《2020年全国收费公路统计公报》解读.docx

《《2020年全国收费公路统计公报》解读.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《2020年全国收费公路统计公报》解读.docx（13页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2020年全国收费公路统计公报解读2019 年全国收费马路统计公报解读 2019 年，各地、各有关部门坚决实行党中心、国务院决策部署，协调推动四个全面战略布局，坚持稳中求进工作总基调，根据统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作的要求，加快推动马路基础设施建设，为全面建成小康社会和人民群众平安便捷出行供应优质高效的马路交通保障。一、政策实施成效 改革开放初期，我国经济持续快速发展，群众出行需求日益旺盛，国内外贸易规模不断扩大，但马路基础设施发展严峻滞后。为破解马路基础设施严峻落后对经济社会发展的瓶颈制约，1984 年 12 月，国务院第 54 次常务会议作出贷款修路，收费

2、还贷的重大确定，打破了马路建设单纯依靠财政投资的体制束缚，形成了国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资的多元化投融资机制，对我国马路交通的快速发展起到了至关重要的作用。2019 年末，全国马路通车总里程达到 501.25 万公里，是 1984 年末的 5.4倍。其中，高速马路达到 14.96 万公里。马路基础设施的快速发展，大幅提高了马路通行实力和运输效率，加快了物流业发展，促进了经济社会持续健康发展。2019 年，全国马路旅客周转量为 8857.08 亿人公里，是 1984 年的 6.6 倍；马路货物周转量为 59636.39 亿吨公里，是 1984 年的 113.1 倍。二、收费马路发展状

3、况 （一）总体状况。1.里程规模。2019 年末，全国收费马路里程 17.11 万公里，占马路总里程 501.25 万公里的 3.4%。其中，高速马路 14.28 万公里，一级马路 1.86 万公里，二级马路0.87 万公里，独立桥梁及隧道 1024 公里，占比分别为 83.5%、10.9%、5.1%和 0.6%。与上年末相比，全国收费马路总里程由 168071 公里增加到 171093 公里，净增加 3022 公里，增长 1.8%。其中，高速马路里程由 137877 公里增加到142831公里，净增4954公里，增长3.6%；一级马路由19592公里削减到18578公里，净减 1014 公里

4、，下降 5.2%；二级马路里程由 9651 公里削减到 8659公里，净减 992 公里，下降 10.3%；独立桥梁及隧道里程由 951 公里增加到 1024公里，净增 73 公里，增长 7.7%。随着高速马路里程不断增长和一般收费马路逐步到期停止收费，全国收费马路结构进一步优化。 2.主线收费站。2019 年末，全国收费马路共有主线收费站 1267 个，比上年末净削减 49个。其中，高速马路 753.5 个，一级马路 323 个，二级马路 132 个，独立桥梁及隧道 58.5 个，占比分别为 59.5%、25.5%、10.4%和 4.6%。与上年末相比，全国收费马路主线收费站由 1316 个

5、削减至 1267 个，净减49 个，下降 3.7%。其中，高速马路主线收费站由 755 个削减至 753.5 个，净减 1.5 个，下降 0.2%；一级马路收费站由 354.5 个削减至 323 个，净减 31.5个，下降8.9%；二级马路收费站由144个削减至132个，净减12个，下降8.3%；独立桥梁及隧道收费站由 62.5 个削减至 58.5 个，净减 4 个，下降 6.4%。3.建设投资。2019 年末，全国收费马路累计建设投资总额 95096.1 亿元，比上年末净增6272.6 亿元，增长 7.1%。其中，高速马路累计建设投资总额 88238.9 亿元，一级马路 4000.5 亿元，

6、二级马路 425.1 亿元，独立桥梁及隧道 2431.5 亿元，占比分别为 92.8%、4.2%、0.4%和 2.6%。（注：累计建设投资总额指历年和当年收费马路建设投资额的合计）在累计建设投资总额中，累计资本金投入29818.1亿元，资本金比例31.4%；累计债务性资金投入 65278.0 亿元，债务性资金比例 68.6%。与上年末相比，全国收费马路累计债务性资金投入由 61778.8 亿元增加到 65278.0 亿元，净增3499.2 亿元，增长 5.7%。4.债务余额。受高速马路里程增加和建设投资总额扩大的影响，收费马路债务余额持续上升。2019 年末，全国收费马路债务余额 61535.

7、3 亿元，比上年末净增 4621.7亿元，增长 8.1%。其中，高速马路 58044.6 亿元，比上年末净增 4378.4 亿元；一级马路 2190.6 亿元，比上年末净增 160.1 亿元；二级马路 102.6 亿元，比上年末净减 10.8 亿元；独立桥梁及隧道 1197.6 亿元，比上年末净增 94.0 亿元；占债务余额的比例分别为 94.3%、3.6%、0.2%和 1.9%。5.收入支出。（1）通行费收入。2019 年度，全国收费马路车辆通行费总收入 5937.9 亿元。其中，高速马路 5551.0 亿元，一级马路 114.1 亿元，二级马路 41.2 亿元，独立桥梁及隧道231.5 亿

8、元，占比分别为 93.5%、1.9%、0.7%和 3.9%。全国收费马路车辆通行费总收入比上年净增 385.5 亿元，增长 6.9%。其中，高速马路净增 382.6 亿元，一级马路净减 11.9 亿元，二级马路净减 1.1 亿元，独立桥梁及隧道净增 15.8 亿元。（2）支出状况。2019 年度，全国收费马路支出总额 10787.7 亿元。其中，偿还债务本金5592.6 亿元，偿还债务利息 2816.9 亿元，养护支出 825.9 亿元，马路及附属设施改扩建工程支出 363.8 亿元，运营管理支出 758.1 亿元，税费支出 420.2亿元，其他支出 10.1 亿元，占比分别为 51.8%、2

9、6.1%、7.7%、3.4%、7.0%、3.9%和 0.1%。全国收费马路支出总额比上年净增 1165.8 亿元，增长 12.1%。其中，偿还债务本金支出净增 525.9 亿元，偿还利息支出净增 169.0 亿元，养护支出净增236.6 亿元，马路及附属设施改扩建工程支出净增 172.3 亿元，运营管理支出净增 50.9 亿元，税费支出净增 42.9 亿元，其他支出净减 31.8 亿元。（3）收支对比。2019 年度，全国收费马路收支平衡结果为-4849.8 亿元。其中，高速马路收支缺口 4673.9 亿元，一级马路收支缺口 176.3 亿元，二级马路收支盈余 2.0亿元，独立桥梁及隧道收支缺

10、口 1.6 亿元。2019 年度全国收费马路通行费收支缺口比上年增加 780.4 亿元，增长19.2%。主要缘由是 2019 年度通行费支出总额较上年增加。一是 2019 年度部分收费马路债务到期，偿还债务本金支出较上年净增 525.9 亿元；二是随着债务规模的扩大，偿还利息支出净增 169.0 亿元；三是新建 ETC 门架系统、改造 ETC车道、安装入口不停车称重检测系统、省界收费站正线设施改造工程等支出。（二）政府还贷马路。1.里程规模。2019 年末，全国政府还贷马路里程 9.39 万公里，占全国收费马路里程的54.9%。其中，政府还贷高速马路 7.45 万公里，一级马路 1.44 万公

11、里，二级马路 0.48 万公里，独立桥梁及隧道 186 公里，占比分别为 79.3%、15.4%、5.1%和 0.2%。政府还贷高速马路占收费高速马路里程的 52.1%。与上年末相比，政府还贷马路总里程由 93257 公里增加到 93872 公里，净增 615 公里，增长 0.7%。其中，高速马路里程由 72578 公里增加到 74458 公里，净增 1880 公里，增长 2.6%；一级马路里程由 15132 公里削减到 14431公里，净减 701 公里，下降 4.6%；二级马路里程由 5345 公里削减到 4797 公里，净减 547 公里，下降 10.2%；独立桥梁及隧道里程由 203

12、公里削减到 186公里，净减 17 公里，下降 8.4%。2.建设投资。2019 年末，政府还贷马路累计建设投资 46549.9 亿元，占收费马路累计建设投资总额的 49%。其中政府还贷高速马路累计建设投资 42374.2 亿元，一级马路 3084.8 亿元，二级马路 253.7 亿元，独立桥梁及隧道 837.3 亿元，占比分别为 91%、6.6%、0.5%和 1.8%。与上年末相比，政府还贷马路累计建设投资总额由 44870.5 亿元增加到46549.9 亿元，净增 1679.4 亿元，增长 3.7%。其中，政府还贷高速马路累计建设投资总额由 40626.2 亿元增加到 42374.2 亿元

13、，净增 1748.0 亿元，增长4.3%。 2019年末，政府还贷马路累计建设投资中，累计资本金投入13947.3亿元，资本金比例 30%；累计债务性资金投入 32602.6 亿元，债务性资金比例 70%。3.债务余额。 2019 年末，政府还贷马路债务余额 33147.7 亿元，占全国收费马路债务余额的 53.9%。其中，政府还贷高速马路债务余额 30889.7 亿元，一级马路 1787.5亿元，二级马路 39.1 亿元，独立桥梁及隧道 431.5 亿元，占比分别为 93.2%、5.4%、0.1%和 1.3%。与上年末相比，政府还贷马路债务余额由 30536.1 亿元增加到 33147.7

14、亿元，净增 2611.6 亿元，增长 8.6%。其中，政府还贷高速马路债务余额由 28420.3 亿元增加到 30889.7 亿元，净增 2469.4 亿元，增长 8.7%。4.收入支出。（1）通行费收入。2019 年度，政府还贷马路通行费收入 2309.0 亿元，占收费马路通行费收入总额的 38.9%。其中，政府还贷高速马路通行费收入 2182.9 亿元，一级马路72.2 亿元，二级马路 17.7 亿元，独立桥梁及隧道 36.2 亿元，占比分别为 94.5%、3.1%、0.8%和 1.6%。与上年相比，全国政府还贷马路车辆通行费总收入由 2142.3 亿元增加到2309 亿元，净增 166.

15、7 亿元，增长 7.8%。其中，高速马路由 2016.0 亿元增加到 2182.9 亿元，净增 166.9 亿元，增长 8.3%；一级马路由 78.1 亿元削减到72.2 亿元，净减 5.9 亿元，下降 7.5%；二级马路由 16.8 亿元增加到 17.7 亿元，净增 0.8 亿元，增长 5.0%；独立桥梁及隧道由 31.4 亿元增加到 36.2 亿元，净增 4.8 亿元，增长 15.4%。（2）支出状况。2019 年度，政府还贷马路支出总额为 4823.9 亿元，占收费马路支出总额的 44.7%。其中，偿还债务本金 2456.5 亿元，偿还债务利息 1540 亿元，养护支出 371.8 亿元

16、，马路及附属设施改扩建工程支出 48.7 亿元，运营管理支出334.7亿元，税费支出69.4亿元，其他支出2.7亿元，占比分别为50.9%、31.9%、7.7%、1.0%、6.9%、1.4%和 0.1%。与上年相比，全国政府还贷马路支出总额由 4160.7 亿元增加至 4823.9 亿元，净增 663.1 亿元，增长 15.9%。其中，偿还债务本金支出净增 444.2 亿元，偿还债务利息支出净增 87.8 亿元，养护支出净增 85.7 亿元，马路及附属设施改扩建工程支出净增 22.0 亿元，运营管理支出净增 20.2 亿元，税费支出净增 4.1亿元，其他支出净减 0.8 亿元。（3）收支对比。

17、2019 年度，政府还贷马路收支平衡结果为-2514.9 亿元。其中，政府还贷高速马路收支缺口 2389.2 亿元，一级马路收支缺口 123.2 亿元，二级马路收支盈余 5.8 亿元，独立桥梁及隧道收支缺口 8.2 亿元。（三）经营性马路。1.里程规模。2019 年末，全国经营性马路里程 7.72 万公里，占全国收费马路里程的45.1%。其中，经营性高速马路 6.84 万公里，一级马路 0.41 万公里，二级马路0.39万公里，独立桥梁及隧道839公里，分别占经营性马路里程的88.5%、5.4%、5.0%和 1.1%。经营性高速马路占收费高速马路里程的 47.9%。与上年末相比，经营性马路总里

18、程由 74814 公里增加到 77221 公里，净增2406 公里，增长 3.2%。其中，高速马路里程由 65299 公里增加到 68373 公里，净增 3074 公里，增长 4.7%；一级马路里程由 4460 公里削减到 4147 公里，净减 314 公里，下降 7.0%；二级马路里程由 4307 公里削减到 3862 公里，净减 444 公里，下降 10.3%；独立桥梁及隧道里程由 749 公里增加到 839 公里，净增 90 公里，增长 12.0%。2.建设投资。2019 年末，经营性马路累计建设投资 48546.1 亿元，占收费马路累计建设投资总额的 51.0%。其中，经营性高速马路累

19、计建设投资 45864.7 亿元，一级马路 915.7 亿元，二级马路 171.4 亿元，独立桥梁及隧道 1594.3 亿元,占比分别为 94.5%、1.9%、0.4%和 3.3%。与上年末相比，经营性马路累计建设投资总额由43953亿元增加到48546.1 亿元，净增 4593.2 亿元，增长 10.5%。其中，经营性高速马路累计建设投资总额由 41443.3 亿元增加到 45864.7 亿元，净增 4421.5 亿元，增长 10.7%。经营性马路累计建设投资总额中，累计资本金投入 15870.8 亿元，资本金比例 32.7%；累计债务性资金投入 32675.4 亿元，债务性资金比例 67.

20、3%。3.债务余额。 2019 年末，经营性马路债务余额 28387.6 亿元，占收费马路债务余额的46.1%。其中，经营性高速马路债务余额 27154.9 亿元，一级马路 403.1 亿元，二级马路 63.5 亿元，独立桥梁及隧道 766.1 亿元，占比分别为 95.7%、1.4%、0.2%和 2.7%。与上年末相比，经营性马路债务余额由26377.5亿元增加到28387.6 亿元，净增 2010.1 亿元，增长 7.6%。其中，经营性高速马路债务余额由 25245.9 亿元增加到 27154.9 亿元，净增 1909.0 亿元，增长 7.6%。4.收入支出。（1）通行费收入。2019 年度

21、，经营性马路通行费收入 3628.9 亿元，占收费马路通行费收入总额的 61.1%。其中，经营性高速马路通行费收入 3368.1 亿元，一级马路 41.9亿元，二级马路 23.5 亿元，独立桥梁及隧道 195.3 亿元，分别占经营性马路通行费收入的 92.8%、1.2%、0.6%和 5.4%。与上年相比，经营性马路车辆通行费总收入由 3410.1 亿元增加到 3628.9亿元，净增 218.7 亿元，增长 6.4%。其中，高速马路由 3152.4 亿元增加到 3368.1亿元，净增 215.7 亿元，增长 6.8%；一级马路由 48.0 亿元削减到 41.9 亿元，净减 6 亿元，下降 12.

22、6%；二级马路由 25.4 亿元削减到 23.5 亿元，净减 1.9亿元，下降 7.6%；独立桥梁及隧道由 184.3 亿元增加到 195.3 亿元，净增 11亿元，增长 6.0%。（2）支出状况。2019 年度，经营性马路支出总额为 5963.8 亿元，占收费马路支出总额的55.3%。其中，偿还债务本金支出 3136.1 亿元，偿还债务利息支出 1276.9 亿元，养护支出 454.1 亿元，马路及附属设施改扩建工程支出 315 亿元，运营管理支出 423.4 亿元，税费支出 350.8 亿元，其他支出 7.4 亿元，分别占经营性马路支出总额的 52.6%、21.4%、7.6%、5.3%、7

23、.1%、5.9%和 0.1%。与上年相比，经营性马路支出总额净增 502.7 亿元，增长 9.2%。其中，偿还债务本金支出净增 81.7 亿元，偿还债务利息支出净增 81.2 亿元，养护支出净增 150.9 亿元，马路及附属设施改扩建工程支出净增 150.3 亿元，运营管理支出净增 30.7 亿元，税费支出净增 38.8 亿元，其他支出净减 30.9 亿元。（3）收支对比。2019 年度，全国经营性马路收支平衡结果为-2334.9 亿元。其中，经营性高速马路收支缺口 2284.7 亿元，一级马路收支缺口 53.1 亿元，二级马路收支缺口 3.7 亿元，独立桥梁及隧道收支盈余 6.6 亿元。（四

24、）通行费减免状况。2019 年度，全国收费马路共减免车辆通行费 1009.7 亿元，占 2019 年度应收通行费总额的 14.5%，比上年增加 91.9 亿元，增长 10%。其中，鲜活农产品运输绿色通道减免 350.8 亿元，占全年通行费减免总金额的比例为 34.7%，比上年增加 5.8 亿元，增长 1.7%；重大节假日免收小型客车通行费 343.7 亿元，占全年通行费减免总金额的比例为 34.0%，比上年增加 35.7 亿元，增长 11.6%；高速马路差异化收费、ETC 通行费实惠、抢险救灾车辆免费等其他政策性减免315.3 亿元，占全年通行费减免总金额的比例为 31.2%。比上年增加 50.4 亿元，增长 19%。2019 年，交通运输行业深化实行党中心、国务院关于推动供应侧结构性改革的决策部署，进一步加大惠民措施力度，在接着严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策、重大节假日免收小型客车通行费等惠民政策的基础上，激励各地推广高速马路差异化收费，为促进物流业降本增效、便捷人民群众出行做出了贡献。