大连离夜视监控产品项目商业策划书参考范文.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /大连离夜视监控产品项目商业策划书目录第一章 项目投资背景分析7一、 行业发展规模7二、 行业发展现状8三、 项目实施的必要性8第二章 市场预测10一、 行业发展趋势10二、 行业发展特点12第三章 项目概况15一、 项目概述15二、 项目提出的理由16三、 项目总投资及资金构成19四、 资金筹措方案19五、 项目预期经济效益规划目标20六、 原辅材料及设备20七、 项目建设进度规划20八、 环境影响20九、 报告编制依据和原则21十、 研究范围22十一、 研究结论23十二、 主要经济指标一览表23主要经济指标一览表23第四章 建筑工程方案25一、 项目工程设计总体要求2

2、5二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表26第五章 选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价35第六章 产品方案分析37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第七章 SWOT分析39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）41三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）43第八章 运营管理47一、 公司经营宗旨47二、 公司的目标、主要职责47三、 各部门职责及权限48四、 财务会计制度51第九章 进度实施计划

3、55一、 项目进度安排55项目实施进度计划一览表55二、 项目实施保障措施56第十章 工艺技术说明57一、 企业技术研发分析57二、 项目技术工艺分析59三、 质量管理61四、 项目技术流程62五、 设备选型方案62主要设备购置一览表63第十一章 环境保护方案64一、 编制依据64二、 环境影响合理性分析64三、 建设期大气环境影响分析65四、 建设期水环境影响分析66五、 建设期固体废弃物环境影响分析66六、 建设期声环境影响分析67七、 营运期环境影响68八、 环境管理分析69九、 结论及建议72第十二章 组织机构管理74一、 人力资源配置74劳动定员一览表74二、 员工技能培训74第十三

4、章 投资估算76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设投资估算77建设投资估算表81三、 建设期利息81建设期利息估算表81固定资产投资估算表82四、 流动资金83流动资金估算表84五、 项目总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表86第十四章 经济收益分析88一、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表89固定资产折旧费估算表90无形资产和其他资产摊销估算表91利润及利润分配表92二、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95三、 偿债能力分析96借款还本付息计划表97第十五章 项目风险评估99一、

5、项目风险分析99二、 项目风险对策101第十六章 项目综合评价说明104第十七章 附表附录105主要经济指标一览表105建设投资估算表106建设期利息估算表107固定资产投资估算表108流动资金估算表108总投资及构成一览表109项目投资计划与资金筹措一览表110营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表112利润及利润分配表113项目投资现金流量表114借款还本付息计划表115第一章 项目投资背景分析一、 行业发展规模中国已经成为世界最主要的视频监控市场，也是世界最大的视频监控产品制造基地。根据数据显示，2013年中国视频监控设备市场规模约为251亿元，同比增长21.30%

6、，2004-2013年行业增长率均保持在17%以上。未来我国安防视频监控市场有很大的发展空间，2012-2016年我国视频监控设备市场容量年复合增长率为20.40%，至2016年将达到431亿元左右。目前，国内安防视频监控市场主要受高清化趋势、上升的政府投资需求及进口取代驱动。近两年，中国智慧城市建设蓬勃兴起，2014年，国务院和各级政府纷纷提出了建设智慧城市的规划和部署，智慧城市建设已成为“十二五”期间各政府发展的重头戏。在响应国家政策号召下，各地纷纷出台了地方性的智慧城市建设规划，提出了以视频监控为主的建设需求。中共中央、国务院印发的国家新型城镇化规划（2014-2020年），为安防行业带

7、来明显的发展机遇。今后一段时间安防行业在政府大力投入支撑下将保持持续高速增长。智慧城市将成为继“平安城市”之后安防行业发展的主要推动力。2014-2018年，“智慧城市”进入第二轮实施周期，总投资接近3万亿规模，将更直接地推动国内视频监控的成长。二、 行业发展现状视频监控市场是安防行业市场最大、投入最大、发展最快的专业市场。2014年以来，全球视频监控市场一直处于上升期，IHS公司旗下部门IMSResearch预测，2016年全球视频监控设备市场的营业收入将从2014年的160亿美元上升到205亿美元，年均增长14%。据ResearchandMarkets最新报告称，预计到2018年底，全球视

8、频监控市场的收入预计将增长三倍左右，其中网络视频监控市场的收入将增长近四倍，在2014-2018年期间，复合年增长率预计将达到25%左右。继“3111工程”试点及全面推进“城市报警及视频监控系统建设工程”、平安城市建设以后，2012年公安部又做出了深化视频图像信息整合与共享的部署，使城市报警及视频监控系统建设工程的应用效果得以提高和深化。安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T28181-2011）国家标准的颁布实施，有效推动了各地视频监控系统联网和视频图像资源整合，进一步带动了安防行业发展，特别是视频监控领域的发展。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投

9、资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 市场预测一、 行业发展趋势随着信息技术的发展，安防数字化、网络化、智能化的发展势头更加明显，安防行业与信息技术行业相互融合成为安防行业发展的重要特点，既有信息企业研发的信息技术与安防技术的融合，也有安防企业利用信息技术完善安防技术，从而不断拓展和延伸安防的应用空间。如出入口控制系统、入侵报警系统、安全检查系统等与视频监控系统的融合，生物特

10、征识别技术（如人脸识别）在出入口控制系统的应用等，从而使得安防技术的应用向集成化、数字化、网络化、智能化推进，而这些技术的融合更成为城市安全、智慧交通技术等未来的大型解决方案的重要技术基础。随着城市规模的扩大和视频监控技术的发展，相比金融、交通等其他行业的视频监控系统，城市视频监控的行业化需求开始凸显。“网络化”是现代城市视频监控系统的首要需求，城市视频监控系统需要在新建视频采集点的同时，通过数字化网络实现超大规模视频资源的接入和全网共享，按照权限进行控制和管理，稳定安全的实现从区域到整个城市乃至全省、全国范围的视频联网监控。“高清化”是城市视频监控系统的第二个需求，城市治安管理和刑侦办案需要

11、能从视频中清晰辨认人脸和车牌，这需要借助高清摄像机来实现。从2009年开始，视频监控从标清监控到高清监控发展的速度加快。视频监控图像的分辨率从标清时代的4CIF或D1的分辨率，约44万像素，清晰度540电视线，发展为高清监控时代分辨率达到1080i或720p，像素达百万以上，视频监控迅速步入高清时代。高清监控产品的研发、制造和应用已经成为行业发展的方向和新的增长点。“智慧化”是城市视频监控系统的第三个需求，由于接入的视频采集设备数量众多，城市视频监控应用不可能采用人工的方法去识别，为高效便捷地捕获有意义的视频图像，便需要借助计算机技术实现智能化的视频诊断、分析等功能。图像智能分析技术的应用主要

12、表现在以人、车、物识别为核心代表的智慧识别技术和以周界防范、人流统计、自动追踪等为代表的行为分析技术。此外，以视频摘要、视频浓缩技术为核心的海量视频快速检索技术，将大幅度提高对海量视频检索处理的速度和效率。大数据技术架构的成熟和应用成为未来视频监控领域走向深度应用的关键点。在强大的应用需求的推动下，伴随着信息行业近年来软件和大容量存储技术的快速进步，以城市视频监控管理平台为核心的智能网络视频监控系统逐渐显露头角，开始担当起城市视频监控资源管理的重要角色，率先在“平安城市”项目中大量应用。二、 行业发展特点随着“国家应急体系”、“平安城市”、“平安建设”、“科技强警”等重大工程项目在全国不断推进

13、，国内视频监控市场前景一片看好。目前，智能化、数字化、网络化是视频监控发展的必然趋势，智能视频监控的出现正是这一趋势的直接体现。智能视频监控系统比普通的网络视频监控系统具备更强大的图像处理能力和智能因素，因此可以为用户提供更多高级的视频分析功能，它可以极大地提高视频监控系统的能力，并使视频资源能够发挥更大的作用。1、安防技术与信息技术之间不断融合随着信息技术的发展，安防数字化、网络化、智能化的发展势头更加明显，安防行业与信息技术行业相互融合成为安防行业发展的重要特点，既有信息企业研发的信息技术与安防技术的融合，也有安防企业利用信息技术完善安防技术，从而不断拓展和延伸安防的应用空间。如出入口控制

14、系统、入侵报警系统、安全检查系统等与视频监控系统的融合，生物特征识别技术（如人脸识别）在出入口控制系统的应用等，从而使得安防技术的应用向集成化、数字化、网络化、智能化推进，而这些技术的融合更成为城市安全、智慧交通技术等未来的大型解决方案的重要技术基础。2、龙头企业将做大做强，产业集中度将逐步提高随着安防企业的快速发展和企业并购、上市等资本运作方式的兴起，在电子防护产品领域将会有更多企业进入到大型企业的行列，同时也将会有一大批小型企业进入到中型企业的行列。预计到“十二五”末期，全国安防大中型企业产品的市场占有率将提高到60%80%的水平，逐步进入较为合理的区间。3、科技创新将成为企业发展的主攻方

15、向为实现创新型国家、创新型行业的要求，公安部、科技部已将人体个体识别与物证溯源关键技术研究等7个项目列入了国家“十一五”国家科技支撑计划，不少企业也将参加相关技术的研究。同时，随着企业自主创新能力的进一步增强，“十二五”期间将会在数字监控、网络设备、入侵报警、集成平台等领域出现一批适应市场需求的高中端安防产品。4、产品出口将继续稳步增长随着产品质量的提高，“中国制造”产品将更加受到国际市场的青睐，出口产品规模、品种将会继续增加。与此同时，部分企业在做贴牌产品的过程中将逐步开辟或建立自己的国际营销渠道，推出企业自有品牌产品。5、市场竞争将日趋理性化、规范化建立全国统一、规范有序、适度竞争的市场体

16、系不仅是国家市场经济的总体要求，也是安防行业发展的必然结果。随着安防行业的发展，很多企业已清醒地认识到单纯依靠“价格战”占领和扩大市场的做法不可取，市场竞争的理念日趋理性化，今后竞争的热点将逐步转向产品创新及性能、质量、服务的提高等方面。6、国际竞争日益临近今后将有越来越多的国外知名品牌企业通过在中国建立分支机构、与中国安防企业进行合作、合资或者通过兼并中国安防企业等方式开辟中国市场和扩大在中国市场的占有率。中国安防企业为了做大做强，在引进国外资金、技术、管理的同时，也将大力发展拥有自主知识产权的民族品牌。第三章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：大连离夜视监控产品项目2、

17、承办单位名称：xx集团有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx（待定）5、项目联系人：邹xx（二）主办单位基本情况公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会

18、责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约72.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套离夜视监控产品/年。二、 项目提出的理由视频监控市场是安防行业市场最大、投入最大、发展最

19、快的专业市场。2014年以来，全球视频监控市场一直处于上升期，IHS公司旗下部门IMSResearch预测，2016年全球视频监控设备市场的营业收入将从2014年的160亿美元上升到205亿美元，年均增长14%。据ResearchandMarkets最新报告称，预计到2018年底，全球视频监控市场的收入预计将增长三倍左右，其中网络视频监控市场的收入将增长近四倍，在2014-2018年期间，复合年增长率预计将达到25%左右。服务构建国内国际双循环，全方位融入新发展格局坚持扩大内需这个战略基点，扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，促进资源

20、要素高度集聚、高速流动、高效配置，推动提振消费与扩大投资有效结合、相互促进，打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要链接。提高供给质量与效率。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，优化供给结构，改善供给质量，提高供给效率。综合提升产业链、创新链、价值链水平，增加大连产品绿色品质和科技含量，提高大连服务品牌效应和用户满意度，以有效中高端供给适应和满足国内市场需求。推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进一二三次产业门类关系协调。建立健全现代流通体系，有效降低企业流通成本。大力激发消费潜力。顺应消费升级趋势，吸引东北、环渤海、东北亚消费群体，建设国际消

21、费中心城市。巩固餐饮、家政、健康等传统消费，鼓励会展、文体、旅游、教育、电子、汽车等新兴消费。培育发展消费新模式新业态，积极发展假日经济、平台经济、共享经济，培育体验式消费，促进线上线下消费融合发展。加快特色商圈建设，推动“首店”“小店”“老店”和夜经济加速发展，增加国际优质消费品和高端产品供给，打造国内外知名品牌集聚地。大力提升乡村消费。完善消费政策,优化消费环境，加强消费者权益保护。拓展有效投资空间。大力优化投资结构，保持投资合理增长。加快“两新一重”建设，重点推进5G基站、工业互联网、物联网、大数据中心、新能源汽车充电（加氢）装置等新型基础设施建设，加快推进金州湾国际机场、大连湾海底隧道

22、、城市地铁等新型城镇化和交通水利重大工程建设。加快补齐基础设施、民生保障等领域短板。推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。发挥政府投资撬动作用，拓宽投融资渠道，激发民间投资活力，完善市场主导的投资内生增长机制。提高利用外资质量和水平。重点瞄准日本、韩国及“一带一路”沿线国家地区，推进产业链招商，引进一批牵引力、带动力强的好项目大项目。引导外资特别是世界500强企业投资大连石化、汽车、电子、新能源等先进制造业和金融、物流、电子商务、数字经济等生产性服务业。鼓励在连重点外资企业增资扩产，推动优质项目通过混改、并购等方式与跨国公司合作。增强对外贸易综合竞争力。拓展优化进出口市场，扶持成

23、套设备、船舶及海洋重工、汽车、高新技术产品和优质特色农产品出口，提升数字服务出口规模和水平，形成以品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。提高冷链全产业链竞争力，成为国际国内冷链体系的核心节点。建设国家进口贸易促进创新示范区，扩大先进技术设备和关键零部件进口，促进资源性产品和重要原材料进口。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资33397.12万元，其中：建设投资27888.27万元，占项目总投资的83.51%；建设期利息395.84万元，占项目总投资的1.19%；流动资金5113.01万元，占项目总投资的15.31%。四、 资

24、金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资33397.12万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）17240.54万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额16156.58万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：57600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：46703.96万元。3、项目达产年净利润（NP）：7948.87万元。4、财务内部收益率（FIRR）：18.34%。5、全部投资回收期（Pt）：5.86年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：25556.44万元（产值）。六、 原

25、辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括光学玻璃、塑料外壳成品、切削液、钢线、碳化硅、502胶水、抛光皮、研磨粉、抛光粉、日本精工油墨、机油、柴油、清洗剂。（二）主要设备主要设备包括：热熔机、检测机、点胶机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响项目符合国家和地方产业政策，选址布局合理，拟采取的各项环境保护措施具有经济和技术可行性。建设单位在严格执行项目环境保护“三同时制度”、认真落实相应的环境保护防治措施后，项目的各类污染物均能做到达标排放或者妥善处置，对外部环境影响较小，故项目建设具有环境可行性。九、

26、报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设

27、施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，

28、增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。十、 研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。十一、 研究结论综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览

29、表序号项目单位指标备注1占地面积48000.00约72.00亩1.1总建筑面积91446.641.2基底面积31200.001.3投资强度万元/亩379.202总投资万元33397.122.1建设投资万元27888.272.1.1工程费用万元24371.002.1.2其他费用万元2833.962.1.3预备费万元683.312.2建设期利息万元395.842.3流动资金万元5113.013资金筹措万元33397.123.1自筹资金万元17240.543.2银行贷款万元16156.584营业收入万元57600.00正常运营年份5总成本费用万元46703.966利润总额万元10598.497净利润

30、万元7948.878所得税万元2649.629增值税万元2479.6310税金及附加万元297.5511纳税总额万元5426.8012工业增加值万元18771.2013盈亏平衡点万元25556.44产值14回收期年5.8615内部收益率18.34%所得税后16财务净现值万元13071.78所得税后第四章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并

31、为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积91446.64，其中：生产工程55386.24，仓储工程19081.92，行政办

32、公及生活服务设施9658.96，公共工程7319.52。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程17472.0055386.246921.291.11#生产车间5241.6016615.872076.391.22#生产车间4368.0013846.561730.321.33#生产车间4193.2813292.701661.111.44#生产车间3669.1211631.111453.472仓储工程6864.0019081.922030.972.11#仓库2059.205724.58609.292.22#仓库1716.004770.48507.742.33

33、#仓库1647.364579.66487.432.44#仓库1441.444007.20426.503办公生活配套1703.529658.961356.443.1行政办公楼1107.296278.32881.693.2宿舍及食堂596.233380.64474.754公共工程5304.007319.52822.67辅助用房等5绿化工程6019.20102.18绿化率12.54%6其他工程10780.8036.497合计48000.0091446.6411270.04第五章 选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3

34、、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况大连市，辽宁省辖市，别称滨城，是副省级城市、计划单列市，特大城市。确定的中国北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市；基本地貌为中央高，向东西两侧阶梯状降低；地处北半球的暖温带、亚欧大陆的东岸，属暖温带半湿润大陆性季风气候。全市下辖7个区、1个县、代管2个县级市，总面积12574平方千米，为I型大城市。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，大连市常住人口为74507

35、85人。大连地处辽东半岛南端、黄渤海交界处，与山东半岛隔海相望，是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。1953年3月，改中央直辖市。1981年2月，改称大连市。1985年起，实行计划单列，同年7月赋予大连省级经济管理权限。2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。“十三五”时期，面对错综复杂的国际国内环境，经济保持平稳发展，全市地区经济总量、人均地区生产总值、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标稳居东北地区领先水平。产业结构逐步优化，优势产业链条不断延伸，新兴产业加速成长，现代服务业蓬勃发展，农业现代化水平有新提高。科技创新引领作用增强，国家自主创新示范区建

36、设系统推进，东北亚科技创新创业创投中心建设取得明显成效,发展新动能不断积蓄。全面深化改革扎实推进，供给侧结构性改革成效突出，营商环境持续优化，党政机构改革、事业单位改革成果显著，国资国企改革、园区改革全面推开，民营经济活力增强。对外开放水平不断提升，外资外贸基本盘保持稳定，“一带一路”经贸合作、国内招商引资成效显著，自贸区改革试验任务全部完成，中日（大连）地方发展合作示范区获批并顺利推进，辽宁沿海经济带开发开放龙头作用进一步发挥，沪连对口合作成果丰硕，对口支援各项任务全面完成。城乡、陆海统筹融合发展，县域经济不断壮大，城乡公共服务均等化取得新进展，海洋中心城市建设步伐加快。三大攻坚战成效显著，

37、低收入村和集体经济“空壳村”全部销号，生态环境质量稳定向好，防范化解重大风险取得重要成果。民生福祉持续改善，居民收入稳步增长，就业保持长期稳定，基本养老保险和医疗保险实现全覆盖，社会事业全面进步，基本公共服务能力不断提高。城市治理效能有效提升，法治大连、平安大连、文明大连、信用大连建设卓有成效，我市连续六次荣获全国文明城市称号，获评“全国社会治安综合治理优秀市”，蝉联平安中国最高荣誉“长安杯”，社会大局和谐稳定。全面从严治党纵深推进，政治生态明显改善。“十三五”规划主要目标任务即将基本完成，全面建成小康社会胜利在望，为“十四五”时期高质量发展奠定了良好基础。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于

38、重要战略机遇期，大连振兴发展面临重大机遇，也面临各种矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。从国际看，世界百年未有之大变局加速演变，新一代科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，经济全球化遭遇逆流,新冠疫情影响广泛深远，发展的不稳定性不确定性明显增加。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强大，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，实现高质量发展还有短板弱项。从大连看，产业、科教、人才、生态、基础设施等方面具有较强支撑能力，内生发展动能

39、持续增强，具备迈向高质量发展的有利条件。我市编制了大连2049城市愿景规划，明确了城市发展目标愿景，凝聚了发展共识，形成了人心思齐、人心思进、人心思上的良好局面。同时，我市经济社会发展也存在一些矛盾和问题，关键领域改革不够深入，新动能培育不足，产业结构调整还不到位，要素成本偏高，资源环境约束趋紧，民营经济发展不充分，人口老龄化程度较重，民生领域还存在短板，防范化解债务风险任重道远，党员干部思想作风和能力水平有待提升。全市上下要胸怀“两个大局”，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识构建新发展格局带来的新机遇新任务，保持战略定力，遵

40、循发展规律，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，不断开创新时代“两先区”建设新局面。三、 创新驱动发展展望二三五年，产业结构优化先导区和经济社会发展先行区建设达到新高度,全面振兴全方位振兴呈现新气象,基本实现高水平社会主义现代化。届时，我市高质量发展将迈上新的台阶，人均地区生产总值力争达到中等发达经济体水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，形成具有鲜明大连特点的现代化产业体系，成为数字大连、智造强市，引领辽宁、东北振兴发展的排头兵作用更加凸显；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，平安建设、法治建设、信用建设走在全国

41、前列；基本公共服务、基础设施通达程度达到全国领先水平，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小，群众生活更加美好，人的全面发展、全市人民共同富裕取得更加显著的进展。亚太对流枢纽初具规模，大连与全球主要城市链接更加紧密，东北亚“一小时商务圈”初步形成，多元文化在大连交流碰撞，多元要素在大连流通循环，大连成为东北亚最具开放活力的国际性城市之一；创新策源中心地位初步确立，全球创新资源、创新人才、创新企业竞相向大连聚集，产业链与创新链深度融合，城市充满创新活力，大连成为东北亚最具创新活力的城市之一；世界海湾名城闻名遐迩，山海相融的滨海风貌更加鲜明，时尚浪漫人文宜居气息更加浓厚，国内外游客在大连乐享高品质

42、湾区与高品质服务，大连成为全球海洋中心城市之一，“开放创新之都、浪漫海湾名城”的形象日益明晰。四、 社会经济发展目标全市地区生产总值增速高于全国平均水平，经济总量在全国城市排名中位次前移。经济结构、产业结构显著改善，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，现代化经济体系更加完善，数字大连、智造强市建设取得重大突破，积极争取国家支持，为未来10-15年内形成万亿级绿色石化产业基地、五千亿级高端装备制造业基地及以数字信息、生物医药、新能源、新材料等为重点的五千亿级战略性新兴产业基地奠定坚实基础。五、 产业发展方向加快建设东北亚科技创新创业创投中心坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，面向世界科技

43、前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，提升大连创新策源能力，激活大连创新动力，加速成为创新技术策源地、创新企业培育地、创新人才向往地、创新空间展现地和创新氛围示范地,为强化国家战略科技力量提供支撑。加强创新策源能力建设。高水平规划建设英歌石科学城，打造洁净能源、新一代信息技术、智能制造、生命安全等领域的科学技术发源地和新兴产业策源地。积极推进洁净能源创新研究院、辽宁实验室精细化工与催化研究中心、智能制造研究中心建设，争创国家实验室。加快先进光源大科学装置落地，布局一批国家、省、市级创新平台，形成重大科技创新平台集群。大力发展新型研发机构，支持在连高校、科研院所、企业科研力量

44、优化配置和资源共享，联合开展关键核心技术攻关，提高创新链整体效能。统筹推进自创区“一区、多园、多点”建设，打造自创区升级版。强化企业创新主体地位。加大对企业技术创新支持力度，推动创新要素向企业集聚。鼓励行业领军企业设立高水平研发机构，打造一批具有国际竞争力的科技型企业，形成一批“雏鹰”“瞪羚”和“隐形冠军”“单项冠军”企业,培育催生“独角兽”企业。加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。提高科技成果转化应用能力。完善科技成果转化服务体系，支持企业牵头组建创新联合体和产学研联盟，构建企业与高校、科研机构的契约关系。健全多

45、元化科创投融资体系，做大做强政府引导基金，集聚发展创业投资和股权投资基金，推动创新、产业和资本无缝衔接，促进新技术产业化规模化应用。创建国家科技成果转移转化示范区,发展技术产权交易市场，吸引国内外高校、科研院所在大连建立技术转移分支机构和产业化基地。加强知识产权保护，探索知识产权交易中心建设,加快建设知识产权强市。建立健全科技成果常态化路演和发布机制。打造人才集聚新优势。深化人才发展体制机制改革，持续创新人才政策，赋予用人单位更大自主权。构建“双招双引”工作机制，以引进高层次人才和吸引高校毕业生留连为重点，集聚各方面优秀人才。实施重点人才工程计划，充分发挥大连海外学子创业周、大连创业就业博览会

46、等重大引才平台引领示范作用，引进和造就更多科技领军人才、创新团队和青年科技人才后备军。加快建设人才管理改革试验区，鼓励支持金普新区、高新区大胆创新、先行先试。提高人才服务精细化水平，增强人才获得感。加强人才政治引领吸纳，落实党委联系服务专家工作制度。完善科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高水平工程师和高技能人才队伍，打造“大连工匠”品牌。完善科技创新体制机制。创新科技项目组织管理方式，实行重大科技项目“揭榜挂帅”等制度。完善科技评价机制和科技奖励制度。完善国际国内科技合作体系，鼓励支持跨国公司、国际研究机构、国内大公司和科研机构来连设立研发中心，广泛汇聚各方创新资源。建立科技工作管理体系，完善科技决策