2018年安全生产执法工作总结.docx
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2、加强林业行政执法队伍建设,主动做好林业行政执法工作,使我所森林资源管理逐步走上科学化、规范化和法制化的轨道。一、取得的成效20XX年,我所查获盗伐国有林木案5起,收回木材2、5立方米,收损失费1080元;依法协调解决林权纠纷2起;帮助来复林区派出所破获森林火灾案件2起;在来复林区派出所的支持下制止了业主在黄水口国有林内非法开采石英砂矿石行为。进一步健全完善林区治安防控体系,维护了林区平安稳定,有效地爱护了我所管护国有林3、531万亩森林资源的平安,促进了森林资源爱护和林业发展。二、加强领导、提高相识我所把爱护森林资源工作纳入重要议事日程。成立了所长为组长,分管副所长为副组长,林政执法人员为成员
3、的领导小组。主动组织执法人员学习有关法律、法规及林业政策,不断提高执法队伍素养,进一步统一思想,加大对林业行政执法的力度等工作。三、主要措施1、主动开展活动,大力加强林业法律法规宣扬。加大对林业法律学问的宣扬力度,特殊是“湿地日”、“爱鸟周”、“野生动物爱护宣扬月”、“森林防火宣扬月”及爱护森林资源专项整治活动中,利用广播、设点宣扬、张贴宣扬标语等形式,大张旗鼓地向全社会宣扬有关林业法律法规和政策,宣扬依法治林的重要意义,为提高行政执法水平创建了良好的氛围。2、注意学习培训,不断提高林业行政执法水平。为进一步提高我所全体林业执法人员的工作效率和业务实力,把学习培训工作列入重要议事日程,除常规抓
4、好法律法规学问学习、上岗培训外,我所多次请高县森林公安局对我所执法人员进行行政执法培训,进一步规范文书制作。3、仔细办理案件,进一步提高行政惩罚案件质量。林业行政执法人员严格遵守林业行政惩罚程序规定和林业行政执法监督方法的各项规定,明确执法主体,落实执法责任,依法实施惩罚,尤其注意执法程序,规范执法行为。对于不依法履行职责,或履行职责时有意或过失造成执法过错的,要追究林业行政执法人员的责任。确保了办案质量的进一步提高。4、仔细组织实施,进一步确保森林资源的平安。为了确保森林资源的平安,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,我所依据县林业局组织发动的“春季森林防火”、“春季行动”、“打击违法占用林地
5、等破坏森林资源”等专项行动和集中打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动等一系列严打整治行动,对乱砍滥伐严峻的区域实施重点打击,有效地打击了毁林违法犯罪分子的嚣张气焰,同时以案释法,教化了一大批群众参加爱林护林,共同维护林区治平稳定。四、行政执法中存在的一些问题1、执法理念落后存在重惩罚、轻防范的思想,认为执法就是惩罚,成果就是破案率,缺乏如何降低发案数,如何让广阔人民群众了解法律,自觉地遵遵守法律律的思想。树立执法是为人民服务,执法是维护人民群众利益的执法理念有待进一步加强。2、林业行政执法队伍的整体素养不高执法人员都是从事林业技术推广工作,对林业法律、法规系统学习时间较少,缺乏行政执法所必备的
6、法律学问及相关的执法技能,在详细执法过程中存在着执法不严、执法不懂法甚至是执法违法的现象。很多执法人员不会制作执法文书。缘由有几个方面:一是发放执法证件前的岗位培训、考试流于形式;二是有些执法人员在平常的工作和生活中,不注意政治学习和自身修养,遗忘了“执法为民”的宗旨,把执法权当作谋取单位和个人利益的工具;三是平常林业行政执法的学习培训不够,对执行的法律、法规不熟识,有的一知半解,不能胜任本职工作。另外还有不能做到持证上岗,拿着过期执法证件进行执法的问题。3、林业行政执法手段单一。装备落后由于没有林业行政执法专项经费保障,物质装备落后,缺乏必需的物质手段,导致执法检查、*和实施惩罚困难,严峻*
7、了行政执法人员的手脚,影响了执法水平和质量的提高。如在查处乱捕滥猎野生动物案件时,偷猎者有船只等工具装备我们执法人员因工具装备落后或不齐全而*手脚,不能接近现场取证,无可奈何。4、对森林法等法律法规的宣扬还不够深化,缺乏应具的法律*。自森林法公布以来,虽然多次大张旗鼓地开展宣扬,但往往限于帖标语、发资料、办专栏、出动宣扬车等形式,而深化基层*、以案释法的较少,结果是声势大收效小。据调查,目前,全县干部中有13%、群众中有52%的人不了解甚至不知道森林法。特殊是一些不识字的农夫,对森林法知之甚少,有的只知道森林法就是不能随意砍别人的树,认为只要树是自己栽的,想怎样处理就怎样处理,因而违了法也不知
8、道。有的村干部认为集体的林木属集体管理,砍几棵树自己有处理权,砍集体的树给社员解决困难没什么不对。有的社员认为山林是分给自己的,自己房前屋后栽的树,砍树办不办手续、砍多砍少是自己的事,别人管不着。另外,在森林法的宣扬中,存在讲大道理、喊口号的状况多,对有关的详细规定和详细的配套法规讲得少的问题,如占用运用林地、木材采伐申请、苗木种子检疫、木材凭证运输等一些详细规定,有许多群众不知道,待违法后处理时,受罚人感到很委屈,不服以至造成诉讼。5、有法难依,执法不严现象仍旧存在。林业案件有法难依、执法不严其缘由是多方面的:一是对涉及人情关系的案子,特殊是涉及领导干部违法的案件,由于受到各方面的干扰,以至
9、林业行政执法相当困难,阻力较大,很难做到严格秉公执法。如有的领导干部明知是违法采伐或运输的木材,却碍于情面和关系,打招呼,示意执法人员开绿灯放行或轻描淡写作一般林政案件处理了事。由此而来,促使一些已构成刑事犯罪的案件,不能刚好依法移送司法部门立案处理,其结果是该追究没得到追究,该惩罚的没得到惩罚,由此而来,损害了林业行政执法的威信,在群众中造成了不良的影响;二是个别执法人员存在工作方法简洁,在开展执法工作时,对案件处理不作深究细查,图省事而轻惩罚,一律以教化了之。如对群众的乱砍滥伐问题,感到法不治众,一般只作象征性的口头教化处理,因而,助长了一些人的毁林歪风;三是执法程序不严,*简洁化。在办案
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