既有爱护阅历的基础上,把法律爱护作为实现儿童权利的根本途径。一、农村留守儿童权利爱护现状我国对农村留守儿童的权利爱护基本形成了以宪法为主,以民法通则未成年人爱护法教化法义务教化法等为辅的权利爱护体系。但由于种种缘由,其利益爱护状况仍不容乐观。(一)农村留守儿童的受监护权缺失。我国的法律法规规定,儿童的监护权是由父母行使,即使“父母因外出务工或者其他缘由不能履行对未成年人监护
3、职责”,也“应当托付有监护实力的其他成年人代为监护”。而农村留守儿童的父母双方或一方流入外地,无法充分地、完整地履行监护职责,大多数状况下是隔代监护,监护人由于年龄较大、文化较低加上农活较多,监护实力几乎无从谈起。甚至有的时候会出现儿童监护处于真空状态,使儿童的受监护权严峻受损,干脆或者间接影响到了儿童受教化权、发展权等相关权益。(二)农村留守儿童的受教化权受限。教化由家庭教化、社会教化和学校教化三大部分组成。而家庭教化却是整个教化的基础,“人的早期教化在人的社会化过程中起着关键性甚至是确定性的作用”。农村因为经济等方面的压力,外出人员比较多,留守儿童受教化权几乎难以保障。一方面父母外出流淌以
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