河南科技大学综合治理与安全工作领导责任制实施办法(征求.docx

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1、河南科技大学文件河科大安（20192号关于印发河南科技大学综合治理与平安工作领导责任制实施方法的通知校属各单位：经学校研究，现将河南科技大学综合治理与平安工作领导 责任制实施方法予以印发，请遵照执行。河南科技大学2019 年 4 月 18 0他事项。第二十六条对党政领导班子、领导干部进行责任督导和追 究的方式包括：通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决、引咎辞 职、责令辞职、免职等。因违纪违法应当承当责任的，给予党纪 政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。综合治理委员会和有关部门按照职责权限负责实施责任督 导和追究，并建立工作档案。第二十七条对具有本方法第二十五条所列情形的单位，需 要通报的，由

2、综合治理委员会办公室（以下简称综治办）核实并 提出意见，报综合治理委员会批准后，进行通报，催促其于两个 月内进行整改。被通报的单位应当及时报告整改措施和整改效果。综治办对 整改情况进行督导检查。第二十八条 对受到通报后仍未按期完成整改目标，或者具 有本方法第二十五条所列情形且危害严重或者影响重大的单位， 经综治办核实并提出意见，报综合治理委员会批准后，由综治办 主任对其党政主要领导干部、综合治理与平安工作分管领导干部 和负有责任的其他领导班子成员进行约谈，必要时由综合治理委 员会主任、副主任约谈，也可根据实际情况会同有关部门负责同 志进行约谈，帮助分析原因，催促其于三个月内进行整改。约谈 情况

3、通报各单位。被约谈人所在单位党委应当在约谈后10个工作日内报告整-10- 改措施，并每月报告1次整改情况。单位整改期满后可书面申请综治办检查验收。第二十九条 对受到约谈后仍未按期完成整改目标，或者具 有本方法第二十五条所列情形且危害特别严重或者影响特别重 大但尚不够实施一票否决的单位，综合治理委员会应当及时组织 调查组核实情况，对符合挂牌督办条件的，经综治、纪检监察、 组织、人事部门联席会议研究提出意见后挂牌督办，并按照本办 法第二十八条的规定进行约谈，催促其于六个月内进行整改。挂牌督办期间，取消该单位评选综合性荣誉称号的资格和该 单位主要领导干部、主管领导干部、分管领导干部和相关责任人 评先

4、受奖、晋职晋级的资格。被挂牌督办的单位党委应当在收到挂牌督办决定后10个工 作日内报告整改措施，对存在的问题专题研究、认真整改，每两 个月报告1次整改情况。整改期满后可书面申请综治办检查验收。 验收合格的解除挂牌督办。第三十条 发现本方法第二十五条所列情形的，校内各单位 和个人也可向综治办书面反映。第三十一条党政领导干部具有本方法第二十五条所列情 形，按照有关规定应当采取引咎辞职、责令辞职、免职等方式问 责的，由纪检监察、组织、人事部门按照管理权限和程序办理。第三十二条党政领导班子、领导干部具有本方法第二十五 条所列情形，并具有以下情节之一的，应当从重进行责任督导和追究:（一）干扰、阻碍调查和

5、责任追究的；（二）弄虚作假、隐瞒事实真相、瞒报漏报重大情况的；（三）对检举人、控告人等打击报复的；（四）党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。第三十三条党政领导班子、领导干部具有本方法第二十五 条所列情形，并具有以下情节之一的，可以从轻进行责任督导和 追究：（一）主动采取措施，有效防止损失、挽回影响的；（二）积极配合调查，并且主动承当责任的；（三）党内法规和国家法律法规规定的其他从轻情节。第六章附那么第三十四条 各单位可根据本方法，结合实际制定配套制 度。第三十五条本方法由校综合治理委员会负责解释，具体工 作由校综合治理委员会办公室承当。第三十六条 本方法自发布之日起施行。-12-附件1:

6、河南科技大学综合治理与平安工作考核方法第一章总那么为了促进我校综合治理与平安工作的健康开展，确保校园安 全稳定，根据河南科技大学综合治理与平安工作领导责任制实 施方法和河南科技大学平安管理责任制暂行方法等文件精 神，结合学校实际情况，决定按年度对各单位综合治理与平安工 作进行考核，特制订本方法。第二章组织领导河南科技大学综合治理委员会对校内各单位综合治理与安 全工作进行指导、监督、检查、考核、评比，综合治理委员会办 公室负责考核的具体组织与实施。第三章考核程序一、考核原那么考核工作坚持实事求是、客观公正的原那么进行，严禁弄虚作 假，按照河南科技大学综合治理与平安工作考核评分细那么的 标准，进行

7、综合评定。二、考核方法（一）综合治理年度考核实行百分制计分方法。总分为100 分，具体考核内容和评分标准见河南科技大学综合治理与平安 工作考核评分细那么。（二）考核实行扣分制，总分减去所扣分数即为该单位最后 得分。（三）校属各单位应于每年12月20日前完成综合治理与安 全工作总结文字材料并报校园综合治理委员会办公室。（四）校园综合治理委员会办公室负责对各单位综合治理与 平安工作年终考核得分情况进行统计。三、结果评定依据年度考核得分情况，总分累计到达90分以上为优秀（含 90分）；60分以上（含60分）为合格；60分以下为不合格。第四章评先与表彰一、综合治理与平安工作先进单位评选（一）评选条件1

8、 .认真贯彻执行学校综合治理与平安工作规章制度，领导重 视，责任明确，措施有力，制度落实；积极做好综合治理与平安工 作，无打架斗殴事件或群体性事件，积极协助有关部门预防和打 击违法犯罪活动，值班人员坚守岗位，尽职尽责，全年确保平安稳 定。2 .消防平安管理明确到人，防火平安措施有力，制度落实；消 防器材完整好用，认真贯彻落实消防法规和消防平安责任制，经 常进行防火平安自查，及时消除火险隐患，保障消防平安；按要求-14- 每年对本单位师生员工进行两次及以上消防平安培训；全年无火 警火灾事故。3 .能经常对所属人员进行遵纪守法的教育，全年无重特大责 任事故4 .年度综合治理与平安工作考核等次为优秀

9、。（二）评选程序1 .依据学校确定的综合治理工作先进集体名额，由校综合治 理委员会办公室按照考核成绩及一定比例，向校综合治理委员会 提交候选名单。2 .校综合治理委员会提出拟确定的先进单位名单，报校长办 公会批准。二、综合治理工作先进个人评选（一）评选条件L拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原那么，认真贯 彻执行综合治理与平安工作各项规定，积极参加学校组织的各项 综合治理与平安工作，成绩显著的。3 .坚持原那么，主持正义，敢于同扰乱校园治安的各种不良行 为作斗争，有较大贡献的。4 .见义勇为，敢于同违法犯罪行为作斗争，为保护国家财产 和人民生命平安有突出贡献的。5 .主动提供线索，积极协助

10、公安机关破案，对侦破案件有重 要贡献的。=1=6 .及时提供信息，对维护学校政治稳定和治安秩序有较大贡 献的。（二）评选程序1 .校综合治理委员会办公室参照各单位在该年度内的综合 治理与平安工作情况，按照一定比例分配年度综合治理与平安工 作考核先进个人评选推荐名额。2 .各单位对照评选条件，按分配名额推荐出参评人选。3 .推荐人员在本单位进行公示后，填写河南科技大学综合 治理与平安工作先进个人申报表，集中报校综合治理委员会办 公室。4 .校综合治理委员会办公室对推荐人员进行条件审核后，向 学校综合治理委员会提交候选名单。5 .校综合治理委员会对通过审核的候选人员进行评审，最终 确定先进个人人选

11、，经公示后报学校批准。三、表彰奖励学校每年根据评选结果表彰综合治理与平安工作先进单位8 个，表彰综合治理与平安工作先进个人16人。第五章 实施“一票否决”制度综合治理与平安工作“一票否决”由校园综合治理委员会提 出，报校长办公会研究决定。被否决的单位，不能参加学校本年 度各类先进集体的评选；被否决单位的主要负责人和直接责任 人，取消年度评先评优资格。-16-一、单位和个人发生以下事项（行为）之一者，实行“一票 否决（一）发生平安事故，导致1人（含）以上死亡，或2人（含） 以上重伤，或直接经济损失在30000元以上。（二）发生较大被盗、丧失事故（案值在30000元以上）等 严重治安刑事案件。（三

12、）因平安防范措施不落实导致发生单位职工、学生非正 常死亡事故（案件），或对应急处置工作不重视、不配合等造成 严重后果的。（四）因工作不负责任，发生暴力恐怖犯罪案件、有重大影 响的黑恶势力犯罪案件，或发生危害国家平安和政治稳定案事 件、影响学校稳定的突出问题，或在敏感时期、重大活动、重要 目标平安保卫工作中发生影响稳定的重大事件等，造成严重后果 的。（五）发生影响社会治安与社会稳定重大问题隐瞒不报或弄 虚作假，情节严重的。（六）收到平安隐患整改通知后，不积极进行整改，造成严 重后果且不能说明正当理由的。（七）年度综合治理与平安工作考核评价不合格的。（八）学校党委、行政及综合治理委员会认为应予以“

13、一票 否决”的其他事项。二、具有以下情形之一的，可不予“一票否决。由学校综合治理委员会追究其他责任：（一）发生不可抗力突发性事件、平安事故或其他平安问题 后，能积极采取措施挽回损失，主动认真改进工作的。（二）单位领导重视综合治理与平安工作，虽发生了可予“一 票否决”的案事件，但报告及时，处置得力，并未造成严重损失 或恶劣影响的。第六章附那么本方法自下发之日起执行，原关于河南科技大学综合治理 与平安工作实行年度考核制度的通知（综治【2004】1号）文件 废止，解释权归学校综合治理委员会。-18-附件2：河南科技大学综合治理与平安工作考核评分细那么考核工程考核内容评分标准考评方法扣分1、党政领导重

14、视综合治理与平安工作，必须坚持“一把手负总资， 有分管领导主抓”。1、未坚持一把手负总责扣2分：2、无分管领导主抓扣1分。以实地检查,相关记录为准一、组织 领导及制 度建设10分2、学院必须建立综合治理与平安工作领导机构，把综合治理与安 全工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同息结、同奖惩， 做到工作有人负贡，贡任到人。1、无综合治理领导机构扣1分：2、同计划、同部署、同检查、同总结、同奖 惩，以上五项每有一项不到位扣1分。以实地检查，相关记录为准3、单位主要领导与学校签订综合治理与平安工作目标责任书， 逐线落实贪任制，层层签订货任书。1、未与学校签订责任书扣2分:2、未在单位内逐级签订费任

15、书扣2分。查看文件资料4、平安工作规章制度健全，年度工作有计划，工作进度有记录。1、无规章制度扣1分；2、工作进度无记录扣1分。以实地检查,相关记录为准5、按要求制定仃关处置突发事件的工作预案,熟悉预案的分工及 工作措施.无预案扣2分。以实地检查，相关记录为准二、平安 教育及帮 教1、积极开展多种形式的平安宣传教育（包括国家平安、消防平安、 治安平安、交通平安和法制教育等），不断增强师生员工的平安意 识和守法观念.1、每年度开展不少于两次集中平安宣传教育,每少1次扣1分:2、每年至少有2篇反映本单位平安教育的新 闻稿（校级及以上）,每少1篇扣1分。以本部门上报图文材料为 准，同时结合现场走访6

16、分2、加强对单位师生员工的思想教育和心理健康辅导,防止非正常 死亡事件发生。1、未开展心理辅导和思想教育工作扣2分： 2、发生单位职工、学生非正常死亡事故，不 够实施一票否决的扣6分.查看文件资料、听取汇报河南科技大学综合治理与平安工作领导责任制实施方法第一章总那么第一条 为认真贯彻落实党的十九大精神，积极推进学校综 合治理与平安工作法制化、智能化、专业化，建立健全综合治理 与平安工作领导责任制，进一步提高综合治理与平安工作管理水 平，根据河南省社会治安综合治理领导责任制实施方法（厅 文（2016） 87号）和河南省教育系统综合治理与平安工作领导 责任制实施细那么（试行）（教办（2017） 1

17、079号）精神，结合我 学校实际，制定本方法。第二条 本方法适用于河南科技大学各职能部门、学院、直 属机构及其领导班子、领导干部。第三条 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，树立平安开展理念，弘扬生命至上、平安第一的思想，紧紧 围绕“四个全面”战略布局，抓住“关键少数”，强化担当意识, 促使各级领导班子、领导干部切实担负起维护一方稳定、确保一 方平安的重大政治责任，建立科学系统、切实有效的综合治理与 平安风险防控体系。第四条严格落实“谁主管、谁负责和管业务必须管平安” 的原那么，着力构建党委领导、行政主导、综治协调、有关部门齐 抓共管、师生积极参与的综合治理与平安工作格局。-2-3

18、、单位内有两劳回归人员或后进师生要建立希教小组，做好思想 教育和转化工作.未建立帮教小组扣2分。查看文件资料、听取汇报考核工程考核内容评分标准考评方法扣分三、政治 稔定及国 家平安1S分1、积极主动抵御宗教渗透，防范邪教活动和民族分裂势力的T扰 破坏，配合平安保:n部门查处相关案件。1、无防范措施扣2分：2,未主动及时报告一次扣2分：3、不积极配合调查扣1分;4、发现单位师生员工参与非法宗教活动，不 够实施一票否决的，的扣10分。查看文件资料、听取汇报2、加强网站、微博的平安管理，规范师生网络行为，措施到位, 防止各类网络平安案件、事件的发生，枳极配合有关部门对违规 信息的处置.1、发生一起网

19、络平安案事件扣2分：2,不配合处巴扣1分。以实地检香，相关记录为准3、及时排查和上报因各种矛省引发的不安定因素、群体性事件， 并枳极主动配合学校及相关部门妥善处理。1.不及时上报1次扣1分：2、发生单位人员非正常上访1次扣2分：3.发生一般性群体性事件1次扣3分。查看文件资料及登记情况4、加强对少数民族学生群体的关心、管理.无专人管理及措施的扣2分.以实地检查，相关记录为准-20-5、加强本单位学生社团指导和管理，掌握社团活动情况。1、无专人负货无活动记录扣1分：2.记录不准确扣1分.以实地检杳，相关记录为准考核工程考核内容评分标准考评方法扣分四、治安、 交通平安20分1、各单位要加强综合治理

20、与平安工作制度建设，按规定和要求落 实人防、物防、技防措施，认真做好日常平安防范工作。及时排 查平安隐患,落实整改措施,按时上报节假日平安值班表1、平安防范措施不到位1项扣0.5分：2、未按时交平安值班表，1次扣2分：3、接到幽思通知书后未在规定时间内予以整改的扣10分,以实地检杳、文件资料及相 关记录为准2、采取有效措施，严格控制刑事、治安案件发案率：加强对本单 位人员遵纪守法教育，预防和减少违法犯罪行为.1、发生可防性案事件1次扣2分：2.单位内发生较大治安刑事案件,不够实施 一票否决的,1次扣10分；3、单位人员严求违法乱纪，受到刑事处分的 1次扣5分。以案件受理、通报及现场记 录为准3

21、、加强文明校园建设，维护校园环境整洁,未经允许,不得在校 园内及学牛.公寓搜拂设点进行经营活动。1、违反规定进行摆摊设点等经营活动的发现 1次次2分。以实地检查及相关记录为 准4、500人以上的大型群体活动应事前按程序报批，严格按照平安 I：作方案落实平安措施.1，不按规定报批1次扣1分：2、平安措施不落实扣2分。以文件资料、调查为准5、加强木单位人员交通法规数百，强化交通平安意识，严格机动 车辆管理，遵守学校交通平安管理规定，无交通平安事故发生。1、在校内发生交通违章行为被记录的1次扣1分.以检查记录或公安机关处 罚为准6、催促本单位暂住校内人员及时办理流动人口登记手续,并做到 平安管理到位

22、。1、未办理暂住证的扣1分：2、平安管理不到位扣1分。以备案、检查为准考核工程考核内容评分标准考评方法扣分五、消防平安20分1、落实消防工作目标员任制，明确消防平安管理职贡,建立消防 平安基础档案（含检杳记录、培训记录等）及疏散预案。1、负任落实不到位扣3分；2,未建立消防平安基础档案扣2分：3、无预案扣2分。以实地检存，文件资料和相 关记录为准2、单位定期进行防火平安检杳，发现平安随患及时整改，确保无 火灾发生。1、接到随患通知书后未在规定时间内予以整改的扣10分：2,发生一股火情扣10分：3、发生球大火灾案件，不够实施一票否决的，1次扣20分。以隐患通知书存根，现场记 录为准3、本单位管辖

23、的消防设施、器材保持完好，指定专人管理，防止 损坏、丧失、被盗。1、无专人管理扣2分;2,因保管不善造成消防设施、器材损坏、丢 失、被盗的1件扣2分。以实地检查,相关记录为准4、单位新建、改建、扩建含内部室内装饰、装修工程，应严格按 照中华人民共和国公安部106号令第卜三条之规定，中报审 核、验收程序，完善手续,并确保平安1、未经申报审核进行装饰装修的扣2分：2,未经验收即投入使用扣2分.以申报材料及调查为准六、财务平安2分1、按相关规定做好现金、票证及财务档案的平安管理，工作场所 要符合公安机关制定的技术防盗标准,财会人员必须严格执行国 家现金管理制度。1、技术防盗不达标扣1分；2,不执行国

24、家现金管理制度扣1分.以实地检查，相关记录为准-22-七危险实 验品平安8分1、按相关规定严格化学、易燃、易爆等危险品管理。1、无平安教育和培训记录的扣1分：2、未按规定领取、使用、回收的1次扣1分：3、发生危化品平安事故，不够实施一票否决 的，1次扣6分。以实地检杳，相关记录为准考核工程考核内容评分标准考评方法扣分八、饮食 卫生防疫 平安10分1、加强饮食卫生平安管理，落实卫生防疫措施，防止发生食物中 毒等平安事故发生。1、发现平安阳患未及时上报1次扣2分；2,卫生防疫制度不健全、措施落实不到位扣2分；3、发生股饮食平安事故1次扣3分：4、发生较大饮食平安事故，不够实施-票否 决的，1次扣6

25、分。以险思通知书存根.现场查 看、相关记录记录为准九、建筑 施工平安 6分1、加强校园各建筑施工现场平安管理,排查治理平安隐患，明确 考前须知，做到平安施工，文明施工.1、平安管理制度不健全扣2分：2、发生一般生产平安货任事故1次扣3分；3,发生较大生产平安事故,不够实施一票否 决的，1次扣4分.以实地检查，相关记录为准十、其它平安工作3分1、主动落实交叉部位的平安防范工作，及时处置在交叉部位发生 的各类事件和案件，杜绝互相推卸所任而贻误最正确处理时机。互相推卸货任贻误前期处置的，次扣1分。以公安机关或学校调查报 告为准2、单位和职工无违反学校综合治理与平安工作的箕他有关规定.违反一次扣1分。

26、以相关调查及现场记录为 准十一、奖 励加分1、单位或个人因平安稳定工作受到省部级、区级政府或市级教育 主管部门、公安部门、综合治理部门以上表彰的.省部级和市级教育主管部门、公安部门、然 合治理部门表彰次加5分，区级表彰次加3分，受到学校通报表彰的一次加2分。以相关部门下发文件为准得分总分=（涉及工程得分-扣分）/涉及工程总分X100+奖励加分注：1、不涉及考核工程内容的单位，该工程不计分。2、发生河南科技大学粽合治理与平安考核方法第五章所规定的“一票否决”事项和河南科技大学平安管理费任制暂行方法B第四章第二十三条 所规定的“一票否决”事项的，该单位年度综合治理考核工作“一票否决”，总分不得高于

27、60分（不含）。-24-附件3：河南科技大学综合治理与平安工作目标责任书单位： 责任时限：年 月日至 年月日为切实加强我校综合治理与平安工作，按照河南科技大学 综合治理与平安工作领导责任实施方法要求，学校决定对校内 各单位实行校园治安综合治理与平安工作领导责任制。结合我校 实际情况，确定以下综合治理与平安工作目标管理工程和任务， 望各单位积极努力，真抓实干，全面完成各项责任目标。第一条 单位综合治理与平安工作，实行“谁主管，谁负责 和管业务必须管平安”的原那么，各单位的党政一把手为综合治理 与平安工作的第一责任人，并明确一名处级领导为治安综合治理 与平安工作责任人。其中20人（正式职工）以上的

28、处级单位要 成立3-5人的综合治理与平安工作领导小组，具体负责本单位的 综合治理与平安工作。第二条 单位必须落实综合治理与平安工作责任制，把综合 治理与平安工作各项任务分解为假设干具体目标，把各项任务落实 到基层，落实到责任人，层层签定责任书，责任到人，并接受学 校综治与平安管理部门的监督和检查。第三条 单位要组织全体师生员工认真学习贯彻中华人民 共和国治安管理处分法、中华人民共和国消防法、高等 学校消防平安管理规定、河南科技大学平安管理责任制暂行 方法、河南科技大学消防平安管理方法、河南科技大学 大型活动平安管理暂行方法等有关规定。每半年至少召开一次 专门会议，布置本单位有关治安综合治理与平

29、安工作，认真履行 综合治理与平安管理职责，强化平安教育，及时消除隐患，确保-26- 师生员工人身及财产平安。以上工作依会议记录或工作日志为 准。第四条 单位须组织教职工生每学期开展一次消防业务学 习和灭火技能训练，熟知并掌握一懂三会（“一懂”，懂得本场 所用火、用电、用气、用油火灾危险性；“三会”，会报火警、 会灭火、会逃生），增强消防平安意识，提高预防和扑救火灾的 能力。单位专、兼职消防平安管理人员必须经过培训。第五条 单位要制订平安管理制度，明确人员职责，管好公 共财产。办公场所不得存放个人现金以及贵重物品，杜绝重大盗 窃案（事）件发生。第六条单位接受、使用外来人员，包括出租房屋进行经商

30、营业的单位及个人，严格执行河南省暂住人口管理条例和河 南科技大学校内商户平安管理暂行方法，及时报校综合治理办 公室审批备案。并对此类人员在校内的行为负责，接收使用前， 要对其进行岗前遵纪守法教育，并作好记录。如发生问题，单位 或个人承当责任。第七条 提高政治敏感性，正确处理单位内部矛盾，及时消 除不稳定隐患。不发生重大政治案事件，无罢课、罢工、聚众闹 事、非法游行或较大规模的群体性械斗等影响大的案事件。无干 部职工违法犯罪案件发生，无干部职工非正常死亡事故（案件） 发生。做好民调工作，民事纠纷调解率达100%,调成率到达95% 以上，无民转刑案件。第八条单位发生案事件及时报案，积极协助公安保卫

31、机关 调查、处理，为有关司法机关作证。第九条 单位应自觉履行责任书规定的各项职责，对因工作 不力，导致单位发生案（事）件，造成人身伤害、财产损失和不 良社会影响的，视情节轻重给科室主要负责人及直接责任人以纪 律或行政处分；发生重大刑事治安案件、重大事故、重大火灾和 群体性事件等，造成严重后果的，要依法依纪严肃追究有关领导 和直接责任人的责任。第十条 单位负责人在任期内如有变动，接任人即为自然责 任人。单位责任人： 签字（盖章）学校主管领导: 签字（盖章）注：本责任书一式两份，由签字单位和保卫处分别存档备查。-28-河南科技大学校长办公室 主动公开 2019年4月18日印发=4-=第五条 坚持问

32、题导向、法治思维、改革创新，科学运用评 估、督导、考核、激励、惩戒等措施，形成正确导向。第六条 坚持集体领导与个人分工负责相结合，党政同责、 一岗双责、失职追查，落实各单位党政领导班子主要负责人、分 管负责人和其他成员抓综合治理与平安工作的责任，保证学校综 合治理与平安工作决策部署的贯彻落实。第二章责任内容第七条 各部门、各学院对本单位综合治理与平安工作负总 责，履行以下职责：（一）贯彻落实学校综合治理与平安工作的决策部署，切实 加强领导，要将综合治理与平安工作列入重要议事日程，纳入本 单位开展总体规划和年度工作目标；（二）定期召开党政联席会议，研究制定本单位综合治理与 平安工作计划和措施，明

33、确领导班子、领导干部在综合治理与安 全工作中的职责和任务分工，研究解决工作中的重要问题；（三）正确处理本单位开展与平安稳定的关系，及时分析研 判平安、稳定形势，标本兼治、重在治本，加强基层基础建设， 预防和化解校园矛盾，健全立体化平安防控体系，力争不发生有 重大影响的危害国家平安和政治稳定的案事件、暴力恐怖案件、 防范宗教渗透、邪教类案事件、极端上访事件和群体性事件、火 灾案件事故、刑事治安案事件、公共平安事故、人员违法违纪案 件；（四）认真主动参与综合治理与平安工作，主动承当预防和减 少违法犯罪、维护校园平安、校园稳定的责任，加强协调配合， 形成齐抓共管合力；（五）深入开展平安单位创立活动，

34、加强本单位及主管领域 矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解，加强单位内部平安防范和干 部职工法治教育，有效预防和减少各类案事件的发生；（六）加强对干部职工及服务管理对象参与综合治理与平安 工作的宣传教育，安排部署本部门平安教育培训工作；（七）认真完成学校综合治理委员会及其办公室交办的工作 事项，及时向校综治委报送重大问题信息并提出解决建议；（八）其他应当履行的综合治理与平安工作方面的职责。第八条各单位党政主要负责同志是综合治理与平安工作 的第一责任人，负主要领导责任，履行以下职责：（一）把综合治理与平安工作作为一把手工程来抓，切实加 强调查研究、组织协调，指导和催促班子成员抓好分管领域的综 合治理与

35、平安工作；（二）及时主持召开党政联席会议，传达贯彻学校综合治理 与平安工作部署，制定工作举措，重要工作亲自部署并催促落实;（三）每半年至少召开1次综合治理与平安工作专题会议， 分析研判形势，对重大工作事项及时作出决策，着力解决重点难 点问题；（四）主持化解重大矛盾纠纷，督办解决影响校园平安的突-4- 出问题；（五）其他应当履行的综合治理与平安工作方面的职责。第九条 各单位党政分管负责同志是本单位综合治理与安 全工作的直接责任人，负具体领导责任，履行以下职责：（一）协助主要负责同志围绕学校总体部署，加强调查研究、 形势研判和统筹谋划，积极主动提出工作意见；（二）加强工作指导和催促检查，及时发现和

36、解决工作中的 突出问题，推动各项措施全面落实；（三）创新思路举措，加强组织协调，抓好矛盾纠纷预防化 解、治安防控体系建设、综合治理与平安工作基层基础建设等重 点工作；（四）推动本单位完善体制机制，有效治理突出平安问题， 着力解决影响校园稳定的源头性、根本性、基础性问题；（五）积极协助主要负责同志妥善处置各种影响稳定的重大 问题；（六）其他应当履行的综合治理与平安工作方面的职责。第十条 各单位党政领导班子其他成员按照“一岗双责”的 要求，承当分管工作范围内的综合治理与平安工作责任，履行下 列职责：（一）按照学校党委、行政和综治委的总体部署，协助主要 负责同志、支持分管负责同志抓好措施落实，统筹谋

37、划、推动分 管部门的综合治理与平安工作；（二）指导、推动和监督分管部门依照规定开展校园平安稳定风险评估工作，依法、科学、民主决策，正确执行法律政策；（三）加强调查研究，及时发现分管部门中影响校园平安和 社会稳定的重大隐患和突出问题，组织研究制定解决措施并抓好 落实，防止矛盾纠纷激化升级蔓延；（四）指导、推动分管部门落实责任、创新举措、破解难题、 争先创优；（五）其他应当履行的综合治理与平安工作方面的职责。第十一条 学校综合治理委员会在校党委、行政的统一领导 下，负责组织各单位开展综合治理与平安工作，履行以下职责：（一）根据校园平安状况，提出综合治理与平安工作思路、 措施，供党委、行政决策参考；

38、（二）对每年度的综合治理与平安工作作出安排部署，并督 促实施；（三）加强调查研究，及时分析、通报校园平安形势，指导、 协调、推动各单位落实综合治理与平安工作的各项措施，协调解 决工作中遇到的突出问题；（四）总结推广典型经验，表彰先进，组织有关单位加强综 合治理与平安工作的理论研究；（五）组织实施综合治理与平安工作责任考核、责任监督， 会同相关部门实施责任追究（见附件1、2）；（六）办理党委、行政交办的有关事项。第三章责任落实第十二条学校实行综合治理与平安工作目标管理责任制，-6- 自上而下层层签订综合治理与平安工作目标责任书（见附件3）, 把综合治理与平安工作各项任务分解为假设干具体目标，制定

39、易于 执行检查的措施，建立严格的督查制度、考核制度和评价奖惩制 度，把综合治理与平安工作各项任务落实到基层，落实到单位， 落实到责任人。责任书一年一签，一般在每年第一季度签订，主要内容包括 应当完成的综合治理与平安工作重点任务、应当到达的工作目标 等。第十三条各单位党政领导班子和有关领导干部应当将履 行综合治理与平安工作责任情况作为年度述职报告的重要内容。第十四条 各单位应当于年底前向学校综治委报告年度综 合治理与平安工作，并提交年度工作报告。第十五条 学校综合治理委员会要将综合治理与平安工作 纳入工作催促检查范围，适时组织开展催促检查，督查工作由综 合治理委员会办公室组织实施。第十六条学校综

40、合治理委员会负责健全落实综合治理与 平安工作考核评价机制，完善考核评价标准和指标体系，明确考 核评价的内容、方法、程序。第十七条 每年年底之前，学校综合治理委员会对年度综合 治理与平安工作进行全面考核评价，考核评价内容包括整体工作 情况、目标责任书完成情况以及执行领导责任制情况等。考核结 果为优秀、合格、不合格三个等次。学校综合治理委员会应当及时向学校党委、行政报告考核评 价情况，并在适当范围内通报。对考核中发现的问题，应当认真 研究解决，抓好催促整改。第十八条学校将强化综合治理与平安工作考核评价结果 运用，把综合治理与平安工作实绩作为对领导班子和领导干部综 合考核评价的重要内容，作为领导干部

41、业绩评定、年度考核、干 部任用、奖励惩办的重要依据。第十九条组织、人事部门对基层党政主要领导干部和分管 领导干部进行任职考察、办理晋职晋级和综合性奖励时，须征求 学校综合治理委员会的意见，了解和掌握相关领导干部抓综合治 理与平安工作的情况。第二十条 学校综合治理委员会每年应当至少召开1次综合 治理委员会全体会议或扩大会议，通报综合治理与平安工作情 况，安排部署重点工作，督导推动解决工作中存在的突出问题。第四章表彰奖励第二十一条设立综合治理与平安工作专项奖励经费，以奖 代补，用于综合治理与平安工作基层基础建设。第二十二条根据年度综合治理与平安工作考核结果，每年 评选表彰一批全校综合治理与平安工作

42、先进单位和先进个人。第二十三条 对受到表彰的校级综合治理与平安工作优秀 单位的党政主要负责同志、分管负责同志，综合治理委员会可向 组织人事部门书面通报有关情况，以作为干部选任工作的重要参 考。-8-第二十四条 学校综合治理委员会和组织、人事、财务部门 要配合做好校园平安建设工作先进单位和先进个人的评选表彰 奖励工作。第五章责任督导和追究第二十五条党政领导班子、领导干部违反本方法或者未能 正确履行本方法所列职责，有以下情形之一的，应当进行责任督 导和追究：（一）不重视综合治理与平安工作，工作机制不建全，工作 措施不落实，本单位基层基础工作薄弱的；（二）平安秩序严重混乱或阶段性治安案件多发的；（三）本单位发生严重暴力恐怖犯罪案件、危害国家平安和 社会政治稳定重大案事件、重大邪教类案事件，或在敏感时期、 重大活动、重要目标平安保卫工作中发生影响平安稳定的重大事 件的；（四）本单位发生重大刑事案件、群体性事件、火灾案（事） 件、公共平安事件的；（五）对师生反响强烈的突出公共平安问题、严重治安问题 等，没有采取有效整治解决措施或出现反弹的；（六）本单位发生违法违纪重大案件，造成恶劣影响的；（七）本单位没有完成年度综合治理与平安工作目标，或年 度综合治理与平安工作考核评价不合格、不达标的；（A）学校党委、行政及综合治理委员会认为需要追究的其