交通事故性质与交通事故责任归责原则探讨与研究.docx

《交通事故性质与交通事故责任归责原则探讨与研究.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《交通事故性质与交通事故责任归责原则探讨与研究.docx（10页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、交通事故性质与交通事故责任归责原则探讨与研究积分全部是垃圾撒旦发生发大水范德萨发撒旦交通事故性质和交通事故责任归责标准内容提要:第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于 20XX 年 10 月 28 日经过了中国道路交通平安法，并将于 20XX 年 5 月 1 日起施行。这是一部意在维护道路交通秩序，预防和降低交通事故，爱护人身平安，爱护公民、法人和其它组织财产平安及其它正值权益，提升通行效率关键法律，为社会各界所关注。即使这部法律内容关键是道路交通平安行政管理方面规范，但其中也有交通事故处理和法律责任方面要求。本报特约侵权法教授张新宝先生从侵权责任角度对这部法律相关要求，尤其是制度创新方

2、面要求进行分析，并对其适用中可能出现问题进行对策探讨。 一、交通事故性质和交通事故责任归责标准 道路交通平安法第一百一十九条第五项要求：交通事故’，是指车辆在道路上因过失或意外造成人身伤亡或财产损失事务。这不一样于道路交通事故处理措施其次条之要求：本措施所称道路交通事故，是指车辆驾驶人员、行人、乘车人和其它在道路上进行和交通相关活感人员，因违章行为过失造成人身伤亡或财产损失事故。道路交通平安法要求交通事故能够是因为过失或意外而产生;而道路交通事故处理措施则仅仅要求过失一个情形。因为后者这一要求，过去有些人认为道路交通事故责任归责标准是过失责任或仅仅是过失责任。道路交通平安法将交通事

3、故缘由要求为过失(包含有意和过失，而不是仅仅指过失)和意外，确定机动车在道路上运行是一个高度危急作业，道路交通事故责任问题标准上应当依据中国民法通则第一百二十三条要求处理：从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对四周环境有高度危急作业造成她人损害，应当负担民事责任;假如能够证明损害是受害人有意造成，不负担民事责任。 依据道路交通平安法要求，道路交通事故责任归责标准既不能一概适用过失责任标准，也不能一概适用无过失或严格责任标准。它确立了一个归责标准体系，对于不一样主体之间责任负担适用不一样归责标准：(1)保险企业在第三者强制责任保险责任范围内负担无过失责任(第七十六条);(2)

4、道路交通事故社会救助基金在特定状况下垫付受害人损害赔偿，适用无过失责任(第十七条、第七十五条);(3)机动车之间交通事故责任适用过失责任(第七十六条第一款第一项);(4)机动车和非机动车驾驶人、行人之间交通事故适用无过失责任或严格责任(第七十六条第一款其次项、第七十六条其次款)。 在道路交通平安法出台之前，有些地方出台了相关道路交通事故处理地方措施。比如，1999 年 8 月 30 日，沈阳市人民政府公布沈阳市行人和机动车道路交通事故处理措施，同年 9 月 10 日施行。其中第八条至第十三条这 6 条要求关键精神是：在行人违反交通规则造成交通事故发生时，假如机动车驾驶方无违章行为，行人负全部责

5、任。这些要求被新闻媒体概括为行人违章撞了白撞。因为这类要求事关道路交通事故中受害人正值权益保障、现行法律法规正确适用和能否切实落实爱护弱者、保障人权和维护社会正义等基础法律理念，所以其一出台马上在社会上引发了广泛争辩。道路交通平安法否定了行人违章撞了白撞，确立了机动车和非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故时适用无过失责任或严格责任标准，即使在受害人过失行为是引发损害发生全部缘由状况下，机动车一方也应负担部分损害赔偿责任(如 10%赔偿责任)。二、第三者责任强制保险和保险人责任 中国保险法第五十条其次款要求：责任保险是指以被保险人对第三者依法应负赔偿责任为保险标保险。依据责任保险协议，被保险人依

6、据约定向保险人支付保险费，在被保险人致人损害而应当负担赔偿责任时，由保险人依据协议约定负担给付保险赔偿金义务。因为责任保险以被保险人对第三人赔偿责任为标，以填补被保险人对第三人负担赔偿责任所受损失为目标，故可称为第三人保险或第三者责任保险。机动车责任保险是指以汽车全部些人或运用人对汽车事故受害人应当负担损害赔偿责任为标责任保险。道路交通平安法第十七条要求：国家实施机动车第三者责任强制保险制度，设置道路交通事故社会救助基金。详细措施由国务院要求。 汽车责任保险起源于德国、瑞典、挪威。对于机动车责任保险，有国家实施相对强制保险，有些国家实施肯定强制保险。在美国，除马萨诸塞州、纽约州、北卡罗来纳州以

7、外其它州和加拿大关键省份全部实施相对强制保险。而在英国、新西兰、德国、法国、美国马萨诸塞州、纽约州、北卡罗来那州等国家和地域保险立法则实施肯定强制保险。实施肯定强制保险是各国立法趋势，中国道路交通平安法实施机动车第三者责任强制保险制度顺应了这种立法趋势。其特别关键意义关键表现在两个方面：一是加强对受害人权益爱护;二是分担肇事者责任。 中国现在实施第三者责任强制保险关键对象是个人保有车辆和在中国一切外国人机动车。而对于政府机关全部车辆则并没有要求投保第三者责任强制保险。道路交通平安法第十七条要求由国务院对第三者责任强制保险制度做出详细要求，回避了这一问题。笔者认为，应当对全部车辆适用统一要求，不

8、然难免会出现对受害人不利情形。 道路交通平安法第七十六条中要求：机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失，由保险企业在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内赐予赔偿。该条要求明确了保险企业赔付义务：当被保险人机动车发生交通事故致人损害时，保险企业在被保险人投保范围内对受害人赐予赔偿，被保险人在该范围内赔偿责任得以免去。发生保险事故后，保险企业应当依据保险协议约定给付赔偿金，事故受害人取得对保险企业干脆恳求权，保险企业有义务干脆对受害人给付赔偿金。有些人认为，机动车事故受害人干脆恳求权是法定恳求权、独立恳求权，即受害人在保险事故发生后取得对保险企业恳求权来自于法律干脆要求(在强制保险场所)，而且

9、该恳求权是一个独立恳求权，在程序意义上，受害人在保险协议约定赔偿范围内能够干脆以原告身份对保险企业提起赔偿诉讼。笔者认为，在程序上将保险企业干脆列为被告有利于纠纷马上处理。 三、道路交通事故社会救助基金及其在损害赔偿中作用 道路交通平安法第十七条要求：国家实施机动车第三者责任强制保险制度，设置道路交通事故社会救助基金。详细措施由国务院要求。该条要求意义重大，它将建立起道路交通事故社会救助基金制度，从而对交通事故中受害人权益进行愈加好地爱护。道路交通平安法出台之前，交通事故中受害人在以下多个状况下可能得不到足够救助：受害人所受损害超出保险协议约定赔偿金;肇事者逃逸无法找到;肇事者没有足够赔偿实力

10、等等。在国家设置道路交通事故社会救助基金以后，这些问题在肯定程度上得四处理。 道路交通平安法第九十八条第一款要求：机动车全部些人、管理人未依据国家要求投保机动车第三者责任强制保险，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依据要求投保后，并处依据要求投保最低责任限额应缴纳保险费二倍罚款。其次款要求：依据前款缴纳罚款全部纳入道路交通事故社会救助基金。详细措施由国务院要求。道路交通事故社会救助基金资金起源关键是对于未投保机动车第三者责任强制保险机动车全部些人或管理人罚款。笔者认为，值得考虑是，仅仅依靠这些罚款是否能够满意垫付赔偿金须要?是否还应当要求其它部分资金起源(如是否能够从其它违反交通法律法规行为罚款

11、中提取肯定百分比作为资金起源、是否能够从第三者责任强制保险保险费中提取肯定百分比作为资金起源)?国务院最终制订详细实施措施时可对这个问题赐予考虑。道路交通事故社会救助基金用途是：当受害人不能从保险企业取得足额赔偿、肇事者逃逸无法找到或是无赔偿实力时，基金能够先行垫付全部或是部分抢救费用。道路交通平安法中只是要求先行垫付抢救费用，那么受害人其它损害能否要求先行垫付呢?笔者认为，为了足够爱护受害人，在受害人不能从肇事者或是保险企业取得足够救助时，基金管理机构能够先行垫付受害人其它人身或财产损害。道路交通平安法第七十五条中要求：肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险，由保险企业在责任限额范围内支付抢救

12、费用;抢救费用超出责任限额，未参加机动车第三者责任强制保险或肇事后逃逸，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。该条要求很明确，假如抢救费用超出责任限额、肇事者未参加机动车第三者责任强制保险或肇事后逃逸，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或全部抢救费用，先行垫付抢救费用是道路交通事故社会救助基金法定用途或说是功效。道路交通事故社会救助基金管理机构在先行垫付抢救费用后，取得对交通事故实际责任人追偿权。 中国社会科学院法学探讨所中国民法典侵权行为法编草案提议稿特地设计了一个肇事机动车逃逸情形赔偿和追偿条款：机动车在运行中造

13、成损害后逃逸致受害人无法行使损害赔偿恳求权，受害人得向机动车损害赔偿保障基金恳求赔偿。机动车损害赔偿保障基金向受害人赔偿后取得代位求偿权。该条中要求机动车损害赔偿保障基金和代位求偿权为立法机关所借鉴，并发展成为道路交通事故社会救助基金制度。道路交通事故社会救助基金法律起源，能够追溯到 1959 年 4 月 20 日相关相关机动车民事责任之强制保险欧洲条约。它要求在道路交通事故造成人身损害之情形，尽管没有推行投保义务要求或负有责任人无法识别，受害人也能得到赔偿。1990 年 5 月 14 日相关组员国就运用机动车之民事责任之强制保险法律协调第 3 号理事会指令要求保障基金必需运作。1990 年

14、11 月 8 日一项指令则确定经过一个处于组员国之内企业供应机动车责任保险企业必需向该组员国保障基金缴费。欧盟经过一系列指令和中国立法，欧洲各国建立起来了机动车损害赔偿保险基金，在责任人没有购置强制保险、无法找到肇事者状况下，受害人能够从该基金得到人身损害赔偿。从某种意义来说，中国道路交通平安法借鉴了欧盟这一制度。 相关道路交通事故社会救助基金制度完善，笔者提议建立高效管理机制，实施专款专用，基金能够作为财团法人(须要将来民法典在法人分类上做出要求)运作。在支付了赔偿金后，作为财团法人道路交通事故社会救助基金取得对赔偿责任人代位追偿权。假如将来查明肇事者，损害赔偿保障基金有权向其追偿，诉讼时效

15、从发觉或应当发觉实际肇事者时候起先计算。 四、赔偿范围和计算方法 即使道路交通平安法要求了损害赔偿责任主体，不过对于损害赔偿范围和计算方法却没有要求。相关损害赔偿范围和计算方法，在道路交通事故处理措施第六章损害赔偿中做出了要求。不过，道路交通事故处理措施相关赔偿范围和计算方法要求有部分现在已不合时宜。比如，道路交通事故处理措施对造成死亡要求赔偿死亡赔偿费，在以后颁布消费者权益爱护法和国家赔偿法中，要求是死亡赔偿金。最高人民法院相关确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题说明(20XX 法释 7 号)要求：被她人侵害生命权自然人有权要求精神损害赔偿;致人死亡精神损害抚慰金方法为死亡赔偿金。现在，最高

16、人民法院正在制订相关审理侵权人身损害赔偿案件适运用方法律若干问题说明(已向全国公开征求看法，估计很快会出台)，其中也对损害赔偿范围和计算方法做出了全方面要求。 国务院道路交通事故处理措施和全国人大常委会制订道路交通平安法中部分要求不相一样，前者存废就成为一个引人注目标问题。20XX 年中国立法法对于这种状况没有做出要求。笔者认为，最高人民法院在制订相关审理侵权人身损害赔偿案件适运用方法律若干问题说明时应当参考道路交通事故处理措施中相关损害赔偿范围和计算方法要求，并结合新近出台道路交通平安法立法要求和精神，统一交通事故中造成人身和财产损害时赔偿范围和计算方法。这么既能够为各级法院审理案件供应依据，也能够为将来在民法典中要求人身损害赔偿统一标准供应阅历。 应当马上统一人身损害赔偿标准。在民法典颁布之前能够适用尤其法或最高人民法院司法说明;将来民法典公布后应尽可能做到人身损害赔偿标准包含赔偿范围和计算方法统一。侵权责任关键功效是赔偿受害人损害，不管受害人因为何种缘由受到人身损害，其赔偿恳求权标准上是一样，不应当因为法律要求之间差异而造成受害人损害赔偿恳求权不相一样。对此做出明确、统一要求，将来民法典责无旁贷。