县委全面依法治县委员会20年工作要点.docx

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1、县委全面依法治县委员会20年工作要点 县委全面依法治县委员会 20xx 年工作要点 20xx 年是全面建成小康社会的决胜之年，是全面贯彻党的十九届四中全会精神的开局之年，也是县委全面依法治县工作深化发展的重要之年。今年全面依法治县工作的总体要求是：以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央全面依法治国委员会、省委省政府、省委依法治省委员会和市委市政府、市委依法治市委员会、县委县政府的决策部署，紧扣推进全县治理体系和治理能力现代化，突出优化法治化营商环境专项行动，统筹推进科严格执法、公正司法、全民守法，着力将制度优势转化为治

2、理效能，为 xxx 实现高质量跨越式发展提供坚强的法治保障。 一、完善全面依法治县工作机制，保障中心工作在法治轨道上运行 1. 健全习近平全面依法治国新理念新思想新战略常态化学习培训机制。把习近平全面依法治国新理念新思想新战略纳入党委（党组）理论学习中心组集体学习内容，纳入法治业务培训重点，纳入党校教学计划，拓展学习、培训、研究广度深度。 2. 召开县委全面依法治县工作会议。学习贯彻中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市工作会议精神，研究部署新时代全面依法治县工作。 3. 研究制定法治建设五年规划。研究制定法治 xxx 建设规划（2022-2025年）、xxx 县法治社会建设实施

3、纲要（2022-2025 年）、xxx 县法治政府建设实施纲要（2022-2025 年）。 4. 推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。将党政主要负责人履行第一责任人职责情况列入年终述职内容，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部分类考核指标体系。 5. 开展全面依法治县和法治政府建设督察。完善考核评价指标体系，督促各级领导干部带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。建立依法治县工作任务台账，组织开展工作督察，加大通报力度，督促乡镇各单位法治工作落地落实。 6. 加强对乡镇和县直单位法治工作的指导和督察。指导乡镇

4、进一步规范法治机构设置、人员配备、工作制度和运行机制，构建上下贯通、高效协同的工作体系，发挥法治机构牵头抓总、统筹协调、组织谋划、督促落实作用。加强对县直单位法治工作的指导，研究制定全面依法治县委员会成员单位联络员工作联系机制。 7. 加强全面依法治县宣传工作。紧扣全面依法治县重点工作，整合各类资源，创新手段方式，提升全面依法治县宣传效果。 8. 开展优化法治化营商环境专项行动。制定出台县委全面依法治县委员会关于开展优化法治化营商环境专项行动方案，集中启动一批重要试点、推出一批重点举措、解决一批突出问题、完善一批制度机制，持续优化营商政策、市场、司法、政务和社会环境。 9. 深化扫黑除恶专项斗

5、争。紧扣三年为期总目标，按照依法严惩、标本兼治总要求，推进扫黑除恶专项斗争，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。 10. 整合脱贫攻坚法治力量。出台关于加强法治乡村建设的实施意见，推进法治乡村建设与脱贫攻坚深度融合。严惩扶贫领域犯罪，加大扶贫领域法律监督力度，依法妥善审理各类涉农案件。落实司法救助服务精准脱贫机制。 11. 加强生态环境执法司法保护。推进“绿盾 2022”自然保护地强化监督工作，持续推进问题整改。健全生态环境保护综合行政执法、信访投诉体制机制，完善环境资源审判体系，建立生态环境损害赔偿、司法修复制度，保护生态资源和公共卫生安全。 12. 依法防控新冠肺炎疫情。加强疫情防控期间法治审核

6、，提升执法司法能力，加强法治宣传和法律服务，在法治轨道上统筹推进疫情防控各项工作。 二、提高备案审查质效，发挥备案审查对经济社会发展的引领推动作用 13. 加强规范性文件制定 工作。严格落实规范性文件合法性审核制度，明确落实规范性文件审核机构。 14.。 加强备案审查和清理工作。认真贯彻落实立法法、监督法等有关规定，进一步健全完善规范性文件备案审查机制，进一步加强备案审查制度和能力建设，切实做到有件必备、有备必审、有错必究，探索开展主动备案审查工作；及时清理修改废止不符合改革发展和形势变化的规范性文件，探索规范性文件有效期管理制度。 15. 推进党内规范性文件审核、备案建设和清理工作。落实和加

7、强党内规范性文件前置审核及备案审查制度。做好定期、专项和即时清理工作。 16. 开展法律法规实施情况督查。开展法律法规执法检查，提出进一步促进贯彻实施的意见建议，针对实施过程中的问题提出意见建议。 三、加强法治政府建设，推进政府治理体系和治理能力现代化 17. 持续推进法治政府建设示范创建活动。对照市县法治政府建设示范指标体系，摸清法治政府建设底数，补齐法治政府建设短板和薄弱环节。按照关于开展法治政府建设示范创建活动的实施意见（赣法办发20222 号），积极开展法治政府示范创建活动，以创建促提升，以示范带发展，形成样板效应，营造法治政府建设创先争优的浓厚氛围，开创法治政府建设新局面。 18.

8、深化综合行政执法改革。持续深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五大领域综合行政执法改革，加快跨领域跨部门综合执法改革，最大限度地减少不必要的行政执法事项，不断提高行政执法整体水平。 19. 加大行政执法监督力度。全面推行行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度，组织开展重点督查。加大食品药品、环境保护、安全生产、公共交通、劳动保障等重点领域行政执法协调监督力度。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好全县行政执法人员的证件换发规范工作。根据国家、省、市“互联网+监管”清单标准，统一规范我县“双随机”监管清单内容，做好动态管理。 20. 推进行政复议体制改革。按照中央、省

9、文件精神，结合实际，出台我县行政复议体制改革实施方案。 21. 持续推进市场准入负面清单制度实施工作。推动做好国家发展改革委、商务部、省发改委、省商务厅、市发改委、市商务局市场准入负面清单落地实施工作，贯彻落实国家、省、市级制定的准入机制、审批机制、事中事后监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制、商事登记制度。 22. 推进 “ 放管服 ” 改革。完善延时错时预约政务服务，加快推进各地各部门业务系统与“一窗式”综合服务平台对接，梳理公布“一次不跑”“只跑一次”“一链办理”事项。启动县级中介服务超市建设。 23. 持续开展便民办税春风行动。扩大“最多跑一次”、“一次不跑”办税事项清单，落实同城通办

10、、免填单、延时服务、预约办税、容缺受理、套餐式服务等便民措施，推行“一网、一次、一门、一窗”办税。健全税收规范性文件出台前的征求意见制度，做好政策解读。 24. 健全以公平为原则的知识产权保护制度。推进知识产权保护体系建设，构建知识产权大保护格局。 25. 抓好外商投资法及配套法规的贯彻落实。组织实施外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2022 年版）、鼓励外商投资产业目录（2022年版）。 四、深化司法体制综合配套改革，增强人民群众对公平正义的获得感 26. 深化司法责任制综合配套改革。健全司法权监督制约体系，督促入额领导干部落实办案责任，完善司法人员分类管理，严格司法责任追究。 27.

11、完善民事诉讼制度体系。加强“四大公开”平台建设和应用，健全开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。大力推进“分调裁审”机制改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。进一步加强和规范委派调解工作，探索优化司法确认、小额诉讼等程序适用，为开展民事诉讼程序繁简分流改革作好准备。全面上线运行多元化解 e 平台，提供全时空解纷服务。 28. 完善审判专业化体系。加强破产审判工作，推进破产审判专业化、信息化建设。加大产权司法保护力度。积极探索专业化金融审判模式，助力防范化解金融风险。健全未成年人审判专业化机制，促进未成年人审判与家事审判融合发展，护航未成年人健康成长。 29. 深化执法规范化建设。全面落实

12、认罪认罚从宽制度，健全认罪认罚案件办理机制。深化公安机关警务机制改革，完善执法权力管理监督制约体系。 30. 完善公益诉讼工作机制。积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，完善环境资源保护领域公益诉讼工作机制，落实与县纪委县监委建立公益诉讼协作配合机制。 31. 持续完善检察改革。按照省检察院规定，落实规范办理职务犯罪案件适用认罪认罚从宽制度和上级监察机关交下级调查终结职务犯罪案件指定管辖工作。完善捕诉一体办案机制，加大立案监督、侦查活动监督和审判活动监督工作力度，加强捕后羁押必要性审查工作。完善刑事执行检察工作机制，深化财产刑执行监督。 32. 改革完善司法行政制度。推进社区矫正法的贯彻实施，进一步落

13、实中共 xxx 县委办公室 xxx 县人民政府办公室关于进一步加强社区矫正工作的通知，完善社区矫正经费和人员保障，推进社区矫正规范化、专业化建设。加强党对律师工作的领导，依法保障律师执业权利，强化律师执业监管。完善公证和司法鉴定管理制度。 五、夯实全面依法治县基础，打造共建共治共享社会治理格局 33. 加快公共法律服务体系建设。出台关于加快公共法律服务体系建设的实施意见，按照全业务、全时空的要求，健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与公共法律服务体系，推进公共法律服务实体、网络、热线“三大平台”融合发展。继续开展“精准法律援助质效年”活动，加快整合律师、公证、司法鉴定、司法所、人民调解等法

14、律服务资源，推进精准法律援助，努力满足城乡居民日益增长的法律服务需求。 34. 畅通人民群众参与和促进法治建设渠道。依托司法所设立基层法治工作联系点，建立直接听取基层干部群众对法治建设意见建议的工作机制。对接上级要求，开展人民监督员监督执法、司法工作试点。 35. 坚持发展新时代 “ 枫桥经验 ” 。加强县乡两级行业性、专业性社会矛盾调解平台建设，建立农村土地承包经营纠纷调解体系，完善“民转刑”案件预防机制，推动完善调解、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。结合全县信访系统“人民满意窗口”创建活动，加大对乡镇“访调对接”工作的调度和指导力度，推进信访法治化建设。 36. 完

15、善诚信建设长效机制。持续拓展信用信息归集范围，提升归集数据数量、质量，为开展信用信息应用夯实基础。健全诉讼诚信机制建设，依法制裁虚假诉讼违法犯罪行为。 37. 深化预防青少年违法犯罪工作。深化“青少年零犯罪零受害社区（村）”创建试点工作。加强未成年人检察工作社会体系建设，开展“一站式救助”工作试点，突出专业化办案和社会化保护有效衔接。 38. 加强法治人才队伍建设。加强法治专门队伍教育培训。依托党校、网络学院等教学资源，推动形成“拓路径、夯基础、提能力、多样化”能力提升途径。 39. 加强宪法宣传和贯彻实施。坚持宣传宪法与宣传制度自信有机结合，常态化组织宪法知识任前考试，由县人大常委会出台具体

16、考试工作意见，不断健全尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育机制，弘扬宪法精神。 40. 加强法治文化建设。组织“七五”普法规划总结验收，积极谋划“八五”普法规划。深化农村“法律明白人”培养组织实施工作规范化建设。组织普法责任单位开展主题普法活动，完善落实“谁执法谁普法”责任制考核评估指标体系。县本级重点打造“法治文化公园”，各乡镇打造 1 个法治文化亮点项目，全面推广“法律进祠堂”。组织开展全县中小学法治教师和法治辅导员培训。 附件: 1.20xx 年全面依法治县重点任务分工表 2.县委全面依法治县委员会法规审查协调小组 20xx 年工作计划 3.县委全面依法治县委员会执

17、法协调小组 20xx 年工作计划 4.县委全面依法治县委员会司法协调小组 20xx 年 工作计划 5.县委全面依法治县委员会守法普法协调小组 20xx 年工作计划 附件 1： 20xx 年全面依法治县重点任务分工表 序号 工作任务 牵头单位 完成 时限 一 完善全面依法治县工作机制，保障中心工作在法治轨道上运行 1 把习近平全面依法治国新理念新思想新战略纳入党委（党组）理论学习中心组集体学习内容。 县委宣传部 全年 2 把习近平全面依法治国新理念新思想新战略纳入法治业务培训重点。 县委依法 治县办 全年 3 把习近平全面依法治国新理念新思想新战略纳入党校教学计划。 县委党校 全年 4 召开县委

18、全面依法治县工作会议。学习贯彻中央省市全面依法治国治省治市工作会议精神，研究部署新时代全面依法治县工作。 县委依法 治县办 6 月份 5 研究制定法治 xxx 建设规划（2022-2025 年）、xxx 县法治社会建设实施纲要（2022-2025 年）。 县委依法 治县办 市文件出台后 6 研究制定xxx 县法治政府建设实施纲要（2022-2025 年）。 推进法治政府建设工作领导小组办公室 市文件出台后 7 推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将党政主要负责人履行第一责任人职责情况列入年终述职内容，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部分类考核指标体系。 县委组织部 全年

19、 8 开展全面依法治县和法治政府建设督察。完善考核评价指标体系，督促领导干部带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。建立依法治县工作任务台账，组织开展工作督察，加大通报力度，督促各乡镇各单位法治工作落地落实。 县委依法 治县办 推进法治政府建设工作领导小组办公室 全年 9 加强对乡镇和县直单位法治工作的指导和督察。指导乡镇进一步 县委依 全年 规范法治机构设置、人员配备、工作制度和运行机制，构建上下贯通、高效协同的工作体系，发挥法治机构牵头抓总、统筹协调、组织谋划、督促落实作用。加强对县直单位法治工作的指导，研究制定依法治县委员会

20、成员单位联络员工作联系机制。 法 治县办 10 加强全面依法治县宣传力度。紧扣全面依法治县重点工作，整合各类资源，创新手段方式，提升宣传效果。 县委宣传部 县委网信办 县普法办 全年 11 制定出台县委全面依法治县委员会关于开展优化法治化营商环境专项行动工作方案，部署开展优化法治化营商环境专项行动。集中启动一批重要试点、推出一批重点举措、解决一批突出问题、完善一批制度机制，持续优化营商政策、市场、司法、政务和社会环境。 县委依法 治县办 县营商办 全年 12 紧扣三年为期总目标，按照依法严惩、标本兼治总要求，推进扫黑除恶专项斗争，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。 县委政法委 全年 13 出台关于

21、加强法治乡村建设的实施意见，推进法治乡村建设与脱贫攻坚深度融合。 县司法局 全年 14 严惩扶贫领域犯罪，加大扶贫领域法律监督力度。 县检察院 全年 15 依法妥善审理各类涉农案件。 县法院 全年 16 落实司法救助服务精准脱贫机制。 县委政法委 全年 17 加强生态环境执法保护。推进“绿盾 2022”自然保护地强化监 县生态 全年 督工作，持续推进问题整改。 环境局 18 健全生态环境保护综合行政执法、信访投诉体制机制，完善环境资源审判体系，建立生态环境损害赔偿、司法修复制度，保护生态资源和公共卫生安全。 县法院 全年 19 依法防控新冠肺炎疫情。加强疫情防控期间法治审核，提升执法司法能力，

22、加强法治宣传和法律服务，在法治轨道上统筹推进疫情防控各项工作。 县卫健委 县司法局 上半年 二 提高备案审查质效，发挥备案审查对经济社会发展的引领推动 作用 20 加强规范性文件制定工作。严格落实规范性文件合法性审核制度，明确落实规范性文件审核机构。 县司法局 全年 21 加强备案审查和清理工作。认真贯彻落实监督法等有关规定，进一步健全完善规范性文件备案审查机制，进一步加强备案审查制度和能力建设，切实做到有件必备、有备必审、有错必究，探索开展主动备案审查工作；及时清理修改废止不符合改革发展和形势变化的规范性文件，探索规范性文件有效期管理制度。 县人大常委会 县司法局 全年 22 推进党内规范性

23、文件审核、备案建设和清理工作。落实和加强党内规范性文件前置审核及备案审查制度。做好定期、专项和即时清理工作。 县委办 全年 三 加强法治政府建设，推进政府治理体系和治理能力现代化 23 持续推进法治政府建设示范创建活动。对照市县法治政府建设示范指标体系，摸清法治政府建设底数，补齐法治政府建设短板和薄弱环节。按照关于开展法治政府建设示范创建活动的实施意见（赣法办发20222 号），积极开展法治政府示范创推进法治政府建设工作领导全年 建活动，以创建促提升，以示范带发展，形成样板效应，营造法治政府建设创先争优的浓厚氛围，开创法治政府建设新局面。 小组办公室 24 持续深化市场监管领域综合行政执法改革

24、。 县市场监管局 全年 25 持续深化生态环境保护领域综合行政执法改革。 县生态环境局 全年 26 持续深化文化市场领域综合行政执法改革。 县文广新旅局 全年 27 持续深化交通运输领域综合行政执法改革。 县交通运输局 全年 28 持续深化农业领域综合行政执法改革。 县农业农村局 全年 29 加大行政执法监督力度。全面推行行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度，组织开展重点督查。加大食品药品、环境保护、安全生产、公共交通、劳动保障等重点领域行政执法协调监督力度。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好全县行政执法人员的证件换发规范工作。根据国家省市“互联网+监管”清单标准，统一规范我

25、县“双随机”监管清单内容，做好动态管理。 县司法局 全年 30 推进行政复议体制改革。按照中央省市文件精神，结合实际，出台我县行政复议体制改革实施方案。 县司法局 省市文件出台后 31 持续推进市场准入负面清单制度实施工作。推动做好国家发展改革委、商务部、省发改委、省商务厅、市发改委、市商务局市场准入负面清单落地实施工作，贯彻落实国家、省、市级制定的准入机制、审批机制、事中事后监管机制、社会信用体系和激励惩县发改委 县商务全年 戒机制、商事登记制度。 局 32 推进“放管服”改革。完善延时错时预约政务服务，加快推进各地各部门业务系统与“一窗式”综合服务平台对接，梳理公布“一次不跑”“只跑一次”

26、“一链办理”事项。启动县级中介服务超市建设。 县行政服务中心 全年 33 持续开展便民办税春风行动。扩大“最多跑一次”“一次不跑”办税事项清单，落实同城通办、免填单、延时服务、预约办税、容缺受理、套餐式服务等便民措施，推行“一网、一次、一门、一窗”办税。健全税收规范性文件出台前的征求意见制度，做好政策解读。 县税务局 全年 34 健全以公平为原则的知识产权保护制度。推进知识产权保护体系建设，构建知识产权大保护格局。 县市场监管局 全年 35 抓好外商投资法及配套法规的贯彻落实。组织实施外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2022 年版）、鼓励外商投资产业目录（2022 年版）。 县商务局 全

27、年 四 深化司法体制综合配套改革，增强人民群众对公平正义的获得感 36 深化司法责任制综合配套改革。健全司法权监督制约体系，督促入额领导干部落实办案责任，完善司法人员分类管理，严格司法责任追究。 县委政法委 全年 37 完善民事诉讼制度体系。加强“四大公开”平台建设和应用，健全开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。大力推进“分调裁审”机制改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。进一步加强和规范委派调解工作，探索优化司法确认、小额诉讼等程序适用，为开展民事诉讼程序繁简分流改革作好准备。全面上线运行多元化解 e 平台，提供全时空解纷服务。 县法院 全年 38 完善审判专业化体系。加强破产审判工

28、作，推进破产审判专业化、信息化建设。健全未成年人审判专业化机制，促进未成年人审判县法院 全年 与家事审判融合发展，护航未成年人健康成长。 39 深化公安机关警务机制改革，完善执法权力管理监督制约体系。 县公安局 全年 40 完善公益诉讼工作机制。积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，完善环境资源保护领域公益诉讼工作机制，落实与县纪委县监委建立公益诉讼协作配合机制。 县检察院 全年 41 持续完善检察改革。按照省检察院规定，落实规范办理职务犯罪案件适用认罪认罚从宽制度和上级监察机关交下级调查终结职务犯罪案件指定管辖工作。完善捕诉一体办案机制，加大立案监督、侦查活动监督和审判活动监督工作力度，加强捕后羁押

29、必要性审查工作。完善刑事执行检察工作机制，深化财产刑执行监督。 县检察院 全年 42 改革完善司法行政制度。推进社区矫正法的贯彻实施，进一步落实中共 xxx 县委办公室、xxx 县人民政府办公室关于进一步加强社区矫正工作的通知，完善社区矫正经费和人员保障，推进社区矫正规范化、专业化建设。加强党对律师工作的领导，依法保障律师执业权利，强化律师执业监管。完善公证和司法鉴定管理制度。 县司法局 全年 五 夯实全面依法治县基础，打造共建共治共享社会治理格局 43 加快公共法律服务体系建设。出台关于加快公共法律服务体系建设的实施意见，按照全业务、全时空的要求，健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与公

30、共法律服务体系，推进公共法律服务实体、网络、热线“三大平台”融合发展。继续开展“精准法律援助质效年”活动，推进精准法律援助。 县司法局 全年 44 畅通人民群众参与和促进法治建设渠道。依托司法所设立基层法治工作联系点，建立直接听取基层干部群众对法治建设意见建议的工作机制。对接上级要求，开展人民监督员监督执法司法工作县司法局 全年 试点。 45 坚持发展新时代“枫桥经验”。 加强县乡两级行业性、专业性社会矛盾调解平台建设，建立农村土地承包经营纠纷调解体系，完善“民转刑”案件预防机制，推动完善调解、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。 县司法局 全年 46 推进信访法治化建设。

31、结合全县信访系统“人民满意窗口”创建活动，加大对“访调对接”工作的调度和指导力度。 县信访局 全年 47 完善诚信建设长效机制。持续拓展信用信息归集范围，提升归集数据数量、质量，为开展信用信息应用夯实基础。 县发改委 全年 48 健全诉讼诚信机制建设，依法制裁虚假诉讼违法犯罪行为。 县法院 全年 49 深化预防青少年违法犯罪工作。开展“青少年零犯罪零受害社区（村）”试点创建工作。 团县委 全年 50 加强未成年人检察工作社会体系建设，开展“一站式救助”工作试点，突出专业化办案和社会化保护有效衔接。 县检察院 全年 51 加强法治人才队伍建设，加强法治专门队伍教育培训。 县司法局 全年 52 依

32、托党校、网络学院等教学资源，推动形成“拓路径、夯基础、提能力、多样化”能力提升途径。 县司法局 全年 53 加强宪法宣传和贯彻实施。坚持宣传宪法与宣传制度自信有机结合，出台关于对县人大及其常委会选举和任命的人员进行宪法知识任前考试的意见，常态化组织宪法知识任前考试。不断健全尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育机制，弘扬宪法精神。 县人大常委会县司法局 全年 54 组织“七五”普法规划总结验收，积极谋划“八五”普法。深化农村“法律明白人”培养组织实施工作规范化建设。组织普法责任单位开展主题普法活动，完善落实“谁执法谁普法”责任制考县司法局 全年 核评估指标体系。县本级重点打

33、造 “法治文化公园”，各乡镇打造 1 个法治文化亮点项目，全面推广“法律进祠堂”。 55 组织开展全县中小学法治教师和法治辅导员培训。 县教体局 全年 附件 2： 县委全面依法治县委员会法规审查协调小组 20xx 年工作计划 20xx 年，县委全面依法治县委员会法规审查协调小组将在县委全面依法治县委员会的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记视察江西重要讲话精神，深入推进我县规范性文件制定、审核及备案工作。 一、配合上级人大做好重要领域立法工作 加强沟通协调，配合省、市人大常委会做好乡村振兴促进条例、土壤污染防治条

34、例、地方金融监督管理条例、优化营商环境条例、中小企业促进条例（修改）、人力资源市场管理条例、野生动物保护法实施办法、动物防疫条例、突发事件应对条例等法规的立法调研工作。 （牵头单位：县人大监察和司法委员会） 二、继续做好规范性文件清理工作 密切跟踪关注全国人大、司法部和省、市人大常委会关于相关法律法规规章清理工作新动态新要求，加强部门协调配合，组织做好相关规范性文件清理修改工作，巩固改革成果。 （牵头单位：县人大监察和司法委员会、县司法局） 三、提升备案审查工作实效 认真开展规范性文件备案审查工作，探索开展主动备案审查，强化工作实效。加强备案审查工作指导，推动各乡镇人民政府和县政府各部门依法稳

35、步开展备案审查工作。 （牵头单位：县人大监察和司法委员会、县司法局） 四、推进党内规范性文件审核、备案建设 落实党内规范性文件前置合法性审核制度，加强党内法规备案审查制度。（ 牵头单位：县委办公室） 附件 3： 县委全面依法治县委员会执法协调小组 20xx 年工作计划 20xx 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是县委全面依法治县委员会工作巩固深化的重要之年。今年的行政执法协调工作，要认真落实中央、省委、市委、县委全面依法治理委员会和省委省政府、市委市政府、县委县政府工作部署，统筹推进综合行政执法改革、严格文明公正执法、强化督促协调机制建设，为建设我县打造“一产利用生态、二产服从

36、生态、三产保护生态”发展模式提供坚强法治保障。根据市委全面依法治市委员会执法协调小组 20xx年工作计划，结合我县实际，制定本工作计划。 一、突出重点，深入推进综合行政执法改革 1.持续深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五大领域综合行政执法改革，加大行政执法队伍的培训力度，不断提升执法队伍综合素质。 深化生态环境保护综合行政执法改革, 组建 xxx 县生态环境保护综合行政执法队伍，加强对生态环境保护综合行政执法工作的督促指导。深化交通运输综合行政执法改革，深入推进以“基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化”为内容的“四基四化”建设，夯实

37、交通运输基层执法基础。深化农业综合行政执法改革，重点抓好执法体系建设，确保农业综合执法队伍组建到位、执法职能综合到位、执法经费和装备保障到位。做好全年农业综合行政执法专项活动，保障农业生产安全和农产品质量安全。深化文化市场综合执法改革，推动我县全面出台文化市场综合执法队伍的三定方案，实现文化和旅游执法队伍的全面整合，以及执法职能的有机融合。深化市场监管综合行政执法改革, 切实抓好机构队伍、装备配备、业务培训三落实。 （责任单位：x xxx 生态环境局、县交通运输局、县农业农村局、县文广新旅局、县市场监管局） 2.梳理行政执法事项清单，最大限度地减少不必要的执法事项，不断提高行政执法整体水平。

38、（牵头单位：县司法局 责任单位：有关行政执法部门） 二、多措并举，深入推进严格规范公正文明执法 3.全面推行行政执法“三项制度”。对县直有关单位开展行政执法“三项制度”落实情况开展督查。 （牵头单位：县司法局 责任单位：有关行政执法部门） 4.实行行政执法主体公告制度。根据修订的江西省行政执法证件管理办法，推动落实行政执法主体资格公告制度，由县人民政府依法审核确认本行政区域内行政执法主体，并予以公告。 （牵头单位：县司法局 责任单位：有关行政执法部门） 5.推动实施江西省行政执法机关音像记录设备配备办法，确保全县行政执法机关按要求配备行政执法记录仪等音像记录设备，全面落实行政执法全过程记录制度

39、。 （牵头单位：县司法局 责任单位：有关行政执法部门） 6.推动法制审核人员的配备。对全县行政执法机关法制审核人员情况进行摸底统计，对人员落实不力的行政执法机关进行追踪督办，推动法制审核工作有机构承担、有专人负责。 （牵头单位：县司法局 责任单位：有关行政执法部门） 7.全面深化信息化警务（勤务）工作机制改革，完善执法权力管理监督制约体系。全面优化县公安机关核心岗位设置、人员配备和工作规范，固化完善情报会商、联勤值守、合成作战、应急联动等一体化工作机制。深入总结应对新冠肺炎疫情等重大公共突发事件对现行警务运行机制带来的挑战，结合实际严格落实省公安厅制定出台的公安机关防范化解和妥善处置群体性事件

40、的指导意见，构建与信息化实战化相适应的新型警务机制。严格落实江西省公安机关办理重大复杂敏感案件报备审核工作意见，推动我县公安机关进一步落实严格公正文明执法要求。全面推进我县公安机关执法办案管理中心建设，积极推行执法办案、监督管理、服务保障一体化执法工作模式，不断提高公安机关依法治理水平和执法公信力。 （责任单位：县公安局） 8.推进“绿盾 2022”自然保护地强化监督工作，持续推进问题整改。按照宜春市“绿盾 20xx”自然保护地强化监督工作实施方案，参加全省自然保护地强化监督工作部署视频会议。与县水利局、县农业农村局、县林业局等部门组成联合核查工作组，对我县“绿盾 20xx”开展情况进行督促检

41、查，严肃查处自然保护地各类破坏生态环境的违法违规活动，持续推进问题整改落实。研究制 定xxx 县自然保护地生态环境保护监督实施细则，进一步规范开展自然保护地生态环境监管工作。 （责任单位：x xxx 生态环境局） 9.推进知识产权保护体系建设。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于强化知识产权保护的意见（中办发202256 号）和我省制定的江西省强化知识产权工作实施意见。争取上级部门支持，依靠我省国家级知识产权保护中心和省级保护平台，推动我县知识产权保护体系建设。 （责任单位：县市场监管局） 10.持续开展便民办税春风行动。根据税收政策变化、业务系统升级、征管措施调整等情况，更新我县

42、税费事项“最多跑一次”和“一次不跑”清单。持续落实同城通办、免填单、容缺受理、套餐式服务等便民措施，推行“一网、一次、一门、一窗”办税。严格实施新修改的税务规范性文件制定管理办法，落实税务规范性文件出台前听取企业、行业协会商会意见、公开征求意见，认真进行合法性审核、合规性评估和公平竞争审查。做好税务规范性文件解读“三同步”工作，即税务规范性文件和解读稿同步起草、同步报批、同步发布，解读内容力求通俗易懂、针对性强。 （责任单位：县税务局） 三、加大力度，深入推进行政执法协调监督 11.加强“双随机”监管工作。积极跟进对接国家“互联网+监管”系统，加强我县“双随机、一公开”监管平台建设。根据国家“

43、互联网+监管”清单标准，统一规范我县“双随机”监管清单内容，做好 20xx 年度随机抽查事项清单的动态调整。加强对检查计划的审核，对随机抽查事项清单实施和行政执法案件办理情况的监督检查，推动实现对“双随机”监管的全面、适时、动态监督工作。（牵头单位：县司法局 责任单位：有关行政执法部门） 12.加大食品药品、环境保护、安全生产、公共交通、劳动保障等重点领域行政执法协调监督力度，组织开展重点领域行政执法工作督查。 （牵头单位：县司法局 责任单位：有关行政执法部门） 附件 4： 县委全面依法治县委员会司法协调小组 20xx 年工作计划 1.深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。组织全

44、县法学法律工作者深入学习研究习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。 责任领导： xxx 责任单位：县法学会 进度安排：全年 2.为新冠肺炎疫情防控工作提供法治保障。发挥政法机关职能作用，扎实推进疫情防控期间维护稳定各项工作，确保疫情防控期间社会大局稳定。强化对疫情防控工作的法治服务保障，依法严厉打击妨害疫情防控违法犯罪行为。贯彻落实全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习的决定，依法严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为，加强野生动物资源保护等领域公益诉讼检察工作。 责任领导： xxx 、 xxx 、 xxx 、 xxx 、 xxx 、 xxx 、 xxx 、 责任

45、单位：县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县委国安办、县司法局 进度安排：全年 3.优化法治化营商环境。加大贯彻市委政法委关于依法保障民营企业健康发展的实施意见落实力度，落实执法司法平等保护机制，依法严厉打击侵害民营企业及其经营者人身权和财产权的犯罪行为。依法加强合同、担保、公司破产等案件审理，加强产权司法保护。严格规范涉企执法司法行为，重点加强对涉及民营企业的刑事案件立案、以刑事手段插手经济纠纷、不当适用人身强制措施、违法查封扣押冻结财物等问题的监督。协助开展涉政府产权纠纷专项治理行动，推动清理涉党政机关执行积案，助力法治政府、诚信政府建设。 责任领导： xxx 、 xxx 、 xxx

46、、x x xx 、 xxx 、 xxx 、 xxx 、 责任单位：县委政法委、县法院、县检察院、县公安局 进度安排：全年 4.协助县人大常委会听取和审议县法院关于全县扫黑除恶审判工作情况的报告。全面了解全县法院履行法定职责，开展扫黑除恶审判工作的总体情况，发现问题、剖析原因，提出改进工作的措施。 责任领导： xxx 、 xxx 、 xxx 、 xxx 、 xxx 、 xxx 、 xxx 、 责任单位：县人大监察和司法委员会 进度安排：2 12 月之前 5.就“我县进一步改善营商环境，推动 xxx 高质量跨越式发展”进行专题协商。 责任领导： xxx 、 xxx 、 xxx 、 xxx 、 xxx 、 xxx 、 xxx 、 责任单位：县政协经济委员会 进度安排：7 7 月底前完成 6.持续深化扫黑除恶专项斗争。紧扣三年为期总目标，按照依法严惩、标本兼治总要求，推进扫黑除恶专项斗争，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。 责任领导： xxx 、 xxx 、 xxx 、 xxx 、 xxx 、 xxx 、 xxx 、 责任单位：县委政法委 进度安排：全年 7.依法妥善审理各类涉农案件。依法严惩制