2021开展中小学在职教师有偿补课问题专项整治实施方案一.docx

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1、2021开展中小学在职教师有偿补课问题专项整治实施方案一开展中小学在职老师有偿补课问题专项整治实施方案 一、目标任务 2 二、整治内容 2 三、工作要求 2 四、落实责任 4 五、实施步骤 5 (一)探讨部署(3月) 5 (二)自查自纠(4-6月) 5 (三)督促检查(5-9月) 5 (四)明察暗访(6-10月) 6 (五)总结提高(10-11月) 6 六、组织保障 7 开展中小学在职老师有偿补课问题专项整治实施方案 为进一步规范中小学老师职业行为，依据省纪委监委民生领域专项整治工作方案有关要求，确定20xx年在全省开展中小学在职老师有偿补课专项整治工作，并作为20xx年全省师德师风提升年重要

2、内容之一。现制定如下方案: 一、目标任务 以办好人民满足的教化为宗旨，以规范老师从教行为为目标，深化开展中小学在职老师有偿补课专项整治工作，以“零容忍”的看法向有偿补课“亮剑”，切实解决学生家长关注的突出问题，维护优良教化行风。二、整治内容 1. 建章立制状况。各地治理中小学有偿补课、老师违规收受礼品礼金实施方案和处理规定的制定状况。2. 开展专项治理与专项督查状况。开展专项治理的主要举措、突出成效、存在问题。开展专项督导检查的重点内容、方法，发觉的问题及处理状况。3. 日常监督与查处状况。监督方式、问题受理、案件查处以及责任督学督导工作等状况。4. 宣扬教化状况。开展严禁中小学校和老师有偿补

3、课、违规收受礼金等方面内容的宣扬教化工作状况，包括举措、反响和成效等。三、工作要求 (一)市教化局 1.加强组织管理。成立整治在职中小学老师有偿补课领导小组，师教、法规、人事、基础教化等部门共同参加。召开一次专项整治工作会议，支配部署，严明纪律，各负其职，齐抓共管。2.完善检查和监督机制。将有偿补课整治工作纳入年度专项督导范围，公开监督举报电话、举报信箱，落实专人负责，畅通受理举报与监督渠道。实行案例查处月报告制定。3.制定工作方案。督促市直属学校和县(市、区)教化局做好动员、部署、支配、验收，做到事事有登记、件件有着落。4.创新整治举措。健全举报、受理机制，实行台账管理。利用科技手段，加大对

4、老师利用互联网、微信群等新型方式开展有偿补课的整治，坚决杜绝利用小饭桌、托管班等隐藏形式从事有偿补课。5.组织明察暗访。不定期多频次到市直属学校和各县(市、区)进行检查，对自查自纠中没有发觉问题的单位要实施重点暗访。建立健全违规查处通报制度，对查实的违规案件一律进行通报。(二)县(市、区)教化局 1.每学期召开一次专项整治工作会议，全部中小学校长和详细负责人参与，传达省、市整治工作政策及要求，做好支配、落实、检查、评估工作。2.制定各项规章制度和管理措施，用制度管人。制定整治在职中小学老师有偿补课实施细则。3.督促学校与老师签订拒绝有偿补课承诺书，开展致家长明白纸活动，确保整治横向到边，纵向究

5、竟。4.建立举报平台，公开监督举报电话、举报信箱。健全举报、受理机制，实行台账管理。明确特地机构和人员，畅通受理举报与监督渠道，做到事事有回应。5.加强排查力度，每学期组织一次对所辖中小学及校外培训机构的拉网式排查，重点查处在职老师兼职兼课行为。在寒暑假、法定节假日等易发多发期，加大暗访力度。建立健全违规查处通报制度，对查实的违规案件一律进行通报。6.完善考核机制，将在职中小学老师有偿补课纳入学校师德考核评价体系，实行“一票推翻”。(三)中小学校 1.组织学习宣扬活动，每学期至少组织一次以禁止在职中小学老师有偿补课为主题的学习教化实践活动，强化责随意识，打消老师侥幸心理。2.每学期组织全体老师

6、签订全面落实“十项准则”，争做“四有”好老师承诺书，把签订承诺书列为新入职老师上岗前的规定动作。3.每学期向学生家长印发整治在职老师有偿补课明白纸，在学校明显位置和网站公布市、县(市、区)教化局举报电话和邮箱，畅通受理举报与监督渠道。4.加强对整治工作目标管理的年度考核，与相关部门签订目标管理责任书，严格落实整治有偿补课目标管理责任制。5.健全举报、受理机制，实行台账管理，每学年末向学校主管部门具体报告有偿补课整治整体状况。建立健全违规查处通报制度，对查实的违规案件一律刚好通报和上报。6.通过校内网、全体老师大会、家长会、板报橱窗、校内广播等形式，加大禁止在职老师有偿补课宣扬力度，营造深厚氛围

7、。以上工作要求，作为上级部门检查工作落实状况的主要内容。四、落实责任 (一)市教化局 各市教化局对所隶属县(市、区)的在职老师有偿补课工作负监管责任，局长是第一责任人，局分管领导和分管部门负分管责任;分管部门职责不清的，局长担当分管责任。对群众举报的问题要刚好跟进调查核实，仔细接待和处理投诉事务，做到举报一件、调查一件、处理一件。对处理起来确有困难的重大、困难案件，应刚好报告上级主管部门或移交同级纪检监察机关。对已查实的案例进行梳理分析，刚好开展警示教化。对整治工作不力，上访事务数量多、群众反映剧烈的，追究市教化局主要领导责任。所隶属县(市、区)问题较多的，市教化局担当相应的领导责任。(二)县

8、(市、区)教化局 县(市、区)教化局对所隶属中小学校的在职老师有偿补课工作负监管责任，局长是第一责任人，局分管领导和分管部门负分管责任;分管部门职责不清的，局长担当分管责任。将中小学老师有偿补课作为师德建设重要内容纳入学校和校长考评范畴。对整治方案、规章制度不完善，管理措施不到位的，县(市、区)教化局主要领导负总责。措施落实不到位视同不落实，应付敷衍视同没有有效开展整治工作，县(市、区)教化局主管领导负总责。对包庇隐瞒问题的责任人，赐予肃穆处理，并追究相关领导责任。所隶属中小学校问题较多的，县(市、区)教化局要担当相应的领导责任。(三)中小学校 中小学校对本单位的在职老师有偿补课工作负监管责任

9、，校长是第一责任人，学校分管校长和分管部门负责人负分管责任;分管部门职责不清的，校长负分管责任。学校是禁止在职老师有偿补课的责任主体，根据“谁主管、谁负责”的原则，学校领导班子成员实施“一岗双责”，做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。老师签订承诺书后再进行有偿补课的，校长负监管责任;老师没有签订承诺书，校长属于失职。对于学校未履行相关职责或履行职责不到位的，校长负主要责任。对于本学校老师出现问题的，要肃穆处理责任人和相关主管领导。(四)老师 在职老师从事有偿补课的，当年的年终考核不得评为合格或以上等次，记入师德考核档案和老师个人信用记录。是骨干老师、特级老师、学科名师的，除按在职

10、老师处理方法处理外，报请相关部门按批准权限取消其相应称号和待遇。如涉及到学校中层及以上干部和教化教学探讨人员的，除按在职老师职务处理方法处理外，由主管部门赐予调离岗位惩罚。五、实施步骤 专项整治工作从3月起先至11月基本结束，分五个阶段，各阶段压茬进行。(一)探讨部署(3月) 1.召开会议部署。各市、县(市、区)教化局要进一步统一思想，提高相识，将专项整治活动要求层层传达，坚持全覆盖、无死角，众所周知。2.制定实施方案。各市、县(市、区)教化局的方案要适应新形势、新任务的要求，从组织建设、制度建立、宣扬教化、监督检查、违规查处等方面夯实责任、细化举措。在针对性、实效性上下功夫，确保活动收到实效

11、。3.开展学习宣扬。各县(市、区)教化局、各学校把学习宣扬新时代老师职业行为十项准则和违反职业道德行为处理方法作为专项整治工作的重要任务抓实抓好。通过多种形式广泛宣扬，实行多种方式深化解读，做到人人应知应做、必知必做。(二)自查自纠(4-6月) 1.履约践诺活动。各市全面开展在职老师“承诺、亮诺、践诺”活动。承诺，县(市、区)教化局和学校确定名师、骨干老师和特级老师代表，提出师德师风建设倡议书;每位老师签订全面落实“十项准则”，争做“四有”好老师承诺书。亮诺，老师承诺书一式多份，送达学生家长公示、征询家长看法并签字，通过校内网、微信群(QQ群)等多种形式向学生、家长、社会公开。践诺，广阔老师坚

12、持高标准、严要求，用实际行动践行诺言。各级教化行政部门和学校结合实际，拿出详细措施，从细、从实、从深抓好落实，对老师“践诺”状况进行考核评价。2.自查自纠活动。各校以自我反思为主，对本学校在职老师有偿补课方面存在的问题进行仔细梳理与分析，查摆问题。通过学校和老师个人自查、对学生和家进步行问卷调查等形式，周密排查有偿补课状况。在自查自纠过程中，根据“自查从宽，被查从严”的原则，参加有偿补课的中小学校和在职老师，要马上自行停止有偿补课行为，并刚好退还相关费用。对查实从事有偿补课的学校和老师，依规依纪依法予以肃穆查处。同时，坚决防止和制止在职老师强迫学生参与在线教化，或者为在线教化供应生源、或因参与

13、在线教化影响本职工作等行为的发生。(三)督促检查(5-9月) 1.开展全面检查。省教化厅将组成检查组赴各地检查督导。各市成立检查组，对所属学校(包括设区市属学校)开展专项检查工作。根据工作要求，检查县(市、区)教化局、学校对本次专项整治各项工作的落实状况。2.进行肃穆查处。各县(市、区)教化局对于从事有偿补课的在职中小学老师，分别赐予指责教化、诫勉谈话、责令检查、通报指责直至相应的纪律处分。对于在课堂上有意不完成教化教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的，以及打击报复不参加有偿补课学生等严峻违纪、败坏师德的行为要重点查办。3.实施肃穆追责。各市、县(市、区)教化局要坚持从严执纪，对监管不力、问

14、题频发、社会反响剧烈的地区和学校，将依规依纪依法追究学校和教化部门主要领导与分管领导的责任。把整治有偿补课工作纳入学校发展性评价和学校评特色、上等级的重要内容。(四)明察暗访(6-10月) 1.列出察访问题清单。各市、县(市、区)教化局列出明察暗访问题清单，主要包括领导重视程度、问题台账建立、整改措施完成、主体责任落实以及推动师德师风建设常态化等内容。落实谁检查、谁负责，清单问题逐项销号落实，刚好整改到位。2.组织明察暗访。省教化厅将组成检查组赴各地进行明察暗访。各市、县(市、区)教化局会同相关部门和新闻媒体组成联合检查组，不定期进行抽查暗访。对工作严峻滞后，问题突出的地方和学校，要组织市、县

15、(市、区)相关部门进行常驻式检查，形成威慑氛围的高压态势。3.紧盯重点节点。各县(市、区)教化局对暑假、节假日等重要时间，对于投诉比较集中的重点区域、重点学校和老师，要加大明察暗访力度，并刚好核查举报和投诉反映的相关事务。(五)总结提高(10-11月) 1.制定整改方案。各县(市、区)教化局针对专项活动开展过程中暴露出的突出问题，进行仔细的分析探讨，明确整改重点，落实整改责任和措施。2.开展成果展示。各市、县(市、区)教化局组织一次在职中小学老师有偿补课专项整治活动成果展示，邀请部分学生及家长、党政机关、社会各界人士参与，广泛听取看法，进行群众满足度测评。3.实施阅历沟通。省教化厅将依据全省工

16、作须要，不定期印发通报。主要支配: 一是印发各地专项整治工作方案通报，充分反映各地教化行政部门和中小学校提高政治站位与开展专项整治的举措; 二是印发师德师风失范案件查处状况通报，警钟长鸣，引导广阔老师信守承诺; 三是印发各地工作总结与沟通通报，总结全年专项整治工作成果，沟通各地阅历，为今后深化提升工作做打算。六、组织保障 (一)加强组织领导。省教化厅成立工作专班，由贾海明副厅长牵头，师教、法规、人事、基础教化等部门参与，在省师德师风提升年工作领导小组统一指导下开展专项整治工作。各地成立相应的领导小组，加强工作指导和协调。(二)形成工作合力。把禁止有偿补课工作摆到学校工作的突出位置，贯穿于教化、教学、管理、服务的各个环节，融入到依法治校、校内文明建设、老师思想政治工作中去。充分发挥学校党组织、党员老师的政治核心和先锋模范作用，工会、共青团、教职工代表大会要发挥在老师职业道德建设中的监督和保障作用。(三)加强长效机制建设。各地要依据本地实际，开拓创新，主动探究，建立健全拒绝有偿补课的行之有效的长效机制。各地要把整治有偿补课作为学校发展性评价、学校工作考核的重要指标，作为学校评特色、上等级和年检的重要内容。各市教化局和雄安新区公共服务局每月5日前向省教化厅师教处报送有偿补课案例查处状况。